镇农民负担管理自评汇报材料与镇农经服务中心工作总结汇编doc.docx

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镇农民负担管理自评汇报材料与镇农经服务中心工作总结汇编doc

镇农民负担管理自评汇报材料与镇农经服务中心2018年工作总结汇编

镇农民负担管理自评汇报材料

一、党委政府重视减负，加强领导、强化责任

1、党委政府重视减负及农经管理工作，有研究、有部署、有措施、有督查、有评比。

（2分）

2、有镇党委政府与村两委及乡镇涉农部门签订减负目标责任书。

（2分）

3、有减负工作专题报告，每年镇组织自我督查3次、自我评比3次，年终有减负工作总结。

（2分）

4、重视减负办建设，农经业务力量、办公经费和职责履行有保障。

（4分）

二、农民负担管理规范

1、严格执行省人大《条例》和国办发[]4号文件，严格按照规定程序、限额开展“一事一议”筹劳；农民负担年初有预算，年终有决算。

（10分）

2、规范农业生产性水、电费的收取管理，收之适度，用之合理，群众满意，积极实行试点计量，和探索实行计量收费。

（5分）

3、按县批复下达的负担计划分解落实到村、组、户，无添项加码。

集中规范填写发放《农民负担卡》到户，做到户不缺卡，卡不缺项；使用《农民负担专用收据》，无收费不开据或自制票据。

（5分）

4、严格实行涉农收费“公示制”，无乱收费、乱摊派、乱罚款现象；严格实行村级报刊“限额制”、村级“零招待”。

（5分）

5、按照自愿原则开展“村村通”工程捐款，无变相摊派行为。

（本文来自转载请保留此标记。

5分）

6、惠农政策宣传贯彻落实到位，各项财政补农资金及时足额打卡发放到户，无截留、挪用、抵扣现象；停收农业税尾欠；停止向农民收取排涝费；及时足额拨付财政对村级的转移支付及专项补助资金；设立村干工资专户，按时“打卡”发放，无平调、截留、挪用现象。

（10分）

三、加强村级财务管理，严格控制消化债务

1、加强村级财务管理，电算化运行正常，按时报帐、做帐、结帐；使村有乡管不断巩固，委托代理手续进一步完善。

（5分）

2、村级财务年初有计划，年终有决算；村级集体资金管理实行“收支两条线”，财务制度健全、执行严格；财务审计经常、财务公开、民主管理、健全规范。

（3分）

3、村级债权债务核实准确、建立台帐，债务逐年减少，无新增债务。

（3分）

四、贯彻落实土地承包法，依法规范农村土地承包管理

1、认真贯彻落实土地承包法规政策，依法开展土地承包纠纷调解仲裁。

（5分）

2、积极引导农村土地依法合理流转。

（5分）

五、认真宣传贯彻《农民专业合作社法》，积极引导发展农民专业合作社。

（10分）

六、涉农案件查处及时有力，农村稳定

1、镇减负信访接待有专人；（5分）

2、信访接待有记录、案件查处及时，整改有结果；（5分）

3、无集体上访、越级上访、重复上访；（5分）

4、无群众性、重大、恶性事件。

（5分）

镇农经服务中心2018年工作总结

把握机遇    锐意进取 开创农村经营管理工作新局面------宝应县泾河镇农经服务中心XX年工作总结

XX年,我们泾河镇农经服务中心在镇党委政府的领导下，围绕“三大管理、三项指导”的基本工作格局，认真履行职责，不断适应农业和农村经济发展的要求，与时俱进，开拓创新，为深入推进社会主义新农村建设做出了积极的贡献。

一、从维护农民合法权益和农村社会稳定出发，农经管理工作逐步向法制化、制度化、规范化迈进。

（一）以维护农民土地权益为核心，稳定完善了农村土地承包关系。

坚持农村土地基本经营制度不动摇，是建设社会主义新农村一条十分重要的原则。

近年来，随着国家对种粮农民各项优惠政策的出台，调动了农民种田积极性，同时也引发了许多农民“争地”的现象，针对农村土地承包出现的新问题，我们农经部门认真执行法律和政策，加强对各类矛盾的调解，力争把问题解决在基层，探索综合运用信访、调解等手段解决土地承包纠纷的新机制。

面对新时期农村经济经展中的矛盾，我们从加大土地流转入手，积极探索农村规模经营的新思路，先后在曹坝、钱庄两村成立了土地股份合作社，在大同、松竹两个村建立以高效（西瓜）农业为主的土地流转机制。

