县智慧城市暨智慧XX建设项目招标文件模板.docx
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县智慧城市暨智慧XX建设项目招标文件模板
XX县智慧城市暨智慧XX建设项目
招标文件
项目编号:
FNZG-CG********
招标人:
XXX经济和信息化委员会
招标代理机构:
XX有限公司
二○一七年二月
第一章招标公告3
第二章投标人须知5
投标人须知前附表5
(一)总则11
(二)招标文件13
(三)投标文件13
(四)投标16
(五)开标16
(六)评标17
(七)合同授予19
(八)重新采购19
(九)质疑和投诉20
(十)纪律和监督20
(十一)其他事项20
第三章评标办法22
第四章、技术需求书(另册)29
第五章政府采购合同(格式)30
第六章投标文件格式34
二、投标报价表37
三、总体设计方案39
四、大数据基础平台服务方案39
五、服务方案等39
六、软件著作权39
七、相关资质证书39
八、实施及培训方案39
九、相关案例39
十、分支机构营业执照39
十一、商务响应39
十二、授权委托书:
41
第七章招标人、招标代理机构、监督机构意见42
第一章招标公告
XX县智慧城市暨智慧XX建设项目招标公告
项目编号:
FNZG-CG********
XX县智慧城市暨智慧XX建设项目,招标人为XX县经济和信息化委员会,招标代理机构为XX有限公司。
现对该项目进行国内公开招标采购。
1.项目概况
1.1项目规模:
2.536亿元
序号
服务项目
预算
1
大数据平台
3050万元
2
信息安全
900万元
3
精准扶贫
810万元
4
普惠医疗
4500万元
5
智慧园区
2010万元
6
智慧水利
5800万元
7
智慧政务
3000万元
8
智慧农业
2000万元
9
智慧应急
1290万元
10
智慧城管
2000万元
11
合计
25360万元
1.2资金来源:
财政资金
1.3标包划分:
划分为一个标包。
2.投标人资格要求
2.1投标人是在中华人民共和国境内注册,能够独立承担民事责任,有提供本项目服务能力的本国供应商,包括法人、其他组织。
2.2投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条相关规定,即:
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
2.3本项目不接受联合体投标。
3.招标文件的获取
3.1凡有意参加投标者,可在XX县公共资源交易中心网站自2017年2月12日起可在******.cn网站下载招标文件。
3.2招标文件每标段售价500元,售后不退。
投标人需在开标前1小时内到XX县公共资源交易中心开标大厅交纳招标文件费用并换取收据,未提交收据的投标人,招标人将拒绝接受其投标文件。
4.投标文件的提交
4.1投标文件提交的截止时间为2017年3月3日上午10时00分,地点为:
XX县公共资源交易中心(XX县南阳大道五岔口南100米路东新华书店院内)。
4.2逾期送达的或者未按招标文件要求密封的投标文件,招标人不予接收。
5.发布公告的媒介
本次招标公告同时在XX市公共资源交易中心、XX县公共资源交易中心******上发布。
6.联系方式
招标人:
XXX经济和信息化委员会张东升 ********
XX县政府电子政务办公室仉启明 ********
招标代理机构:
XX有限公司
联系人:
XXX
电话:
********
邮箱:
*********@
二O一七年二月十二日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
(投标人须知与投标人须知前附表不一致的以投标人须知前附表为准)
条款号
条款名称
编列内容
2.1
项目名称及编号
XX县智慧城市暨智慧XX建设项目FNZG-CG********
2.2
招标人
XX县经济和信息化委员会
2.3
招标代理机构
XX有限公司
2.4
招标采购监督管理机构
XX县公共资源交易监督管理局
2.5
采购范围和标包划分
大数据平台、信息安全、智慧扶贫、普惠医疗、智慧水利、智慧政务、智慧城管、智慧应急、智慧园区、智慧农业。
本项目划分一个标段。
3.2
本项目要求投标人需具备的资格条件
1、投标人是在中华人民共和国境内注册,能够独立承担民事责任,有提供本项目服务能力的本国供应商,包括法人、其他组织。
2、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条相关规定,即:
(7)具有独立承担民事责任的能力;
(8)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(9)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(10)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(11)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(12)法律、行政法规规定的其他条件。
