河北省企业民主管理条例试题.docx

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河北省企业民主管理条例试题

河北省企业民主管理条例

[单项选择题]

1、企业实行民主管理的基本形式是（）

A.工会

B.企业管理委员会

C.监事会

D.职工代表大会

参考答案：

D

[单项选择题]

2、（）具体负责组织企业职工开展民主管理工作。

A.党委会

B.企业法定代表人

C.工会委员会

D.企业工会

参考答案：

D

[填空题]

3《河北省企业民主管理条例》的立法目的是什么？

参考答案：

制定条例的目的是“为了依法保障职工的民主权利，保护和调动职工的积极性，促进企业健康发展”，体现了“双促进、双维护”的立法目的。

[填空题]

4《河北省企业民主管理条例》的适用范围、民主管理的定义是什么？

参考答案：

省行政区域内的企业应当按照《河北省企业民主管理条例》规定实行民主管理，建立职工代表大会等民主管理制度。

企业民主管理是指企业职工依法有组织地参与经营管理，实施群众监督，促进企业科学民主决策、高效有序管理、劳动关系和谐的活动。

[填空题]

5民主管理应当遵循的原则有哪些？

参考答案：

企业民主管理应当坚持以人为本、和谐共赢、合法有序、公开公正和保护商业秘密的原则。

五条原则，表述简练，内涵丰富，“以人为本”突出了人民的主体地位；“和谐共赢”传承了“和为贵”的民族理念；“合法有序”凸显了法治精神和客观实际，不是无秩序的泛民主和极端民主；“公开公正”符合中国特色社会主义的本质要求；“保护商业秘密”则尊重了企业权利和保护企业发展的实际。

这五条原则，统领整部《河北省企业民主管理条例》，为充分保障职工的民主权利，划定了清晰的底线。

[填空题]

6职工享有的民主权利有哪些？

参考答案：

依据中央有关文件表述，职工的民主权利主要是由“知情权、参与权、表达权、监督权”构成，为此，《河北省企业民主管理条例》明确要求：

企业在作出涉及职工切身利益的决策和经营管理的重大决策时，应当依法保障职工的“四权”，即企业在进行上述重大决策时，要广泛听取职工的意见、建议，使职工有表达、参与和监督的途径和渠道，以促进决策的科学性、代表性和可行性，使职工乐于接受并贯彻落实。

[填空题]

7企业民主管理的责任主体是谁？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

企业法定代表人或者主要负责人是企业实行民主管理的责任人。

企业工会具体负责组织企业职工开展民主管理工作，是监督主体而非责任主体。

“职工应当依法行使民主权利，支持企业依法经营和管理”，是对职工行使民主管理权利的法律约束，而不是放任自流的泛民主。

[填空题]

8《河北省企业民主管理条例》的执法主体是谁？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》第七条第一款明确了：

县级以上人民政府负责行政区域内的企业民主管理工作，发挥综合协调机构在企业民主管理中的作用。

本款是对党委领导、政府支持、相关部门参与下的厂务公开民主管理领导小组机构设置和职能作用的法律规定。

第二款明确了人社部门是本《河北省企业民主管理条例》的执法主体：

县级以上人民政府人力资源社会保障部门应当对行政区域内的企业实行民主管理的情况进行监督检查。

第三款明确了行业主管部门的指导督促职责：

县级以上人民政府国有资产管理、工业和信息化等其他有关部门应当按照各自职责指导督促企业依法实行民主管理。

第四款明确了各级工会工作职责：

各级地方总工会、产业工会应当协助地方人民政府对区域、行业的企业实行民主管理工作的情况进行指导和监督。

凸显和强化了各级工会的法律义务。

[填空题]

9有关部门是否可以对工作突出单位和个人给予奖励？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》第九条明确规定了：

县级以上人民政府应当加强宣传引导，增强企业保护职工合法权益和履行社会责任的意识，对完善民主管理制度、促进劳动关系和谐作出突出贡献的单位和个人给予奖励。

这一规定为相关部门以及工会组织依法推进民主管理工作提供了精神动力。

[填空题]

10哪些事项需提交职代会审议？

参考答案：

企业应当将下列事项提交职工代表大会审议，听取建议：

（一）企业发展规划、年度经营管理情况和重要决策；

（二）财务预决算、改革或者改制方案等重要事项；

（三）企业停产、歇业、关闭、破产、解散等重要事项；

（四）企业与工会协商确定应当向职工代表大会报告的其他事项。

[填空题]

