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社会问题研究
留守儿童问题研究
研究小组:
政府管理学院08级
组长:
刘承金
成员:
刘敏高红、林芳吉
何彩虹、王茂全、杨洁
陈冬梅
摘要:
20世纪80年代初,随着我国现代化进程的不断加快,城市化程度的提高,农村剩余劳动力的开始大规模地向城市转移,城市的大街小巷也都开始充斥着农民工的身影。
然而,在现在的城市体制下,外出务工的农民不得不把自己的孩子留在了农村,形成了家长和孩子分开的情况,由此出现了一种新的弱势群体——留守儿童。
留守儿童的出现为国家为社会带来了不少的问题,逐渐的受到政府和社会的关注和重视。
关键字:
留守儿童问题研究解决办法
序言
在我国的现代化进程中,大量的农村剩余劳动力向城市转移,形成农民工进城打工潮。
农民工进城已不是一个陌生的话题。
这种现象的出现,不仅是农民工理性选择的结果,也是我国工业化、城市化和现代化发展的必然。
一向以土地为基本生存和生活保障的农民之所以这样选择背井离乡、外出谋生,考虑的不仅是增长见识、脱贫致富,而且还有一个主要的目的:
为其子女当前或未来的教育积攒费用,从而使他们的下一代能跟上是的步伐,过上比自己更好的生活。
然而受到种种条件的限制,他们不得不将自己的孩子留在了农村,并托付自己的亲戚代为照顾,最终形成了农民工父母与子女分隔两地的局面,也就形成现在的弱势群体——留守儿童。
目录
一、留守儿童部分安全事故案例5
(一)中国安徽太湖一12岁少年祠堂边自缢身亡,留下遗书称想念外出打工的父母,自缢前深情吻别陪伴自己的爷爷。
5
(二)、湖南衡阳县17岁半男青年强奸残杀6岁女童 5
(三)留守儿童悲剧还在继续:
奶奶勒死孙女沉尸水塘 6
(四)、为找上网费九元留守娃结伙偷盗 6
(五)留守儿童成为黑作坊童工6
(六)留守儿童相约自杀事件6
二、留守儿童的概念和产生的原因6
(一)概念7
(二)留守儿童简介7
(三)留守儿童产生的原因7
1、收入方面的原因7
2、农村剩余劳动力原因7
3、工作特点方面的原因7
4、户籍限制的原因8
三、留守儿童存在问题8
(一)留守儿童的教育问题8
1、父母外出、家庭教育不完整8
2、“隔代教育”存在诸多不足8
3、教师对此问题的认识和重视不够8
(二)留守儿童的心理问题9
1、心理问题表现9
2、心理问题产生原因9
(三)留守儿童生活和情感问题10
1、基本生活得不到保障,生活质量较差10
2、家务劳动繁重10
3、平时缺乏亲情的关爱,心理健康存在问题11
4、留守儿童的缺乏良好的行为习惯教育11
5、卫生保健水平较差,生活质量进一步下降11
6、缺少监管,安全意识和法律意识淡薄11
四、问题解决对策分析12
(一)解决留守儿童教育问题的几点建议12
1、重视留守儿童问题12
2、教师在工作中,要重视从情感入手12
3、对留守儿童的学习动机的培养13
(二)留守儿童心理问题的对策分析13
1、完善家庭教育,建立良好的亲子关系13
2、寻找合适的监护人,井提高监护人的素质13
3、培养留守儿童建立良好的同伴关系13
4、加强学校教育,提高教师素质14
5、鼓励加强农业生产14
6、加强和完善社会制度,充分发挥社会教育职能14
7、提高留守儿童自我调控能力14
(三)解决留守儿童生活问题的几点措施14
1、社会方面14
2、家庭方面15
3、学校方面15
五、总结15
一、留守儿童部分安全事故案例
(一)中国安徽太湖一12岁少年祠堂边自缢身亡,留下遗书称想念外出打工的父母,自缢前深情吻别陪伴自己的爷爷。
2008年2月25日是(安徽)太湖县晋熙镇天台联合小学开学的第一天,也是该校五年级学生章杨宇爸妈出门打工的第十天。
然而,就在这一天,章杨宇选择了告别这个世界:
在人迹罕至的村祠堂后面一间小屋,他自缢在一根横梁上,裤子口袋里留下一封给父母的遗书。
遗书中,他留下了让所有人都刻骨铭心的一句话:
“你们(指父母)每次离开我都很伤心,这也是我自杀的原因……”
事发:
少年亲吻爷爷后自缢
2008年2月25日,天台联合小学校园里非常热闹,同学们都领到了崭新的课本。
当天下午三点多钟,12岁男孩章杨宇跟其他同学都一起放学回家。
不过章杨宇却显得有点异样,他回家时书包空空的,所有新书都放在教室座位的抽屉中。
“爷爷,我可以亲你一下么?
