呈贡区工商局工作总结.docx
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呈贡区工商局工作总结
呈贡区工商局2011年推进惩防体系建设及落实党风廉政建设责任制
工作情况报告
尊敬的各位领导:
大家上午好!
非常欢迎各位领导莅临我局指导工作。
下面我代表呈贡区工商局就2011年推进惩防体系建设及落实党风廉政建设责任制的情况向各位作简要汇报:
2011年以来,呈贡工商局的推进惩防体系建设及落实党风廉政建设责任制工作在市工商局的正确领导下,在呈贡区委、区政府的关心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以落实党风廉政建设责任制为龙头,以构建具有昆明工商特点的惩治和预防腐败体系为目标,紧紧围绕湛局长在全市工商系统工作会上提出的目标和要求,突出重点、狠抓落实,通过“五抓五推动”,做到“三个看齐、两个确保”,全面深入推进惩防体系建设及落实党风廉政建设责任制工作,为全局圆满完成市局党组和呈贡新区区委、区政府交给的各项工作任务,服务呈贡经济社会平稳较快发展,提供有力保证,做出了新的贡献。
一、呈贡工商局基本情况
呈贡区工商行政管理局现有干部职工89人,其中:
公务员75人、工勤人员1人、个私协会工人11人,消费者协会工人2人;平均年龄39岁,是一支团结奋进、富有朝气的队伍。
内设4个分局(所)(城关分局、斗南分局、雨花工商所、洛龙工商所)和9个科室(办公室、人事教育股、监察室、法制股、商广股、市场监督管理股、企业注册登记股、反不正当竞争执法股、个私经济协会)。
担负着呈贡区108平方公里区域内的市场监督管理和行政执法工作的重要任务。
目前,呈贡工商局监管着全区内资企业340余户,私营企业1206余户,个体工商户7692余户。
二、落实党风廉政建设,干部队伍素质有新提高
(一)围绕党风廉政建设责任制建设落实“一岗双责”。
一是思想认识得到提高,落实责任制的责任感和紧迫感明显增强。
呈贡区工商局党组认识到,落实责任制,搞好党风廉政建设,是提高反腐倡廉工作整体水平,建立健全惩治和预防腐败体系的基础工程,是确保事业持续健康发展的重要前提。
党组一班人切实负起领导责任,认真履行“一岗双责”,克服麻痹思想,增强了责任意识和忧患意识,把落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程,真正做到与其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,使党风廉政责任制的基础得到了抓紧抓实。
4月份市局党风廉政建设工作会召开后,呈贡工商局迅速召开了呈贡局2011年党风廉政工作大会并制定了2011年度党风廉政建设工作计划,对全年的党风廉政工作进行了安排部署。
二是组织领导体制得到加强,指导力度加大。
今年以来,党组针对实际情况,把落实党风廉政建设责任制作为一项重要工作来抓,成立了领导小组,党组书记担任组长,进一步完善了组织领导体制;党组成员下基层科室检查工作,必须同时检查其党风廉政建设责任制落实工作;各位党组成员严格履行“一岗双责”,认真执行《党风廉政建设责任书》的各项规定,起到了很好的带头和示范作用;所有部门和科室在落实党风廉政责任制方面,做到年度有计划、季度有分析、半年有小结,专题教育有实施方案,责任分解有细化标准,考核检查有量化指标。
基本形成了“一把手负总责,副职领导各司其责,纪检监察组织协调,全体积极参与”的反腐倡廉工作机制。
今年分解的党风廉政建设各项工作任务均已按预定计划顺利实施,完成情况良好。
今年呈贡工商局共签订《党风廉政建设责任书》78份,其中:
党组书记与党组成员签订4份、党组书记与分局(所)负责人签订4份、班子成员与分管的科室负责人签订9份、各部门负责人与一般干部签订63份。
(二)廉洁自律情况
2011年呈贡工商局抓监督,重机制,从源头上预防腐败问题的发生。
