卫生和人口计划生育局履行职责情况的报告.docx
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卫生和人口计划生育局履行职责情况的报告
卫生和人口计划生育局履行职责情况的报告
大家好!
按照区人大常委会对区卫生和人口计划生育局履行工作职责进行评议的要求,我代表卫生和人口计划生育局向评议组汇报履职情况。
XXXX年以来,我局紧紧围绕计生、卫生、食品安全规定的各项指标以及区委、政府下达的目标任务,将业务工作与党的群众路线、创建全国文明城市以及机关干部下基层活动有机结合,积极办理区人大代表议案和建议,进一步解放思想,更加注重服务关怀,更加注重宣传倡导,强化基层基础,规范医疗市场,净化食品安全环境,不断提升整体工作水平,为促进经济社会又好又快发展创造了良好的卫生人口环境。
一、基本情况
区卫生和人口计划生育局承担着人口统计、宣传教育、药具管理和发放、流动人口管理、再生育审批、计划生育协会及健康教育、社区卫生服务、突发公共卫生事件、个体诊所监管、食品安全等XX项职责。
下设食品安全委员会办公室、爱国卫生运动委员会两个办公室。
共有三个下属单位,即:
X卫生院、X镇中心卫生院、X街道社区卫生服务中心。
截至X月底,所辖的XX个街道办事处和X个X镇,我区总人口XXXXXX人,出生人口XXXX人,出生率为X.XX‰,人口自然增长率为X.XX‰,性别比为XXX,出生政策符合率为XX.XX%。
二、自身建设情况
局领导班子严格执行民主集中制原则,坚持用制度管人,用制度管事,健全完善了学习制度、工作制度、效能建设制度、公车管理制度、信息报送制度、信访接待制度等,营造了风清气正的干事氛围。
同时,充分发挥领导集体的智慧和力量,通过召开领导班子碰头会、周五例会,重大问题集体研究决定。
在工作中,班子成员各司其职,团结协作,大事讲原则,小事讲风格,相互尊重,相互支持,虚心听取干部群众的意见和建议,在工作上心往一处想,劲往一处使,使班子的整体合力得到了加强,科学决策、驾驭全局的能力得到了提高,攻坚克难、处理复杂问题的能力得到了锻炼。
两年来,先后荣获全国计划生育优质服务先进单位、自治区流动人口服务管理奖、自治区城乡妇女建功先进集体、自治区乡村卫生服务一体化管理先进集体、自治区健康X行动工作先进集体、自治区全民健康教育工作先进奖、自治区慢性病综合防控示范区、全市人口和计划生育工作干部队伍建设工作单项奖、食品安全工作先进县区等国家、自治区和市级荣誉共XX余项。
三、履行职责情况
(一)加大宣传,人口文化传播有新突破
一是创新宣传载体,营造宣传氛围。
通过搭乘空中“四条线”(广播、电视、网络、电话),搭乘幸福“进农家”(奖扶政策进农家、婚育新风进农家、生殖保健进农家 、计生法律进农家),搭乘服务“三下乡”(科技、文化、卫生),搭乘“关爱女孩行动”,搭乘“节日宣传”,深入开展婚育文化宣传活动。
二是组建红方巾志愿者服务队,开展上门医疗、行为劝导、“直面工程”、“零距离”服务等形式多样的宣传。
印发了《生殖健康知识读本》、《婚育新风进万家》宣传单X万张,制作了“一套九种”计划生育政策、生殖健康知识、避孕节育宣传折页X万余份,印制了预防艾滋病宣传教育折页X万份,“少生快富”“奖励扶助”X万份,两年来,累计投入宣传经费近一百万元,开展人口计生宣传活动一百余次,宣传品入户率达XX%,群众基础知识知晓率达XX%。
通过全方位、多渠道的宣传使科学、文明、进步的生育文化深入人心。
三是全面启动“单独两孩”。
《X回族自治区单独两孩政策实施意见》印发后,我区全面启动了“单独两孩”政策,开展了“单独”两孩生育意愿调查,举办了“单独两孩”政策培训班,完成了调研报告,建立了出生人口预报制度,完善了出生实名登记和信息共享机制。