”放学后的章杨宇回到家里,看见爷爷正围坐在桌前打麻将,就上前对爷爷轻声说道。
爷爷听到这句话心里还直乐,可他不知道这竟是自己与孙子见的最后一面。
当天晚上,姑父曾与章杨宇约好了要孩子到他家里去住。
可等了好久没等到章杨宇,姑父赶紧给他家里打了个电话,得知也不在家里。
又去电学校询问,被告知学校已经放学了,章杨宇也不在学校里。
大家顿时慌了。
家人发动邻居在屋前屋后展开了大搜索,最后在人迹罕至的祠堂后面发现了他。
被发现时,他吊在祠堂后一间小屋子伸出来的横梁上,已经没了气息。
(二)、湖南衡阳县17岁半男青年强奸残杀6岁女童
2007年9月16日,湖南省衡阳县三湖镇龟石村某组发生一起命案,该组村民谢某家的6岁女儿谢婉婷被强奸后惨遭杀害,犯罪嫌疑人为同村的17岁半男青年王某,现该嫌疑人对其犯罪事实基本供认。
以下为案件的大致经过:
死者系6岁小女孩,其父母均在广东打工,平时由她爷爷奶奶监护。
2007年9月16日傍晚,像往常一样,奶奶喊她回家洗澡,可这次却怎么都找不到人了。
爷爷奶奶慌了,全组人也都来帮忙,找遍了所有的地方,甚至抽干池塘的水,一直到凌晨12点多钟,才在一个山坳废弃的养猪场里找到她,可是这时候,小女孩已经停止了呼吸!
在现场,小女孩全身被红砖掩埋,趴开红砖,露出了恐怖的面庞,女童的眼珠被砸破,舌头被挤出,惨不忍睹!
看到这一幕,她奶奶当场昏了过去!
通过调查,警察很快就锁定了犯罪嫌疑人,邻组的17周岁半男青年王某。
经过一天一夜的审问,王对犯罪事实基本供认:
当天下午,王借口摘橘子给谢吃,骗谢到了案发的山坳废弃养猪场,对才6周岁的谢实施强奸!