据统计XX年全镇共流转土地面积近1000亩，其中：

用于高效农业项目820亩，用于二三产业项目100多亩。

（二）以防止农民负担反弹为重点，逐步建立了减轻农民负担的长效机制。

XX年以来，随着农业税的取消，专门面向农民的税赋没有了，但由于体制难以在短期内改变，农民负担仍然会在相当长的历史时期内存在，农民负担监管的范围、内容更宽，监管的复杂性增加，监管的难度增大，对此，作为基层农经部门，有清醒的认识。

消除了取消农业税农民负担就没有了，监督管理就可有可无了错误观念；农村的实际现状使我们充分认识到，解决农民负担问题具有长期性、复杂性和艰巨性，去除盲目乐观和厌战懈怠情绪，坚持不懈地把农民负担监督管理工作做好。

XX年我们农经中心在做好日常工作的基础上，从突出保护农民合法权益这个重点入手，拓展监管范围，建立健全减轻农民负担的监控体系和日常管理制度，从制度上有效控制农民负担的增加。

从农村综合改革进程中积极探索治本措施入手，在源头上消除农民负担反弹的隐患。

加强对农村行政事业性收费、经营服务性收费和村级组织收费行为的监督，加大对农民补贴补偿和村级补助资金落实的监管力度。

进一步完善了农村“一事一议”筹资筹劳规范化操作管理制度。

同进认真研究解决乡村债务和农民税费尾欠等历史遗留问题的有效办法。

1、严格执行农民负担预算制度。

实行农民负担预算、监督，确保党的方针、政策在农村得到落实，农民种田免征农业税。

通过严格精细测算，XX年全镇农民负担总额377万元，其中：

一事一议筹资88.4万元,以资代劳金43.5万元,水利工程水费86.7万元,抗排费144.4万元,统一病虫防治14.4万元,人平85元，亩平78元，比XX年负担总额持平。

2、集中归户方案统一计算机操作。

XX年对全镇19个村居的到户方案全部由镇农经站统一计算机测算，统一标准，统一打印，统一装订成册。

3、规范填写、发放负担卡。

实行发卡签收制度。

全镇填写农民负担监督卡12733份，发卡入户率达95.8%以上，保证负担卡、生产代办协议书、公示栏、通知书、数据一致，做到了五相符。

4、加强涉农收费公示制。

镇对涉农部门统一制定了涉农收费公示牌，亮证收费、接受群众及社会监督，实行统一票据管理，收支两条线。

通过有效监督，没有出现乱收费，乱集资，乱摊派现象，使党和国家在农村的方针政策得到落实，确保了农村的社会稳定，巩固了农业的基础地位。

（三）以推进农村财务管理规范化为抓手，建立农村集体资产和财务管理的新机制。

针对少数村组财务管理不规范的状况，我们农经部门认真贯彻省、市、县的部署，制定了财务、资产、审计等方面的规章，帮助村（居）建立健全管理制度，制定了规范化管理台帐,使村级财务管理有法可依、有章可循，农村集体财务和资产管理规范化建设正在稳步推进。

XX年，全镇100％的村实行了财务公开，其中比较规范的村达到了80％以上；有19个村（居）都实行了村帐镇代理；财务管理电算化工作快速推进，今年来全镇村村财务实现了财务管理电算化；在XX年农经系统改制以来,虽然存在经费短缺、人员紧张等问题，但我们克服重重困难,全面开展了农民负担、村干部经济责任和离任等专项审计，一年来全镇共对村级财务实行专项审计8个村,占全镇近40%的村数审计面,并形成了审计报告,对查出的有关问题进行破析,促其及时整改。

随着农村税费改革不断深入，农村债务是当前农村的一个焦点问题，面对新矛盾，我们按照 “防止新欠，摸清底数，明确责任，分类处理，逐步化解”的要求，积析探索化解债务的办法，锁定村级债权债务，以村为单位分类汇总上报镇经管站后，由经管站统一制成软盘上报镇分管领导。

XX年初全镇共锁定债权总额700万元，债务总额1105万元，其中:

民间借款425万元,并按债权、债务来源、用途加以分类，根据县化解村级债务的目标任务要求,将任务分解到年度到村,为下一步的化债工作打下了坚实的基础，年内全镇共化债159万元，其中：

