经济开发区水系调整及河道治理可行性研究.docx
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经济开发区水系调整及河道治理可行性研究
安徽xx经济开发区水系调整及新老河道综合治理工程
可行性研究
第一章总论3
1.1项目名称和承建单位3
1.2项目建设单位及法定代表人简介4
1.3可行性研究编制依据4
1.4项目建设背景5
1.5项目概况9
1.5.1项目建设范围9
1.5.2项目建设内容10
第二章项目建设的必要性和意义11
2.1项目建设的必要性………………………………………………………….11
2.2项目建设的意义……………………………………………………………11
第三章 项目建设条件11
3.1自然条件适宜工程建设11
3.2工程建设条件13
3.1.1优越的区位条件13
3.1.2便利的交通条件13
第四章项目建设规模.……………...…………..……………………………14
4.1建设标准14
4.2设计洪水计算15
4.3项目建设规模15
第五章主要建筑物布置及设计标准……………………………………16
5.1工程等别和防洪标准……………………………………………………….16
5.2工程总体布置………………………………………..……………………..16
5.3主要建筑物及其设计………………………..……………………………..18
第六章防汛道路工程技术方案20
6.1设计原则………………..……………….….………………………………20
6.2设计规范及依据…...……………………..……………..…………………20
6.3技术标准……………...……………….….……..…………………………20
6.4建设规模论证…………………………..……………..……………………21
6.5道路工程方案……………………………..…………..……………………24
第七章给排水管网工程方案27
7.1给水工程27
7.1.1编制依据27
7.1.2编制原则27
7.2污水管工程29
7.2.1编制依据29
7.2.2工程建设的必要性29
7.2.3污水管网设计原则29
7.2.4污水管设置与施工30
7.3.1设计原则30
7.3.2管道设计31
第八章工程施工…………………………….…………………………33
8.1施工条件…………………….………………………….……………….33
8.2主体工程施工……………………………………………...……………….33
8.3施工总布置……………………………………………….….……………..34
8.4施工总进度…………………………………………………..….………….34
第九章工程招标36
9.1概述36
9.2招标范围36
9.3招标组织形式37
第十章环境影响……………………………………………………….39
10.1环境现状………………………………………………………………...39
10.2环境影响评价……………………………………………………………..39
10.3评价结论…………………………….…………………………………..40
第十一章 节能与劳动安全卫生40
11.1节能40
11.1.1设计原则40
11.1.2节能设计依据40
11.1.3节能措施40
11.1.4节能机构41
11.2安全卫生42
11.2.1编制依据42
11.2.2设计依据42
11.2.3主要安全防范措施42
第十二章投资估算及资金筹措…..…………………………………………44
12.1.投资估算…………………………………..………………………………44
12.2资金筹措……………………….………………….………………………47
第十三章国民经济评价47
13.1影子价格及通用参数的选取47