之后害怕谢回去后告诉家长,用双手使劲掐谢的颈部,致其舌头吐出;然后拖谢入旁边的小池塘,企图将她淹死,由于谢的挣扎,加上池水不深,没有得逞,之后王将谢拖上岸,用红转砸其头部眼睛,直至其不再动弹,然后用红砖将她掩埋。
(三)留守儿童悲剧还在继续:
奶奶勒死孙女沉尸水塘
2007年6月14日,湖北省黄梅县公安部门侦破一起特殊的杀人案:
父母外出打工的12岁留守女孩小双与奶奶发生争执,被奶奶用毛巾活活勒死,并沉尸水塘。
这是继浠水县一名13岁留守女孩自杀身亡,随州、京山、大悟等县市多名留守幼女被强奸等悲剧之后,湖北省发生的又一幕以留守儿童为主角的人间惨剧。
接连发生的悲剧引起社会对农村留守儿童这一特殊群体生存状态的关注和忧虑。
(四)、为找上网费九元留守娃结伙偷盗
2007年7月14日,中江县9名辍学的留守儿童为找上网费,半年盗窃22起,大到摩托车,小到口香糖,偷来的东西又低价转卖给网吧。
日前,这个团伙系列盗窃案有了处理结果,网吧老板因涉嫌收购赃物罪被起诉,偷盗团伙17岁的头目被劳动教养
(五)留守儿童成为黑作坊童工
“这次爆炸事故中死伤的‘童工’全部是我们村的‘留守儿童’,要是他们能够得到父母和家庭全心全意的照看和管教,就不会出这么大的事了!
”广西贺州市平桂管理区公会镇杨会村党支部书记杨佑记叹息不止。
2007年11月12日8时左右,贺州市平桂管理区公会镇双洋村27组村民谢庆岁组织原料,在杨会村1组杨万文家中利用小学生在课余时间非法加工爆竹,发生爆炸事故,导致当场死亡1人,受伤13人,其中烧伤面积达90%以上的5人,烧伤面积55%至78%的5人,烧伤面积12%至40%的3人。
1名伤者在送往医院后经抢救无效于12日22时30分死亡。
在14名事故受害者中,除1名伤者为61岁的老人外,其余13名均为杨会村植杨小学在读学生,其中11名女生,2名男生。
(六)留守儿童相约自杀事件
陕西扶风县5名小学六年级的学生,相约到一古庙里喝农药自杀,幸被过路村民发现后及时送往医院。
2名学生经抢救后脱离危险。
其他3人检查无恙后回家。
记者了解到,5个孩子中4个是农村留守儿童。
面对这种种留守儿童所产生的各种不同类型的问题,我们不得不认真的思索和分析留守儿童会产生安全问题、教育问题、生活问题、心理问题等问题的原因。
从以上的案例可以看出我国留守儿童的问题日益突出,留守儿童的教育、心理、安全等等问题亟待解决。
二、留守儿童简介(刘承金)
根据权威调查,中国农村目前留守儿童数量超过了5800万人。
57.2%的留守儿童是父母一方外出,42.8%的留守儿童是父母同时外出。
留守儿童中的79.7%由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养,13%的孩子被托付给亲戚、朋友,7.3%为不确定或无人监护。
目前,中国进城务工的农村劳动力约1.3亿人。
根据2005年中国1%人口抽样调查的抽样数据推断,中国农村留守儿童约5800万人,其中14周岁以下的农村留守儿童约4000多万人。
和2000年相比,2005年的农村留守儿童规模增长十分迅速。
在全部农村儿童中,留守儿童的比例达28.29%,平均每四个农村儿童中就有一个多留守儿童。
报告显示,在全部农村留守儿童中,学龄前(0―5周岁)、小学学龄(6―11周岁)、初中学龄(12―14周岁)和大龄(15―17周岁)4个年龄组占总体的比例分别为27.05%、34.85%、20.84%和17.27%。
其中义务教育阶段的农村留守儿童约3000多万。
