XX乡村万亩中低产田改造项目可行性研究报告.docx
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XX乡村万亩中低产田改造项目可行性研究报告
XX乡万亩中低产田改造项目可行性研究报告
第一章项目概要
1.1项目背景
XX乡是以农业生产为主的乡镇l、近几年来l、由于田间灌排工程不配套l、农田灌溉周期长l、影响种植结构调整和粮棉产量的提高.为了更好地贯彻落实党在农村的各项政策,解决好三农问题,加快农民的致富步伐,农民迫切需要改善生产条件l、提高农产品产量,增加农民经济收入.在项目区内通过配套建设农田水利工程l、推广先进的科学技术l、发展农业产业化l、可显著提高农产品的产量、产值l、增加农民收入.
1.2项目范围、规模、内容和工期
项目区土地总面积1.14万亩,其中耕地面积1.0万亩l、涉及西燕、石碑、蒋官、李官、北辛、东流桥、南塔、北塔、乌河、杨家10个行政村.该项目区东起丰收沟l、西至东青高速路l、南起新广码路l、北至小码路.项目主要建设内容是疏挖修建沟、渠、路l、新建桥、涵、闸等水工建筑物l、改善灌排条件l、推广农业新技术和优良品种l、发展高效农业.计划从2005年4月开始进行初步设计l、7月份动工建设l、2006年3月底全面竣工.
1.3投资估算和资金筹措
项目总投资305万元l、其中农田水利227万元l、林业建设25万元l、农业科技16万元l、农业措施32万元,项目管理费5万元.省以上财政扶持192万元,市财政配套11万元l、县财政配套23万元l、资金由农民自筹79万元l、.
1.4效益
项目建成发挥效益后l、可年新增产值252万元l、利润100.8万元,项目区农民纯收入增加总额为165万元l、项目区农民纯收入人均增加149元.
1.5组织领导和管理
工程会战期间l、县、乡建立农业综合开发指挥部l、由农开办、农业、水利、财政等部门主要领导为成员l、负责全面调度管理工程建设l、并搞好质量监督和资金管理l、实行分级负责制l、确保工程质量和种植结构调整任务的完成.
第二章项目区概况
2.1自然概况
2.1.1地理位置及范围
项目区位于XX县东北部的XX乡境内l、总面积1.14万亩,其中耕地面积1.0万亩.
2.1.2水文气象
项目区属北温带季风型大陆性气候l、光照充足l、四季分明l、雨热同期.年平均气温12.3℃l、极端最高气温在41.9℃l、极端最低气温在-23.3℃,≥0℃的活动积温4744.3℃l、≥10℃的有效积温4280.4℃l、年无霜期190天左右,年平均日照时数2578.5小时l、年平均降雨量627.7mm,年平均相对温度65%.
2.1.3地形、地貌及土壤
该区域为黄泛平原l、地形自西南向东北逐渐倾斜l、地面坡比为0.3‰l、地面高程6.0-6.8米(黄海高程).由于受黄泛淤积和人为因素的影响l、形成了大平小不平的缓岗、洼地、坡地相间的地貌.
2.1.4水资源
本项目区属于黄河淤积平原.浅层潜水及微承压水含水层分布因受黄河水影响而没有规律l、含水层主要为粉细砂l、累计厚度一般小于10米l、矿化度2-5克/升.
中深层承压含水和深层承压含水组:
中深层含水组以咸水为主体l、深层含水组以淡水为主体.含水层主要由粉细砂、中砂组成l、淡水含水层累计厚度20-40米.
2.1.5耕地种类、数量及开发潜力
项目区耕地面积为1.0万亩l、其中中产田0.6万亩l、低产田0.4万亩.目前l、粮食作物平均亩产430公斤l、棉花单产61公斤l、距全县平均水平还有相当差距l、经开发治理后l、可显著提高作物单产和实现优质高效.
2.1.6自然灾害
项目区自然灾害有旱、涝、风、霜、雹、干热风、农作物病虫害等.主要灾害是干旱l、发生概率为70%左右.
