在尼勒克县组织工作会议上的讲话.docx
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在尼勒克县组织工作会议上的讲话
在尼勒克县组织工作会议上的讲话
同志们:
这次组织工作会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神、自治区、自治州组织部长会议和县委工作会议精神,认真总结2019年全县组织工作,安排部署当前和今后一个时期我县组织工作任务。
开好这次会议,对于进一步加强党的建设,不断提高各级领导班子、干部队伍执政能力和水平,凝聚和团结各族干部群众,全力推进跨越式发展和长治久安,实现“十二五”开好局、起好步具有十分重要的意义。
刚刚过去的一年,我们在县委、政府的正确领导下,在州党委的大力支持下,紧紧围绕县委中心工作,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握发展和稳定两大主题,团结带领全县各族人民,解放思想、抢抓机遇,开拓创新、奋力拼搏,强势推动各项工作取得了新突破,全面超额完成了全年各项目标任务,保持了经济持续快速增长、社会政治大局和谐稳定的良好局面。
同时,以改善民生为重点的社会事业加快发展,党的建设进一步加强,全县经济社会发展取得了令人振奋的成绩。
这些成绩的取得,是自治州党委、政府正确领导的结果,是全县各族干部群众上下团结拼搏、开拓奋进的结果。
其中也凝聚着广大组工干部的心血和默默付出。
在此,我代表县委、政府向在座的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
向今天将要受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
2019年是建党92周年,是“十二五”开局之年,是贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的关键之年,是全面实施新一轮对口援疆工作的起步之年,更是县乡村集中换届之年,做好今年的组织工作具有不同寻常的重要意义。
关于今年的组织工作,杨文光同志将作具体安排。
这里,我就几个重点问题强调几点意见。
一、全力做好县乡换届各项工作,切实选好配强领导班子
根据自治区、自治州党委的统一部署,今年县(市)、乡(镇)将自下而上集中进行换届。
换届后的领导班子任期,正值“十二五”时期,是深入贯彻中央新疆工作座谈会精神的关键时期。
通过此次换届把干部选好、把班子配强,关系跨越式发展和长治久安,关系“十二五”各项目标任务和全面建设小康社会奋斗目标的实现,关系我们党执政地位的进一步巩固。
可以说,做好这次换届工作,事关全局、意义重大,时间紧迫、任务繁重。
县委高度重视此次换届工作,常委会已多次商议并做了全面细致的安排部署,提出了严格的要求。
组织部门要把县乡换届工作作为今年组织工作的头等大事来抓,按照中央、自治区党委的安排部署和州党委的具体要求,精心组织、合理安排、扎实推进,确保换届工作圆满成功。
第一,要坚持用德才兼备、以德为先的标准选准干部、配强班子。
要坚持把政治上强放在首位,把旗帜鲜明地反对民族分裂、维护祖国统一、维护民族团结作为考核选配领导干部特别是党政“一把手”的首要标准,坚持在复杂环境、反分裂斗争一线培养和考验各族干部。
要进一步深化干部人事制度改革,按照科学发展观的要求看干部,着眼跨越式发展配班子,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部充实到乡镇领导班子,把那些在推动跨越式发展和长治久安中有思路、有激情、有经验、有贡献,敢于变革、敢为人先、敢于担当的干部放到重要领导岗位上,不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏,形成风清气正、干事创业的浓厚氛围。
要大力培养少数民族干部、优秀年轻干部和妇女干部,高度重视、真心关爱基层干部,切实选出组织放心、党员信任、群众满意的好班子,换出后发赶超的新气象。
要进一步加大干部交流力度,重点抓好党政一把手、关键岗位干部、优秀年轻干部的交流,切实培养锻炼干部,激发干部队伍活力。
第二,要进一步优化班子结构,切实增强领导班子整体功能和合力。