一是不断完善班子内部的民主监督。
对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,严格按规定程序运作,经集体讨论决定。
二是严格执行建设工程招投标和政府采购制度。
实行项目领导责任制、招投标制、工程监理制和合同制。
对围栏材料实行公开招投标。
严格执行政府采购制度,购买微机等办公设备由财政采购,真正做到从源头上预防和治理腐败。
三是深入开展纠风宣传工作。
通过新闻媒体向社会公开评议内容和监督电话,广泛接受社会监督。
把为群众办实事、办好事作为行风工作的出发点、落脚点,对群众提出的问题,不回避、不推诿,做到件件有回音,事事有着落。
四是强化政务公开。
在公开的形式上,对于办事依据,办事程序等相对固定的内容通过网站长期公开;经常性事项通过文件会议及时公开;临时性事项通过信息简报等多种形式随时公开。
开设了工商局外网,在网站上设立业务指南专栏,面向社会公开,接受社会监督。
五是开展专项治理领导干部违规收送礼金问题工作和专项治理“小金库”工作,落实党政机关厉行节约八项要求,促进勤政廉政。
(三)进一步推进廉政风险点管理,有效防范廉政风险和监管风险。
呈贡工商局根据县监察局《呈贡新区廉政风险防范管理工作实施意见》要求,在前两年开展风险点管理的基础上,在审批决策、行政执法、队伍建设等七个方面共查找风险点21个,根据风险点明细分为高等风险点8个、中等风险点5个、低等风险点8个,制定防控措施26条,构筑“一书一图四险四预防”的风险防范体系。
一书即层层签订党风廉政建设责任书,构筑“横向到边、纵向到底”的责任体系,2011年全局共签订党风廉政建设责任书87份;一图即制作《廉政风险防范管理工作流程图》,根据实际情况我局共制作《廉政风险防范管理工作流程图》10份;四险即岗位职责风险、外部环境风险、制度机制风险、思想道德风险,通过梳理具体表现将21个风险点合理地分到四类风险中;四预防即思想预防、程序预防、制度预防、科技预防,通过采取各种方式方法,杜绝风险点管理的漏洞,全面科学地对审批决策、行政执法、队伍建设等七个方面的风险点进行预防。
(四)认真开展“执行力提升年”活动,加强“政令畅通、务实创新”两项原则建设。
2011年呈贡工商局在“执行力提升年”建设中,全局干部职工重点把握“三落实、三提增”:
一是把执行力落实到自我超越上,以优良作风提增发展内动力。
今年我局要求党员干部要“扪心三问”:
一问本单位在全县各行政部门中到底处于什么位置,本人为呈贡区的发展究竟作出了多少贡献?
二问本单位和本人还存在哪些作风方面的突出问题,如何有效整改?
问本单位、本人应该为呈贡区下一步的率先科学发展做什么、怎么做?
二是把执行力落实到提速增效上,以优良作风提增现实高效率。
今年我局要求每个党员干部特别是领导干部要切实做到“三比三不让”:
比敬业、比能力、比奉献,不让企业的发展在我们手上有丝毫耽误、不让群众的利益在我们身上有丝毫损害、不让基层的呼声在我们身上有丝毫忽视。
三是把执行力落实到破难解困难上,以优良作风提增区域竞争力。
对发现的问题实行“一个问题、一名领导、一套整改方案、一抓到底”的工作责任制,为呈贡区营造经济发展环境的最优保障、优化资源要素的最佳配置、创造服务效率的最高水平。
(五)加强行业作风建设,对外树立工商的良好形象。
今年呈贡工商局主要从群众关心、关注的问题入手,从群众不满意的地方改起,切实树立服务意识,认真履行职责,以更好的服务,更好的业绩取信于民。
2011年呈贡局积极开展“三项教育”、健全“五项机制”的方式和措施来贯彻落实全市工商系统政风行风工作会议精神,力求能在年底达到行风评议“三年目标”的排名指标。
一是开展“三项教育”,创新职工教育方法。
一是坚持通过树立身边先进典型进行学习教育。
二是坚持从琐事、小事上进行教育。
三是开展各种有益活动进行教育。
二是健全“五项制度”,创新管理机制。