2.2社会经济状况
2.2.1人口及劳动力
项目区涉及10个行政村l、总人口11500人l、农业人口11500人l、有农村劳动力4500人.
2.2.2土地利用现状
项目区总面积1.14万亩l、其中l、耕地占1.0万亩l、村庄占地0.12万亩l、林地0.02万亩.耕地主要种植粮棉作物.
2.2.3农业生产水平
农作物播种面积为1.30万亩l、复种指数130%l、粮食单产430公斤l、总产129万公斤l、棉花单产61公斤l、总产42.7万公斤.
2.2.4地方财政与农民收入
XX县2004年地方财政收入7.35亿元l、农民人均收入4204元l、项目区农民人均纯收入3234元.
2.2.5农业科技服务体系状况
项目区建有水利、农业机械、农业技术、畜牧兽医l、作物良种、水产等技术服务站l、拥有专业技术人员40人l、有农民技术员160人l、科技示范户180户l、农技站现有晒场150m²l、仓库100m²l、水利站占地6393m²l、畜牧兽医站占地2500m²l、农技站占地2400m².
2.3基础设施
2.3.1水利骨干工程现状
项目区的骨干排水河道是预备河l、灌水系统主要是引小清河水入预备河.
2.3.2农业机械及农机服务设施
项目区10行政村总动力0.4万千瓦l、亩均动力0.4千瓦.其中l、大中型农业机械18台l、小型农业机械56台l、农机配套率220%.乡建有农机管理服务站1处l、占地2400m²l、有技术人员6名l、常年对农机手提供技术培训l、配件供应机械维修及机械作业服务等项目.
2.3.3田间工程现状
项目区现有支斗渠沟16公里l、其中l、斗农渠8公里l、斗农沟8公里l、桥、涵、闸等水利建筑物16座l、提水泵站1处l、提水能力0.7m³/sl、农电线路5.5公里.扬水站设施老化l、急需维修或更新.斗农门、桥、涵、闸等极不配套l、农田林网不够健全.
2.3.4交通与电力、通讯
项目区西侧是团结路l、南侧有广码路l、北侧有小码路l、柏油路总里程6.0公里l、交通条件十分优越.项目区内村村通电l、供应充足.全部实现了程控电话并网l、通讯设施良好.
第三章项目建设的必要性和可行性
3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素
限制项目区农业发展和农民致富的主要因素有以下四点:
一是农田水利设施建筑物不配套l、灌溉周期长l、不宜发展高产高效优质作物的种植;二是土地脊薄l、肥力不足l、特别是近几年有机肥投入少l、土壤养分相对降低;三是新技术、新产品引进推广少l、种植结构不适应市场经济需要;四是项目区水资源时空分布不均l、随着工农业用水的逐年增加l、水资源相对紧张l、发展节水农业和种植需水量少的高效经济作物l、是解决水资源紧张的良好途径.
3.2项目区建设的必要性
对项目区实行开发改造是广大群众的迫切要求l、也是发展农业产业化增加农民收入的必要途径.一是项目区水利l、骨干框架良好l、比较易于开发治理.二是项目区干部群众开发积极性高l、对建设开发工程有一定经验.特别是在前几期开发中群众得到了实惠l、因此群众参与开发热情十分高涨.三是通过项目建设改善生产条件后l、更有利于调整种植结构l、发展“双高一优”农业.
3.3项目建设的可行性
项目区农业骨干基础设施良好l、水源有保证l、项目区干部群众重视发展农业.通过对项目的立项条件l、资金配套能力l、技术服务能力l、领导组织能力等进行全面考察l、认为以改善农田排灌设施l、增加科技含量为中心的开发方案是完全可行的l、一有群众基础;二有强有力的领导组织能力;三有资金配套能力;四有技术保;五有丰富的施工经验l、以上这些都是建设一流项目区的可靠保证.