13.1.1主要建筑材料影子价格47
13.1.2土地影子费用47
13.1.3经济评价主要参数48
13.2效益费用范围计算、调整与转移支付处理48
13.2.1间接效益和间接费用计算49
13.2.2转移支付处理49
13.2.3效益费用数值调整49
13.2.4经济效益计算49
13.2.5间接费用计算50
第十四章社会评价52
14.1项目对社会的影响评价52
14.2项目与所在地互适性评价54
14.3建设项目可持续性评价54
14.4社会风险评价55
14.5社会评价的结论55
第十五章风险分析56
15.1主要风险因素的识别56
15.2风险程度分析57
15.3防范和降低风险措施59
第十六章结论和建议61
16.1结论61
16.2建议61
第一章总论
1.1项目名称和承建单位
项目名称:
安徽xx经济开发区水系调整及新老河道综合治理工程
项目法人:
xx市xx区城乡建设投资有限公司
1.2项目建设单位及法定代表人简介
xx市xx区城乡建设投资有限公司是经市政府批准成立的国有独资公司,于2005年8月正式注册登记,注册资金7800万元人民币,现有职工24人。
公司经xx区政府批准成立了董事会、监事会管理决策机构,其中董事会成员9人,监事会成员5人,形成了完善的决策机制和运转体制。
目前公司内设项目部、评审部、综合部和财务部等职能部门,各部门做到分工明确、内控严密、运转有效。
截至2008年底公司资产总额为1.7亿元,负债总额5900万元,资产负债率为34.7%。
xx区城乡建设投资有限公司是xx区唯一一家政府性投融资平台。
主要业务范围为:
投资建设、融资、担保及国有资产运营工作。
公司以服务和促进地方经济发展为已任,不断加强项目投资建设,积极发挥融资担保职能。
自成立以来,先后投入xx区工业园区基础设施建设投资7306万元,累计为中小企业融资担保18000万元,争取项目融资14910万元,实现了较好的经济效益。
法人代表简介:
法人代表,吴xx,男,48岁,大学文化。
现任区委常委、常务副区长,xx区城乡建设投资公司董事长兼法人代表,具有较强的经营管理和组织协调能力,具备多年的项目管理和领导能力。
1.3可行性研究编制依据
1、《安徽省省级开发区条例》
2、xx市城市总体规划(2008-2030)
3、安徽省xx市东城区总体规划
3、《防洪标准》(GB50201-94)
4、《xx区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
5、xx区三十铺工业园总体规划
6、《安徽xx经济开发区控制性详细规划》
7、xx区三十铺工业园道路网规划
8、国家农业发展银行贷款项目管理规定
9、项目有关设计规范和项目承办单位提供的资料
1.4项目建设背景
1、xx区区域概况
xx历史悠久,是新石器时代“上古四圣”皋陶的封地,城北仍存古汉城遗址。
xx是革命老区,全国著名的九大将军县之一。
xx区是农业大区,该区地处亚热带东亚季风气候区,气候温暖,雨量适中,阳光充足,四季分明。
xx物产丰富,资源充足。
已探明的矿产有金、铁、锌、石英石、大理石、膨润土、石油等33种,开采潜力巨大。
磁矿、膨润土的蕴藏量尤为丰富。
加上可供开采的其它矿产资源,为城镇的乡镇企业、集贸市场和对外贸易创造了条件。
xx区生态环境良好,生物资源丰富。
森林植被资源主要有乔灌木树种、落叶树种以及山地矮林和山地长绿灌丛,珍贵稀有树种300多种,森林覆盖率为27.6%。
水陆栖生脊椎动物约500种。
全区农副产品种类繁多,优质粮油、茶叶、白鹅、大麻、蚕桑、中药材、板栗、黑瓜子、特种水产等土特产品充足。
世界名茶“华山银毫”进入吉尼斯之最,“皖西羽绒”享誉全球。
xx区素有“中国白鹅之乡”美称,中国十大名茶“xx瓜片”荣获中国(芜湖)国际茶叶博览会金奖,并被国务院定为“外事接待用茶”。
