大同市政务效劳互联网政务效劳软件系统实施方案山西办事处王科学.docx
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大同市政务效劳互联网政务效劳软件系统实施方案山西办事处王科学.docx
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大同市政务效劳互联网政务效劳软件系统实施方案山西办事处王科学
大同市互联网+政务效劳“一张网”平台项目实施方案
北京盛世政通软件进展
第一部份项目实施背景及目标
实施背景
依照《“互联网+政务效劳”技术体系建设指南》(以下称“技术体系建设指南”)、《山西省人民政府关于加速推动“互联网+政务效劳”工作的实施意见》、“一号一窗一网”效劳模式的建设要求,我市必需要在2017年末在做好与省平台的无缝对接的预备工作,制定出市、县、乡、村四级联动的网络平台和系统平台的建设方案。
在2018年末依照建设方案实现我市“一张网”的平台建设,大体实现“一号一窗一网”效劳模式。
实施目标
依照“横向互联、纵向贯通、平安靠得住”的原那么成立统一的数据共享互换平台和政务服务数据中心平台。
实现政府内部各部门间政务信息互联互通、充分共享,保质、保量、按时完成与省平台的对接任务。
实施原那么
平台设计坚持顶层设计、问题导向原那么,在知足国家、省级相关要求的基础上适度超前,凸显大同市在政务效劳改革进程中已有的宝贵功效和特色领域。
本次系统的建设将坚稳重复利用、集约化建设原那么,部门没有平台的利用市级统一配备的设备和软件、已经自建的要进行对接或升级,实现统一化的效劳架构体系。
实施内容
网络平台建设
网络平台是实现“一网通办”的基础,它承担了信息跑路的要紧职责,依照的“技术体系建设指南”要求,政务效劳网络应依托电子政务外网,实现市、县(区)人民政府及其所属部门、机构和依法具有治理公共事务职能的组织都接入该网络。
因此,应由市政务效劳中心牵头,依照《政务效劳事项目录清单》梳理涉及部门,并和谐其实现网络联通、数据共享。
效劳渠道建设
本次建设将全面深化效劳渠道重点从实体大厅、自助效劳终端、移动终端等方面入手。
实体大厅将提供最全面的人工指导式的办理效劳。
自助效劳终端延伸至乡村、街道社区,提供信息查询效劳,移动终端将实现用户注册、申请办理、资料上传、缴费等效劳,移动终端包括电话APP效劳平台、微信效劳大厅、微信公众号、微博等。
软件系统建设
(1)网上办事大厅
目前我市已经初步实现了“技术体系建设指南”中关于网上办事大厅要求的“我要看、我要查、我要办、我要问、我要评”的功能建设,下一步重点在于成立“一站式政务效劳”的网上办事大厅,实现“统一门户、统一申报、统一反馈、统一效劳”,以市、县政务效劳大厅为统一平台依照分级大厅导航架构,并同省级政务平台进行数据对接,整合政务公布、网上办事、便民效劳资源,形成“资源集约、信息集中、业务集成”建设模式,推动集中、集约化建设,突出整合和互联,打破各级各部门网上办事门户和业务办理系统信息壁垒,实现各类业务信息的共享共用。
打破空间和时刻的制约,实现效劳零距离、办事零等待、沟通零障碍。
实现办事群众能够通过大同市网上办事大厅无阻碍、一站式的办理行政审批和效劳类事项。
(2)行政审批系统和行政权利系统
依照“技术体系建设指南”的要求,我市政务效劳中心行政审批系统和行政权利系统的定位应属于“政务效劳治理平台”,其要紧职能是政务效劳事项办理、政务效劳事项运行治理、电子监察、电子证照治理等。
这是实体大厅和网上大厅的实际办理和监管平台。
2018年末前实现政务效劳事项编码治理,标准事项名称、条件、材料、流程、时限等,慢慢做到“同一事项、同一标准、同一编码”,为实现信息共享和业务协同,提供无不同、均等化政务效劳奠定基础。