第四章水资源评价及供需平衡分析
4.1项目区水资源概况
项目区内的水源是地表水源.地下水水位高l、为咸水l、矿化度2—5g/Ll、不能作为灌溉用水.因此l、地表水为项目区内的可利用水源l、主要是小清河和黄河水源l、小清河年过境流量2.86亿m3l、年引水时间280天l、小清河在项目区附近的王道闸可拦蓄和调节小清河水l、年可供水量1500万m3.小清河水通过辛桥干渠进入预备河.黄河水通过麻湾总干和二干十二支进入预备河l、输水能力15m3/s.地表水源均通过预备河进入项目区l、预备河位于项目区西侧l、引水能力30m3/s,年可引小清河水6000万m3l、能够满足项目区农业灌溉用水要求.
4.2灌溉设计保证率
根据《土地开发整理标准》l、半干旱、半湿润地区l、以旱作为主地面灌溉的灌溉设计保证率P为70-80%l、本规划采用灌溉设计保证率P=75%.
4.3灌溉制度及水资源平衡分析
4.3.1农作物组成
项目区目前作物种植棉花、小麦、玉米为主.通过进行综合治理后l、对项目区内的作物农产品销售市场价格情况和土地的适应情况进行调整l、扩大棉花种植比例l、积极发展大蒜等高效经济作物l、提高复种指数.
项目治理后l、作物播种面积1.3万亩l、其中棉花7000亩l、粮食6000亩l、复种指数130%.
根据《XX农业资源调查及农业区划报告》l、查得本地区各作物生育期如下
表4-1主要作物种植比例及生育期统计表
作物
名称
棉花
粮食
种植
比例
0.54
0.46
生育期
4月20~10月31
6月10~9月20
天数
190
92
4.3.2作物生育期耗水量
参照《山东省大渔张引黄灌区(二、三干)改建工程设计任务书》采用的生育期耗水量l、经分析设计任务书选用的作物生育期需水量具有代表性l、同时结合本项目区多年的灌水经验l、拟定生育期耗水量如下:
表4-2主要作物生育期耗水量表
名称
生育期耗水量m3/亩
代表作物
棉花
300
棉花
粮食
260
小麦、玉米
4.3.3作物灌溉制度及灌水率
项目区种植作物为:
棉花、小麦、玉米及其它作物.本设计选定灌水率较大的代表作物进行设计.根据作物生育期耗水量和本地区属海滨平原l、地下水位高l、矿化度大l、含盐量高的特点.宜采用减少灌水次数l、增加灌水定额的灌水方案l、用大水压碱l、减少盐渍危害l、改良土壤.根据多年的经验l、冬灌宜早l、春灌宜晚.特拟定如下灌溉制度.
表4—3主要作物的灌溉制度及灌水模数
作物
种植
比例
灌溉次序
灌水
次序
灌水
定额
灌水天数
灌水延
续时间
灌水率
起
止
棉花
0.54
3
1
2
3
120
90
90
5/4
4/6
26/7
15/4
13/6
4/8
10
9
9
0.76
0.64
0.64
粮食
0.46
3
1
2
3
100
80
80
30/5
26/7
21/8
6/6
2/8
27/8
8
7
7
0.66
0.60
0.60
灌水率计算:
查《灌区设计和施工》灌水率采用下式计算:
q净=
(m3/s/万亩)
式中:
q净—净灌水率l、(m3/s/万亩);
α—作物种植比例;
T—灌水延续时间l、天;
m—灌水定额l、(m3/亩).
查《农田水利学》l、对提水灌区l、系数取7.2~7.9l、本设计取7.2.
项目区内地下水位高l、矿化度大l、土壤盐渍化对作物危害较重l、规划对项目区进行冲洗压碱l、改良土壤.拟定采取早春、晚秋压碱2次.经计算l、冲洗压碱定额为150.5m3/亩l、灌水率为1.4m3/s/万亩
根据各种作物每次灌水的灌水率以及冲洗灌水的灌水率l、取最大灌水率作为设计净灌水率.取q=1.4m3/s/万亩.
4.4项目区设计水平年l、可供水量、需水量预测及供需平衡分析
降雨资料用XX县1974年—2000年共27年的资料,进行频率计算l、用年降雨和生育期降雨分别进行排频l、并以P—Ⅲ型曲线配线.查得灌溉设计保证率P=75%的年份l、选定1985年做为设计代表年l、
1985年:
年降雨:
451mm
生育期降雨:
90.7mm
计算偏差系数Cv:
CV=
=
=0.25
式中:
Cv为偏差系数;Ki为模比系数;n为27.