xx交通便捷,公路四通八达,全区境内公路里程2530公里。
基本实现乡乡通油路、村村通公路。
宁(南京)西(安)铁路、合(肥)九(江)铁路穿越境内,xx市境内设客货中间站6个。
1999年9月2日,经国务院批准,撤销原县级xx市,设立xx、裕安两区。
1999年12月28日,xx区正式挂牌成立。
2009年12月,国务院批准实施国家级《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,xx区被纳入示范区范围。
2010年xx区实现生产总值80亿元,同比增长14.5%;财政收入(全口径)5.16亿元,同比增长25%。
全区经济社会呈现出发展提速、质量提高、后劲增强、民生改善、和谐稳定的良好态势,具体有以下几点:
示范区建设势头强劲:
编制完成示范区总体规划,实施承接平台扩园升级。
xx经济开发区规划面积由12平方公里扩大到40平方公里;城北工业园申报省级经济开发区,规划面积30平方公里;南山新区规划面积35平方公里;市、区共建的承接产业示范园已确定为省级开发区。
孙岗、双河等乡镇工业园区快速推进。
各类园区基础设施投入6.2亿元,承接能力进一步增强。
招商引资和项目推进势头强劲,全年到位境内资金51亿元、境外资金1690万美元,同比增长131.8%、48%,其中引进超亿元以上的项目21个。
全社会固定资产投资完成40.5亿元、同比增长54.7%,其中完成3000万元以上项目投资27亿元、同比增长280.3%。
工业经济高位运行:
深入开展“企业服务年”活动,加强政银企对接,帮助企业、园区融资6.1亿元。
加大土地复垦、城乡建设用地增减挂工作力度,解决工业项目用地3050亩。
推动工业产业升级、技术创新,完成工业投资16.3亿元、同比增长64.2%,其中,技改投资4亿元、同比增长60%。
实施技术创新、节能改造36项,新认定省级高新技术企业1家、高新技术产品9个。
全年实现规模工业总产值72.1亿元、规模工业增加值20亿元,同比增长57.9%、30%。
新增规模工业企业29家,产值超亿元企业达16家,其中江淮电机年产值13.68亿元。
完成了年度和“十一五”节能减排目标任务。
农业农村稳步发展:
大力实施粮食“双超十亿”工程,粮食总产量46.6万吨,同比增长3.8%;生猪饲养量56.2万头,家禽饲养量1409万只,水产品产量2.75万吨,蔬菜产量25.5万吨。
实现农业生产总值30亿元,同比增长5.5%。
新认证绿色食品6个。
新增流转土地3万亩。
省、市级农业产业化龙头企业达34家,实现销售收入30.5亿元。
木南现代农业综合开发示范区升级为省级示范区;三十铺、双河现代农业示范园、丰乐源油茶基地、九棵松生态园等示范园区带动能力增强。
高标准实施了合六叶高速路长廊绿化、六舒三省道出入口绿化工程。
“三资”代理、阳光村务工程扎实推进。
荣获省农田水利基本建设“江淮杯”银奖、全省绿化模范县(区)、江淮分水岭综合治理开发优秀县(区)。
旅游三产实现突破:
旅游业发展“三年行动计划”重点项目完成投资2.6亿元。
东石笋景区创AAAA风景区通过省级验收;南山国际生态旅游度假区、洪山寨、香草湖景区主体工程基本完成。
全年共接待游客53万人次、同比增长11%,旅游综合收入2.65亿元、同比增长12%。
商贸服务业蓬勃发展。
实现社会消费品零售总额46亿元,同比增长18.6%。
投资超亿元的永翔钢材大市场、金利国际城等重点工程开工建设。
xx大市场三期、汽车专业市场等重点项目加快推进。
“万村千乡市场”和“新网”农村流通工程深入拓展。
新发展个体工商户3443户,新增工商企业190家。
城镇建设加快推进:
全力服务市政重点工程征迁。
区四个班子和区直部门干部职工全员上阵,完成征地5500亩,拆迁76万平方米。