一是实行“一把手”负责制。
“一把手”对重点工作亲自研究、亲自部署,亲自协调。
二是实行服务效能跟踪测评制。
在政务大厅设立意见箱,对群众提出的意见有则处理、无则加勉。
三是绩效考核制。
制定政风行风建设工作任务分解时间表作为年终考核依据之一。
四是实行限时办结制,拖延时间的追究承办人员责任。
五是实行责任追究制。
对市场监管中失职、渎职的,对行政执法中发现、查处不力的,严肃追究有关人员的责任。
在11月份呈贡新区党工委民主评议机关和行业作风工作小组对我局的行风评议中,评议小组对我局2011年行风评议工作三个方面的工作进行了高度赞扬:
一是呈贡县工商对本次行风评议工作高度重视,组织得力,干部职工精神面貌好,让评议小组充分感受到呈贡县工商局干部职工是一个纪律严明、工作高效的先进集体。
二是工作业绩出色,对上级和新区政府安排的工作都能圆满或超额完成,各项工作指标完成的十分突出,为呈贡新区的社会经济发展作出了很大的贡献。
三是能高度重视并及时整改去年行风评议中的群众意见,特别是今年“为企为民办十件实事百日行动”的开展,真正达到了“争做人民满意的好工商”的要求,全面提升了工商部门的形象和地位。
(六)加强节约型机关建设情况
认真严格贯彻《呈贡新区(县)2011年党政机关厉行节约工作实施方案》。
一是严格执行车辆管理规定。
全局的车辆实行统一停放,统一管理,杜绝了节日期间利用公车走亲访友和外出旅游的现象的发生。
二是本着从简、节俭的原则安排好节前的活动。
三是在公务接待方面,我局严格执行接待标准,坚决反对铺张浪费和大吃大喝,严格禁止高档娱乐消费。
四是严格财经纪律,强化收支管理。
认真严格遵守财经纪律,杜绝出现乱收费、乱罚款、乱摊派和私设小金库行为发生,一律不准利用职权向企业和个体工商户推销书刊和订阅报刊杂志,不得以任何形式和理由增加企业负担。
严格控制对企业的检查和评比达标活动。
强化预算收支管理,增强预算收支的约束性和严肃性,维护财经纪律。
(七)深入开展创先争优活动。
在开展创先争优活动中,我局以学习杨善洲先进事迹为契机,紧紧围绕“一条主线明思路,加强两项建设打基础,精设三个载体建平台,紧扣四项职能求实效,突出五个重点出特色”,扎实开展“创先争优”活动,取得了阶段性成效。
呈贡区政务服务中心工商窗口被呈贡区人民政府表彰为呈贡区政务服务系统先进窗口,同时被昆明呈贡区党工委表彰为创先争优活动“先进为民服务窗口”,工商窗口企业注册登记管理科负责人吴小波同志被昆明市人民政府表彰为昆明市政务服务系统政务服务明星;党组成员、副局长段玉飞同志被呈贡区创先办评为先进典型。
在开展先进基层党组织、优秀共产党员“双评”活动和对外服务窗口“四亮四评四满意”活动中,我局紧紧围绕职能作用开展“双评”活动,如:
在“创卫”和食品安全监管工作中,全局干部无私奉献,吃苦耐劳,5+2(早七晚六)工作日己成常态,在此期间涌现出很多的优秀典型。
我局还制定了《呈贡区工商局创先争优“四亮四评四满意”活动实施方案》,并召开了动员会,在今年三月份开展了“四亮四评四满意”的主题实践活动,其中:
四亮情况:
窗口部门共4个,亮职责8人,亮身份共24人,亮流程窗口4个,亮承诺的窗口2个、个人4人;四评情况:
召开评议会1次,参见自评、互评37人,查找、整改问题2条,设立投诉箱窗口4个,开通服务监督电话部门4个,点评窗口部门4个。
三、转变工作观念,服务地方发展有新举措
(一)以责任政府建设积极支持各类市场主体健康发展。
我局在严格依法登记把好市场准入关的同时,采取午间值班制度,推行预约服务、延时服务和上门服务等措施,积极做好服务工作,提高登记效率,大力引导市场主体顺利进入市场。
截止12月5日,辖区内有市场主体9267户,其中:
私营企业1206户,内资企业340户,农民专业合作社29户,个体工商户7692户。
新办动产抵押登记11件,抵押人涉及有限责任公司11户,抵押物价值5781.13万元,主债权种类及数额2364.5万元。
