推动甘肃区域经济协调发展教案.docx
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推动甘肃区域经济协调发展教案
推进甘肃区域经济协调发展的契机与策略
区域经济是指一定区域范围内的经济活动。
统筹区域经济,促进地区协调发展,缩小区域间的发展差距,是我国经济社会发展的一个重要原则。
2009年国务院先后批准了9个区域发展规划。
数量几乎是过去4年的总和,出台速度之快前所未有,表明区域经济发展问题受到了国务院的高度重视。
在密集出台区域规划的基础上,中央经济工作会议对2010年的要求是,“推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移,促进区域协调发展。
”在这样的大背景下,如何推动甘肃区域经济的发展也就成了我们面对的新课题。
一、甘肃区域经济协调发展面临的机遇
(一)从区域经济发展的趋势上看
1、产业转移的机遇。
受惠于4万亿投资计划,2009年以来中西部地区的经济增长速度较快,集体展示出一种追赶的态势。
2010年,尽管经济形势向好,但不确定性因素依然比较多,对于中国这样人均收入刚过3000美元的国家,宏观经济政策在追求经济增长、充分就业、物价稳定以及国际收支平衡四大目标中,经济增长和充分就业所代表的发展最为关键,发展仍是中国最大的问题。
因此,当前保持政策连续性和稳定性就成为大事。
特别是为促进经济发展以及区域协调,2009年国务院相继出台了关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见、保持西部经济平稳较快发展的意见以及《促进中部地区崛起规划》等。
随着一系列政策安排、项目布局落实到位,中西部地区的基础设施建设、产业发展水平将再上新台阶,这将为中西部地区承接东部产业转移、培育新的增长极创造良好的发展条件。
此外,在金融危机冲击下,产业转移有加速趋势,东部相关产业、人才、资金等要素纷纷向中西部转移,也将推动中西部地区的经济增长。
总体上看,在政策和市场共同作用下,中西部以及东北地区经济仍将保持较高增幅,持续向好的趋势不会逆转。
甘肃可以利用这一机遇加快产业结构的调整和引进适用技术来加快发展。
2、国家投资重点向西部转移的机遇。
2010年年初中国社科院发布《中国城市发展报告No2》蓝皮书指出,进入21世纪之后,随着西部大开发和中部崛起战略的实施,投资重点开始西移,从而使得经济发展和城市化增长重心出现了由沿海向内地移动的趋势。
中部地区固定资产投资依然保持领先增长。
近年来,中西部、东北地区投资增幅基本保持领先东部的局面,预计2010年这一态势将得以延续。
原因在于:
一是国家投资重点有利于中西部、东北地区。
2010年国家支持投资的重点仍将可能是基础设施以及民生方面,这方面中西部地区较薄弱,发展空间更大。
二是政策导向与支持。
比如为了改善西部地区基础设施落后的状况,国家每年都要安排一定数量的资金用于西部地区的基础设施建设,仅2009年西部大开发新开工18项重点工程,投资总规模为4689亿元。
三是中西部地区投资环境逐步改善、承接产业转移能力增强,为中西部、东北地区投资继续保持较高增幅创造了条件。
四是投资惯性。
2009年-2010年两年内,4万亿投资计划和调整部分行业投资项目资本金比例等政策效应会在2010年持续显现。
2009年1-10月份,全国累计施工项目402204个,同比增加95435个;施工项目计划总投资375859亿元,同比增长36.6%;新开工项目293412个,同比增加85329个;新开工项目计划总投资124610亿元,同比增长81.1%。
目前施工和新开工项目较多,计划投资额较大,按时完工在建项目仍需要大量投资,未来投资增长惯性较大,而在这方面中西部地区表现得更为明显。
对此,清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明认为,这意味着目前经济较落后的中、西部地区将在2010年得到更多政策支持,资源深加工等产业向西部转移的进程将提速。
甘肃可以利用这一机遇争取国家项目和资金的扶持。