3、本项目不接受联合体投标。
3.3
是否接受联合体投标
□√不接受
□接受,应满足下列要求:
8.1
踏勘现场
□√不组织,由投标人自行踏勘
□组织,踏勘时间:
踏勘集中地点:
9.1
投标预备会
□√不召开
□召开,召开时间:
召开地点:
12.1
投标人要求澄清招
标文件的截止时间
投标截止时间前15日前
接受异议的电子邮箱:
(******)
特别提示:
提出异议时须注明项目名称及项目编号,不得署名。
注:
未在规定时间内提出质疑的,开工后在提出问题的一律无效,均按施工图纸施工。
13.2
澄清、答疑、修改通知发布方式
招标文件的澄清、答疑、修改通知等将在《XX县公共资源交易中心网》发布,一经发布,即视为投标人收到。
14.1
构成投标文件的其他内容
①按投标人须知4.3款对投标文件修改的内容
②评标中,投标人根据评标委员会的要求,对投标文件的书面澄清、说明和补正
15.1
最高预算限价
最高预算限价:
25360万元,其中:
大数据平台:
3050万元
信息安全:
900万元
精准扶贫:
810万元
普惠医疗:
4500万元
智慧园区:
2010万元
智慧水利:
5800万元
智慧政务:
3000万元
智慧农业:
2000万元
智慧应急:
1290万元
智慧城管:
2000万元
投标报价大于或等于最高预算限价的,否决其投标。
16.1
投标有效期
投标截止时间起30天
17.1
投标保证金
1、保证金缴纳形式:
转账。
2、投标保证金金额:
人民币100000元。
3、投标保证金要确保在2017年3月2日17时前到账,“保证金的转账名称”必须和“投标公司的投标名称”一致。
未按规定提交保证金的投标人,其投标文件无效。
4、账户名称:
XX县公共资源交易中心
开户银行:
安徽XX农村商业银行股份有限公司
账号:
20000451027510300000034
行号:
*********
备注:
1、投标人提交保证金时需标注招标文件编号。
2、代理单位必须在开标后携项目报名单到财务室领取保证金汇总单供评委评审。
3、保证金的退还方式:
①未中标的投标人在中标结果公示期结束,由代理单位携《保证金退还申请单格式2》到交易中心统一办理退还手续,投标公司无须再来人办理。
②中标的投标人在缴纳完履约保证金,办完履约手续后,到交易中心处办理退还手续。
20.1
投标文件份数
正本1份,副本4份。
22.2
提交投标文件的地点
XX县公共资源交易中心(XX县南阳大道五岔口南100米路东新华书店院内)
24.1
开标时间和地点
开标时间:
2017年3月3日上午10时00分
开标地点:
XX县公共资源交易中心(XX县南阳大道五岔口南100米路东新华书店院内)
25.1
评标委员会的组建
评标委员会构成:
5人,其中:
招标人代表0人,专家5人。
评标专家确定方式:
从依法组建的专家库中随机抽取。
28.2
评标结果公示
在发布招标公告的媒体上予以公示。
29.1
是否授权评标委
员会确定中标人
□是
□√否,推荐中标候选人数:
1-3名
31.1
履约保证金投标人须知
1、履约保证金金额:
按年进度合同金额的10%(取整到千)
履约保证金账户名:
XX县公共资源交易中心
履约保证金开户银行:
安徽XX农村商业银行股份有限公司
行号:
*********
履约保证金账号:
20000451027510300000059
2、履约保证金的退还:
①履约保证金在500万以内(含500万):
待项目验收合格后一次性退还。
②履约保证金在500万以上:
该项目进度完工70%退还该项目履约金的50%,该项目进度完工100%退还余下的50%履约金,总计两次退还。
③退还履约金时请携带以下资料:
⑴招标局出具的合同备案证明原件(合同备案问题咨询********);
⑵填写完整《履约保证金退还申请单》,该表可在交易中心网站“下载专区”自行下载。
⑶《履约保证金缴纳情况》单据原件。
37
需要补充的其他内容
37.1
项目实施地点
招标方指定地点。
37.2
建设工期
具体内容参见招标文件技术需求部分。
37.3
付款方式
具体内容参见招标文件技术需求部分。
37.4
技术培训
系统中的培训对象主要包括服务使用的各单位管理人员、业务人员和运维人员等;提供的培训分为项目现场培训、专题培训及系统操作培训。
37.5
技术资料要求
中标人应向招标方提供全套中文技术资料一套,其费用包括在投标价格中,包括但不限于开发实施技术文件及相关的规范标准及合同中要求的其他文件资料。
37.6
质量保证
具体内容参见招标文件技术需求部分。
37.7
验收
具体内容参见招标文件技术需求部分
37.8
是否允许联合体投标
否
37.8
投标人代表
1、投标人应派代表参加开标会,是法定代表人的,持身份证;委托代理人,持授权委托书及其身份证,对开标过程和结果进行签字确认。
授权委托书的格式见第六章投标文件格式。
37.9
投标注意事项