支持市承接产业示范园和市开发区征地5400亩。
小城镇建设完成投资12亿元,新建农民新居示范点19万平方米。
新改建农村道路149公里。
建设乡村供水工程5处,完成5万人饮水安全工程。
人民生活持续改善:
城镇居民人均可支配收入14314元,农民人均纯收入4500元,同比增长10.1%、13.6%。
33项民生工程共投入资金3.97亿元,其中区级配套5580万元。
620个工程建设类项目和2个培训类项目全面完成,15个补助补偿类项目及时足额发放,累计发放各类涉农补贴2.63亿元。
城镇新增就业岗位4800个,新增农村劳务输出13260人。
社会保险扩面征缴,参保总人数25万人次,征缴基金1.5亿元。
发放社保待遇1.8亿元。
纳入城乡低保3.95万人,发放低保金5323万元,发放大病救助金723.2万元,新扩建乡镇敬老院14所,集中供养700人,救助重度残疾人生活5440人。
实施扶贫开发“整村推进”17个,减少贫困人口10120人。
建设廉租房、安置房6.9万平方米,改造危房1823户。
社会事业长足进步:
城乡义务教育经费保障机制改革深入推进。
实施校安工程137个,投入资金6881万元,改造中小学危房16万平方米。
高考本科达线率57.7%。
圆满完成基层医药卫生体制综合改革试点任务,受到省政府的充分肯定。
新农合参合率达98.9%,兑付补偿金9306.8万元。
计划生育“村为主”机制成效明显,人口自然增长率控制在6‰以内。
第六次全国人口普查进展顺利。
完成4所乡镇综合文化站和50个农家书屋建设任务,顺利实施了文化体制改革。
建成农民体育健身工程23个。
科技特派员创业行动深入开展。
高度重视信访维稳工作,全年未发生重特大安全事故,社会大局和谐稳定。
物价、档案、地方志、拥军优属、残疾人、民族宗教、老龄妇幼、外事侨务和社会慈善等各项事业均取得新进展。
政府建设进一步加强:
深入实践科学发展观,不断提高公信力和执行力。
坚决贯彻落实区委决策部署,自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督,积极听取各民主党派、工商联和人民团体的意见,认真办理人大议案、建议和政协提案。
深入推进依法行政,建立并落实科学民主决策机制。
“五五”普法通过省级验收。
积极推行行政审批制度、财政管理制度改革,强化国有资产评估和产权交易监管。
贯彻落实党风廉政建设责任制,加强财政资金管理,加强经济责任审计,强化行政监察、司法监督。
推进政风行风建设,政府部门和工作人员服务意识不断增强、行政效能不断提升。
2、安徽xx经济开发区概况
安徽xx经济开发区是2008年10月31日经省政府批准筹建的省级经济开发区。
开发区西接xx经济开发区,东至xx区棉种厂,北连三十铺镇集镇规划区,南抵合武高铁。
总规划面积13.5km2,规划扩区至40km2,建成区达7.5km2。
是xx区建设承接皖江产业转移示范区的主要平台。
开发区路网完善,配套设施齐全,是理想的投资置业宝地。
xx经济开发区充分整合了全区的产业、生态和政策优势,凸显了园区的凹地效应,是企业发展壮大的福地。
xx经济开发区以科学发展观为指导,遵循“集中发展、集群发展、集约发展”的思路和模式,坚持“高起点规划、高标准建设、高速度推进”方针。
截至2010年底,开发区道路建设里程已达25公里,基础设施总投资已达8亿元。
完成土地征收12000亩,拆迁房屋200000平方米。
在加快基础设施建设的同时,狠抓招商引资和项目推进工作。
永翔钢材大市场、日日昇机械、保威特梭重型织网机、锦兴合成革、溪源慧谷、东方汽车城、维麦科斯重型机械、科峰电子科技、皖西轻纺商贸城等一批装备制造、现代服务和总部经济项目陆续落户开发区。
截至目前,引进项目190个,其中投资超千万元的项目180个,竣工投产项目85个。