3、中西部地区农村消费市场潜力大。
中西部地区社会消费品零售总额增幅有望略高于东部。
2009年1—9月,分区域看,社会消费品零售总额增幅呈现东部地区相对低、其他地区相对高的局面,说明家电下乡等促进消费的政策已产生效应,中西部地区消费有走旺趋势。
2010年,预计中西部地区社会消费品零售总额增幅仍有望高于东部,原因:
一是收入增幅有所区别,2009年前三季度,城镇居民可支配收入增幅差别不大、中部略低,而农村居民现金收入,中西部和东北地区增幅均高于东部地区,从收入对消费的影响角度分析,这些地区消费增幅会高一些。
二是各区域的城乡构成不同,对消费增长也会产生一定影响。
中西部地区农村份额比较大,而近年农村居民消费水平增幅逐步在加速,特别是在国家惠农政策的支持下,这一趋势有望持续。
甘肃可以利用这一机遇开拓农村消费市场,解决甘肃的“三农”问题。
(二)国家对中西部地区政策上的扶持
1、2009年国务院先后批准了9个区域发展规划。
(1、珠江三角洲地区改革发展规划纲要;2、关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见;3、关中-天水经济区发展规划;4、江苏沿海地区发展规划;5、横琴总体发展规划;6、辽宁沿海经济带发展规划;7、促进中部地区崛起规划;8、图们江区域合作开发规划纲要;9、黄河三角洲高效生态经济区发展规划。
)
在西部大开发之初,国家发改委就提出“以线串点、以点带面”来带动整个西部地区的发展,因此在689万平方公里的土地面积上规划了一些重点发展地区,这些重点地区就是战略高地。
目前有成渝经济区、关中—天水经济区和广西北部湾经济区。
2009年6月25日,中国国务院新闻办举行发布会,正式发布《关中―天水经济区发展规划》,《规划》提出,将把关中—天水经济区打造成为“全国内陆型经济开发开放的战略高地”。
关中―天水经济区是《国家西部大开发“十一五”规划》中确定的西部大开发三大重点经济区之一。
规划范围包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛部分县(商州、洛南、凤武、柞水)和甘肃省天水所辖行政区域,面积7.98万平方公里。
直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康,陕北的延安、榆林,甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。
这一地区位于亚欧大陆桥中心,处于承东启西、连接南北的战略要地,是中国西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。
2007年,这一地区生产总值占西北地区的28.6%。
除了“全国内陆型经济开发开放战略高地”,根据《规划》还将把关中―天水经济区打造成为全国先进制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地和彰显华夏文明的历史文化基地。
《规划》提出,到2020年,关中―天水经济区的经济总量占西北地区比重超过三分之一,人均地区生产总值翻两番。
关中―天水经济区加快发展无疑对整个西北地区经济有很大促进作用,特别是对甘肃在产业优化调整和布局方面会产生积极影响。
(1)关中天水经济区的四大机遇:
――深入推进西部大开发机遇。
西部大开发战略实施以来,经济区的软硬环境已经得到极大改善,产业投资的集聚效应逐步凸显,为跨越式发展奠定了坚实基础。
国家坚定不移地继续深入推进西部大开发,必将为经济区跨越式发展带来更多新的机遇。
――进一步扩大国内需求机遇。
随着全球经济形势的发展变化,随着我国工业化、城镇化进程加快推进,居民消费结构不断升级,扩大内需成为保持经济增长最重要的推动力。
经济区人口密集、市场广阔、需求旺盛、潜力巨大,有利于吸引海内外投资等各类要素在此集聚和重组。
――积极承接产业转移机遇。
东部沿海地区要素成本持续上升,加快经济转型和结构升级的需求极为迫切,产业转移动力日趋增强。
经济区基础设施比较完善,要素成本优势明显,具备了承接产业转移的有利条件。