1.投标人对提供的各类材料真实性负责,一经发现提供虚假材料谋取中标的,取消中标资格,投标保证金不予退还,并对中标单位的不良投标行为作出网上披露等处理。
37.10
招标代理服务费
招标代理服务费由中标人支付,含在投标报价的单价和合价中,不得单列。
以中标价为基础,按XX市人民政府阜政发【2013】54号和XX市人民政府办公室阜政办秘【2013】68号文件规定收取。
中标人领取中标通知书时支付。
37.11
异议、质疑和投诉
按照“谁质疑、谁举证”的原则,质疑书应当附上相关证明材料,否则质疑将视为无有效证据支持,将被予以驳回。
供应商在经其法定代表人签字并盖上供应商公章后,将该质疑函当面递交至采购单位或代理机构。
有以下情形之一的,视为无效质疑:
有下列情形之一的,属于无效质疑,采购人或公共资源交易中心可不予受理:
(一)未在有效期限内提出质疑的;
(二)质疑未以书面形式提出的;
(三)所提交材料未明示属于质疑材料的;
(四)质疑书没有法定代表人签字(章),并加盖公章;质疑书加盖合同专用章的;
(五)质疑书未提供有效联系人或联系方式的;
(六)质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的;
(七)其它不符合受理条件的情形。
被判定无效质疑的,代理机构将书面回复投标单位其质疑无效的理由,并记录无效质疑一次。
代理机构将在收到书面质疑后七个工作日内审查质疑事项,作出答复或相关处理决定,并以书面形式通知质疑人,但答复的内容不涉及商业秘密。
投诉人有下列情形之一的,属于虚假、恶意投诉,招标采购监督管理部门将驳回投诉,将其列入不良行为记录名单,并依法予以处罚:
一年内三次以上投诉均查无实据的;
捏造事实、提供虚假投诉材料或提供以非法手段取得的证明材料质疑的;
其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。
37.12
中标通知书及合同备案要求
中标公示无异议且期满后,五个工作日内发放中标通知书,中标人接收中标通知书五个工作日内应签订合同,合同签订后五个工作日内须到XX县招投标监督管理局进行合同审查备案。
未按规定备案,依照《XX县公共资源交易合同备案管理办法》处理。
(一)总则
1、定义
1.1采购单位:
是指具体负责和从事政府采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和招标人的总称。
1.2招标人:
XXX法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织,成交后按买方理解。
1.3供应商:
是指对“投标人须知前附表”所指称项目表现出兴趣,并有可能实际参与该项目投标的法人、其他组织或者自然人。
1.4投标人:
XXX照一定的程序,从采购单位获取了招标文件,并实际参与了该项目投标活动的供应商,成交后按成交人、卖方理解。
1.5标包:
招标采购的最小单位是标包。
招标采购要求中未分包的,投标人对要求提供的货物或服务不得部分投标;
2、项目概况
2.1本项目的项目名称及编号:
见投标人须知前附表。
2.2本项目的招标人:
XXX人须知前附表。
2.3本项目的招标代理机构:
见投标人须知前附表。
2.4本项目的招标采购监督管理机构:
见投标人须知前附表。
2.5本项目的招标范围和标包划分:
见投标人须知前附表。
3、投标人资格要求:
3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求:
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
3.2投标人资格其他要求:
见投标人须知前附表。
3.3投标人须知前附表规定接受联合体投标的,除应符合本章第3.1项和投标人须知前附表的要求外,还应遵守以下规定:
(1)联合体各方应签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方权利义务;
(2)由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级;
(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一合同项下的政府采购合同。
违反前述规定的,相关投标均无效。
4、投标费用
4.1无论投标结果如何,投标人应自行承担投标所涉及的一切费用。
5、保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。
6、语言文字
除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用简体中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
7、计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
8、踏勘现场
