卫生局长在卫生工作推进会上的讲话.docx
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卫生局长在卫生工作推进会上的讲话
卫生局长在卫生工作推进会上的讲话
增添措施,再鼓干劲,查漏补缺
确保圆满完成全年目标任务同志们:
这次卫生工作推进会,是经局长办公会研究决定召开的,会议的主要任务是总结上半年卫生工作,分析面临的形势和存在的问
题,传达全市卫生工作推进会议精神,安排布置今后3个月的工作任务,进一步统一思想,明确任务,再鼓干劲,再添措施,
查漏补缺,确保年度工作目标顺利完成。
刚才,几位分管领导就所分管的工作进行了简要总结和安排部署,我都完全同意,请
大家认真抓紧、抓好、抓落实。
下面我先传达全市卫生工作推进会议精神,结合全区卫生工作讲三点意见。
一、全市卫生工作推进会议精神
前天下午,市卫生局纪委书记XXX主持召开了有市局机关中层以上干部、市直医疗卫生单位和5个区县卫生局局长、办公室主任
参加的全市卫生工作推进会,会议印发了全市XX年1-8月医改目标任务完成情况通报表,副局长及纪委书记就各自分管工作
进行了安排,市卫生局党委书记、局长XXX作了重要讲话。
从医改通报表来看,xx的医改目标完成得很不理想,排名靠后,特别是新农合政策范围内住院费用报付比xx才62.2%,低7.8%
;还没有以区为单位建立基本药物采购资金统一支付;城镇居民健康档案规范化电子建档率xx才17.5%,低于全市平均水平
84%,较目标任务低42.5%;农村居民才24.4%,较全市平均低4.98%,较目标低25.6%;白内障免费复明手术才完成50%;无
害化卫生厕所完成5.8%。
XXX副局长就等级医院评审复评、住院医师规范化培训、全科医师转岗培训、对口支援、卫生支农、白内障复明手术、能力建
设、规范诊疗行为、无偿献血和公立医院改革等10个问题进行了安排布置,涉及xx的有区医院的二甲评审,白内障复明手术完
成较差,无偿献血完成较差。
XXX副局长就基本公共卫生服务、食品安全、疾病控制和卫生监督进行了安排,他要求在11月底
以前必须完成健康档案电子化录入,以迎接卫生部、省卫生厅验收,食品卫生国务院10月中旬将进行督导检查,今天必须报自
查表和总结,明年麻疹发病率必须控制在1/100万内,任务十分艰巨。
XXX主任就卫生宣传、爱国卫生工作进行了安排,xx的改
厕工作做得最差,目前完成仅5.8%,远远低于全市53.6%的平均数。
XXX书记就人事及纪检监督工作进行了安排,对绩效工资四
六开进行了明确,通报了个别单位药品、耗材网下采购,并对节日期间党风廉政、三好一满意、精神文明、综治、安全、反恐
、信访等工作进行了强调。
XXX局长重点就1-8月医药卫生体制改革、民生工程、公共卫生、卫生项目建设、中医药、党风廉政建设和治理商业贿赂工作进
行了总结,指出了当前存在的基药和综合改革进展缓慢、卫生服务体系有待加强、部分公共卫生项目进展缓慢、绩效考核激励
机制还不完善、公立医院改革还在等待观望等问题,并对下半年医改、债务化解、卫生信息、乡村医生队伍建设、食品安全综
合协调和三好一满意工作进行了详细安排。
何局长最后要求要进一步坚定信心,共同努力,对照目标,找准差距,再添措施,
为促进全市经济社会又好又快发展、提高市民健康水平、开创“十二五”卫生事业新局面做出新的、更大的贡献!