――加快构建创新型社会机遇。
实施创新型国家战略,为经济区加强科技资源整合,提高自主创新能力带来机遇。
经济区科教、人才资源富集,高技术产业快速发展,重要领域科技创新能力位居全国前列,具有成为创新型发展区域的有利条件。
(2)关中天水经济区战略定位:
“一个高地和四个基地”
——全国内陆型经济开发开放战略高地。
优化对外开放格局,创新区域合作机制,拓展对外开放空间,提升对外开放水平。
——统筹科技资源改革示范基地。
推进科技创新体制改革,加快产学研一体化,统筹军民科技互动发展,促进科教优势向经济优势转化,为建设创新型国家探索新路径。
——全国先进制造业重要基地。
以装备制造业和高技术产业为重点,打造航空航天、机械制造等若干规模和水平居世界前列的先进制造业集群,培育一批具有国际竞争力的企业和知名品牌。
——全国现代农业高技术产业基地。
以杨凌国家级农业高新技术产业示范区为依托,发展新型农业生产方式,建设现代农业技术推广服务平台。
——彰显华夏文明的历史文化基地。
充分发挥历史文化资源集聚优势,建设国际文化交流平台,打造一批具有世界影响的历史文化旅游品牌,展现和弘扬中华优秀传统文化。
2、2009年9月国务院出台了《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》,《意见》提出要坚定不移地深入推进西部大开发,支持西部地区抓住机遇,加快转变发展方式,积极调整经济结构,着力提高发展质量,不断创新体制机制,化解国际金融危机影响,继续保持经济平稳较快发展,提高各族人民的物质文化生活水平。
《意见》还指出,充分发挥西部地区在扩大内需中的重要作用。
西部地区具有巨大的市场需求和发展潜力,是扩大内需的重要发展区域。
全面实施应对国际金融危机的一揽子计划,要把西部大开发放在更加突出的重要位置,财政转移支付和扩大内需新增投资要继续向西部倾斜,重点投向民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建等领域,促进西部地区经济社会平稳较快发展。
3、国务院正式批复了《甘肃省循环经济总体规划》(以下简称《总体规划》)(国函〔2009〕150号,以下简称《批复》),这是我国第一个由国家批复的区域循环经济发展规划,实现了循环经济由理论到实践的重大突破。
《批复》指出,甘肃省地处青藏高原、内蒙古高原、黄土高原交汇处,是我国重要的生态屏障和陆路交通枢纽,资源蕴藏丰富,战略地位重要,发展潜力巨大。
《批复》强调,《总体规划》实施以转变经济发展方式为主线,以体制机制创新和科技进步为动力,按照“减量化、再利用、资源化”原则,积极培育循环经济产业链、骨干企业、示范园区和基地建设,加大循环经济支撑技术的研发推广力度,努力把甘肃省建成国家循环经济示范区。
国家发展改革委会同甘肃省人民政府组织编制的《总体规划》(共七部分:
甘肃省经济社会发展的基本状况;发展循环经济的必要性和工作基础;发展循环经济的指导思想、原则和目标;发展循环经济的主要任务;重点项目和支撑技术;资源支撑与环境影响分析;保障措施。
)核心是转变发展方式,调整经济结构,解决资源、环境的矛盾,实现绿色发展、高效发展、跨越发展,《总体规划》实施期为2009—2015年。
到2015年,甘肃省将建成全国循环经济发展的示范区。
在兰州、白银建设以石油化工、冶金有色为主的“兰白”循环经济基地;在平凉、庆阳建设以煤电化工、石油化工为主的“平庆”循环经济基地;在金昌建设以有色金属新材料为主的金昌循环经济基地;在酒泉、嘉峪关建设以清洁能源和冶金新材料为主的“嘉酒”循环经济基地;在天水建设以加工制造和电子信息产业为主的天水装备制造循环经济基地;在张掖、武威、定西建设以特色农副产品加工为主的“张武定”循环经济基地;在甘南、临夏、陇南建设以林业、草业和中药材等生态经济为主的“甘临陇”循环经济基地。
为实现上述目标,《总体规划》围绕循环型工业、循环型农业和循环型社会建设,提出了着力构建循环型工业体系,探索循环型农业模式,推进循环型社会建设,实施重点项目和研发推广支撑技术,努力闯出一条资源型省份通过发展循环经济,实现科学发展的新路子。