8.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的,招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
8.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
8.3除招标人的原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
8.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况,供投标人在编制投标文件时参考,招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
8.5除非有特殊要求,招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况,投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
如需踏勘现场请与采购单位联系。
9、投标预备会
9.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的,招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会,澄清投标人提出的问题。
9.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前,以书面形式将提出的问题送达招标人,以便招标人在会议期间澄清。
9.3投标预备会后,招标人在投标人须知前附表规定的时间内,将对投标人所提问题的澄清,以书面方式通知所有潜在投标人。
该澄清内容为招标文件的组成部分。
10、相关政策
10.1本次采购活动适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、规章和规定。
(二)招标文件
11、招标文件构成
11.1本招标文件包括:
一、招标公告
二、投标人须知
三、评标办法
四、技术需求书
五、采购合同(格式)
六、投标文件(格式)
根据本章第12.1款和13.2款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组成部分。
11.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。
11.3招标文件提供的工艺、材料、设备、参考的商标或样本目录号码等仅作为说明并没有限制性,投标人在投标中可以选用替代标准,但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准,以满足采购单位的需要。
12、招标文件的澄清
12.1投标人可以要求采购单位对招标文件中的有关问题进行答疑、澄清。
如有疑问,应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括书面文字、传真,下同)向采购单位提出,对需要澄清的部分将在投标人须知前附表规定的方式发布,但不说明问题的来源。
13、招标文件的修改
13.1在投标截止15日前,采购单位可以补充通知的方式对招标文件进行修改。
补充通知是招标文件不可缺少的组成部分,对参与采购活动的有关各方均具有约束力。
13.2澄清修改通知将在投标人须知前附表规定的方式发布,一经发布,视同投标人收到确认。
13.3采购单位可以视采购具体情况顺延投标截止时间,并在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前,按前款方式发布通知。
(三)投标文件
14、投标文件构成
14.1投标文件格式
一、投标函
二、投标报价表
三、总体设计方案
四、大数据基础平台服务方案
五、服务方案等
六、软件著作权
七、相关资质证书
八、实施及培训方案
九、相关案例
十、分支机构营业执照
十一、商务响应
十二、法定代表人授权书
14.2投标人应按照招标文件中所提供的格式、内容填写(并可按同样格式扩展)并按上述顺序要求编排、装订成册及编制文件目录以方便评审。
14.3投标人必须对其投标文件的真实性与准确性负责。
投标人一旦中标,其投标文件将作为合同的重要组成部分。
15、投标报价
15.1投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示和结算,并不得高于最高预算限价。
15.2每个项目(或每个包)只允许有一个方案、一个报价。
否则,多方案、多报价的投标文件将被否决。
投标报价不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价,其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中,各项单价合计金额应于投标报价一致。
15.3投标人应在投标报价表上标明拟提供货物的名称、数量、单价和总价等内容。