选定Cv=0.25l、并假定Cs=2Cv=0.5l、选用P—Ⅲ型曲线配线(选配计算表如下表).
查表得:
P75%=442.8mm.
生育期降雨频率计算
CV=
=
=0.35
选Cv=0.4Cs=2Cv=0.8l、进行配线l、查得:
P75%=117mm
表4—4 频率曲线选配计算表
频率
P
(1)
1
2
5
10
20
50
75
90
95
99
X=540
Cv=0.25
Cs=2Cv
Kp
(2)
1.67
1.58
1.45
1.33
1.2
0.98
0.82
0.70
0.63
0.52
Xp
(3)
901.8
853.2
783
718.2
648
529.2
442.8
378
340.2
280.8
X=164.7
Cv=0.4
Cs=2Cv
Kp
(4)
2.16
1.98
1.74
1.54
1.31
0.95
0.71
0.53
0.45
0.30
Xp
(5)
355.7
326.1
286.6
253.6
215.7
156.5
116.9
87.3
74.1
49.4
4.5需水量及水量平衡分析
4.5.1有效降雨
选用85—86年XX县降雨资料l、作为年降雨分配雨型.
采用有效降雨扣除法
①11、12、1、2各月日降雨扣除2mm
②10、3各月日雨扣除4mm
③4—9月日雨扣除8mm
④一次降雨超过50mm的按50mm计
⑤两次降雨间隔5天以内l、且均接近50mm时l、按前降雨计算至P+Pa不超过50mm.年有效降雨为270mm.
表4—5作物需水量表
名称
单位
棉花
粮食
耗水量
m3/亩
300
260
有效降雨
mm
209
167
m3/亩
134
111
需水量
m3/亩
166
149
4.5.2需水量
项目区内主要包括农业灌溉需水量、林木需水量、其它用水量和农业发展增加用水量三部分,渠系水利用系数为0.7.经分析、计算l、项目区需水量如下:
①农业灌溉需水量294万m3
②林木需水量16万m3
项目区共需水量:
310万m3
4.5.3水量平衡分析
项目区内的水源l、一是地下水源l、二是地表水源.地下水水位高l、为咸水l、矿化度2—5g/Ll、不能作为灌溉用水.因此l、地表水为项目区内的可利用水源l、主要是小清河和黄河水源l、小清河年过境流量2.86亿m3l、年引水时间280天l、小清河在项目区附近的王道闸可拦蓄和调节小清河水l、年可供水量1500万m3.小清河水通过辛桥干渠进入预备河.黄河水通过麻湾总干和二干十二支进入预备河l、输水能力15m3/s.地表水源均通过预备河进入项目区l、预备河位于项目区西侧l、引水能力30m3/s,年可引小清河水6000万m3l、能够满足项目区农业灌溉用水要求.当P=75%时l、可供水370万米³l、需水量310万米³,供需差值为+60万米³.灌区内地下水矿化度高l、水质咸,不能作为灌溉用水.项目区北靠预备河,利用小清河水做为灌溉水源l、年均过境流量6.18亿m³l、小清河下游建有王道闸,可以拦闸蓄水,引入预备河l、作为项目区内的灌溉用水,年蓄水量5000万m³l、年可引水时间60天.因此l、在项目区有1座流量为0.7m³/S的扬水站l、扩建后可以满足灌区需水要求.
第五章规划设计
5.1指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导l、认真贯彻落实中央农村工作会议及全国财政会议精神l、牢固树立和认真落实科学发展观.适应农业和农村经济进入新阶段的形势要求l、大力加强农业基础设施和生态环境建设l、改善农业生产条件l、建设高标准基本农田l、提高农业综合生产能力;积极推进农业和农村经济结构的战略性调整l、提高农业综合效益l、为国家粮食安全和增加农民收入做贡献.
