湖南省文化产业的现状及发展对策研究以长沙市为例.docx

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湖南省文化产业的现状及发展对策研究以长沙市为例

题目：

湖南省文化产业的现状及发展对策研究

——以长沙市为例

湖南省文化产业的现状及发展对策研究

-----以长沙市为例

摘要：

文化产业被公认为是21世纪最具发展前景的行业，在促进城市经济增长和提升城市核心竞争力中的作用逐步被实践所证明。

文化产业对中国而言依然是一个新兴的产业，中国各地都在积极探索文化产业的发展模式和发展途径。

湖南省的文化产业发展在全国的文化产业发展中一直处于领先地位并发展势头强劲，而湖南省文化产业的发展尤其是以长沙市为代表。

本文通过实地调查和收集资料的方式，分析湖南省尤其是长沙市的文化产业现状，找出长沙市的文化产业在发展中所面临的问题，探讨长沙市如何结合自己的文化优势来发展文化产业，促进产业结构调整，形成一个有利于发挥湖南省优势的产业体系。

关键词：

湖南省；长沙市；文化产业；现状；对策

ResearchtheDevelopmentoftheCultureIndustryinHunanProvince----ChangshaCityastheCaseStudy

Abstract:

Inthe21stcentury,thecultureindustryisrecognizedasthemostpromisingindustry.AsforChina,cultureindustryisstillanewindustry.Everyprovinceisenergeticallyexploringthemodesandmethodsofculturalindustrialdevelopment.ThedevelopmentofcultureindustryinHunanprovinceisinaleadingpositioninthenationalcultureindustry，andChangshacityisofthemostoutstandingimportance.ThepapertooktheChangshacityasthecasestudy.Firstly,thepaperintroducedtheconceptofculturalindustry.Secondly,basedonthefieldinvestigationanddatacollection,thepaperanalyzedcultureindustryofHunanprovinceespeciallytheindustrialsituationinChangshacity,raisingtheproblemsindevelopment.Thirdly,thepaperdiscussedhowtomakefulluseofcity’sadvantagestodevelopthecultureindustryandimproveindustrialstructure.

Keyword:

HunanProvince；ChangshaCity；CultureIndustry；PresentConditions；

Countermeasures

引言1

1文化产业的概念和范围界定1

2湖南省文化产业的发展概况2

2.1湖南省文化产业的发展历程2

2.2湖南省文化产业的总量不断扩大3

文化产业占GDP的比重不断提高3

文化产业投资中民营资本占比提高4

2.2.3文化产业从业人员增加4

2.2.4文化服务业市场化程度提高5

湖南省文化产业特征5

2.5

2.3.2文化产业结构特征6

3长沙市文化产业发展现状分析6

3.1长沙市文化产业有着丰富的资源基础6

3.2长沙市文化产品有着自身的特色和优点8

3.3长沙市文化产业逐渐向集约化发展8

4长沙市文化产业发展存在的问题9

4.1长沙市文化产业意识有待进一步加强9

4.2长沙市文化体制改革相对滞后9

4.3长沙市文化产业的规模化和集约化程度不够10

4.4长沙市文化产业关键性领域创新有待突破11

4.5长沙市文化产业面临较大的竞争11

5长沙市文化产业发展对策12

5.1积极推进文化产业体制创新12

5.2扩大文化产业市场12

5.3提高文化企业融资能力，实现产业规模快速扩张13

5.4加强文化产业的技术创新14

5.5加大文化资源的开发和融合14

6结语15

参考文献15

引言

文化产业被公认为是21世纪最具发展前景的行业，在促进城市经济增长和提升城市核心竞争力中的作用逐步被实践所证明。

改革开放以来，中国的城市凭借质优价廉的“中国制造”走过了一段经济发展的黄金期。

随着中国要素价格的逐渐攀升以及中国的环境承载力的限制，中国城市的发展模式必须转型，必须提高资源的利用效率和降低经济增长成本。

而文化产业具有产业范围广、可塑性强、适应性强等发展优势，因此在中国经济发展转型中可以发挥重要的作用。

1文化产业的概念与范围的界定

文化产业的概念最初是由法兰克福学派的阿多诺和霍克海默在1947年出版的合著《启蒙的辩证法》中提出的。

20世纪80年代，日本学者日下公人在《新文化产业论》中认为“文化产业的目的就是创造一种文化符号，然后销售这种文化和文化符号。

”20世纪90年代，美国人将文化产业视为“可商品化的信息内容产品业”。

霍金斯在《创意经济》一书中，把创造性产业界定为其产品在知识产权法的保护范围内的经济部门。

知识产权有四类：

专利、版权、商标和设计。

每一类都有自己的法律实体和管理机构，每一类都产生于保护不同种类的创造性产品的愿望[1]。

联合国教科文组织将文化产业定义为：

按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动[2]。

我国将“文化产业”的概念界定为：

为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。

根据上述界定，文化及相关产业的范围包括：

提供文化产品（如图书、音像制品等）、文化传播服务（如广播电视、文艺表演、博物馆等）和文化休闲娱乐（如游览景区服务、室内娱乐活动、休闲健身娱乐活动等）的活动，它构成文化产业的主体；同时，还包括与文化产品、文化传播服务、文化休闲娱乐活动有直接关联的用品、设备的生产和销售活动以及相关文化产品（如工艺品等）的生产和销售活动，它构成了文化产业的补充[3]。

国家统计局制定的《文化及相关产业统计分类》中显示，按照文化活动的重要程度和对社会的影响程度，将文化产业划分为三个层次，九个大类，80个国民经济行业小类。

三个层次包括“核心层”、“外围层”和“相关层”，其中：

“核心层”包括新闻出版，出版发行和版权服务，广播、电视、电影服务，文化艺术服务四个大类，涉及新闻、书报刊、音像制品、电子出版物、广播、电视、电影、文艺表演、文化演出场馆、文物及文化保护、博物馆、图书馆、档案馆、群众文化服务、文化研究、文化社团、其他文化等行业；“外围层”包括网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其他文化服务三个大类，涉及互联网、旅行社服务、旅游景点文化服务、室内娱乐、游乐园、休闲健身娱乐、网吧、文化中介代理、文化产品租赁和拍卖、广告、会展服务等行业；“相关层”包括文化用品、设备及相关文化产品的生产，文化用品、设备及相关文化产品的销售两个大类，涉及文具、照相器材、乐器、玩具、游艺器材、纸张、胶片胶卷、磁带、光盘、印刷设备、广播电视设备、电影设备、家用视听设备、工艺品的生产和销售等行业[3]（见表1）。

表1文化产业包括的三个层次

层次

内容

文化产业核心层

新闻、书报刊、音像制品、电子出版物、广播、电视、电影、文艺演出、文化演出场馆、文物及文化保护、博物馆、图书馆、档案馆、群众文化服务、文化研究、文化社团、其它文化服务等

文化产业外围层

互联网、旅行社服务、游览景区文化服务、室内娱乐、游乐园、休闲健身娱乐、网吧、文化中介代理、文化产品租赁和拍卖、广告、会展服务等

文化产业相关层

文具、照相器材、乐器、玩具、游艺器材、纸张、胶片胶卷、磁带、光盘、电子器材、印刷设备、家用视听设备、工艺品的生产和销售等

2湖南省文化产业的发展概况

众所周知，湖南省是全国的文化强省，其文化产业的发展一直处于领先的地位。

但是湖南省的文化产业的发展不是一蹴而就的，而是经历了一个从弱到强的发展历程。

2.1湖南省文化产业的发展历程

湖南省自古以来就人才辈出，早在北宋开宝九年（公元976年），湖南省就创建了名扬海外的岳麓书院，岳麓书院荟萃了湖湘文化的精髓，从屈原的楚文化到毛泽东湖湘学派，无一不体现出“心忧天下，敢为人先”的湖湘文化精神。