突出抓好党委书记的选配。
党委书记在班子中处于核心地位,起着关键作用,有了一个好班长,就能带出一支好队伍,开创一方新局面。
要严格把握人选标准和条件,着力选拔贯彻落实科学发展观态度坚决、能力突出,长期扎根基层、埋头苦干实干,能够驾驭复杂局面、经得起风浪考验,善于团结各族干部群众的同志担任党委书记。
同时,注重选配好政府主要领导,使他们成为知识能力相长、经历经验互补、性格气质相容的好搭档。
在班子配备上,要切实处理好满足班子结构性要求与能力素质要求的关系,注重改善班子的知识、专业和经历结构,注重科学使用不同年龄段干部,进一步增强领导班子整体功能和合力。
第三,要充分发扬民主,着力提高选人用人准确度和公信度。
群众对干部工作的评价,不仅看选人的过程是否民主,更看经过民主程序选配出来的干部是否胜任。
要认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定,规范换届人选提名办法,坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐,对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议,对新提名人选进行差额推荐、差额考察,更好地实现提拔人选的比较择优。
要科学分析和运用推荐测评结果,综合考虑岗位需求和干部近三年年度考核评价情况、工作实际、发展潜力等因素,深入考察、反复酝酿,使选拔出来的干部真正能够经得起时间和实践的考验。
要进一步改进干部考察工作,坚持把民主推荐结果与年度考核、日常考核、任职考核结合起来,重视干部一贯表现,既充分尊重民意,又不简单以票取人,真正把优秀干部选拔出来。
要坚持五湖四海、任人唯贤,放开选人用人视野,全面准确地识别干部,客观公正地评价干部,切实做到唯贤是举。
同时,要注意把好政治关、廉洁关,防止“带病提名”,防止考察失真。
第四,要严肃换届纪律,确保风清气正。
换届风气不好,对选人用人公信度杀伤力极大,对党的威信破坏性极强。
我们要坚决贯彻落实中央、自治区党委、自治州党委关于严肃换届纪律、保证换届风清气正的要求,严格落实中纪委、中组部提出的“5个严禁”、“17个不准”、“5个一律”要求,严把政策关、程序关、纪律关,严格落实干部选拔任用四项监督机制,坚决查处违反换届纪律的行为,严厉整治拉票贿选、跑官要官、买官卖官等不正之风,努力营造吏治清明的换届环境,确保换届选举工作顺利进行。
同时,要加强换届中的思想政治工作,有针对性地开展谈心谈话活动,教育引导干部正确对待进退流转,自觉服从组织安排,确保换届工作健康平稳有序进行。
二、坚持重心下移,全力做好基层组织建设,打牢基层基础
基层组织建设是党的建设的基础工程,事关根本、事关长远。
我们要牢固树立基层重要、重视基层、加强基层、服务基层的理念,实行工作重心下移、党员干部下沉,突出村级组织和社区两个重点,深入开展创先争优活动,努力把基层组织建设成为推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定的坚强战斗堡垒。
要继续加强农村党组织建设。
坚持把农村党支部书记队伍建设作为加强农村基层党组织建设的首要任务,切实选好配强村党支部书记,结合村“两委”换届,加大两委正职“一肩挑”和“两委”成员交叉任职的工作力度,大力整顿软弱涣散基层党组织,确保党对农村基层的坚强领导。
要创新实施村党支部书记定职责目标、收入有保障、干好有希望、退后有所养的“一定三有”做法,建立健全基层干部激励保障机制。
深入实施村级集体经济“火种”计划,健全和完善村级组织运转经费保障机制,进一步加强村级组织阵地建设,切实提高村级组织服务群众的能力。
要着力构建大学生“村官”工作长效机制,继续促进大学生村官发挥作用、有序流动。
要积极探索适合农村的“四知四清四掌握”工作运行机制,在凝聚民心、集中民智上下功夫,在促进发展、维护稳定上下功夫,着力提升村级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
要加大结对共建、对口帮扶,切实支持和帮助农村基层党组织特别是经济相对困难村以及领导力量薄弱村不断发展壮大。
要着力加强社区党组织建设。