11哪些事项需经职代会审议通过？

参考答案：

企业在正常生产经营过程中，涉及到制定、修改、决定直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项；集体合同草案及工资调整机制、女职工权益保护、劳动安全卫生等专项集体合同草案等事项时，应当依法提交职代会审议，并以无记名投票的方式表决通过，若通过率未达到全体职工代表的过半数，应继续修改，提交下次职代会审议直至通过。

其中“制定、修改、决定直接涉及职工切身利益的规章制度需要提交职代会审议通过”，是对《劳动合同法》第四条的突破，是对企业职代会实际操作和职工诉求反映的法律化。

[填空题]

12哪些人员需经职代会民主选举？

参考答案：

企业董事会和监事会中的职工代表、职工代表大会主席团成员和专门委员会成员、依法进入破产程序企业的债权人会议和债权人委员会中的职工代表等人员，应当由职代会无记名投票民主选举产生。

职代会民主选举产生的人员需向职代会负责，代表和反映全体职工的意志，并接受职代会监督。

[填空题]

13哪些人员应经职代会民主评议？

参考答案：

企业董事会和监事会中的职工代表、国有、集体及其控股企业的高级管理人员等人员，需定期接受职代会的民主评议。

评议结果的使用由单位职代会实施细则作出具体规定。

[填空题]

14集体及其控股企业职代会有哪些专门职权？

参考答案：

这类企业的职代会是企业的最高权力机构，依法行使制定、修改企业章程，选举、罢免、聘用、解聘企业高级管理人员，决定企业经营管理的重大问题以及法律法规规定的其他职权。

[填空题]

15职工对企业哪些事项有权知晓？

参考答案：

企业应当向职工公开下列事项：

经营管理的基本情况；劳动和安全生产规章制度；集体合同、劳动合同的签订、续订、变更和履行情况；奖励处罚职工、单方解除劳动合同的情况以及裁员的方案和结果，评选劳动模范和优秀职工的条件、名额和结果；社会保险、企业年金和住房公积金的缴纳情况；职工教育经费提取、使用和职工培训计划及执行情况；劳动安全卫生保护措施、事故隐患排查治理情况、劳动争议及处理结果情况；等等。

本条对原《厂务公开条例》相关规定进行了增加和修改，丰富和拓展了公开的内容，能够较好地保障职工知情权和监督权。

[填空题]

16国有、集体及其控股企业职工享有哪些特别知情权？

参考答案：

国有、集体及其控股企业还应当公开下列事项：

发展规划、年度生产经营计划及完成情况、投资和生产经营管理等重大决策方案；合并、分立、改制、破产等实施方案和职工安置方案；大额资金使用、大额资产处置情况，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，企业重大资产权属变化、资产评估等情况；评议高级管理人员以及聘任重要岗位人员情况；高级管理人员廉洁自律情况；依照国家有关规定应当公开的其他事项。

本条较原《厂务公开条例》进行了适当调整和补充，表述更为严格和规范，充分体现了“三重一大”和“从严治党”的要求，以促进企业高级管理人员廉洁自律，保障企业健康有序发展。

[填空题]

17职工董事职工监事有何特殊职责？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

职工董事、职工监事除履行与其他董事、监事相同的职责外，还应当履行下列职责：

代表职工参与决策，履行监督职责；在董事会、监事会会议上如实反映职工代表大会的决议、决定；定期听取职工意见、建议，向董事会如实反映职工代表大会对涉及职工切身利益的重大事项的意见；向职工代表大会负责，定期报告工作。

[填空题]

18河北省企业民主管理条例对职代会会议制度是如何规定的？

参考答案：

本条第一款规定：

职代会每届任期三年至五年，每年至少召开一次会议。

每次会议应当有三分之二以上的职工代表出席。

第二款规定：

职代会闭会期间，遇有企业改革、生产经营重大调整、裁员等重大事项，应当召开职工代表大会专题会议。

第三款则将“对重大事项的界定，由职工代表大会结合企业实际作出决定”，体现了立法的灵活性。

《河北省企业民主管理条例》同时赋予企业工会结合实际，制定企业的职代会实施细则的职权，即在遵循立法精神的前提下，对《河北省企业民主管理条例》未予规定的职代会工作制度（如职工代表权利义务、列席代表、会议制度、提案审查制度、专门小组、联席会制度等）作出具体规定，给予基层更大的自主决定权。

[填空题]