为14家公司27位股东办理股权出质设立登记22103万元,共获取银行贷款和融资54150万元;为6家公司13位股东,办理股权出质注销登记2993万元,被担保债权2600万元。
为企业减免登记费38万元。
(二)积极服务农村改革发展。
一是继续深入开展“红盾护农”行动,进一步加强对农资市场的监管。
截至12月5止,共检查农资经营户3500户次,检查整顿农资市场18个(次),查处农资案件17件,罚没款80万元。
受理农资投诉5件,为农民挽回经济损失4.4万元。
二是采取宣传、引导、帮扶措施,培育农村经纪人24人,为搞活商品流通注入新的活力。
三是发展“守合同重信用”企业2家,助推信用体系建设;四是打造斗南花卉市场成为全省唯一一家被国家局授予“诚信市场创建先进单位”,同时创建省级“5A级诚信市场”1个,创建“4A级诚信市场”1个,“3A级诚信市场”1个,“2A级诚信市场”1个,提高市场知名度和竟争力。
五是创建“星级食品安全示范店”6户,提高守法意识和示范作用。
(三)全力推进商标战略。
按照上级的安排,我局今年广泛开展了“一所一标,一所多标”活动,商标注册引导帮扶工作取得明显成效。
截止12月5日,我县(新区范围内)拥有的注册商标数为317件。
其中驰名商标2件,云南省著名商标10件,昆明市知名商标7件,地理证明商标1件。
在全市商标注册拥有量中排名第5位。
同时还根据辖区内企业的经营情况,确定了重点帮扶目标,及时与企业取得联系并积极宣传。
通过走访、宣传、帮扶,完成了昆明瑞丽江食品饮料有限责任公司和云南通力纺织有限公司两件云南省著名商标的新申报。
完成云南龙城农产品经营股份有限公司和云南呈达企业集团有限公司的续展申报。
帮助昆明瑞丽江食品饮料有限责任公司的“瑞丽江”商标、云南通力纺织有限公司的“石林”商标和呈贡三人食品有限公司“三人食品及图形”商标的新申报昆明知名商标,其中“瑞丽江”和“石林”商标通过了昆明市知名商标的新申请初审认定。
云南丽都花卉发展有限公司的“丽都”商标、昆明斗南花卉有限公司的“斗南及图”商标、昆明芊卉种苗有限公司的“芊卉”商标通过了昆明市知名商标的续展初审认定。
(四)强组织、抓落实,全面完成创卫工作目标
我局高度重视“创卫”工作,强化和完善工作责任制,按照“三面一匝”和“十个一”的要求,把任务分解到具体部门及人员。
通过实行局领导包分局(所)、分局(所)领导包辖区、执法人员包地段的“一对一管理”、“一对一负责”分级负责制,形成横向到边、纵向到底,组织到位、领导到位,一级抓一级、层层抓落实的网格化“创卫”工作格局。
局党组先后多次召开党组会、局长办公会,制定了系列“创卫”工作措施,并集中专题研究创建过程中遇到的各种困难和问题,及时解决了《食品流通许可证》办理、农贸市场及食品经营户监管中出现的疑难问题。
同时成立了呈贡县工商局“创卫”工作督查小组,加大对局属各部门“创卫”工作的督促检查力度,增强全局干部职工对“创卫”工作的责任心和紧迫感,确保“创卫”工作有序开展。
一年来,全局多次对辖区四个农贸市场8216户经营户进行整治规范,没收不可降解塑料袋10万余个、不合格衡器56杆,罚款3.5万元。
通过全局干部职工的共同努力和辛劳付出,辖区农贸市场顺利通过国家专家组的考核验收。
(五)以抓好流通环节食品安全服务民主
我局在食品安全监管工作中,始终坚持“一个紧盯(紧盯无证照食品经营户的监管)、二个严把(严把食品经营主体准入关,严把食品经营户索证索票及进销货台账制度的建立、进销货实名制备案登记制度的建立)、三个从快(行动从快、打击从快、报告从快)”的原则,以热点问题食品为重点监管对象,强化对食品安全的监管,截止2011年12月5日,开展节日食品市场专项检查9次,对3种干菜调料抽检3次,对农副产品快速抽检4次,立案查处食品违法案件(含简易程序)152件,案值60万元,收缴罚没款42.5万元。
年内我局共投入食品抽检的工作经费达30余万元。