加快推进以有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局为重点的党组织建制实体化进程,坚持好人好马上一线,选派精兵强将到社区,特别是加强以党组织书记为重点的社区领导班子建设,不断提高社区干部处理实际问题、做好群众工作的能力。
不断大力加强社区阵地建设,继续深化县四套班子领导担任社区名誉主任制度,加大整合社区区域性党建资源,着力提升社区党建工作水平。
要不断深化“四知四清四掌握”工作机制和“十三步维稳工作法”,大力开展“反暴力、讲法制、讲秩序”宣讲活动,进一步提高社区服务群众、管理社会、维护稳定的能力。
要重视基层干部队伍和党员队伍建设。
进一步完善基层干部激励机制,特别是为乡(镇)、村队、社区优秀干部提供合理的待遇保障,解除后顾之忧,进一步激发他们工作的积极性和创造性。
要进一步建立健全基层干部培训工作长效机制,着力提高乡(镇)、村队、社区干部应对复杂局面的能力、做好群众工作的能力、依法办事的能力。
坚持推行轮流选派机关、事业单位后备干部、新考录公务员到社区和农村任职或挂职锻炼制度,使基层成为锻炼干部、培养干部的重要基地。
要进一步加强和改进学校、社会团体等基层党组织建设,加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度,切实抓好基层组织薄弱区域和边远、贫困、复杂区域党的建设,建立健全党员教育、管理、服务长效机制,不断扩大党组织覆盖面,巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础。
要深入持久地开展创先争优活动。
开展创先争优活动是党中央作出的一项重大决策,是当前和今后一个时期我们党的建设的一项重要任务。
要把创先争优活动作为基层党建一项经常性工作,同做好当前各项工作紧密结合起来,同基层党建工作三级联创等活动结合起来,同完善基层组织体系、建设骨干队伍、健全工作制度等结合起来,同建设学习型党组织结合起来,健全长效机制,真正形成学先进、赶先进、创先进的良好风尚。
要区别各行业、各领域的不同情况,认真总结在创先争优活动中形成的好经验、好做法,以“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”为总要求,积极引导基层党组织和各族党员在解放思想、科学发展上创先争优,在履职尽责、带动致富上创先争优,在增进团结、维护稳定上创先争优,激发和推动广大基层党组织和全体共产党员在各个领域模范带头、发挥作用、激发活力。
特别是要以扎实开展创先争优活动为有效载体,强化执行力建设,着力体现“新疆效率”、“伊犁速度”,使领导干部和全体党员干部进一步更新发展理念,转变工作作风,服务中心工作,优化发展环境,在全县上下大力营造科学跨越、后发赶超的浓厚氛围。
三、扎实抓好干部教育管理,切实提高各级干部能力素质
从严治党,关键在于从严管理干部。
我们要始终把干部教育管理放在一个十分重要的位置,坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
近年来,我们县的干部队伍的总体状况是好的,广大干部都勤奋敬业、埋头苦干、无私奉献。
但是也确有少数干部甚至个别领导干部不思进取、不负责任、无所作为;有的精神不振、作风懒散,执行不力、办事拖拉,回避矛盾、怕担责任;有的只想当官、不想干事,不作为甚至乱作为;有的置身局外、指手划脚、出工不出力;有的甚至以权谋私、贪污腐化等等。
这都说明了我们在干部监督管理中仍然存在一些薄弱环节。
我们要吸取教训,进一步强化对干部的从严管理,严格执行中央关于干部选拔任用“四项监督制度”和《关于进一步从严管理干部的意见》,深入查找干部监督管理工作中的漏洞和薄弱环节,切实解决重选拔轻管理和失之于宽、失之于软的问题。
要加强对干部的经常性教育,健全干部经常性监督管理长效机制,认真落实民主生活会、干部函询、谈话、诫勉、经济责任审计等制度,确保对干部出现的苗头性、倾向性问题能够早发现、早提醒、早纠正,防患于未然。
切实加大对党政“一把手”、执法执纪、管人管钱管物等关键岗位的干部的重点监督、重点管理、重点教育、重点考核;同时,加强对薄弱部门、薄弱环节有关干部的教育管理,真正把关心干部成长和加强干部监督管理结合起来。