优化简化效劳事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程,缩短办理时限,降低企业和群众办事本钱。
实现凡是能通过网络共享复用的材料,不要求企业和群众重复提交;凡是能通过网络核验的信息,不要求其他单位重复提供;凡是能实现网上办理的事项,不要求必需到现场办理。
实现办事材料目录化、标准化、电子化,开展在线填报、在线提交和在线审查。
踊跃推动电子证照、电子公函、电子签章等在政务效劳中的应用,开展网上验证查对,幸免重复提交材料和循环证明。
实现涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。
(3)信息库建设
成立相关信息库是支撑互联网政务效劳门户、政务效劳治理平台、业务办理系统运行的基础数据平台,包括集中汇聚的政务效劳事项库、办件信息库、社会信誉等业务信息库和共享利用的人口、法人、地理空间信息、电子证照等基础信息库,和政务效劳数据共享互换的支撑系统等数据库,是为实现“一号申请、一窗受理、一网通办”降低企业和群众办事本钱的基础数据来源,也是往后为政府进行大数据分析,深度挖掘数据价值,为政府各部门和效劳对象提供必然的决策分析依据的数据来源。
信息库建设本着不重复建设,如我市已有建成的相关数据库进行数据共享。
(4)数据互换共享平台
依照“技术体系建设指南”的要求,结合我市实际情形,成立数据互换平台,依托电子政务外网,构建横向互联、纵向贯通、平安靠得住的统一的数据共享互换平台体系,打通数据壁垒,扩大共享范围和深度,以实现政府部门各业务系统与政务效劳平台的互联互通,按需共享数据,增强平台间对接联动,做到“单点登录、全网通办”。
(5)统一身份认证体系
依照《山西省人民政府关于加速推动“互联网+政务效劳”工作的实施意见》的要求,开展统一身份认证平台建设,办事群众的身份证号码、企业的社会信誉代码作为网上办事当事人的唯一标识,而我市将为用户提供更多项选择择,用户能够选择是不是开通网上办事账号,用户能够为自己设置一个登岸账号和密码,能够选择是不是利用CA认证效劳等。
(6)网上缴费平台
在信息共享和统一接口效劳平台的基础上,与相关行业机构、企业实现系统对接,实现电话网上缴费功能,具有条件的小区可在网上缴纳水费、电费、燃气费等,随时随地实现电话号充值、公交卡充值、违章缴费等。
(7)电子证照库建设
依照《山西省人民政府关于加速推动“互联网+政务效劳”工作的实施意见》的要求。
依照互认共享和统一效劳标准的原那么,建设全市统一的电子证照库和电子证照系统。
证照签发部门要加速推行相关证件、证照、证明等电子化进程,梳理形成相关电子证照目录,实现与制证系统、业务办理系统对接联通,实现电子证照与纸质证照同步签发。
踊跃推动电子证照、电子公函、电子签章等在政务效劳中的应用,重点围绕社会民生、便民效劳、企业记录、投资审批等领域,确信电子证照效劳和应用范围。
开展网上验证查对,并在办事指南中鼓舞办事人利用电子证照,减少纸质申报材料提交,提高网上申办审批效率。
增强电子证照共享验证。
依托统一的数据共享互换平台,实现电子证照信息的获取、验证,推动跨层级、跨区域、跨部门的电子证照互认共享,幸免重复提交已有证照。
(8)网上监督系统
在我市电子监察系统的基础上深化对各业务系统的监督,要能够实时查询相关数据,发觉异样自动预警,针对违规事件全程留痕、处办。
按期总结分析,提出建设性意见,进一步优化、创新“互联网+政务效劳”相关机制、平台。
配套设施建设
在市、县政务效劳中心、乡镇(街道)便民效劳中心、村(社区)待办点将依照业务种类、业务量、预算情形配备自助查询、自助填单机、打印设备、扫描设备、办公电脑、监控设备、身份证阅读器、高拍仪等配套设施。
第二部份项目组织架构
概述
建设一张网项目是省里要求在2017年末前必需完成的,而成立项目组织架构是必不可少的重要保障方法。
项目组织结构