(三)从甘肃资源优势
甘肃以古甘州、肃州而得名,位于祖国中心。
全省设五个省辖市,七个地区以及甘南、临夏、两个民族自治州。
民族有汉、回、藏、东乡、裕固、保安、蒙古、哈萨克、土、撒拉、满等民族,人口近2634万人。
甘肃地处黄河上游,地形大致可分为陇南山地、黄土高原、甘南高原、河西走廊、河西走廊以北地带、祁连山地六大区域。
主要山脉大多分布在省境边缘,大多数河流都以这些山脉形成各自分流的源头。
矿藏主要有石油、煤、铁、铬、铜、钨、磷、石膏、池盐、芒硝等。
一是土地资源丰富,开发和利用的潜力巨大。
现有耕地面积5232.41万亩,人均耕地2.08亩,居全国第6位(按详查数耕地7484万亩,人均耕地3.01亩),全省尚有近2800万亩土地可供开发复垦利用,其中能开发复垦为耕地的就有656万亩之多。
多种类型的土地资源与独特的气候、生物资源相结合,形成了发展甘肃农业的巨大潜在优势,同时也为未来甘肃乃至我国经济的发展提供了广阔的空间。
二是矿产资源富集。
甘肃矿产资源潜力巨大,全省已发现各类矿产173种(含亚矿种),占全国已发现矿种数的74%。
全省查明资源储量矿种数有99种,其中,能源矿产7种、金属矿产36种、非金属矿产54种、水气矿产2种。
列入《甘肃省矿产资源储量表》的固体矿产91种、矿区829处、矿产地1084处(含共伴生矿产)。
在已查明的矿产中,我省资源储量名列全国第1的矿产有10种,居前5名的有34种,居前10名的有60种。
具有发展工矿业的良好条件。
三是其他资源也比较丰富。
森林资源多集中在山区,主要有陇南白龙江林区的青冈、桦木、云杉、冷杉等用材林树种,木材蓄积量近l.5亿立方米,可以发展家具、装饰产业。
全省水能资源理论蕴藏量达到1724万千瓦,居全国第10位,现只开发了14%,可以大力开发水电资源。
已探明的煤炭保有储量86.9亿吨,可以发展能源化工产业。
风能资源丰富。
甘肃是全国风能资源丰富的地区之一,理论储量为1.32亿千瓦,目前可开发利用总量为1950万千瓦,占全国风能资源的7.7%。
借助这一优势,甘肃大力发展风能产业,累计风能发电已超过1亿千瓦时。
目前,玉门和安西县境内总装机容量为200万千瓦的两座风电场建成,“河西走廊风能产业带”即将形成。
四是甘肃具有“后发”优势。
一方面,沿海发达省份和其他省份的区域经济的一体化发展为我省提供了宝贵经验;另一方面,为我省在新的技术起点上,直接引进国内外成熟先进技术,发展高新技术产业,利用现代知识推动和改造传统产业形成农业经济、工业经济与知识经济相互促进,为多层次发展的格局提供了“捷径”。
五是独特的区位优势,成为西部大开发的前沿阵地。
甘肃地处我国黄河上游地区,是我国内地与少数民族地区的结合部,也是中部地区与西部地区的连结带,具有着承东启西、北拓南展的区位优势,可以大力发展商贸物流业。
(四)从我省已出台的区域发展战略上看——科学的发展战略是甘肃区域经济协调发展的基础
有什么样的发展观,就有什么样的区域发展战略,就有什么样的发展。
战略是指对重大的、带全局性的、规律性的或决定全局的问题的筹划和决策。
经济发展战略是指从经济发展的全局出发,分析构成经济发展全局的各个局部、部分、因素之间的关系,找出影响并决定经济全局的局部和因素,而相应作出的筹划和决策。
区域经济发展战略是指对一定区域内经济、社会发展有关全局性、长远性、关键性的问题所作的筹划和决策。
更具体地说,是指在较长时期内,根据对区域经济、社会发展状况的估量,考虑到区域经济、社会发展中的各方面关系,对区域经济的指导思想、所要达到的目标、所应解决的重点和所需经历的阶段以及必须采取的对策的总筹划和总决策。
二十一世纪初,国内外经济环境的变化,为甘肃经济快速发展带来了新的机遇,为了抓住机遇,甘肃提出了以西部大开发为契机,发挥比较优势,发展特色经济,实施“带、推、拓、兴”四位一体的复合追赶战略。
实施这一战略,不仅要在经济发展的速度上保持一个较快的增长,而且要在经济结构上有一个质的飞跃,通过质量效益型的增长,加速实现经济总量扩张。
“带”:
开放带动战略,就是以开放促开发、促发展、促提高。