同时还采取播放食品安全宣传视频、外聘专业讲师授课、现场交流探讨等形式,加强《食品安全法》的宣传,提高食品安全的防范意识,预防食品安全事故发生。
在全区范围内组织开展了6场食品安全培训,培训对象为食品监管干部及辖区食品经营户,均收到较好的效果。
(六)开创消协工作新局面。
2011年在同志们的共同努力下,消协工作又有了新的进步,消协自身建设不断完善。
一是深入开展“消费与民生”年主题活动,努力促进和谐社会建设。
呈贡县工商局、呈贡县消协联合昆明市消协在云南大学举办了3·15”维权服务进校园活动。
活动邀请了13个理事部门、云南师范大学等4所高校的投诉站、联络站负责人及云南大学100余名学生代表参加。
此次活动共发放各类宣传资料700余份,悬挂宣传布标28条;发放调查问卷160份,收回158份;现场接受咨询180人次,现场受理并解决消费者投诉2件,为消费者挽回经济损失1120元。
通过活动的开展,进一步加强了与各所高校的联系,与广大师生形成了良好的互动,让“3·15”服务更加深入人心,也为营造辖区和谐的消费环境做出了积极的努力。
二是认真受理消费者投诉,畅通消费者投诉渠道。
截止目前为止,呈贡县消协2011年全年共受理消费者投诉64件,调解成功61件,调解率为96%,调解率为96%,为消费者挽回经济损失3.38万余元。
三是健全机构、完善措施,巩固和加强“一会两站”工作。
直至现在以来,我局已依托工商所(分局)、街道办事处设立了8个分会,依托市场设立了4个消费者投诉站和12315申诉举报联络站,依托居(村)委会设立了38个消费者投诉站、12315申诉举报联络站,在龙城购物中心、竞诚超市等3个商场超市、入住新区的云南师范大学、云南理工大学等4所高校也建立了两站,达到了省、市消协在全县所有街道办事处、所有社区居委会,重点市场、营业面积500平方米以上的商场、超市、大学校园建立了“一会两站”的目标。
四、强化市场监管,行政执法权威有新展现
今年以来我带领全局公平交易执法部门紧紧围绕省局、市局年初制定的总体工作部署,强化措施,狠抓落实,有效推动了各项公平交易执法工作开展。
全局共查办各类案件件,其中一般程序案件155件,简便方式案件286件,简易程序案件449件。
一是严厉打击非法传销和变相传销行为。
今年以来,按照呈贡县委、县政府认真贯彻落实国务院、省领导批示和全省严厉打击非法传销和变相传销专项整治行动有关精神,我局共计出动执法人员21人次,车辆11辆次,捣毁传销窝点1个,遣散传销人员3人。
共进行1次大规模的宣传活动,发出打击传销各类宣传画1000余张。
通过打击传销专项整治行动和大力开展宣传教育活动,增强了广大群众识别、防范和抵制传销的能力,切实维护了社会政治稳定、经济和治安的稳定。
二是开展商标保护专项行动。
济建设作出了积极的贡献。
今年以来,我们不断总结好的经验和做法,积极和厂家联系,从而加强商标案件的查处,截止目前为止,共查处商标侵权案件7件,罚没金额10.23万元,没收“XTSP
休闲鞋”1626双、“X
”休闲鞋100双,“五粮液
”酒30瓶,通过保护商标专用权的专项整治行动,改善了市场环境,保护了商标权力人的合法权益。
三是加大执法力度,打击制售假冒伪劣商品的违法行为。
一年来来,我局按照年初县局制定的“打假治劣”实施方案开展工作,认真开展了3次打假治劣行动及举报落实工作,到目前为止,共计出动执人员人329人次,出动检查车辆151辆次,检查经营户1124户,立案查处4件,已办结。
通过以上执法行动的开展,维护了消费者合法权益,严厉打击了各类生产、销售假冒伪劣商品的违法行为,营造了公平竞争的市场环境,为呈贡经建设作出了积极的贡献。
四是继续保持“两烟”打假高压态势,加大整治力度,不断规范烟草市场秩序。
半年以来,我科执法人员联合呈贡县烟草专卖局人员依法对烟草市场进行了5次专项检查,共出动执法人员98人、车辆17辆次,原呈贡县七甸、龙城镇、洛羊镇、斗南镇、吴家营、马金铺的卷烟经营户进行检查,检查的重点主要针对有证及无证经营的经营户。