15.4投标人的报价应含有所投货物材料费及相关的人工费、机械使用费、管理费、利润、政策性文件规定费用、保险费、技术措施费、调试费、运输费、清洁费、保修期服务等全部费用。
投标报价为履行合同的最终价格。
15.5投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动,投标人自行承担市场风险。
15.6投标人必须保证采购单位在中华人民共和国境内使用本次所采购货物、资料、技术、服务或其任何一部分时,享有不受限制的无偿使用权,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。
如投标人不拥有相应的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。
16、投标有效期
16.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内,投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
16.2在原定投标有效期满之前,如果出现特殊情况,采购单位可以书面形式提出延长投标有效期的要求。
投标人以书面形式予以答复,投标人可以拒绝这种要求。
同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容,且需要相应地延长投标保证金的有效期。
17、投标保证金:
17.1投标人在提交投标文件的同时,应按投标人须知前附表的规定提交投标保证金(以下简称保证金)并作为其投标文件的组成部分。
17.2未按本章17.1项要求提交保证金的投标,投标文件将被否决。
17.3未中标单位的保证金在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。
17.4参与投标的投标人出现下列情况,采购单位报经监管部门批准同意后有权取消其中标资格,其投标保证金不予退还。
1)参与投标的投标人在截止时间后又撤销其投标;
2)中标人未能在投标文件规定的期限提交足额履约保证金;
3)中标人无正当理由拒绝签订合同;
4)由于中标人的原因导致成交无效的。
5)投标人提供虚假证明材料经查证属实的;
6)投标人在投标过程中有违反有关法律法规、招标文件约定的行为。
18、资格审查资料
18.1投标人在其投标文件中,应包括证明其有资格参加投标,以及中标后有能力履行合同所必需的技术、服务和管理等方面能力的证明文件,一般包括有效的营业执照副本复印件等,并作为其投标文件的一部分,本项目具体要求见第三章评标办法。
19、证明货物的合格性和符合招标文件规定的资料
19.1投标人应提交所投货物的合格性以及符合招标文件规定的证明文件等,并作为其投标文件的一部分。
包括:
(1)货物主要技术规格的详细描述;
(2)投标人所提供的货物服务,如果是国家是实行生产、经营准入制度的,投标人应附上有关证书复印件。
(3)为便于评委对产品的认识,投标人应尽可能地附有所投产品的彩色样本图等能证明产品符合性的资料、法定的或权威的检测报告、产品操作手册(使用指南)等。
19.2如果投标文件中附有外文资料,投标人必须把这些外文资料准确、完整地翻译成中文。
对于关键性的证明文件,投标人应该提供与英文内容相同、且由同一人签署(或盖章)的中文原件,或经国内公证部门公证的中文翻译件。
20、投标文件的编制
20.1投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表。
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
当副本和正本不一致时,以正本为准。
投标文件的正本与副本应分别装订成册,并编制目录。
20.2投标文件的正本和所有的副本均需用A4纸打印(彩页资料除外)、以胶装或线装的方式装订整齐,不得采用随时可拆换的活页方式装订,提倡使用软封面包装。
依招标文件要求必须由投标人法定代表人签署或其委托代理人签署并加盖投标单位公章。
如为正式授权代表签字的,授权代表须将以书面形式出具的“授权委托书”附在投标文件中,法定代表人授权委托书则必须由法定代表人签署。
20.3投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况,改动之处应加盖单位公章。
20.4投标文件应在投标文件接收地点现场提交。
(四)投标
21、投标文件的密封和标记:
21.1投标人应将投标文件正本和所有副本用信封密封。
封装应该严密、不易破损。
如果所投项目分有多个包,则投标文件必须以包为单位进行封装。
21.2信封应写明:
(1)项目名称、包号、项目编号、投标人名称、地址和联系方式并于袋口密封处加盖骑缝章。
(2)注明“请勿在年月日时(开标时间)之前启封”的字样。
21.3未按本章第21.1项或第21.2项要求密封的投标文件,招标人不予接收。
22、投标文件的提交
22.1投标人应在投标人须
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