在全部农村留守儿童中,男孩占53.71%,女孩占46.29%,男女性别比为114:
75。
据介绍,中国农村留守儿童的分布十分集中,而且多数居住在中南各省。
四川、安徽、河南、广东、湖南和江西6省的农村留守儿童在中国农村留守儿童总量中所占比例超过半数,达到52%。
三、留守儿童的概念和产生的原因
(一)概念
留守儿童(Childrenleftathomepaythepriceofmigration),是指父母双方或一方外出到城市打工,而自己留在农村生活的孩子们。
他们一般与自己的父亲或母亲中的一人,或者与上辈亲人,甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。
(二)留守儿童产生的原因
从上概念可知留守儿童的产生主要有以下几个方面:
1、收入方面的原因
农民工的收入普遍偏低,对于大部分农民工来说,他们依靠每天超负荷的工作和维持最低标准的生活来获取有限的打工收入剩余。
如果他们的孩子在城市读书,除了城市较高的生活费用他们难以承受,城市学校高昂的学费更使他们无力承担。
农民工的经济状况决定了他们的子女只能是留守儿童
2、农村剩余劳动力原因
由于地理和历史等原因,我国不同区域的经济发展很不平衡,农村人地矛盾尖锐在改革开放政策的推动下,大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工,其中大部分为夫妻一同外出,因经济等原因无法将子女带在身边,由此引发留守儿童问题。
3、工作特点方面的原因
农民工主要从事买卖蔬菜、水果、鱼、肉和其他小商品生意。
工作的流动性较大、不稳定,时间长则半年或几个月换一个工作,时间短则会在一个月内就换几个工作,或者是在几个月内没有找到任何工作。
他们的工作时间较长,绝大多数人每天平均工作都在12小时以上。
没有时间和精力照顾、管理和教育孩子是很多农村打工者把子女留在家乡的重要原因之一。
4、户籍限制的原因
由于户籍的限制,农民工的子女在城市的学校上学基本上是不可能的,即使有政策一再强调农民工子女可以平等的在城市就学,但其父母也很难承受高额的费用。
而城市中那些面向农民工子女的学校基本上都是民间兴办的,其教学质量不仅无法和城市学校相比,也无法和农村学校相比。
四、留守儿童存在问题
(一)留守儿童的教育问题
1、父母外出、家庭教育不完整
家庭是孩子出生后的第一所学校,家庭教育以其启蒙性、终身性、个体性、灵活性、感染性和权威性等特点,弥补着学校教育的不足。
英国著名的“曼彻斯特报告”指出:
“教育成功的主要因素在于家庭环境内,家庭因素的重要性几乎两倍于社区和学校两项因素的总和。
”家庭教育通常是以父母的言传身教和给孩子施加影响,而且父亲和母亲给孩子的影响是不同的。
一般讲,母亲对孩子性格的形成、品德的培养以及以后才能的发展影响大。
而在一个家庭中,父亲在,孩子就有一种安全感,父亲那种对艰难挫折的承受力和克服困难的毅力,是孩子意志磨炼的精神支柱。
特别对男孩而言,父亲对男孩的性别意识和形成和人格的发展作用是很大的。
17世纪英国诗人乔治·格尔贝说过:
“一个父亲胜于二百个教师。
”但对于留守儿童而言,由于家庭教育的相对缺失将直接影响孩子生理心理的健康发展,而且这一问题往往得不到家庭的足够重视。
2、“隔代教育”存在诸多不足
多数留守儿童是被托付给其爷爷、奶奶、外公、外婆的,形成“隔代教育”。
“隔代教育”易形成两种极端:
“放纵和严暴”。
许多老人在监管过程中认为:
让孩子吃饱、穿暖,到年底还给其父母一个健健康康的孩子就行了,而对孩子的学习、行为习惯的养成等则是不便管,也管不了。
有的老人受传统“不打不成器”的教育观念的影响,经常采用粗暴的方式对孩子进行教育。
同时,“隔代教育”的另一个不足方面还体现在由于隔代而形成的在情感、语言沟通交流上的困难。
3、教师对此问题的认识和重视不够
留守儿童在学习和心理上的问题,家长未能重视,但在许多教师那里,也同样未引起重视,由于未对留守儿童的心理、生理、家庭做深入的分析,当这些学生出现和教师的期待相违背的情况时,老师往往使用简单、粗暴的方式处理,伤害、打击了学生的自尊心和自信心,使问题越“转”越多。
对待这一现象,一些教师干脆直接把责任推到孩子父母身上,认为:
“当父母的都只知道挣钱,不管子女了,我还管什么……”,于是,对这些孩子放任不管。
(二)留守儿童的心理问题
1、心理问题表现
留守儿童幼儿时就离开父母,从小缺乏父母直接的关爱与呵护,从精神上得不到满足,久而久之,他们变得沉默寡言、内向、不开朗,较为突出的是情绪悲痛、焦虑、厌恶、怨恨、忧郁。
45%到60%的留守儿童认为自己最大的苦恼是孤独,其中女童的比例更高,约占85%以上。
(1)悲痛、焦虑、厌恶、怨恨
多数留守儿童非常想念父母,一旦谈及其父母,表现的非常焦虑,并悲痛不已,泣不成声。
而部分则表示不太思念,长期跟随爷爷、奶奶、外公、外婆生活,对父母已经失去了以往的那种浓厚的亲切感,有的甚至讨厌父母、怨恨父母。
此外留守儿童还拥有不同程度的忧郁情绪,具体表现在:
做事畏缩不前,胆小怕事,行为不积极等。
(2)敌对心理问题
所谓敌对心理是指个人因遭受挫折引起强烈不满时而表现出来的一种反抗态度,是一种消极的个性品质。
有敌对倾向的留守儿童软硬不吃,好坏不听,常对他人抱有不友好的态度,甚至把别人的赞扬也当成是冷嘲热讽,把老师、同学的善意批评看作是恶意的挖苦,轻则置若罔闻,重则做出报复、破坏的举动。
留守儿童存在一定程度的孤僻、偏激、不团结、搞破坏、叛逆、敌对等不良心理问题,从而导致打架斗殴、拉帮结派等不良行为,缺乏道德感和理智感,严重者有的参与盗窃、抢劫,最后走上犯罪的道路。
(3)、人际交往心理障碍
人的交往心理障碍是指影响人的人际交往正常进行的不良心理因素。
有些人在人际交往中并不是没有遵守交往规范,也不是不懂人际交往技巧,而是不敢交往、不愿交往、不能交往,这都属于交往心理障碍。
有些留守儿童认为对活动不感兴趣,不愿跟同学一起参加,显得不合群,不愿与人接触,喜欢独来独往,孤僻自闭,产生交往的心理障碍;有的表示别人叫我去才去,显得内向,不积极;也有些表示非常愿意参加。
(4)、学习心理问题
由于生活在特殊的家庭环境中,很多留守儿童表示自己在学习方面存在困难,加之大多数留守儿童在学习上自觉性差,纪律不强,缺乏良好的学习习惯,主动性不高,成绩不理想,得不到学校和老师的重视,因此极易产生厌学、逃学、学习劲头不足等不良心理或行为。
2、心理问题产生原因
(1)、缺乏良好的亲情教育
“早期的亲子关系定出了行为模式,塑造出一切日后的行为。
”这是心理学家麦肯侬(Mack—innon,1950)有关早期童年经验对人格影响的一个总结。
留守儿童年龄多处在7—14岁之间,缺乏一种稳定而和谐的亲子关系,长期处在这种特殊的生活环境中,极易表现出胆小、迟钝、呆板、不与人交往、怀有敌对、破坏等不良的人格特点。
这些不良的人格特点会直接影响到留守儿童的身心发展,致使留守儿童往往在情绪上变得焦虑、悲痛、厌恶、怨恨、忧郁;在性格上变得孤僻自卑,缺乏自信.