合理完善的项目组织,快速高效的协作才能确保项目顺利的进行,能够使各项目组按打算的实施。
考虑到本项目的重要性,我公司建议甲方成立一张网建设项目领导小组,如此大大的提高了工作的执行效率,我公司同时也将调派最精干、最具有丰硕项目体会的治理人员、技术人员负责本次项目的具体实施工作。
以确保项目项目的建设沿着正确的轨道前进,保质保量、高效率而又有条件不紊地按打算进行。
项目组织结构图
项目总负责:
甲方成立的一张网建设项目领导小组
甲方业务科领导甲方工作人员乙方项目领导乙方实施人员
项目组织结构介绍
项目总负责人要紧负责和谐甲乙两边等各相关职能部门配合,知足项目需求全力保障项目的执行;甲方业务科要依照《“互联网+政务效劳”技术体系建设指南》的数据标准要求,对市、县、乡、村四级的效劳事项进行梳理。
乙方要按项目实施打算完成相关工作,确保项目的顺利进行。
项目组成员及职责
甲方项目组成员
姓名
部门与职务
联系方式
项目组角色
吕忠
组长
薄涛
副组长
杨斌
组员
组员
组员
组员
组员
组员
乙方项目组成员
姓名
部门与职务
联系方式
项目组角色
冯朝旺
组长
王科学
副组长
黄忠涛
组员
刑国
组员
席卓强
组员
组员
组员
组员
甲方项目组职责
协助乙方和谐各单位组织搜集数据资料;
确认现有业务流程;
协助乙方进行业务流程的调研;
协助乙方进行业务数据的审核;
协助乙方进行业务数据的整理;
为项目的实施提供人力、财力、场地等支持保障。
乙方项目组职责
依照项目实施打算完成整体项目的实施;
决定项目整体实施策略,把握实施整体方向;
完成该项目在打算的时刻内的各项实施目标;
检查实施工作,确保项目实施按打算进行。
第三部份项目实施流程
项目实施流程图
1.需求调研时期
2.方案确认时期
3.建设时期
4.试运行时期
5.正式上线时期
6.完工验收
第四部份项目治理标准和进程
项目实施治理
产品的治理
实施的进度治理
实施的质量治理
实施的平安治理
实施的组织治理
项目的文档治理
人力、财力、物力资源的调配
设计、实施、效劳环节的进度监管
设计、实施、效劳环节的质量监管
项目沟通方式
会议;
按期汇报;
项目交付件确认;
培训;
调研配合;
备忘录、电子邮件等其他方式。
项目会议安排
项目启动会;(甲方相关负责领导主持,由甲方工作人员和乙方的项目领导及项目实施人员参与)
向领导小组汇报会;(项目每一个里程碑终止后,由乙方的项目领导汇报)
项目终止总结报告会。
(甲方相关负责领导主持,由甲方工作人员和乙方的项目领导及项目实施人员参与)
项目状态按期报告
项目周状态报告;
项目时期报告与项目总结报告;
会议记要、问题记录。
第五部份项目实施打算
项目实施内容打算
项目共有六个里程碑:
项目组成立,需求调研及确认,系统安装调试,用户培训,系统试运行及正式上线,项目验收。
实施内容打算表
负责方
实施进程安排
阶段
任务
交付成果/文档
甲乙双方
2017年6月
项目组成立
1、甲方成立一张网项目领导小组
2、乙方成立一张网项目工作小组
1、《项目组成员名单》
乙方
2017年6月
需求调研及确认
梳理并确定一张网项目的需求
1、《需求调研表》
2、《需求确认书》
甲乙双方
2017年7月
系统安装调试
1、开展数据收集培训会
2、数据流程优化
1、《培训签到表》
甲方
2017年7月
系统安装调试
数据审核
乙方
2017年9月
系统安装调试
数据录入
乙方
2017年9月
系统安装调试
1、市大厅及各县区和下属街道的硬件基础设备安装、调试
2、市大厅及各县区和下属街道的软件安装、调试
1、《设备签收单》
乙方
2017年10月
用户培训
制定培训计划、给用户进行培训,能够使用户熟练的操作办公系统
1、《培训计划》
2、《培训
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