湖湘文化的基本特征是经世致用的学术价值取向所派生的积极面世的精神、取笃实践的实干精神和爱国主义的精神[4]。

因为有着深厚的文化资源，湖南省以及长沙市的文化产业发展的较早，发展的也较快，尤其是1997年湖南卫视的《快乐大本营》播出，在全国范围内引起了很大的反响，湖南省的文化产业进入到蓬勃发展的阶段，呈现出百花齐放的状态，广播电视业、出版业、动漫业、文艺演出、休闲娱乐等文化事业已经形成优势，数字媒体、电视购物、报、网络等新兴业态的文化产业也已经悄然崛起，创造了红网、湖南在线、华声在线、星辰在线、女性在线、金鹰网等有影响的品牌。

近些年来，湖南省文化产业走出了一条有特色的发展道路，创造了一种“湖南文化的现象”，如“广电湘军”、“出版湘军”、“动漫湘军”闻名全国。

湖南卫视收视率和年收入一直位居全国省级卫视第一；湖南出版成为了中国地方出版实力三强之一；湖南原创动漫总产量连续排名全国第一；湖南《体坛周报》占据全国体育类报纸60%以上的发行和广告份额，北京奥运会期间日发行量达100万份。

除了原有的颇具影响力的文化品牌，湖南省又开办了一些颇具影响力的文化活动如长沙市橘子洲头摇滚音乐节,长沙市卡通艺术节等等。

2.2湖南省文化产业总量不断扩大

.1文化产业占GDP的比重不断提高

2006年湖南省文化产业总产出的产值达到667.48亿元，占GDP的比重为4.5%，2007年产值达到925亿元，占GDP的比重为4.9%，2008年湖南省文化产业首次破亿，达到1090亿元，占到GDP的比重为5%，2009年更是达到了1594.26亿元，占GDP的比重为5.2%[5]。

由以上的数据显示，湖南省的文化产业占GDP的比重不断的提高（见图1）。

图1文化产业占GDP的比重

文化产业投资中民营资本占比提高

随着文化投资领域向民营资本的开放,民营资本占比大幅提高。

根据2008年12月31日开始的湖南省第二次经济普查和2004年12月31日开启的湖南省第一次经济普查相比，国家资本投入文化产业企业法人单位的实收资本由国家投入的资本占20.5%，比第一次经济普查下降了16.5个百分点；集体投入的资本占3.4%，比第一次经济普查下降了0.2个百分点；法人资本占21.2%，比第一次经济普查下降了9个百分点；民营投入的资本占50.8%，比第一次经济普查提高了30.6个百分点；港澳台投入资本占1.3%，比第一次经济普查下降了2.4个百分点；外商投入资本占2.8%，比第一次经济普查[5]。

根据上述数据显示，民营资本所占的百分比大幅度提高（见表2）。

表2文化产业企业法人单位资本投入所占比例

资本投入所占比例

时间

国家资本投入

集体资本投入

法人资本投入

民营资本投入

港澳台资本投入

外商资本投入

2004年第一次经济普查

37%

3.6%

30.2%

20.2%

3.7%

5.3%

2008年第二次经济普查

20.5%

3.4%

21.2%

50.8%

1.3%

2.8%

.3文化产业从业人员增加

图2湖南省文化产业从业人员人数

2009年湖南省文化产业从业人员达97.16万人，比2006年万人增加了万人，占全省从业人员的2.24%，比200[5]。

从图2所显示的增长情况来看，湖南省文化产业的从业人员呈现出增加的趋势（见图2）。

.4文化服务业市场化程度提高

2008年12月31日第二次经济普查资料显示，在湖南省的45个文化服务行业中，公益性单位实现增加值45.4亿元，经营性单位实现增加值289.09亿元，市场化程度为86.4%，[5]。

