宁乡县公益慈善类民办非企业单位评估指标体系.docx

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宁乡县公益慈善类民办非企业单位评估指标体系

附件4

宁乡县公益慈善类民办非企业单位评估指标体系

申请评估单位名称：

　　　　　　　　　　　　自评总分：

业务主管单位意见：

评估指标（1000分）

四级指标分值

评分与计分

评定方法与说明

自评计分栏

评估专家小组计分栏

复核委员会计分栏

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

1.

基础条件（120分）

1.

基础条件（120分）

1.基础条件（120分）

1.1

法人资格（45）

1.1

法人资格（45）

1.1.1

法定代表人

（10）

任职资格、产生程序符合章程规定

10

任职资格符合章程规定5分

查看身份证复印件和个人简历、理事会会议纪要、决议及其他相关资料

产生程序符合章程规定5分

任职资格和产生程序不符合章程规定0分

1.1.2

活动资金（15）

年末净资产

10

上年末净资产不低于国家规定的最低标准

10分

查看负债表中上年末净资产数额

上年末净资产低于国家规定的最低标准

0分

银行账户

5

开设独立银行账户5分

查看开立银行账户情况

未开设独立银行账户0分

1.1.3

名称

（5）

悬挂单位名称牌匾

5

名称牌匾悬挂于办公场所外或门厅处5分

实地查看。

注：

办公场所外包括建筑物外墙、大门两侧、写字楼大堂的标识标牌区域。

名称牌匾悬挂于办公场所内3分

未悬挂名称牌匾0分

1.1.4

办公条件

（15）

1.1.4

办公条件

（15）

有独立办公用房

5

有独立办公用房且面积在国家规定标准以上,

无国家规定标准的面积在30㎡以上（含30㎡）5分

查看相关房产证或租赁合同、办公用房的产权证、租房合同（一年期以上）、场地使用许可协议（一年期以上）等证明材料

有独立办公用房但面积在国家规定标准以下,

无国家规定标准的面积在30㎡以下3分

无独立办公用房0分

具备相应的办公设备

5

有打印机、传真机、复印机、电脑及网络且能正常使用，计5分，每差一项扣1分

实地查看

业务活动场所规模与功能设置

5

活动场所规模能满足业务活动长期稳定发展需要，提供专业服务的机构应依据相关专业行业服务规定设置专业服务功能室5分

实地查看

活动场所规模不能满足业务活动开展需要0分

1.2

章程

（20）

1.2.1

制定程序（10）

章程制定或修改经法定程序

10

章程制定或修改符合法定程序10分

查看章程及会议纪要或决议、会议签到簿

章程制定或修改不符合法定程序0分

1.2.2

章程核准

（10）

章程制定或修改按规定报登记管理机关核准

10

按规定于30日内报送登记管理机关核准10分

查看章程核准登记表

未按规定申报核准　　　0分

1.3

业务

范围

（10）

1.3.1

业务范围符合规定

（10）

业务范围与登记内容一致

10

业务范围与登记内容一致10分

查看所开展的业务活动资料

业务范围与登记内容不一致0分

1.4

登记和

备案

（25）

1.4

登记和备案（25）

1.4.1

变更登记

（15）

名称、业务范围、住所、开办资金、法定代表人、业务主管单位等变更，按规定办理变更登记手续

15

任何1项未按规定办理变更登记手续扣5分，扣完15分为止；没有发生变更事项的本项计满分

查看变更登记材料

1.4.2

备案

（10）

1.4.2

备案

（10）

理事会名单、办事机构、印章、银行账户等按规定办理备案手续

5

任何1项未按规定办理备案手续扣3分，扣完5分为止

查看备案材料

办理组织机构代码、税务登记（备案）手续

5

任何1项未办理登记（备案）手续扣3分，扣完5分为止

查看备案材料

1.5

年度检查（20）

1.5.1

年度检查（20）

上两年度年检合格

20

任一年度年检基本合格一次扣10分，不合格一次扣20分

查看登记证书副本上的年检记录情况

2.

内部治理

（360分）

2.

内部治理（360分）

2.

内部治理（360分）

2.

内部治理（360分）

2.

内部治理（360分）

2.

内部治理

（360分）

2.

内部治理

（360分）

2.

内部治理

（360分）

2.