通过开放,加快招商引资步伐,围绕丰富的矿产资源、能源资源、旅游资源和农副产品资源,采取多形式、多途径的合作方式,吸引外资、内资,上大项目,搞大开发。
通过开放,在更大的时间和空间跨度里,寻求发展机遇,拓宽发展领域,优化发展条件。
通过开放,加快省内企业集团与国外厂商各种形式的合作与联合,加快企业技术进步和产业升级,走国际化、市场化发展路子,形成一批能参与国际分工与竞争的企业和产品。
“推”:
“开发推动”战略,就是紧紧抓住西部大开发的历史性机遇,把大力开发与可持续发展、结构调整结合起来,以项目带开发,以科技促开发,充分发挥区域优势,加快基础设施建设,努力改善生态环境,合理进行资源开发,大力推进农业产业化,改造提升传统产业,培育和扩张新兴产业,以体制转换驱动、基础设施拉动、旅游带动来促进甘肃经济跳跃式发展。
“拓”:
“优势拓展”战略,就是按照比较优势理论,根据优势动态变化的规律和市场需求变化的趋势,一方面要发挥优势产业、优势企业、优势产品的优势,促进工农、城乡、地企、各种所有制互联、互补、互促、互动,推动经济总量快速扩张和效益显著提高;另一方面,要加强优势资源开发,延长产业链条,拓展开发的广度和深度,实现资源初级加工向资源深度加工、单一加工向复合加工方向转换,在选择发挥传统优势的同时,培育和发展新的优势。
“兴”:
“科教兴省”战略,就是要加快科技成果的转化应用,积极引进消化吸收国内外先进技术,建立技术创新机制、加快科技教育事业的发展,不断提高国民整体素质,切实把经济发展与社会进步转移到以人为本的轨道上来;同时,以高新技术加速对传统产业的改造,全面提升产业技术水平,大力推进高新技术产业和新兴产业的发展,再塑我省支柱产业在全国的优势地位。
面对全国区域经济发展的新趋势,在2009年10月19日召开的省市主要领导干部研讨班暨甘肃省委十一届七次全委扩大会上,甘肃省委书记、省人大常委会主任陆浩郑重地提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和“五个大幅度提升”的奋斗目标。
1、中心:
兰州-白银都市经济圈。
中心带动——就是发挥“兰州-白银都市经济圈”对全省经济的带动作用。
作为省会城市,兰州是全省的政治、经济、文化中心。
但是,“十五”期间,兰州经济发展曾经落后于全省平均水平,在较长的一段时期,未能正常发挥其经济中心带动作用。
城市空间是兰州发展的最大屏障,“两山夹一河”的地形特点从客观上限制了兰州市的更进一步发展。
兰州近郊四区160平方公里规划区内,可供开发建设的存量土地明显不足,老城区基本已无发展空间。
可见,兰州要发展,就得向外扩张,就得把其周边潜在的和现实的生产要素整合起来。
中心带动的战略意图就是要率先启动兰州,推进兰白经济圈建设,以此带动、辐射全省经济社会发展。
建设兰州-白银都市经济圈战略,为兰州拓展空间提供了一个崭新的思路。
空间拓展上,白银和兰州周边地区的加入,丰富了兰州市在经济概念上的内涵。
也就是说,在这个经济都市圈里,惯有的行政区域划分将被淡化,取而代之的是经济概念上的大都市带、都市连绵区等。
为此,甘肃省委、省政府提出,将兰州周边城镇纳入兰州发展总体规划,进一步完善交通网络和城市基础设施,努力改善人居环境和投资环境,不断拓展兰州市区发展空间,逐步实现兰州、白银及周边城镇经济的相互融合。
在综合配套、土地开发、项目、税收等方面给予支持和优惠,在金融创新等方面先行先试。
并且,进一步做大做强石化、有色冶金、装备制造、高新技术等产业,加快现代服务业的发展,把兰州建设成西北区域性商贸物流中心和我国西部重要的区域经济增长极。
2、两翼:
陇东能源化工基地,河西新能源及新能源装备制造基地。
面对能源开发的广阔前景,甘肃省委、省政府提出“两翼齐飞”的方略,旨在打造陇东能源化工和河西新能源及新能源装备制造两大新基地。
两翼齐飞,是区域发展战略的双引擎。
西翼:
甘肃省西翼,是全国风能、太阳能资源相对丰富的地区之一。
瓜州县被誉为“世界风库”,玉门也被人们称为“世界风口”。
太阳总辐射量和日照时数为全省最高值,是世界上高效利用风能、太阳能的最佳位置。
