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资料员培训课件
工程档案的验收与移交
工程档案是指在工程建设活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录。
一个建设项目的基本建设过程,一般都要经过计划决策、勘察设计、组织施工、验收使用等阶段,每个阶段又包含着许多环节,这些阶段和环节有其不同的工作步骤和内容,他们按照自身固有的规律,有机地联系在一起,并按客观规律要求的先后顺序进行。
一、基本建设的程序
基本建设程序的主要阶段:
(一)立项审批阶段:
建设单位确定建设内容、规模、地点,做可行性研究————
建设单位向发改委申请立项审批————
建设单位向城乡规划主管部门申请工程规划管理审批(申请核发选址意见书、申请建设用地规划许可、申请建设工程规划许可证,即“二证一书”)————
招投标环节(按照国家有关规定,工程项目达到以下标准之一的,必须招投标:
1、施工单位合同估算价200万以上的;2、重要设备、材料等,单项合同估算价100万元以上的;3、勘察、设计、监理等服务,单项合同估算价50万元以上的;4、项目总投资在3000万元以上的。
一个建设项目一般应有主要投标内容:
勘察单位招标、中标通知书及合同
设计单位招标、中标通知书及合同
监理单位招标、中标通知书及合同
施工单位招标、中标通知书及合同
代建单位招标、中标通知书及合同
主要设备(电梯、空调等)材料(节能保温等)中标通知书及合同。
(二)项目设计和施工准备阶段
1、地质勘察:
建设单位委托勘察单位进行地质勘察
2、施工图设计:
建设单位委托设计单位按照审批的规划规模、面积、工艺要求进行施工图设计
3、图纸审查:
建设单位将完整的勘察资料、施工图设计图纸、文件报送到建设主管部门审查。
施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。
审查主要内容包括涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准方面内容。
设计审查包括的主要项目:
总体审查(约4项)——基础、结构、建筑、使用功能等
专项审查(约14项——地质勘察成果审查
抗震设计审查
深基坑工程设计审查
建筑节能工程设计审查
轻钢结构工程设计审查
幕墙工程设计审查
人防工程设计审查
市政工程设计审查
消防审查
环保审查
白蚁防治审查
供电、供气、供水、供热审查
图纸审查合格后,建设单位取得《施工图设计文件审查合格书》——任何单位和个人不得擅自修改使用。
确需修改的应经原勘察、设计单位同意,并出具正式的修改文件和图纸,其中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准方面内容的重大设计变更,还应报原图审单位审查批准。
4、建筑管理
市场管理(外来队伍、文明施工、分包管理等)——《分包配合核准》
造价管理
商品混凝土(砂浆)管理
墙体材料改革及建筑节能管理
5、工程监督
工程质量监督注册——《武汉市建筑工程质量监督登记表》
工程安全监督注册——《武汉市建筑工程安全监督登记表》
6、施工许可
建设工程开工前,建设单位应取得建设行政主管部门核发的《建筑工程施工许可证》,否则项目不得开工建设。
申办施工许可证的基本条件:
已经办理该工程用地批准手续
已取得规划许可证
施工现场已具备施工条件
已确定施工企业(招投标)
图审合格的满足施工需要的施工图纸及技术资料
有保证工程质量和安全的具体措施
按照规定委托了监理单位(监理人员资格、组成符合规定)
法律、法规规定的其它条件
领取《建筑工程施工许可证》三个月内应开工,因故不能开工的申请延期(可2次),每次不得超过3个月,否则自行废止。
7、施工阶段
按照国家标准划分:
施工内容包括十个分部
地基与基础分部(土方、地基及处理、桩、砼基础、砌体、钢结构等)
主体结构分部(砼结构、砌体结构、木结构、钢结构、网架索膜结构)
建筑装饰装修分部(地面、门窗、顶棚、饰面、幕墙、抹灰、涂饰、细部)
建筑屋面分部
建筑节能分布(墙体、幕墙、门窗、屋面、地面、采暖、通风空调等)
给水、排水及采暖
建筑电气分部
通风及空调分部
电梯安装分部
智能建筑分部
每个分部——分项——检验批
8、竣工验收备案阶段(由建设单位组织工程竣工验收)
工程竣工验收条件:
工程项目完成工程设计和合同约定的各项内容
有完整的技术档案和施工管理资料
有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件、设备合格证及必要的进场试验报告;以及现场检测报告
建筑各分部工程应当有建设、勘察、设计、施工、监理等相关单位签署的验收合格文件
施工单位提出工程竣工报告《施工单位工程竣工报告(表)》,监理单位提出《工程质量评价意见报告》,勘察、设计单位提出质量检查报告(《勘察单位质量检查报告(表)》、《设计单位质量检查报告(表)》)
住宅工程已按规定组织分户验收,且合格
工程无障碍设施验收合格
有施工单位签署的《工程质量保修书》
建设行政主管部门级所属机构责令整改的问题全部整改完毕
施工单位已向建设单位提交完备的工程资料
各专项专业验收合格,取得主管部门出具的认可文件或准许使用文件(规划验收合格证及竣工图、消防验收意见书或备案、环保验收、建筑节能验收备案、人防专业验收备案、防雷验收备案、电梯检验准用
工程竣工验收合格后,建设单位在十五个工作日内办理验收备案手续。
建设单位在规定时间内向城建档案管理部门移交建设项目档案。
二、责任主体的划分及各自的责任和义务
(综上所叙,经过基本建设程序的八个阶段,产生了)五个责任主体单位
建设单位
勘察单位
设计单位
监理单位
施工单位
(一)、建设单位档案管理人员的岗位职责
1、同项目所在地的城建档案管理机构(武汉市城建档案馆)签订《建设工程项目档案报送承诺书》及《建设工程档案综合服务协议》
2、收集准备阶段、竣工阶段的文件,(汇总勘察、设计、施工、消防等单位的工程档案