5.2立项原则
一是坚持农业基本生产条件改善与生态环境建设相结合.二是坚持资源开发与结构调整相结合.三是坚持项目建设与产业化经营相结合.四是坚持重点项目与常规项目相结合.五是坚持经济、社会和生态效益相结合.六是坚持计划安排与工作实绩相结合.
5.3建设标准
5.3.1总体标准
以方田建设为核心l、按照高起点、高标准、高质量、高效益的要求l、坚持统一领导l、统一规划l、统一开发l、统一政策l、适度规模经营的原则.通过开发配套l、达到田成方l、林成网l、沟、渠、路、桥、涵、闸、管理房全面配套l、实现旱能浇l、涝能排l、机械化水平l、科技贡献率l、农业产出率l、利润率l、林木覆盖率等全面提高.
5.3.2单项措施标准
农田水利:
通过疏挖整修沟、渠、路新建配套建筑物l、渠道防渗节水建设l、大幅度改善灌排效果l、缩短灌溉周期l、实现科学灌溉l、节水灌溉.
林业建设:
坚持以提高生态高效益为主的原则l、适地适树.
农业科技:
健全农业技术推广体系l、项目区良种普及率达100%l、科技贡献率提高10个百分点.
农业措施:
坚持深耕与改土相结合l、有机施肥与无机施肥相结合l、科学配方施肥l、大幅度改善提高土地肥力.
5.4建设规模
项目区开发建设规模为1.0万亩.
5.5规划布局
项目区灌水主要依靠预备河l、维修泵站1处.分别由丰收沟及配套的斗、农渠向项目区送水.
5.6最佳方案选定
通过对项目区现状考察l、分析农业发展限制因素l、选定以改土治水为中心l、配套科技l、完善林网的开发方案.项目区内每条田间距为500m—200m.利用今春搞好测量l、预留占地界l、提前做好迁占工作l、主要沟渠用机械挖l、主要建筑物提前建设l、以确保项目区按期完成.秋收后调整种植结构l、实行区域化种植l、规模化经营l、全面提高项目区综合效益.
第六章开发任务和建设内容
6.1开发任务
改造中低产田1.0万亩l、通过工程农业、生态等措施l、把项目区建设成为高效农业区.
6.2建设内容
6.2.1水利措施
疏挖修建支级沟2条l、长5.6kml、斗级沟渠6条l、长7.8km,农级沟渠25条l、长12kml、共动用土方55.6万m³.维修泵站1座l、新建、维修配套桥、涵、闸等各类建筑物165座.
6.2.2农业措施
整平土地0.2万亩l、深耕改土0.5万亩l、修建机耕路12km.
6.2.3林业措施
项目区支、斗、农均设置林带.支级林带宽4ml、栽4行树l、斗级林带宽2米l、农级林带宽1米l、米栽1行.需植树10万株.
6.2.4农业科技
培训农民技术员5000人次(在大码头乡集中培训)l、推广配方施肥l、病虫综合防治l、调节剂应用等新技术优质粮棉新品种6项.
第七章投资估算和资金筹措
7.1投资估算
7.1.1估算依据
土石方工程:
参照2000年颁布的《山东省水利水电建筑工程预算定额》第上册.
建筑工程:
参照2000年颁布的《山东省水利水电建筑工程预算定额》下册.
电力设备安装工程:
参照2000年颁布的《山东省水利水电工程预算定额(电器安装工程)》.
水利机械设备安装工程:
参照2000年颁布的《山东省水利水电安装工程预算定额》中的水利机械、金属结构安装工程部分.
施工机械台班费用定额:
参照2000年颁布的《山东省水利水电工程施工台班费定额》
各种费用的构成及计算:
参照2000年颁布的《山东省水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准(试行)》、《山东省水利水电工程设计概(估)算编制办法(试行)及有关文件执行.
材料价格:
水泥、钢筋、木材按当地实际发生价格计l、砂、石等材料价格根据现行价格和运距l、运输方式计算.
7.1.2投资估算
项目共需投资305万元l、其中农田水利建设投资227万元l、农业措施投资32万元l、林业建设投资25万元l、农业科技投资16万元,项目管理费5万元(详见附表四).