(2)、监护人不能完全胜任对孩子的监管
留守儿童多由祖父母辈进行监护抚养。
老一辈的思想观念比较陈旧,用传统的教育方法去教育现代的儿童是行不通的,对于别人的孩子,通常是不敢管,管不了,也没法管,于是采取通融政策,只要不犯大错误即可。
在这种特殊的教育环境下,留守儿童养成了一些不良的生活习惯,最后导致出现一系列的不良心理问题。
(3)、学校教育影响
目前,由于学校的教育评价制度不够完善,大多数的学校、老师仅仅十分关心学习“成绩好”的学生,而忽略“成绩差”的学生。
因留守儿童属于特殊的社会群体,其生活条件和学习条件明显的比其他同龄儿童差,学习方面显得困难重重,自然而然不引起学校、老师的注意。
加之留守儿童性格孤僻自闭,沉默寡言,人际关系十分敏感,极易产生一定程度的心理问题,而作为老师却没有引起足够的重视,不能给予他们及时的引导,使其心理问题更为严重。
(4)、社会因素
留守儿童由于缺乏父母的管教,缺乏及时的引导,很容易受这些不良分子的诱惑、拉拢,最终误入歧途;政府对娱乐场所缺乏有效的管理,致使众多未成年留守儿童产生厌学、逃学、学习劲头不足等不良的学习心态,整天出没、沉迷于网吧、游戏厅等娱乐场所,不能自拔。
(三)留守儿童生活和情感问题
1、基本生活得不到保障,生活质量较差
吃穿住是人生最基本的需求,同时儿童时期正是长身体的时期,合理的饮食结构和营养搭配对孩子的成长来说是十分重要的。
但是有些留守儿童基本生活都无法得到满足需求,父母离开后,留守儿童及其监护人在节俭方面表现的更为突出,表现在饮食方面,吃好是不敢奢求的,能吃饱就行了;也有在家长会给足生活费的情况下,却由于缺乏父母的照顾,他们的伙食标准下降,营养结构很不合理,总体上生活质量明显下降。
有些懂事的孩子则节衣缩食,近乎虐待自己。
2、家务劳动繁重
留守儿童基本上回家就要做家务,有的农村孩子放学回家后还要去放羊、牛等牲畜,而且大一点的孩子还要帮爷爷奶奶干农活,绝大部分留守儿童要自己洗衣服,可以说在家根本没有太多的时间学习。
虽然让孩子们劳动可以培养劳动观念,但这些孩子做家务劳动都是在被动进行,因此对家务劳动大多感到厌倦。
而且有的孩子由于做家务而耽误了老师布置的作业,挨老师的批评,这样就给留守儿童带来了心理的压抑和具体的困难。
3、平时缺乏亲情的关爱,心理健康存在问题
这些留守儿童远离双亲,缺乏来自父母和完整家庭的亲情呵护,十分思念父母;一些父母离异而又外出打出的留守儿童则长年见不到父母,孩子对父母很陌生,亲情关系出现了障碍。
留守儿童由于长期得不到父母的关爱和教育,内心空虚,在身心健康和学习方面都受到一定程度的影响。
随着留守儿童年龄的增长,这种亲情的缺失将导致他们与父母的隔阂越来越深,不利于家庭的和谐,也易使留守儿童产生自闭抑郁心理,形成内向孤僻性格,甚至产生认识、价值上的偏离和个性和心理发展的异常。
同时由于父母保护和管束长期缺位,一些孩子在性格行为形成中存在“两极化”趋势。
有些孩子或者变得胆小儒弱,或者变得狂放不羁。
也有一些儿童的心理行为发生令人欣慰的积极变化,生活能力和学习自觉性提高,自我约束增强,更富有责任感。
4、留守儿童的缺乏良好的行为习惯教育
监护人素质普遍偏低,由于大部分留守儿童监护人的年龄较大,还要承担很多家务,而且文化层次不高,有的是文盲或半文盲,所以,他们教育孩子的就不会很合理,而且也不知道从上关心孩子、照顾孩子,不能在学习上给予帮助和指导,在教育态度、教育方法上还是老一套,与孩子交流沟通上存在困难。
父母打工对留守儿童的生活造成很大的影响,缺乏亲情关爱会对孩子造成许多不良的影响,最为直接的也许就是孩子在生活上很难得到很好的照顾,使孩子无法养成良好的生活习惯,留守儿童成长期间缺乏抚慰与关怀,这也是人们应该给予重视的。