内部治理

（360分）

2.1

组织机构（120）

2.1

组织机构（120）

2.1

组织机构（120）

2.1.1

员工（会员）

大会或代表大会

（10）

员工（会员）大会或代表大会制度

5

有规范的员工（会员）大会或代表大会制度5分

查看员工（会员）大会或代表大会制度

无规范的员工（会员）大会或代表大会制度0分

员工（会员）大会或代表大会履职情况

5

按制度（章程）规定定期召开员工（会员）大会或代表大会5分

查看员工（会员）大会或代表大会会议纪要等证明材料

未按规定召开员工（会员）大会或代表大会0分

2.1.2

理事会

（50）

2.1.2

理事会

（50）

理事产生、罢免

10

理事产生、罢免符合章程规定　　　　　10分

查看产生、罢免理事（含理事长、副理事长）的会议纪要和决议

理事产生、罢免不符合章程规定　　　　0分

理事会人数

5

理事会成员数量在5人以上　　　　5分　　　

查看理事会成员资料

理事会成员数量为3－4人　　　　　　　3分　　　　　　　

理事会成员数量不足3人0分

理事会换届

10

按章程规定按期换届，或经登记管理机关批准在规定延期时间内完成换届的10分

查看最近一次换届相关资料

注：

未达到换届年限的，此项不扣分。

未报登记管理机关批准同意，擅自延期并在一年内完成换届的　5分

未报登记管理机关批准同意，过期一年后仍未换届的　　　　　　　　　　　　　　　0分

理事会定期召开

10

两年均按章程规定定期召开理事会10分

查看近两年理事会会议纪要

仅有一年是按章程规定召开理事会5分

两年均未按章程规定召开理事会0分

履行职责，发挥作用

5

按照章程规定履行职责，发挥作用5分

查看相关资料，与理事会成员座谈

未按章程规定履行职责，发挥作用0分

理事会成员受薪情况

10

理事会成员在单位的受薪人数少于半数，且单位能够以报表或报告形式清晰、明确地说明本年度理事会成员在本单位的薪酬情况。

10分

查看机构员工工资表和理事会成员受薪表等相关证明材料

查看机构员工工资表和理事会成员受薪表等相关证明材料

理事会成员在机构受薪人数少于半数但单位不能够以报表或报告形式清晰明确地说明本年度理事会成员在本单位薪酬情况。

6分

理事会成员在单位的受薪人数多于半数0分

2.1.3

监事会

（监事）

（20）

设有监事会（监事）

10

理事会成员5人以上（含5人）的设立监事会，或5人以下的设立监事10分

查看监事会或监事设立资料

理事会成员5人以上的，设立监事5分

监事会、监事均未设立，或本单位理事、法定代表人、机构总干事及财务负责人兼任监事

0分

履行职责，发挥作用

10

监事列席全部理事会              5分

查看监事会会议纪要和年度工作报告

注：

若未设立监事会（监事），或设立监事会（监事）但未按期换届，此项不得分。

监事有时缺席理事会      2分

全体监事对本单位年度工作报告、财务报告提出具体评议意见并签字      5分

部分监事对本单位年度工作报告、财务报告提出具体评议意见并签字     2分

监事未列席理事会，且未在年度工作报告上签字

0分

2.1.4

办事机构（20）

设置健全合理，符合业务需要

10

办事机构设置完备、合理，能满足业务活动需要10分

查看机构内部组织架构与部门设置情况

办事机构设置不合理，不能满足业务活动需要

0分

职责明确，有效履职

10

办事机构职责明确，有详细的文字表述5分

查看内部部门职责表述、履行职责情况

办事机构职责有文字表述，但不详细3分

办事机构有效履行职责5分

办事机构基本履行职责3分

办事机构无职责表述，且未有效履行职责0分

2.1.5

党组织

（20）

组建党组织或党员纳入管理

10

已组建党组织；或因正式党员不足3人，不具备组建条件，但现有党员已纳入相关党组织进行管理　　　　　　　　　　　　

10分

查看党组织的批准文件及党员活动材料

注：

专职工作人员中没有中共党员，此项不得分。

具备条件但未组建党组织，或有党员但未纳入党组织管理　　　　　　　　　　 0分

党组织（党员）活动正常，工作有效

10

党组织（党员）活动丰富，每年3次以上10分

党组织（党员）活动较少每年1-2次 5分

党组织未开展活动或党员未参加活动 0分

2.2

人力资源（80）

2.2

人力资源（80）

2.2

人力资源（80）

2.3

负责人

（15）

2.2.1

人事制度（35）

2.2.1

人事制度（35）

建立专职工作人员聘用管理制度

5

有完善合理的工作人员聘用管理制度5分

查看相应管理制度

未制定工作人员聘用管理制度0分

奖惩制度

5

建立了完善科学的奖惩制度　　　　　　2分

查看员工绩效考核、奖惩制度制定、落实情况

奖惩制度得到有效实施　　　　　　　　3分

未建立奖惩制度0分

薪酬管理制度

5

建立完善、科学合理的薪酬管理制度，并有效实施5分

查看相应管理制度

未建立薪酬管理制度0分

签订劳动合同

10

与所有工作人员签订劳动合同或劳务协议

10分

查看员工名册，与专职工作人员签订的劳动合同，与兼职工作人员签订的劳务协议等。

存在未签订劳动合同或劳务协议情况0分

落实社保政策

10

为所有专职工作人员按合同缴纳社会保险和住房公积金10分

查看员工名册、工资表、劳动合同、社会保险及住房公积金缴纳记录等材料

存在未缴纳社会保险和住房公积金情况0分

2.2.2

人员数量

（20）

2.2.2

人员数量

（20）

工作人员数量

10

专职工作人员数量在5人以上　　　　10分

查看与专职工作人员签订的劳动合同、工资单、社保清单等；查看与兼职工作人员签订的劳务协议等。

注：

专职工作人员是指与社会组织签订劳动合同、在社会组织领取薪酬、缴纳社会保险的工作人员，不含离退休返聘和工作关系在其他单位的兼职人员。

专职工作人员数量为1－4人　　　　 8分

无专职工作人员，但有离退休返聘或兼职工作人员3人以上5分

无专职工作人员，且离退休返聘或兼职工作人员在3人以下0分

志愿者队伍建设

10

建立志愿者招募制度 5分

查看相关制度及志愿者名册

有稳定的志愿者队伍　5分