这主要得益于湖南省文化单位企业改制成效显著，市场化程度提高。

湖南省文化服务业市场化程度从83.2%增长到86.4%，市场化程度有了小幅度的提高（见图3）。

图3湖南省文化服务业市场化程度

2．3湖南省文化产业的特征

区域发展特征

首先，省内发展不均衡。

2009年长株潭地区文化产业增加值为434.28亿元，占全省文化产业的63.7%，三市文化产业增加值占GDP比重达到7.9%，高于全省平均水平2.7个百分点。

张家界依托深厚的地域文化和自然旅游资源，多年来一直致力于打造以旅游为主的文化产业，2009年其文化产业的增加值比重也高达7.9%。

其余市州的文化产业占GDP比重均低全省平均水平，岳阳市和常德市的占比分别达到4.1%、4.1%，其余九个市州占比均在4%以下。

根据上述数据显示，长沙市的文化产业发展在湖南省尤具代表性，因此这也是我选择长沙市的文化产业作为湖南文化产业的代表的原因。

其次，区内发展也不均衡，这在长株潭地区表现尤为明显。

在湖南省文化产业最发达的长株潭地区，长沙市的文化产业起步最早，发展最快,而株洲市和湘潭市两地处于相对落后的地位。

2009年长沙市文化产业法人单位数达5397个，从业人员达26.13万人，拥有资产达459.24亿元，实现增加值达到371.8亿元，可以说占据了湖南省全省文化产业的半壁江山，高于湖南省个百分点，株洲市和湘潭市偏小，分别为38.05亿元、15.95亿元，分别占7.62%、3.58%。

三市中仅长沙市的文化产业在市域经济中的支柱地位已经形成，文化产业增加值占GDP比重已达9.9%，而株洲市和湘潭市分别为3.7%、2.9%[6]。

产业结构特征

第一，文化产业的三大领域协调发展。

从文化产业涵盖的三大领域（文化产业服务业、文化产业制造业、文化产业贸易业）看，2009年文化产业中服务业发展最为迅速，服务业实现增加值375.46亿元，占全部文化产业比重达55.0%。

文化产业制造业增加值为191.9亿元，占全部文化产业比重达28.1%。

文化产业贸易业增加值达114.8亿元，占比为16.9%[5]。

从中可以看出，文化产业的三大领域发展的差别不大，基本上处于协调发展的状态。

第二，新兴文化产业发展迅速。

从文化产业的三大层次（文化产业核心层、文化产业外围层、文化产业相关层）[5]。

因此在文化产业的三大层次中，以网络、娱乐、旅游、广告、会展等为主的新兴产业为主的外围层发展最为迅速。

3长沙市文化产业发展现状分析

3.1长沙市文化产业的发展有着丰富的资源基础

作为湖南省的省会长沙市，长沙市的文化产业发展一直在全省居于领跑的地位，而这种地位的取得得益于其丰富的资源基础。

近现代湖南省人才辈出，英杰荟萃，举世闻名。

这些都是先人留给我们的巨大财富，为湖南省的文化产业发展特别是旅游、文艺创作、图书出版、文物博览、广播电视、文化娱乐等提供了无穷无尽的资源[7]。

长沙市作为国家历史文化名城和省会城市中唯一的生态建设示范试点市。

全市拥有艺术表演团体12个，文化馆10个，公共图书馆7个（湖南图书馆是中国最早建立的公共图书馆之一）,博物馆13个（湖南省博物馆中的马王堆汉墓陈列享誉中外）,档案馆14个。

广播电视业保持较高发展水平，2004年全市广播综合人口覆盖率达96.8%；电视综合人口覆盖率达97.8%。

长沙市是著名的历史文化名城，其中国家AAAA级旅游区7处，包括岳麓山风景名胜区、长沙世界之窗、湖南省石燕湖生态旅游公园、大围山国家深林公园、湖南省博物馆、雷锋纪念馆和天心阁。

此外还拥有国家重点文物保护单位9处，包括岳麓书院、黄兴故居和墓、刘少奇故居、铜官窑遗址、秋收起义文家市会师旧址、谭嗣同故居、湖南省第一师范学校旧址、蔡锷墓、中共湘区委员会旧址。