二、上半年工作进展
医改工作稳步推进
一是基本医疗保障覆盖面持续扩大。
新农合增资扩面,人均筹资230元,参合人数达362464人,参合率达102%,调整了新农合
报销方案,政策性报付比达62.2%;城镇职工、居民参保率分别达100%、85%,城镇职工医保、城镇居民医保的平均报销比例
分别达到85%和65%;累计资助“参保”11796人、“参合”21081人,救助困难群众11796人次。
二是基本药物制度无缝覆盖。
全区7个乡镇卫生院、2个中心卫生院和3个社区卫生服务中心共12家基层医疗机构按照3个100%的
要求全部配套、使用和零差率销售基本药物,并实行省统筹的基本药物集中上网采购。
1-8月,共采购基本药物383.6万元,销
售金额433.6万元。
从7月1日开始在全区村卫生室全面铺开基本药物制度,目前全区339个村卫生室中有166个开展基药工作,统一采购配送基药7.2335万元。
为配合基药的可持续推进,至今年7月开始在基层医疗单位全
面推行一般诊疗费改革,将现有的挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本合并为一般诊疗
费,一般诊疗费标准每人每天10元,参合农民就诊的一般诊疗费用全部由新农合支付,目的在于防止过度医疗行为,同时要求
各基层医疗机构的门诊人次上涨幅度控制在20%以内,实施金额包干、超支不补,力求基金平衡。
三是基层医疗卫生服务体系进一步完善。
投资2900万元的区医院住院大楼装修工程已经完工并于9月25日投入使用;高升、灵
泉、龙坪等3个社区卫生服务中心正在抓紧装修,年内即可竣工。
四是公共卫生服务均衡发展。
全面实施建立居民健康档案、健康教育、免疫规划等10项国家基本公共卫生服务项目。
截止目前
已为814799人次免费提供公共卫生服务。
五是推进公立医院改革试点。
按照“五惠民、四分开、三协作、二发挥、一强化”的要求,实施医院信息公开、专业技术人员
双向选择、中层干部竞聘上岗,健全医患沟通评价制度,规范调整医疗服务价格。
完成了医疗卫生单位机构设置和核编定员、
定岗工作,正着力制定全医疗机构设置规划,确保数量明确、布局科学、配置合理。
公共卫生均衡发展
居民健康档案。
从我区统计来看,累计建立居民健康档案284911份,其中社区93792份,建档率49.99%;农村191119份,建
档率57.06%;全区建档率54.52%。
电子档案录入19万份,录入率38.04%。
但市上统计我区城市、农村电子录入率分别为17.5%
24.4%。
健康教育。
举办健康教育讲座944期,制作健教宣传栏41个,刊出527期,印发宣传资料22.86万份。
预防接种。
为适龄儿童接种乙肝疫苗8645人次、卡介苗5123人份、脊灰疫苗10876人次、百白破疫苗4325人次、白破疫苗
095人份、麻疹疫苗23120人份、甲肝疫苗407人份、流脑及流脑A+c疫苗3873人份、乙脑疫苗2500人份、麻腮风疫苗2386人份
。
传染病防治。
及时发现、登记并报告辖区内发现的乙类传染病117例,丙类传染病557例,无甲类传染病发生。
开展结核病
艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务;对1323例非住院结核病人、9例艾滋病病人进行治疗管理。
儿童保健。
为0-36个月婴幼儿建立《儿童保健手册》,开展新生儿访视,实施儿童保健系统管理8978人,系统管理率达
7.5%。
孕产妇保健。
为孕产妇建立《孕产妇保健手册》,重点进行基本体格检查及孕期营养、心理等健康指导,了解产后恢复情
况并对产后常见问题进行指导,实施孕产妇系统管理4397人,系统管理率91.3%。
老年人保健。
对65岁及以上老年人进行登记管理,开展健康危险因素调查,提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等
健康指导,累计共建档35241人,其中每年进行一次体格检查和健康指导人数为37298人,实行死因登记报告242例。
慢病管理。
为11507名高血压患者、2965名糖尿病患者建立档案,对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导,每季度进
行随访了解病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。