制作了X万份《单独两孩知识宣传册》,打造了“计生宣传车”,做好群众来电、网上咨询等宣传解读工作,全力做好“单独两孩”政策各项工作。
目前,我区已办理了XX对“单独两孩”的申请,占再生育审批工作的XX.X%。
(二)优质服务,积极落实惠民政策
一是推进避孕药具知情选择。
严格按照“六个一”的要求,配备专柜XX个、药具箱XXX个、指示牌XXX个、挂图XXX张、知识读本XXX册、折页XXXX份、药具随访登记册XXXXX份。
使免费药具获得率为XX.X%以上。
二是进一步加强干部队伍建设,对各街道、村(居)计划生育专干进行了全方位培训。
同时,举办了计划生育技术服务知识竞赛,巩固计划生育基础知识,全面提升干部队伍水平。
三是实施幸福工程和妇女发展项目。
为XX户计划生育贫困妇女发放资金XX万元。
四是实施健康惠民工程。
为XXXX对计划怀孕夫妇开展了免费孕前优生健康检查,完成任务的XX%,随访XXXX人次,随访率XX%。
五是落实独生子女保健费。
已为城镇无业居民发放XXXX、XXXX年独生子女保健费XXX余万元。
对于漏报的符合发放条件的独生子女家庭,全部集中在本局审核发放。
六是加大“三查”、“六个一”服务投入。
将“三查”标准提高到每人XX元,“六个一”提高到每人XXX元(三查:
查环、查孕、查病。
六个一:
一斤牛奶、一斤鸡蛋、一斤面粉、一斤蔬菜、留院观察一天、住院康复一宿)。
七是积极开展“七免一救助”工作。
XXXX年按照自治区相关要求,我区制定下发了《X区妇幼卫生“七免一救助”工作实施方案》,各相关单位按照《方案》要求开展各项工作。
截止目前,共完成免费住院分娩补助XXX人,完成任务的XXX%,免费婚检XXXX人,完成任务的XXX%,免费筛查新生儿代谢性疾病XXXX人,完成任务的XXX%,免费听力筛查XXXX人,完成任务的XXX%。
宫颈癌筛查XXXX人,完成任务的XX%,乳腺癌筛查XXX人,完成任务的XX%。
(三)做好全员人口数据信息核查、流动人口和移民计生工作
努力破解流动人口计生服务管理难题,坚持“思想认识、组织领导、目标责任落实、工作措施、经费投入”五个到位,抓好移民地区人口计生工作,制止违法超生行为和“两头跑钻空子”生育行为。
全员人口数据项完整率为XX.XX%,逻辑关系准确率为XX.XX%,常住单变量完整率XX.XX%,户单变量完整率XX.XX%,育龄妇女单变量完整率XX.XX%,流动人口单变量完整率XX.XX%。
各项指标都在稳中求进。
(四)突出重点,认真落实三项制度
一是认真开展农村计划生育保险工作,为XXXX名农村独生子女和“少生快富户”办理交付金额为XX元的独生子女意外伤害保险。
二是审核上报了全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度XX人,兑现奖励扶助资金XXXXX元;审核上报“少生快富”工程项目户XXX户,已兑现奖励扶助资金XXXXXX元;审核上报计划生育家庭国家特别扶助XX人,兑现奖励扶助资金XXXXX元;审核上报X市提前特扶XX人,兑现奖励资金XXXXXX元,增强了辖区群众实行计划生育的自觉性。
(五)落实基本药物制度,健全医疗卫生服务体系
一是严格落实并加强国家基本药物制度实施的监督管理,推行集中采购和统一配送工作,全面实行零差率销售,基本药物覆盖率XXX%,配送药品申购率XXX%,配送到位率XX%,药品使用率XXX%。
二是全力推进乡村卫生服务一体化管理工作,将XX个村卫生室的人、财、物和业务分别由X镇卫生院、X街道办事处社区卫生服务中心统一管理、考核。
长城社区卫生服务中心、新民卫生院和X家标准化村卫生室投入使用,投入XX万元为新建机构配备了医疗和办公设备。