风能资源总储量1.5亿千瓦、可开发量4000万千瓦以上,占全国可开发量的七分之一,在一万平方公里的可发电区域内,无土地拆迁、无灾害气候、无破坏性风速。
东翼:
地处陇东黄土高原上的平凉和庆阳地区,曾经以“陇东粮仓”名闻天下。
庆阳市是我省目前最大的原油生产基地,具备建设千万吨级大油田、亿吨级大煤田和千万千瓦级装机容量煤电基地的资源条件。
而平凉市则是我省最大的煤炭生产基地,煤炭预测储量约65亿吨,探明储量达36亿吨。
根据规划,庆阳市到“十三五”末,将建成千万吨级原油生产、千万吨级石化炼油、亿吨级大型煤炭生产、千万千瓦级装机煤电、千万吨级煤化工生产和10亿立方米天然气、煤层气生产六大基地,成为国家大型能源化工基地和西电东送基地。
平凉则将充分发挥目前已经形成的2400万吨煤炭产能、420万千瓦火电装机容量和60万吨煤制甲醇等煤电化产业基础,对原煤生产、火力发电、煤化工、石油化工产业进行捆绑式开发,实现一体化发展。
平凉、庆阳煤田煤层气储量丰富,占鄂尔多斯盆地中生界煤层气总资源量的三成以上。
随着我国与中亚各国能源资源合作的不断加强,途经甘肃省输送的原油、天然气量逐年增加,巩固甘肃省作为全国重要石化基地的地位,既是现实的选择,也是两翼未来发展的需求。
(三)组团发展、整体推进
组团:
各市州发挥比较优势,发展特色经济,实现优势互补。
甘肃省委、省政府提出的“组团发展”战略,就是要激活每一个市州的经济细胞,支持发挥比较优势,突出特色经济。
整体:
基础设施建设、生态治理与保护、扶贫攻坚、人力资源开发和循环经济发展等各个方面同步、整体推进。
实体经济不是独立王国,它的存在和发展需要生态环境、基础设施等做支撑。
鉴于此,甘肃省委、省政府提出在基础设施建设、生态治理、扶贫攻坚、人力资源开发和循环经济发展等方面图谋新的突破,实现整体推进战略意图。
如果说“中心带动”找准了我省加快发展的龙头,“两翼齐飞”确定了新的增长极,那么,“组团发展、整体推进”,又让各地捕捉到符合自己发展的机遇。
五个大幅度提升:
大幅度提升基础设施水平,大幅度提升中心城市辐射带动作用,大幅度提升产业发展层次,大幅度提升可持续发展能力和大幅度提升城乡群众生活质量。
“2010年是实施‘十一五’规划的最后一年,也是我们更加有效地应对国际金融危机冲击的关键一年。
为此,要打造以兰州、白银为中心,陇东和河西为两翼的三大区域增长极,形成拉动全省经济快速发展的强大引擎。
”作为指导来年我省经济工作大局的风向标。
面对区域发展新机遇,定西提出要充分发挥毗邻兰州、交通便捷的优势,主动融入兰州“1小时经济圈”,加快推进农业结构调整,进一步做大、做精、做强马铃薯、中药材、畜草产业,在服务省会城市中加快自身发展。
昔日的洋芋蛋,正成为定西人增收致富的“金蛋蛋”。
天水、陇南和嘉峪关等地,瞄准当地丰富的旅游资源,通过联合开发旅游线路,加强文化交流合作,加速区域间的有机融合。
张掖、武威等地,积极发展制种产业和葡萄等特色农副产品,昔日的商品粮基地渐渐褪去本色,在农业结构调整中实现华丽转身。
二、推动甘肃区域经济协调发展应采取的措施
(一)率先启动“兰白都市经济圈”
根据省上《关于加快推进兰州白银和酒泉嘉峪关区域经济一体化发展工作意见》的要求,兰州市已经成立了建设协调领导小组,并委托国家发改委宏观经济研究院牵头,开展“兰白都市经济圈”的规划编制工作。
1、兰州
(1)目标:
七大方面率先实现突破:
A、积极与白银市对接,率先推进城乡规划、基础设施、产业布局、物流和旅游开发的一体化;
B、统筹城乡协调发展,逐步实现兰州、白银及周边城镇相互融合促进发展;
C、确立了推进区域发展的着力点:
实施重点区域对接,以建设“兰北新区”为重点,突出秦王川盆地、榆中盆地、黄河北部山区移山造地和皋兰县等区域的开发建设,扩大城市发展空间,使这些区域成为“兰白都市经济圈”建设的主阵地,不断拉近兰州与周边区域的空间距离。
D、产业互补融合发展的思路,不断做大做强石油化工、装备制造、新型材料、高新技术、生物制药等主导产业,加强与白银市的产业分工与协作,延伸产业链条;
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