乡(镇)换届后,及时把领导班子建设的重点转到加强思想政治建设上来,对换届后新走上关键岗位的同志,给予及时的任职培训,并由组织、纪检部门主要负责同志进行谈话,提出明确要求。
要进一步加强干部教育培训工作,切实增强干部教育培训的针对性、统筹性和实效性。
以纪念建党90周年为契机,广泛组织党员干部认真学习党的理论、党的知识、党的历史,进一步坚定理想信念,增强宗旨意识;深入开展党的十七届四中、五中全会、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议及州党委工作会议精神培训,积极开展推动科学发展、转变经济发展方式、创新社会管理、应对突发事件、做好群众工作等能力培训,切实提高各级干部科学执政的能力、解决实际问题的能力和推进工作的能力。
要充分发挥党校的优势,全面履行职能,彰显办学特色。
充分利用好对口援疆优势,广开培训渠道,加大干部到内地和发达地区挂职培训力度,帮助干部开阔视野、增长才干。
要加强和改进基层干部教育培训工作,拓宽现代远程教育和网络培训等渠道,推进优质教育培训资源向基层延伸和倾斜。
同时,要加大基层干部双语学习培训和实践锻炼力度,确保到2019年少数民族聚居乡镇和社区干部都具备基本的双语能力。
四、大力加强人才和对口援疆工作,为加快发展提供强有力的人才支撑
人才资源是“第一资源”。
要坚持党管人才原则,进一步加大改革创新力度,统筹推进各类人才队伍建设,加快培养人才,切实盘活人才,使各类人才脱颖而出、人尽其才,为经济社会跨越发展和长治久安提供强有力的人才支撑。
要健全完善党管人才的领导体制和工作机制。
切实加大对人才工作的领导,定期研究人才工作重大问题,切实加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调,编制实施好全县中长期人才发展规划和干部人才对口援疆工作规划,制定人才培养、引进、使用等重要政策和单项配套政策,建立更加灵活、更加开放、更加有效的地方性人才政策,努力形成适应人才工作发展需要的政策体系。
要大力倡导“敢于变革、勇于创新、宽容失败”的社会风气,真正以优惠的政策措施激励人才干事创业,以宽广的事业平台支撑人才干成事业,以温馨的人文关怀帮助人才干好事业。
要大力推进人才工作创新。
以促进经济社会科学跨越发展为目标,以引进和培养高层次、高技能和农村实用人才为重点,积极探索人才落户引进、柔性引进、项目合作、咨询服务、合同聘用等多种方式,有力促进人才结构与经济社会发展相适应。
要依托援疆渠道,大力实施一批人才培养、引进工程项目。
要进一步加大各类优秀人才评选表彰和宣传力度,努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会环境,形成各类人才大量涌现、创造活力竞相迸发、聪明才智充分发挥的生动局面。
要全面做好对口援疆工作。
高度重视援疆工作,以新一轮对口援疆项目全面实施为契机,推动新一轮对口援疆工作取得更大突破。
要加快推进干部人才规划及项目的实施,采取双向挂职、两地培训和支教支医支农等方式,有计划地选派党政干部和各类人才到江苏武进区挂职学习。
要进一步加强援疆干部服务管理工作,切实为援疆干部创造良好的工作、生活环境。
大力宣传援疆工作,积极探索和发掘新一轮援疆工作有效经验和做法,充分调动援疆干部工作积极性,不断提高援疆工作水平。
组织工作是党的工作全局中十分重要的组成部分。
我们要切实加强对组织工作的领导,全面落实党建工作责任制,要深刻认识和把握组织工作与党的中心任务的内在联系,深刻认识和把握组织工作规律,着眼大局,科学谋划,突出重点,主动适应新形势新任务的要求,切实增强政治责任感和历史使命感,进一步树立大局观念,坚持正确的政治方向,讲党性、顾大局、守纪律,以更加扎实的作风和更加良好的业绩,出色完成党的建设和组织工作的各项任务,不辜负党和人民的重托。
同志们,做好新形势下的组织工作使命光荣,责任重大。
让我们在县委、政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想、开拓创新,求真务实、扎实工作,努力开创组织工作新局面,以优异的成绩向建党92周年献礼!
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