三是加强基层卫生人员培训工作。
对XX名乡镇工作人员开展了全科医生、护理、妇幼保健等培训,有XX人在X医科大学参加村医定向培养。
四是规范基层用药和医疗行为,控制不合理使用抗生素、激素的现象,严格控制抗生素使用比例。
五是建设无害化卫生厕所XXXX座。
其中双瓮漏斗式XXX座,完整水冲式XXX座。
(六)多措并举,推进基本公共卫生服务
一是建立公共卫生服务工作网格管理模式,组建由全科医生、社区护士、预防保健人员为成员的家庭全科医生团队,免费建立居民健康档案、实行动态健康监测和管理,提供适宜的医疗和中医药服务。
共成立XX个全科医生服务团队,与居民达成家庭医生签约服务XXXXX户。
二是建立合理的分级诊疗服务体系。
将X镇社区卫生服务中心,X社区卫生服务站分别与市第二人民医院、自治区第五人民医院结成医疗联合体,分级诊疗,专家坐诊,让基层的群众不出社区就能享受到优质的医疗服务。
三是为进一步深化医药卫生体制改革,引入X福兴医院作为试点,成立东胜社区卫生服务站,共同参与公共卫生服务与管理。
四是积极开展老年人健康管理服务。
为辖区XXXX名XX周岁以上常住老年人免费建立健康档案进行规范化管理,并提供健康指导,开展健康管理服务。
(七)加大培训,加强基层医疗卫生单位监管
一是对辖区内的村卫生室、村卫生站、个体诊所、社区卫生服务机构等XXX余家医疗机构开展了法律法规培训。
二是制定了《关于进一步加强基层医疗卫生单位监督管理的通知》,进一步规范社区卫生服务各项管理。
三是对辖区XXX余家基层医疗机构进行校验。
(八)加强督查,确保社区卫生服务正常运行
一是我区直管的社区卫生服务机构全部属全额拨款事业单位,全部纳入财政预算,其它由医院举办的中心(站),人员经费由举办单位给予补偿。
二是开展基本公共卫生服务项目半年督导考核。
协调市公共卫生单位组成两个督导组,于今年X月底对辖区承担基本公共卫生服务项目的医疗卫生单位进行了督导考核,根据服务人口、工作数量、服务质量等考核情况为各社区卫生服务机构预拨了XXXX年基本公共卫生服务专项补助资金XXX万元。
(九)积极开展重点项目,增强基层卫生人员
一是推进卫生服务站标准化建设。
按照《XXXXX年、XXXX年城市社区卫生服务站业务用房建设实施方案》要求,XXXX年确定了X所社区卫生服务站新建项目,XXXX年确定了X所社区卫生服务站建设项目。
目前工人街社区卫生服务站已投入使用。
景苑、永乐、怡心社区卫生服务站已开始内部装修,健民社区卫生服务站正在选址。
九竹、胜利社区卫生服务站原已签订购房协议,但因自治区补助资金没有到位,房主已将房屋出售,目前正在进行重新选址。
二是建设X区农村医疗急救中心,对X镇中心卫生院原门诊楼进行维修改造。
目前,工程已完成上下水、电路及供暖设施改造,室内地板砖粘贴,完成投资XX万元,完成总工程量XX%。
三是为了进一步做好农村急救中心和新民卫生院工作,满足群众医疗卫生和公共卫生服务需要,面向社会公开招聘了XX名专业技术人员。
(十)加强管理,巩固推进创卫工作
一是制定了《X区卫生系统创建国家卫生城市实施方案》和《X区XXXX年创建国家卫生城市工作实施方案》,调整了领导小组。
深入开展城市环境“八项整治”。
不断推进乱堆乱放、私搭乱建、店外经营、乱贴乱画、建筑工地、修车洗车行业、占毁绿地、交通秩序“八项整治”。
二是以爱国卫生月为契机,深入开展病媒生物防制工作。
认真组织了主题活动;选定在帝景家园、怡心花园、绿城雅居和万盛花园餐饮业比较集中的居民区,协同银川两家有专业资质的病媒生物消杀公司进行社区内地沟热烟雾薰杀;召集相关单位召开了百花市场创建国家卫生城市灭蝇工作协调会,邀请了市伟康达宁有限公司对百花市场灭蝇工作进行指导,在建立健全病媒生物防制工作制度的基础上,在水果市场、蔬菜市场、蔬菜批发市场和干鲜果调料市场等要求购置统一规格的灭蝇灯,并积极与专业的病媒生物消杀公司签订合同,安装捕蝇笼,定期喷洒灭蝇药剂。