19职代会联席会议研究处理哪些问题？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

职代会闭会期间，除法律法规规定应当提交职代会审议通过的事项外，可以根据职工代表大会的授权，对需要及时处理的重要事项，由企业工会召集职工代表团（组）长和专门委员会负责人召开联席会议，处理结果应当及时向职工公布，并提请下一次职工代表大会确认。

因此，联席会议处理的事项必须是条例第十一条、第二十一条第二款规定事项以外的事项，并且，如果联席会议决定事项在具体实施中职工意见很大，在下一次职代会审议时不予确认的话，联席会议对该事项所作决定将归于无效。

[填空题]

20职代会决议有何效力？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

职工代表大会在其职权范围内依法决定的事项，非经职工代表大会同意不得撤销或者变更。

应当提交职工代表大会审议的事项而未提交的，企业就该事项作出的决定无效。

[填空题]

21职工代表人数有何规定？

参考答案：

本条第一款明确了“企业职工不足一百人的，应当建立职工大会制度；一百人以上的，应当建立职工代表大会制度”，即人员较少企业的所有职工都可以直接行使民主权利。

第二款规定：

企业职工可以当选为职工代表。

职工代表人数按照企业职工人数的百分之十左右确定，最低不少于三十人，最高一般不超过四百人。

即与企业存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的劳动者均可以当选职工代表；职工代表最低、最高人数的限定，既确保了职代会的代表性又保证了会议的正常召开。

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[填空题]

22一线职工代表比例是如何规定的？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》明确：

职工代表中一线职工比例应当在百分之五十以上，中、高级管理人员的比例不超过职工代表总数的百分之二十，跨地区、跨行业的大型集团型企业中、高级管理人员的比例可以适当提高，但最高不超过百分之四十。

据此规定，职工代表中一线职工占职工代表的总数可以达到80%；跨地区、跨行业的大型集团型企业中、高级管理人员的比例可达到40%。

第二款和第三款对农民工、劳务派遣工代表做出了规定，是地方法规对各类用工形式职工民主权利的保护，为这部分群体搭建了表达诉求和行使民主权利的制度平台。

[填空题]

23职工代表特殊权利义务是如何规定的？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

职工代表在职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权。

因参加职工代表大会或者经单位同意的民主管理活动占用工作时间的，其工资和福利待遇不受影响。

[填空题]

24谁负责进行厂务公开？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

企业应当确定相应机构负责企（厂）务公开的日常工作。

即企业工会组织不是厂务公开的工作机构，而是组织和代表职工对厂务公开事项和相关制度落实情况进行监督的。

[填空题]

25哪些人可以当选、不能当选为职工董事监事？

参考答案：

企业工会主席、副主席有的也是企业高层或中层领导，能更全面了解企业发展及职工状况，如作为职工董事监事参与决策和监督，表达职工利益诉求更加准确和广泛，能更好的代表职工利益。

为此，在参考《企业民主管理规定》的基础上，首次规定了“工会主席、副主席应当作为职工董事、职工监事首选候选人”。

不能当选职工董事监事的人员为：

公司制企业高级管理人员和财务、人力资源部门负责人不得担任职工董事、职工监事。

[填空题]

26谁应对职工董事职工监事履职予以保障？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

公司制企业应当及时向职工董事职工监事提供有关生产经营管理等方面的资料和信息，支持职工董事职工监事参加业务培训，为其履行职责提供必要条件。

[填空题]

27什么是民主恳谈会制度？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

企业可以通过民主恳谈会的形式就职工关心的问题和重大事项定期听取职工意见。

民主恳谈会职工方代表由企业工会确定，企业方代表由企业负责人根据每次恳谈会议题指定参加人员。

这是省首次将“民主恳谈会”这种民主管理补充形式以地方法规予以固定，是对民主管理形式的拓展、内容的丰富、载体的创新。

[填空题]

28职工代表如何产生？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

职工代表应当由车间、班组、工段、科室等基本选举单位的职工直接选举产生。

规模较大、管理层次较多的企业职工代表，可以从下一级职工代表大会代表中选举产生。

即企业没有当然职工代表，也不能指定代表，所有职工代表都应当由车间、班组、工段、科室等基本选举单位的职工民主选举产生。

[填空题]

29如何选举和罢免职工代表？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

选举、罢免职工代表，应当召开选举单位职工大会或者职工代表大会，会议应有三分之二以上职工或者职工代表参加，经全体职工或者职工代表的过半数通过方为有效。

[填空题]

30职代会议题如何产生和送达？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

职工代表大会议题和议案由工会与企业协商确定，并在会议召开七日前以书面形式送达职工代表。

这里的“书面形式”包括文件、信函、传真、电子邮件和其他书面材料。

[填空题]