重性精神疾病管理。
对578名重性精神疾病患者进行登记管理,督促发作期重性精神病人住院103人,随访、康复指导和动
态管理1662人次。
民生工程有序推进
继续巩固完善新型农村合作医疗制度。
农民自筹资金1087.392万元,中央、省、市、区财政补助资金7249.28万元已全部到
位。
共有20654名参合农民住院并享受补偿,住院费用8113.81万元,次均费用2432.86元,补偿3450.43万元,报付比达63.32%
;7938人次享受门诊统筹补偿,补偿17.13万元。
推进公共卫生设施建设。
实施基层医疗卫生机构信息化
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平台建设;减免贫困白内障患者复明手术费用36例,完成90%;建设
农村无害化卫生厕所1386座,完成20.08%。
实施农村孕产妇住院分娩补助。
在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助,1-9月,农村孕产妇住院分娩271人,补助10.84万
元,农村孕产妇住院分娩率达100%,无孕产妇死亡,婴幼儿死亡率降低至2.5%以下,剖宫产率降至41.7%。
开展免费婚前、孕前优生健康检查。
在全区免费婚前、孕前优生健康检查,逐步减少人口出生缺陷发生。
儿童重大疾病补偿工作。
对儿童白血病、先天性心脏病、慢性肾功衷三个重大疾病开展补偿工作,不断提高保障水平,参
合儿童补偿覆盖率达到100%。
其他如疾病控制、妇幼保健、卫生监督等常规工作都顺利推进,卫生事业持续稳定发展。
三、存在的主要问题
回顾半年来的工作,我们取得了一定的成绩,这些成绩的取得是广大卫生工作者共同努力的结果,是各级领导支持卫生工作的
结果,是在座各位团结奋斗的结果。
在肯定成绩的同时,对照目标任务,xx卫生工作还存在一些薄弱环节和问题:
一是卫生资源总量不足,结构不尽合理的情况仍然还相当突出。
医疗卫生单位核编定员已经完成,但编制相对不足,卫生人员
业务素质和职业道德素质仍需进一步提高,部分乡镇卫生院满负荷、超负荷运行现象仍然严重。
二是公共卫生服务项目多、工作量大,十项公共卫生开展数量齐,但部分项目质量不高,进展较慢,如电子档案录入还存在较
大差距;公共卫生人员偏少,素质不高;信息化水平低,资源共享差。
三是基本药物制度的实施还存在还存在个别品种难采购、难配送、价格虚高等制约医改推进的制度性问题,村卫生室实施基药
难监督、难管理。
四是乡镇卫生院发展不平衡,由于基本药物零加价,补助水平与原“以药养医”时的差距较大,个别乡镇卫生院只能维持生计
。
五是个别项目工程进展较慢。
高升社区卫生服务中心这么多年了还没投入使用,灵泉、龙坪社区卫生服务中心年内能否完工?
。
六是执行力存在一定差距。
面对下达的各项工作,各单位均不同程度存在着完成不及时或是软磨硬抗,对卫生局的督查及督办
人员要因人而异,对上报资料存在敷衍了事的现象。
表现在到目前为止,有几个单位上交了你们的年初计划、半年总结?
部分
单位全年未上报一期信息,难道你们一点工作都没做?
机关股室也是如此,难道要别人来帮你清理你所做的工作?
每天来关心
你到底做了些什么?
。
七是用心想事、用心谋事、用心干事方面下功夫不够。
认真做事只能把事情做对,只有用心做事,才能把事情做好。
在座的各
位都是坐阵一方,主宰一个单位的生死存亡,你们对单位要走向何方心中有数没有?
单位存在哪些问题心中有数没有?
如何整
改心中有数没有?
对事业发展调研没有?
不能仅在汇报工作是条条是道、口若悬河,你们有几人写了几篇调研报告上来?
交办
的工作局长签了分管副局长签,分管副局长签了股室负责人签,再到单位领导又签给副职,就这样循环往复,不知要签到哪一
层,批示的内容比文件内容还要多,最终也得不到落实。
机关职工更是如此,成天惶惶不可终日,混天度日,对事业漠不关心
事不关已,高高挂起,不信我们马上问一下副局长和股室长,从哪一年开始医改的?
今年是第几年?
全区有几家医疗机构?
机关有多少人?
卫生系统有多少人?
多少高称?
多少本科生?
多少执业医师、护士?
多少张床位?
这些最基本的常识都不知道
还
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