7.2资金筹措方案
项目建设共需资金305万元.其中省以上资金192万元l、市配套11万元l、县配套23万元l、县以下自筹79万元.县财政年征收农发基金400万元左右l、足额配套有保证l、项目区农民2004年人均纯收入3234元l、采取农民筹一部分l、乡财政补助一部分的办法l、完全能够足额筹措.
7.3群众投工投劳
项目共需完成土方21.42万m³,需投工日8.6万个.用机械完成大部分土方l、人工整修l、每个劳力需出义务工不超过5个.
第八章综合效益分析
8.1经济效益
通过开发治理l、粮食共增产60万公斤l、棉花共增产14万公斤l、以上总计年新增总产值252万元l、利润100.8万元.
8.2社会效益
开发改造后l、项目区高效生态农业可加快发展l、增加财税收入l、项目区农民年人均增收149元.
8.3生态效益
完善农田林网1.0万亩l、植树10万株l、可增加林木覆盖率6%左右.通过推广配方施肥l、培养肥力l、改良土壤l、可以有效的减少旱、涝、碱危害.有利于建立良好的农业生态系统.
8.4经济(财务)评价
8.4.1财务盈利能力
1、财务内部收益率
项目总投资305万元l、年新增产值252万元l、利润100.8万元l、按12年计算期l、内部收益率为31.4%.
2、财政净现值
经过计算l、财政净现值为317.9万元.
3、经济效益费用比
经过计算l、经济效益费用比为1:
1.7
4、投资回收期
经过计算l、投资回收期为3年
第九章组织实施和运行管护
9.1组织机构设置
县建立项目建设指挥部l、分管县长任常务指挥l、下设办公室l、工程科等l、乡设立相应的机构.
9.2实施管理
县、乡指挥部及所属人员l、从工程准备即全部到位l、并现场办公.统一规划、统一行动、统一调度机械、劳力l、统一掌握施工标准l、民工实行军事化管理l、军事化行动l、资金根据建设进度拨付l、以资金拨付促进度l、促质量.各阶段、各地段均有专业人员负责l、并实行定期检查评比奖优罚劣l、同时l、在建筑物的施工过程当中l、实行不定期检查l、亮牌施工l、对在施工过程中偷工减料的施工队伍l、一旦发现将严肃处理l、直至取消其施工资格.
9.3运行管理与维护
在项目建设的同时建立管护组织l、做到队伍、场所、责任、报酬、制度五落实.对林带、渠道(斗级以下)等实行拍卖l、做到处处有人管l、损坏有人修l、确保项目区长期运行.
第十章环境影响与评价
10.1项目区实施对环境的影响
项目区的建设l、充分改善了灌排系统l、增加了林木覆盖率l、对环境有关美化、绿化、净化作用l、形成了良好的生态保护体系l、无不利影响.
第十一章结论与建议
11.1可行性研究结论
项目区的工程布局、设计标准、建设计划、投资工期等l、符合项目区实际和建设高标准项目区的要求.作物布局与效益分析比较切合实际l、与项目区的土壤、水源、种植技术、淡水养殖技术等相适应l、与市场经济和发展产业化相适应.工程规划重点突出l、核算细致l、布局合理l、施工方案可操作性强.项目建设效益明显l、综合各方面因素评价l、该项目建设是完全可行和必要的.
11.2问题与建议
农业生产有着季节性强的突出特点l、所以整平土地l、调整土地l、调整种植结构时间紧l、工程建设易与农业生产发生矛盾.因此l、建议各级计划早下达l、建设单位尽早制定方案l、早铺工放线l、早施工.要把开发工程建设与建立健全管护制度相结合l、把工程建设与发展优质高效农业相结合l、把工程管理与资金管理相结合l、把常规技术推广与新技术成果结合l、促进项目建设水平与效益全面提高.
(一)附表:
表1、农业综合开发项目概要表.
表2、项目区现有水利设施情况表.
表3、设计水平年水资源供需平衡表.
表4、农业综合开发建设内容和
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