31企业通过何种形式进行公开、何时进行公开？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》在明确职工代表大会是主要公开途径的同时，为适应信息化、网络化要求，还规定了网络、微信公众平台等公开形式，以满足新生代职工的需求，增强公开实效。

至于何时进行公开，《河北省企业民主管理条例》规定：

属于职工代表大会审议的事项，应当按期公开；属于涉及职工切身利益的重大事项，应当定期公开；其他事项应当及时公开。

[填空题]

32谁有权对厂务公开进行监督检查？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

企业职工可以对公开内容进行监督评议，提出意见建议，企业相关负责人则应当在三十日内给与答复或者说明，对需要整改的事项应当采取措施及时整改。

[填空题]

33职工董事职工监事如何产生？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

职工董事、职工监事的候选人由公司制企业工会提名，也可以由三分之一以上的职工代表或者十分之一以上的职工联名推荐，经职工代表大会以无记名投票方式差额选举产生。

[填空题]

34人大及其常委会如何履行监督职责？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

县级以上人民政府应当定期向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告行政区域内条例实施情况，并向社会公布。

以此强化人大及其常委会对同级政府监管主体的监督责任。

[填空题]

35《河北省企业民主管理条例》对政府的考核职责是如何规定的？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

县级以上人民政府应当将企业实行民主管理情况纳入对有关部门和下级人民政府及其负责人年度考核的范围，督促有关部门和下级人民政府做好企业民主管理工作。

考核机制的建立，必将有力推动企业建立民主管理制度、落实民主管理职权。

[填空题]

36人力资源社会保障部门如何履行监督检查职责？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

县级以上人民政府人力资源社会保障部门应当将企业实行民主管理情况纳入劳动保障监察范围，列入企业守法诚信档案。

应当建立企业民主管理工作监督检查制度，定期或者不定期开展监督检查，及时纠正和处理违法行为，并依法向社会公开。

今后，省各级劳动保障监察机构需将企业是否建立民主管理制度列为日常劳动监察事项，对拒不建立制度、落实职权的违法企业，依法予以处理。

[填空题]

37《河北省企业民主管理条例》对工会监督职责是如何规定的？

参考答案：

本条第一款首先明确了地方总工会负有定期对企业实行民主管理情况进行监督的工作职责。

并通过工会劳动法律监督整改意见书和处理建议书“两书”制度予以落实，强化了工会法律监督的法定效力。

第二款则对企业工会应当履行的职责进行了规定，即“企业违反本条例规定的行为，企业工会有权要求纠正，并及时向上级总工会报告”。

县级以上地方总工会接到企业工会的报告后，可以向企业发出工会劳动法律监督整改意见书。

企业自收到意见书满六十日仍不改正的，县级以上地方总工会可以向同级人民政府及其人力资源社会保障部门提出工会劳动法律监督处理建议书，同级人民政府及其人力资源社会保障部门应当依法调查处理，并将处理结果书面告知工会。

[填空题]

38政府工作人员违反本《河北省企业民主管理条例》需承担的法律责任？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

县级以上人民政府及其有关部门的工作人员有下列行为之一的，由同级人民政府、上级主管部门或监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

不履行监督管理职责的；对工会提出的劳动法律监督处理建议书未依法处理的；对投诉举报不予受理或受理后未依法处理的；其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

此规定必将使政府相关部门及其工作人员不断强化职责意识、执法力度和处罚措施。

[填空题]

39企业不落实《河北省企业民主管理条例》造成群体性事件需承担的法律责任？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

企业因不实行民主管理制度或者不落实民主管理职权，侵害职工切身利益，导致劳动关系紧张，造成职工怠工、停工等群体性事件产生恶劣社会影响的，由县级以上人民政府人力资源社会保障部门处十万元以上十五万元以下罚款，对企业负责人处一万元以上二万元以下罚款；造成严重后果的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本条明确、具体、刚性的法律责任规定，是对以往民主管理法律法规“虚法”“弱法”特征的颠覆性改观。

[填空题]

40打击报复职工或者职工代表需承担的法律责任？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

职工代表、职工董事、职工监事以及工会工作人员因履行职责而被企业解除劳动合同的，由县级以上人民政府人力资源社会保障部门责令限期恢复其工作，补发被解除劳动合同期间应得的劳动报酬和保险福利待遇，逾期不补发的依法加付赔偿金。

职工代表和职工董事、职工监事以及工会工作人员本人不同意恢复工作的，企业应当给予本人年收入二倍的赔偿，并依法支付违法解除劳动合同的赔偿金。

对职工代表等人员的保护力度很大。

[填空题]