对有证的经营户主要检查是否有销售非烟及假烟的违法行为,对无烟草专卖零售许可证的经营户进行查处,共检查经营户118户,立案查处一般程序的无证经营卷烟的案件50件,对69户无烟草专卖许可证的经营户进行了批评教育。
通过对“两烟”市场和无照经营户的专项整治,使我县辖区市场上无无证经营,无假烟销售,无“地下”卷烟批发市场,全县烟草市场秩序较去年再上一个新台阶。
五是认真开展“扫黄打非”专项整治行动。
一年来以来,我局检查出版物3个次、印刷复制企业4户次、网吧经营户25户次、检查手机专业市场(商场)3个,检查手机经营户68户次,立案查处经营不合格手机4户、黑网吧3户。
通过多次的专项整治,净化了文化市场,加大了对该类违法行为的巡查和整治力度,确保文化市场在规范有序的氛围中发展。
六是认真开展易制毒化学药品的专项整治行动。
目前,在全县范围内使用易制毒品的有58家、经营易制毒品的有2家,运输的有12户,半年来共计开展了多次专项查,出动执法人员98人次,执法车辆27台次、检查生产、经营企业共计185户次。
七是认真开展“红盾护农”的工作。
今年以来,全局共计出动执法人员62人次,车12辆次,重点对10户农资经营户仓库进行了38个品种的抽检工作,共查处农资案件18件,收缴罚没款81.44万元,从源头上加强对农资市场的监管,建立健全长效监管机制,维护好农资市场秩序,为农村改革发展做出积极的贡献。
五、加强职责履行,年度工作目标有新突破
2011年以来,呈贡工商局认真落实新区党工委、新区管委会的重大政策部署,加强市场主体的培育发展和流通领域食品监管,严格按照职责分工,正确履行职责,全面完成了呈贡县工商行政管理局2011年的“五项指标、六项重点工作”。
截止2011年12月5日,呈贡工商局新增注册私营企业335户,新增户数完成目标任务数的465.28%;新增注册个体工商户1163户,新增户数完成目标任务数的161.53%;新增农民专业合作社24户,新增户数完成目标任务数的160%。
2、完成推进商标战略实施指标:
完成驰名商标1件,完成新申请著名商标2件,完成目标任务数的200%;完成新申请注册商标16件,完成目标任务数的160%;查处商标侵权案件19件,完成目标任务数的475%。
3、完成市场监管相关指标:
新发展农村经纪人24户;完成目标任务数的120%;诚信市场创建成效明显,斗南花卉市场成为全省唯一一家被国家局授予“诚信市场创建先进单位”,今年新创建省级“5A级诚信市场”1个,创建“4A级诚信市场”1个,“3A级诚信市场”1个,“2A级诚信市场”2个,完成目标任务数的100%;新创建2户“守合同重信用”企业,完成目标任务数的100%;创建“星级食品安全示范店”6户,完成目标任务数的100%;开展市场缺斤少两的专项检查20次,完成目标任务数的500%;完成9个市场的信用分类监管工作,完成目标任务数的100%。
4、完成“贷免扶补”任务指标:
完成11户帮扶对象“贷免扶补”任务指标,贷款80万元,完成目标任务数的110%。
同时为认真贯彻落实好国家工商总局的22条意见,我局根据市局要求,制定了呈贡区工商局《关于贯彻落实〈国家工商总局支持云南建设我国面向西南开放重要桥头堡的意见〉的实施意见》的征求意见稿,提出了42条实施意见,并于8月31日在全区范围内组织听证。
2011年呈贡工商局在市工商局的坚强领导和新区党委的正确指导下,取得了一定的成果,在今后的工作中,呈贡工商局将继续在市局党组坚强领导和新区党委、政府的关心指导下,进一步解放思想,更新观念,狠抓落实,务实创新推进工作,正确处理好监管与服务的联系,努力为呈贡新区“一步实现全域城市化”目标做出新的贡献。
我的汇报完了,谢谢大家!
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