左堡、钱庄、泾农、曹坝、灶户五个村实现零债务。

二、从促进农村经营体制的创新完善出发，农经指导工作逐步向新领域延伸。

（一）农民专业合作组织指导工作不断加强。

多年来，我们农部门一直把促进农民专业合作组织发展作为解决“三农”问题的一项重要工作来抓。

我们在坚持家庭承包经营制度不动摇的基础上，本着“民办、民管、民受益”的原则，加大了工作指导力度，加大宣传力度，并把发展农民专业合作组织与本镇高效农业项目结合起来，与发展特色农业结合起来，与推广农业新科技结合起来，在家庭承包经营的基础上，可以通过产业化经营等方式引导农民进入市场，可以在土地承包经营权自愿、依法、有偿流转的基础上逐步扩大土地的经营规模。

做到不拔苗助长，不违背实际条件地强制推行，达到有序浙进。

目前，全镇已先后组建了农民合作经济组织5个，培育农民经纪人3000多人。

其中：

发展种植业类型西瓜经济合作社1个，养殖业类型的2个（鸽业生产协会1个，肉鸡养殖合作社1个）；农业生产技术推广类型的超高茬麦套稻合作社1个，农机化推广类型的机插秧合作社1个。

入股农户人均纯收入近8000

元，比全镇农民人均纯收入高出XX多元。

（二）农村专业承包合同指导工作不断加强。

随着农村集体经济组织的建立，农村专业承包合同的规范化要求成为当前农经工作的重点。

首先抓好合同的文本规范性，减少利益不明，责任不清的矛盾，镇农经部门组织各村居制定合同人员进行专业培训，并明确合同的要素；其次，督查合同的兑现工作，各村所发生的合同都复印一份到农经站备案，站明确专人建立了合同台帐，按合同期限督促兑付。

目前，全镇已收齐各类合同458份，合同到期兑现率达90%以上。

（三）农业利用“三资”的引进工作不断加强。

近年来，农业利用“三资”成为农业经济发展的助推汁。

我镇农业利用三资工作与各地一样，近来有了长足的发展，为全面准确地掌握实情，我们农经部门明确专人进行入村入户入企调查统计，并为农业三资项目提供服务。

据统计，XX年全镇农业利用“三资”累计达4500万元。

三、从促进农业和农村经济的发展出发，农经工作逐步向推进新农村建设服务。

今年以来，镇党委、政府认真贯彻县委新农村推进工作会议精神，在积极开展调查研究的基础上，制定了《泾河镇新农村建设工作实施意见》，在宣传发动上突出了广泛性，在安排部署上突出了整体性，在结合实际上突出了针对性，在形式载体上突出了创造性，在狠抓落实上突出了实效性，创新领导机制，找准工作切入点，全面开展了新农村建设工作。

XX年，我们农经站围绕新农村建设的推进工作重点做了以下三点：

（一） 广泛宣传发动，营造建设氛围。

我们从两个方面开展宣传工作：

一是组织镇村两级干部深入农户，宣传新农村建设的具体内容，讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，使群众尽快过上小康生活。

二是村（居）委会利用各种会议及村务公开栏等宣传阵地，反复宣传新农村建设的内容、目的和意义。

通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，打下了坚实的群众基础。

（二）制定创建规划，建立创建组织。

我们农经部门，按照“三村联创”和新农村建设的要求，认真制定了全镇XX-XX年新农村建设规划和全面小康十一五发展计划，明确了创建重点，排找了目前不足。

为使新农村建设得到加强，镇成立了新农村建设领导小组，明确了各职能单位的工作责任分工和考核要求。

（三）培植典型示范，推进小康进程 。

从XX年以来，我们将全面建设小康村作为农村工作的重点，在全镇18个行政村中选出经济发展较快、社会基础较好、村级组织战斗力较强的曹坝、钱庄两个作为全面小康先行村培植，经过一年创建，这两个被纳入全县30个小康先行村培植之中，曹坝村还被扬州市纳入全市10+1小康创建示范村之中。

这两个村以创建为重点，制定了规划，建立了组织，编制了19项小康创建指标的台帐，为年终市县验收做好了基础工作。

四、从建立抓落实的一支骨干力量出发，农经工作逐步健全行之有效管理的机制。

今年来，全站人员围绕农村税费改革和农村经济管理这个中心，力争全年工作上新台阶，以创建工作为