41企业违反本《河北省企业民主管理条例》需承担的刑事责任？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》明确：

违反本条例规定，以暴力、威胁或者其他手段阻挠职工行使民主管理权利造成严重后果的，由司法机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本条是对严重违法行为的惩治条款，具有终极震慑作用。

[填空题]

42事业单位如何贯彻《河北省企业民主管理条例》？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

省行政区域内的教育、卫生、科研以及其他从事公益服务、生产经营类的事业单位、民办非企业单位和其他经济组织参照本条例规定实行民主管理，建立职工代表大会等制度。

该规定为正处于改革进程中的事业单位开展民主管理工作提供了明确的法律依据，有利于推动和规范事业单位民主管理工作。

[填空题]

43河北省企业民主管理条例何时生效？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

本条例自2015年11月1日起施行，河北省《企业职工代表大会条例》《厂务公开条例》《公司制企业职工董事职工监事条例》同时废止。

[填空题]

44民主管理不良记录制度及法律后果如何？

参考答案：

河北省企业民主管理条例第一款规定：

县级以上人民政府人力资源社会保障部门应当建立企业民主管理不良记录制度，将有下列行为之一的企业列入不良记录名单，依法予以公布：

不建立民主管理制度的；不依法召开职工代表大会、不落实职代会职权、不执行职代会依法作出的决议、决定的；重大事务未及时公开的；妨碍职工董事职工监事依法履行职责的；其他违反民主管理制度的行为”。

第二款则明确规定了取消不良记录企业各种评先资格和当选政治身份的法律后果，即“列入不良记录名单的企业不得评为政府组织评选的先进集体，其主要负责人不得当选县级以上人大代表、政协委员和各级政府组织评选的先进个人”，此规定的执行必将对企业及其负责人产生强有力的震慑和督促作用。

第四款规定了删除不良记录的条件：

经县级以上人民政府人力资源社会保障、国有资产管理、工业和信息化等有关部门督促整改，当事人依法实行民主管理的，应当将其从不良记录名单中删除。

[填空题]

45集团和小型企业如何贯彻《河北省企业民主管理条例》？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

集团企业要依照本条例规定实行民主管理，建立集团职工代表大会等制度，保障集团企业各项决策的科学化、民主化。

“小型企业依照本条例规定实行民主管理，在县级以下建立区域性行业性职工代表大会等制度，保障和落实职工的民主管理权利。

[填空题]

46工会工作人员违反本《河北省企业民主管理条例》需承担的法律责任？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

工会工作人员有下列行为之一的，由同级工会或上级工会责令改正或给予处分；造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

不依法履行职责的；滥用职权损害职工或者工会权益的；因不作为造成劳动关系紧张且不向有关方面报告的；其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

“工会工作人员法律责任”规定的很重，这在以往工会法律法规中比较少见。

各级工会干部必须依法履职，不能借口工作有难度而不作为、慢作为，否则，是要被追究法律责任的。

[填空题]

47举报投诉制度是如何规定的？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

县级以上人民政府及其有关部门应当建立企业民主管理举报投诉制度，接到举报后应当依法、及时处理。

对举报人的相关信息予以保密，维护举报人的合法权益。

[填空题]

48如何罢免职工董事职工监事？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

罢免职工董事、职工监事，应当由公司制企业工会、三分之一以上的职工代表或者十分之一以上职工联名提议，并经职工代表大会通过。

同时规定：

职工董事、职工监事违背职工代表大会决议、决定，对公司制企业造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

有利于职代会形成的职工集体意志在董事会、监事会上落实。

[填空题]

49什么是职工代表巡视制度？

参考答案：

即“职工代表大会闭会期间，企业工会应当组织职工代表对职工代表大会决议、决定执行和提案落实情况进行检查和监督，也可以对职工关心的热点问题开展巡视检查，督促相关部门及时改进”。

[填空题]

50什么是劳资协商会制度？

参考答案：

《河北省企业民主管理条例》规定：

企业可以通过劳资协商会的形式就企业经营管理和涉及职工切身利益的问题定期沟通协商。

劳资协商会职工方代表由企业工会确定，企业方代表由企业负责人确定。

“劳资协商会”也是省基层工会在工作实践中探索出来的行之有效的民主管理方式之一，是首次以地方性法规的形式予以固定，是对基层创新的法律认可和肯定。

[填空题]

51《条河北省企业民主管理条例》对职工董事职