国家重点风景名胜区1处（岳麓山风景名胜区）、国家非物质文化遗产保护研究基地1处（金霞湘绣园）（见图4）。

图4长沙市的主要旅游景点分布图

（资料来源：

）

除了上述丰富的资源外，因为长沙市致力于发展文化产业，所以长沙市的文化设施在不断完善，档次在不断提高。

近年来先后修建了一批标志性的文化建筑：

如毛泽东文学院、广电中心、贺龙体育场、湖南图书城、博物馆新馆、湖南大剧院、田汉大剧院、世界之窗等[7]。

这些丰富的文化资源都为湖南省文化产业的发展奠定了坚实的基础。

3.2长沙市文化产品有着自身的特色

首先，长沙市的传媒业在全国颇具特色与影响力。

湖南卫视为全国收视率最高的地方电视台，网罗了一大批著名主持人和媒体工作者，其主要作品有综艺节目《快乐大本营》、《天天向上》、电视剧《宫锁心玉》等，以及“快乐女声”、“快乐男声”等选秀节目。

《还珠格格》、《丑女无敌》、《一起来看流星雨》、《一起又看流星雨》、《一不小心爱上你》、《回家的诱惑》等独家电视剧的播出又进一步提升了湖南卫视在全国的影响力，创下了一个又一个的收视奇迹。

湖南经济电视台为湖南省最受欢迎的电视台，其收视率和支持度在湖南省都超过湖南电视台，其原因是湖南经视注重本土观众，经常有带有湖南地方特色的节目播出，如综艺节目《越策越开心》、家庭剧《一家老小向前冲》等。

2000年以后，长沙市为中国金鹰艺术节的永久举办地以及金鹰节明星演唱会的举办，更是使得金鹰节不仅成为影迷的节日更成为乐迷们的节日，每年吸引大批影视和音乐的爱好者前往长沙。

橘子洲头的摇滚艺术节的举办更是摇滚爱好迷们的一大盛事，成为国内为数不多的较有影响的摇滚艺术节。

其次,中国的本土动漫在长沙市发展的很快，长沙市拥有国家技术部批准的四个数字媒体技术产业化基地之一，并且此基地是唯一以卡通动画为特色的国家基地。

“蓝猫淘气3000问”是长沙市的文化产业作品在国内有名的代表作。

第三,长沙市的娱乐业也十分具有特色。

长沙人的消费观是挣多少花多少，很注重娱乐方面的享受，因此在娱乐方面有很大的资金投入。

长沙市的酒吧文化形成应是在全国最早、影响最大的，现已形成了解放西路、化龙池巷、太平街三条酒吧街。

长沙市的解放西路的酒吧一条街有大大小小几十个酒吧，化龙池和太平街主要以小型清吧、演艺吧为主。

长沙市媒体娱乐业的发展为长沙市培养了众多本土人才，也因此提供了很多媒体娱乐的发展素材。

3.3长沙市文化产业逐渐向集约化发展

长沙市的文化产业向集约化发展，如出版业、广播电视电影业、动漫业，使得长沙市的文化产业的产出值不断提高。

2009年长沙市的文化产业总产值达到1594.26亿元，比“十五”末的2005年增加了1009.96亿元。

目前，湖南出版业已从单一的纸制媒体向纸、磁、光、电、网多媒体的方向发展，逐步形成了图书、报纸、期刊、音像、电子、网络等门类齐全，编辑、印刷、发行、供销、科研、贸易等各个环节相互配套的体系。