同时,加强对商户防制病媒生物知识的宣传教育工作,做好门前五包;要求餐饮业等公共场所做好安装“一灯、一帘、一管、两纱”工作。
(十一)以健康X行动为基础,做好健康教育工作
积极组织各社区卫生服务机构与所服务社区建立健康教育工作结对机制。
一是各社区卫生服务机构定期向结对社区提供卫生相关宣传内容,保证每个社区居委会活动室不少于X种健康宣传材料。
二是协助社区建立卫生宣传栏、墙报等,每月X次。
三是各社区卫生服务机构派出健康教育专干,每月进社区开办健康教育知识专题讲座或培训。
同时,印制《健康XXX》、《健康教育处方》、《X区健康教育知识手册》和《中医保健手册》,制作化妆盒、雨伞、调料盒、苍蝇拍、台历、扇子、圆珠笔等宣传品,为群众普及创卫、健康教育知识。
(十二)加大整治,医疗卫生环境得到进一步净化
我局高度重视医疗卫生机构环境卫生综合整治工作,一是开展“优美环境文明服务”活动,我区相关领导及工作人员对辖区XX家基层社区卫生服务机构实行月督查、月走访。
通过定时不定时的暗访督查行动,基层医疗机构对环境卫生综合整治整改到位,基本形成了环境卫生整洁和服务态度持续提升的良好局面。
整体上看,卫生服务机构的相关领导及工作人员对环境卫生的重要性在认识上有明显提高。
二是组成八个清查小组,领导亲自带队,对辖区医疗机构医疗废物情况进行彻底清查;邀请市卫生监督所人员在二十小多功能厅组织召开辖区XX余家社区卫生服务机构、XXX余家个体诊所及医疗废物处理公司参加的培训班暨协调会,对医疗废物存放、处置、管理进行培训。
并要求个体诊所与社区卫生服务机构签订《X区基层医疗机构医疗废物集中暂存协议》,协议对医疗废物集中处理进行了详细的要求。
同时,在各社区服务服务机构设置医疗废物暂存点,制作了《医疗废物转移单》、《医疗废物登记表》和医疗废物流程图发至各医疗机构,进行规范统一管理,购买了XXX个医疗垃圾和生活垃圾桶,免费发放给基层医疗机构。
积极与医疗废物处理公司即洁达公司沟通,由其对辖区的医疗废物进行统一收集处置。
医疗机构环境卫生管理向着规范化、常态化的趋势发展。
(十三)狠抓食品安全,食品卫生环境得到进一步提升
一是开展了节假日期间食品专项整治。
会同成员单位质检局、卫生监督所、区工商一分局、二分局、区商务局执法人员先后X次对铁路社区、隆湖镇周边为重点,开展了“无证无照”非法生产加工食品专项查处行动。
二是开展依法查处“魔爽烟”紧急专项检查。
三是开展了校园周边食品安全整治与规范。
制定《X区整治规范校园周边食品安全工作实施方案》,积极协同食安委食品安全成员单位长期性的抓好我区校园周边的食品安全工作。
四是开展加强明胶和使用明胶生产加工食品监督管理专项检查。
未发现我区在流通、餐饮环节使用明胶问题。
五是落实“文明餐桌”提示牌、标语及宣传画覆盖全区各餐饮单位工作开展情况。
共检查餐饮单位XXXX家,有文明餐桌提示牌XXXX家,检查文明餐桌覆盖率达到XXX%。
六是加大“无证无照”的检查清理力度。
查处无餐饮服务许可证经营单位X家。
七是对黄河市场食品安全情况进行了协调治理
四、存在的主要问题及采取措施
(一)存在的主要问题
X、流动人口计生工作管理难。
由于流动人口的流动性、生育行为的隐蔽性、管理对象的游离性、流向和居住的动态性、人员的复杂性、行业的随意性,为人口和计划生育管理与服务带来了极大的困难,成为直接影响人口计生工作整体跃升的重要因素。
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