同时大多数留守儿童自控制能力不强,生活习惯不良,表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱;有的留守儿童行为习惯较差,在家里不听代养人教导,顶撞祖辈、行素,在学校不遵守规章制度,不服管理,说谎骗人,小偷小摸,成为了“问题儿童”。
5、卫生保健水平较差,生活质量进一步下降
由于农村或城乡结合处医疗卫生条件有限及留守儿童家长或抚养人的文化程度普遍较低,缺乏卫生保健知识,预防意识薄弱,主动参与性也差影响了留守儿童们的健康成长。
农村留守儿童的抚养与照顾的问题日趋突出。
年幼的孩子被托付给祖辈或亲戚、邻居、朋友等帮助照管。
他们脱离父母后,日常生活,如饮食、营养、生活安排等都受到了严重的影响,一些留守儿童身高体重与同龄孩子有差距,有的营养不良;一些留守儿童常患感冒、龋齿、蛔虫、近视等疾病,有不良的卫生习惯,还有些儿童的卫生习惯变差,特别是一些女性留守儿童,在生理变化阶段缺乏关怀和指导,这些问题直接影响孩子们的健康成长。
6、缺少监管,安全意识和法律意识淡薄
留守儿童由于得不到家庭和父母有力的监管,容易产生安全隐患。
这在一方面是监管人的能力问题,另一方面是监管人的责任心问题。
目前留守儿童监护情况主要有两种:
一是隔代监护,即由祖辈抚养;另一类是代监护,即由留守儿童父母的同辈人,如叔、伯、姑、姨、舅等亲戚抚养。
祖辈年龄较大,监护能力有限,加上有的老人监护的远不止一两个留守孩子,难以对孩子承担监护之责;而代监护的亲戚本来就是年富力强的中青年人,自身也有很多的事务,不一定有精力和责任心来照顾他人的孩子,所以很多留守儿童并没有得到很好的人身安全监护;加之儿童自我保护能力弱,容易受到拐骗、打架、抢劫、交通事故、溺水、小病拖成大病等伤害。
五、问题解决对策分析
(一)解决留守儿童教育问题的几点建议
1、重视留守儿童问题
全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲认为,要建立留守儿童问题长效保障机制,国家要做六项工作:
(1)、要加强调查研究,首先要及时了解留守儿童成长发展有什么问题,要弄清楚。
根据我们了解的情况,分析留守儿童存在的原因,探索解决它的办法。
(2)、制定相关的政策。
农村留守儿童因为随着我们工业的发展和城镇化建设的进程,一些流动人口很多是城市的问题,所以出现了留守儿童。
我认为它是一个相当长的历史时期存在的一个社会问题,所以我们要从法律政策的层面,从机制、体制的层面来给它解决。
(3)、要完善一个工作机制。
工作机制就要形成党委、政府加强领导,各个部门齐抓共管,然后确保农村留守儿童工作有人抓、有人管,我有一个很大的信心,我们国家任何的工作,任何困难只要有人抓,有人管就能把工作做好,所以确保他们落到实处。
(4)、扩大社会的宣传,充分发挥主流媒体以及各种宣传媒体阵地的作用,让他们宣传保护儿童的方针政策、法律措施,另外,也要宣传我们在解决留守儿童好的经验和好的办法。
同时,还要表扬留守儿童的先进分子和留守儿童的先进家庭,以他们的经验做法,把他们动员起来。
这样就可以动员全社会的人,都来关注我们农村留守儿童,切实把他们的事情办好。
我想这个问题就能得到解决。
(5)、要动员全社会的支持。
现在我们要发挥关心下一代委员会的“五老”作用,发挥志愿者、农村老党员、优秀的教师、村干部这些作用。
另外我们现在针对家庭在城里做工,我们办理了“代理妈妈”、“代理爸爸”,还有其他
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