湖南出版投资控股集团连续5年入围全国最大企业集团500强，列全国文化企业50强出版发行行业前3名。

自2000年在长沙市成立了中国第一个省级广电集团——湖南广播影视集团以来，旗下电广传媒股份被誉为国内传媒第一股，湖南广电集团进入全国文化企业50强。

湖南省动漫起步较早，率先崛起，目前已经拥有较大规模的动漫企业8家、动画工作室60多家、培训机构9家、专业传媒机构1家，原创人员近5000人。

宏梦卡通集团和三辰卡通集团占据了全国十大动漫企业的头两名；金鹰卡通频道的收视率和覆盖率在全国同行中领先。

湖南广电、出版等文化部门通过组建集团，实行规模化、集约化经营的经营策略，优化了文化资源配置，实现了低成本的快速扩张，增强了文化企业的实力和市场的竞争力。

4长沙市文化产业发展存在的问题

4.1长沙市文化产业意识有待进一步加强

虽然湖南省长沙市的文化产业的发展处于领先的地位，其文化产业也初具规模，但是长沙市的文化产业意识仍有待进一步加强，文化产业中始终存在着一些政企不分的现象。

一方面，政府对于文化事业的发展仍然有较大的干预，另一方面一些中小企业的文化的产业化意识比较薄弱，“各自为政”的现象比较明显。

4.2长沙市文化产业体制改革相对滞后

体制的不合理制约文化资源的合理配置。

长沙市文化产业的发展在总体上还存在着一些体制性障碍，如文化产业的管理在不同地区存在条块分割、多头管理、政企不分，文化市场多头执法等问题，这种格局不利于文化资源的合理配置,容易造成人力、物力、财力的重复投入和浪费。

如上文所述，长沙市文化体制的落后导致长沙市的文化产业的资金融通的力度和广度都远远不够，金融支持文化产业发展的创新产品不多。

例如，2008年长沙市获得国家动漫公共服务技术平台，中央财政下拨2000万，要求省市配套发展动漫产业，上海市等地方都落实了地方财政配套资金，但是湖南省政府、长沙市政府两级政府部门都没有落实；动漫的“863”计划（国家863计划——“基于动漫数据库的计算机辅助动漫创作关键技术与系统”）同样没有得到湖南省以及长沙市的支持，而深圳市政府每年拨出专项资金3亿元以支持文化产业发展，杭州市设立了文化产业专项资金，每年1.5亿元，并逐年递增。

相比之下，长沙市的扶持力度就小得多。

资金的缺乏也是长沙市文化产业发展缺乏后劲的一个重要原因（见表3）。

表3各省市文化产业投入产出表

省市

项目

北京

上海

深圳

杭州

南京

长沙

2008年文化产业专项资金的投入（亿元）

5

10

3

无

2009年文化产业增值占GDP的比重

12.6%

9.31%

7%

11．9%

3.1%

9.9%

（资料来源：

根据2008—2009年《中国统计年鉴》整理。

）

4.3长沙市文化产业的规模化和集约化程度不够

虽然长沙市自上世纪90年代以来文化企业如雨后春笋般诞生，作为新兴产业得到长足的发展，一些产业也颇具规模，但文化企业还是以中小企业为主。

截止2007年上半年，长沙市共有文化企业2280家，但初具规模的企业只有约400家，占总数的17.5%。

由于规划滞后，产业布局分散。

如动漫业，卡通动漫的两个龙头企业，一个（宏梦卡通集团）在河东星沙的高新技术开发区，一个（三辰卡通集团）在河西的麓谷高新技术开发区，此外在长沙市星沙县建有一个“宏梦卡通城”，同样在长沙市雨花区也建有一个卡通公园，布局相当分散，因而也就没有形成规模效应，不利于文化产业的长远发展。

同时，长沙市的文化产业也存在产业链比较短，文化产业之间有机联系不密切的问题。

以“超级女声”为例，尽管声誉鹊起，但是由于没有产生什么衍生产品，产业链非常短，使得其进入的壁垒不高，导致其他省市电视台的模仿与同质化竞争日益严重。

虽然围绕“蓝猫系列”的卡通形象已经产生了一些衍生品，但加工制造地基本上在广东、浙江等东部沿海地区，对长沙市本土的产业带动效果不大，打假的成本也非常高。

另外，产业集群也没有很好地形成，产品的规模优势没有得到发挥，文化产业低水平重复建设不断，规模小，缺乏集约化的文化产业集团。

4.4长沙市文化产业关键性领域创新有待突破

在经济全球化的时代，经济的增长越来越依赖于技术和知识的投入，而文化产业正是知识经济时代的产物，同样文化产业的发展也需要技术和知识的投