(收集建设单位在基本建设前6个阶段,以及最后竣工备案阶段所产生的文件)
3、定期检查各责任主体单位形成的档案
(也就是检查勘察单位是否提供准确的《工程地质勘察报告》、水文测量等勘察成果以及竣工时出具的《勘察单位工程质量检查报告》,设计单位是否按时按国家规定的设计深度要求,注明了设计使用年限的设计文件以及竣工时出具的《设计单位工程质量检查报告》,检查监理单位是否按合同约定,在勘察、设计阶段,对勘察设计文件的形成、积累、组卷和归档进行监督检查;在施工阶段,对施工文件的形成、积累、组卷和归档进行监督检查,是工程文件的完整性、准确性符合有关规定要求。
施工单位的责任和义务是否完成)
4、组织档案的验收工作
自检建设单位是否达到工程竣工验收条件:
a\工程项目完成工程设计和合同约定的各项内容
b\有完整的技术档案和施工管理资料
c\有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件、设备合格证及必要的进场试验报告;以及现场检测报告
d\建筑各分部工程应当有建设、勘察、设计、施工、监理等相关单位签署的验收合格文件
e\施工单位提出工程竣工报告《施工单位工程竣工报告(表)》,监理单位提出《工程质量评价意见报告》,勘察、设计单位提出质量检查报告(《勘察单位质量检查报告(表)》、《设计单位质量检查报告(表)》)
f\住宅工程已按规定组织分户验收,且合格
g\工程无障碍设施验收合格
h\有施工单位签署的《工程质量保修书》
i\建设行政主管部门级所属机构责令整改的问题全部整改完毕
j\施工单位已向建设单位提交完备的工程资料
k\各专项专业验收合格,取得主管部门出具的认可文件或准许使用文件(规划验收合格证及竣工图、消防验收意见书或备案、环保验收、建筑节能验收备案、人防专业验收备案、防雷验收备案、电梯检验准用
并准备好办理《湖北省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案证》所需提交的13项文件材料。
5、在规定的时间移交档案并办理档案的验收意见书
(二)施工单位有关职责
1、施工单位的档案管理职责
把档案管理纳入工程管理,派持证城建档案员上岗。
负责工程承包范围内的文件形成、积累和立卷归档。
负责竣工图的编制。
2、(施工单位)建设工程档案员岗位职责
(1)、熟知建设工程档案的有关法律法规和业务规范;
(2)、按照工程施工进度及时督促有关人员整理技术资料;
(3)、负责技术资料签章、整理、登记和集中管理工作;
(4)、已集中管理的各种技术资料,未经领导同意不得外借;
(5)、按照《建设工程竣工档案编制及报送规定》整理技术资料;
(6)、协助城建档案馆拍摄工程录像照片、档案检查和验收工作;
(7)、工程竣工验收时向城建档案馆报送档案。
3、监理单位的责任和义务
做好监理档案的形成、积累和归档
定期检查施工单位和材料供应单位的档案的准确性、真实性,并签字认可。
负责竣工图的审核工作。
4、城建档案管理机构的责任和义务
⏹负责宣传、执行、制定相关的法律、法规。
⏹依法查处城建档案行为工程中的违法行为。
⏹深入施工现场进行业务指导(档案指导及声像跟踪)。
⏹验收审核建设工程竣工档案,签发档案验收认可文件。
⏹按照城建档案的范围接受档案进馆。
定期组织业务培训,提高城建档案从业人员整体业务素质。
⏹第二十七条有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分:
⏹
(一)将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有,拒绝交档案机构、档案工作人员归档的;
⏹
(二)拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的;
⏹ (三)违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的;
⏹ (四)不按照国家规定开放档案的;
⏹ (五)明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的;
(六)档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守,造成档案损失
建设工程档案行政执法的范围:
•
(一)检查建设单位是否从建设工程立项起,对勘察、设计、施工和监理单位提出编制、报送建设工程档案的要求,并做到建设工程档案材料的收集、编制与工程建设进度同步,保证建设工程档案材料的完整、准确。
•
(二)检查建设单位在建设工程竣工验收合格之日起,三个月内是否按规定向城市建设档案馆移交建设工程项目档案。
对未按规定报送档案的,由市建设行政主管部门或由其委托城市建设档案馆责令限期改正,并依照《建设工程质量管理条例》的规定给予处罚。
•(三)建设、施工单位档案管理人员是否持证上岗。
二、建设工程档案的验收
(1)、验收检查的标准
l工程档案齐全、系统、完整;
2工程档案的内容真实、准确地反映工程建设活动和工程实际状况;
3工程档案已整理立卷,立卷符合本规范的规定;
4工程竣工图绘制方法、图式及规格等符合专业技术要求,图面整洁,盖有竣工图章;
5文件的形成、来源符合实际,要求单位或个人签章的文件,其签章手续完备;
所有重要的验收环节都要盖公章,有”单位”的地方都要盖章(一般施工环节可盖项目章。
6文件材质、幅面、书写、绘图、用墨、托裱等符合要求。
(2)验收检查的具体项目
⏹1建设单位(综合性文件材料)
⏹2施工单位(按照各自施工的具体内容,组织相关资料含桩基、电梯、人防、主体、钢结构等)
⏹3监理单位
3、验收的组织
⏹验收组织单位:
建设单位
⏹参加人员:
建设单位、监理单位、施工单位项目负责人及档案员
⏹验收主持:
市城建档案馆
⏹验收地点:
施工现场
4、建设工程档案验收的步骤
⏹
(一)建设单位在组织建设工程竣工验收前15日内,向城建档案馆提出验收申请,填
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