园区协议引资总额150亿元,实际到位资金46亿元。
2010年,开发区基础设施建设总投资4.25亿元,引进项目45个,实际到位资金13.65亿元。
实现工业总产值34.62亿元,企业入库税金总额6600多万元,出口总额5200万美元。
共吸纳就业人员25000多名,取得良好的经济效益和社会效益。
已逐步建成羽绒轻纺、机械制造、农副产品加工、医药化工、环保新材料等为主导产业,其它专业市场相配套的新型工业区。
xx经济开发区进一步创新了理念,以更加务实的作风格和更加有效的举措,把园区建设成为改革开放的实验区、回乡创业的集聚区、民营经济的孵化区、高新产业的展示区、城市发展的新区、投资者创业的热土和乐园。
着力打造了三大投资服务体系,一是建立健全了规范明晰的项目服务工作流程,包括从项目选址到投产建设的一整套服务流程清晰明了,做到有章可循;二是健全了严明高效的项目服务联系人制度,项目从入区第一天起即确定专人作为第一责任人,全程负责服务联系和各项材料申报、审批工作,直到建成投产,无需企业多讲一句话,多跑一步路;三是建立了持续全面的项目全程帮办服务体系,所有入园项目自始自终享受不间断的、不限范围的“一站式”、“保姆式”服务。
1.5项目概况
1.5.1项目建设范围
河道整治工程范围为:
三源河(又称蔡河、桑河),东西支合武铁路至百家堰渠下涵及配套设施。
本项目防汛道路工程范围为:
汉王路和滨河大道及相关的配套设施。
1.5.2项目建设内容
道路基础设施建设内容和建设规模为:
防汛道路、沿路绿化、路灯、交通服务设施、雨污供水管道、强弱电管道、桥梁涵洞以及其他相关设施等工程。
河道治理包括三源河东、西支流及汇合后流经xx开发区的部分。
河道整治工程规模为:
防洪设计标准为20年一遇,工程等别为Ⅲ等,主要建筑物为3级;除涝标准总体上按10年一遇。
第二章项目建设的必要性和意义
2.1项目建设的必要性
(1)xx经济开发区区位优越、交通便捷,发展优势越发明显,自开发区成立以来,通过招商引资已经有多家企业进驻园区,但园区内的基础设施较为落后,河道蜿蜒,严重的影响了xx经济开发区基础设施整体功能发挥效益;同时随着两岸工业的发展,洪涝灾害和污染日益严重,并严重威胁到流域内农田灌溉与饮用水安全,影响开发区内景观,阻碍开发区的建设和发展。
(2)三源河属平原蜿蜒性河道,流经开发区段河道弯弯曲曲,河岸线较长,河道比降较缓,泄洪通道不畅,排涝历时长,一遇洪水容易造成淹没。
由于河道弯曲,比降较缓,易造成河道淤积。
三源河东支流域面积较大,为开发区内主要影响河段,东支在开发区内河道堰沟较多,淤积严重,由于河道阻塞,洪水期经常造成内涝。
主河道在开发区内有2个较大弯道,弯道长度分别达1.2km、1.0km,而其河道直线距离分别只有200m、180m,弯道内河道淤塞严重,且由于水流向心力作用,弯道外侧冲刷崩塌。
鉴于上述问题,为了解决xx经济发展瓶颈、改善生态环境和保证开发区防洪安全,达到防洪排涝标准,必须对开发区内河道进行整治,同时为改善开发区环境,对现有堰塘进行治理。
通过整治后,一方面疏通了河道,使排水通畅,缩短了排水历时,降低灾害风险;另一方面增加了开发区土地,使土地利用率达到科学合理;第三方面,整治后开发区的基础设施整体功能得到进一步优化,经济效益明显。
2.2项目建设的意义
项目建成后,通过修建堤防、建设防洪排涝设施,完善综合防洪抗灾体系,可使项目区范围内的三源河两岸的防洪标准达到20年一遇,除涝标准达到10年一遇,大大提高河道泄洪能力和防洪能力,保护了沿河岸边工农业生产安全,使土地资源得到合理开发利用,为开发区加快实现《规划》2020年的战略目标,提供了有力的推动作用。
第三章 项目建设条件
3.1自然条件适宜工程建设
1、气候条件
xx经济开发区位于东经115°20′,北纬30°01′左右,属于北亚热带向暖温带过渡地带,气候上具有两个明显特征:
一是季风气候显著,冬冷夏热,四季分明。
二是气候温和,雨量适中,光照充足,热量条件好,无霜期较长。
年平均气温14.6~15.6度,年内季间气温变化较大。
最热月七月份,月平均气温27.2-28.4度,极端最高气温达43.3;最冷月元月份,月平均气温1.4,多数年份最低气温为零下7~12。
霜期年平均为211~228天,全区多年平均降雨量为900~1600毫米,蒸发量为1300~1500毫米。
每年梅雨季节,是该区降雨集中时期,一般出现在6月下旬至7月上旬,持续20天左右,多年平均降雨量在200毫米以上。
常年主导风向以东南风为主。
2、地形地貌
xx市属淮阳地质之边缘,位于淮阳山字型构造脊柱部位之东侧,xx城区为北东向的单斜构造,倾向北面,倾角为10—15°,由东向西逐渐平缓。
项目区处于江淮分水岭的西南向东偏北,属于江淮丘陵岗地,地势起伏多变,岗冲相间且呈条带状分布,落差较大。
规划范围内地势走向南高北低,多为丘陵,北部最低处标高为40米,南部一般为60~70米,龙穴山为210米。
表层土承受力一般为1.5-2.0公斤/平方厘米。
xx市抗震设防裂度为Ⅶ度。
按《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)有关规定并综合场地地基土判定,属中硬场地土,场地覆盖层厚度4.6 xx市城区基本防震烈度为七度,重要工程及生命线工程按7度以上设防加固,供水、供电、交通、通讯、排水、燃气等生命线工程必须具备较强的运营保障和应变能力。 3、地质构造 项目区域内为第四系的白垩系土壤堆积物覆盖,由粘土、亚粘土、亚矿土、砂及砾石等组成。 区域内地形为平原,地势较为平坦,较好的地质条件适宜开发建设。 4、水文 xx市区地处江淮分水岭,地表径流主要是发源于大别山的淠河总干渠和老淠河,两河上游建有响洪甸、佛子岭和磨子潭水库,对淠河洪水起着调节作用。 淠河总干渠经市区中部由南向北,至九里沟折向东去,接淠河总干渠至双墩集,进入长江水系,它是xx市及沿途饮用、工农业生产、养殖业主要水源,兼有航运功能。 项目区内主要有淠河总干渠以及三条南北向灌溉河渠。 自然形成水塘极多,总面积约有50多公顷。 水量充足,水质优越,取水方便,可满足发展的需要。 项目区地质、气候及水文状况总体适宜工程建设。 3.2工程建设条件 3.1.1优越的区位条件 xx经济开发区位于安徽省中部,在长江三角洲经济区的辐射范围内。 是xx市、皖西地区通向省会合肥的门户,周围百公里范围圈内有合肥、淮南、巢湖等重要城市,区位优势非常明显,同各地经济联系较紧密,在皖中经济圈内起着枢纽作用,是周围经济区的扩散地、辐射地。 项目建设为xx区融入省会经济圈暨皖江城市带承接产业转移示范区奠定坚实基础。 3.1.2便利的交通条件 开发区东距省会合肥仅有60公里,举世闻名的淠史杭干渠穿区而过,内陆东西交通大动脉312国道、宁(南京)—西(西安)铁路、合(肥)—武(汉)铁路,规划中的商(商丘)—景(景德镇)高速公路、合肥—新桥机场—xx城市轻轨沿区而行,区位优越十分明显。 开发区位于312国道边,西距xx城区10km,东距合肥市50km,南距宁西铁路和在建的合武铁路约1.5km,距黄大塘货运站和xx客运站分别为7km和9km,北邻淠河总干渠,交通便利、区位优越。 该区便利的交通,可快速同外界进行联系,大大缩短了空间距离,为人流、物流提供便利的条件。 3、项目区丰富的建筑材料有利于降低工程造价 开发区紧靠龙穴山、淠河,具有丰富的砂石资源,临近的寿县、舒城等地区富有的水泥、石灰等主要建筑材料,供应有余,可以就近取材,不仅降低工程造价,同时带动本地资源的综合利用,促进地方经济的发展。 从上述的因素表明,该地区适宜工程建设需要,能保证较长的施工时间,大大降低辅助费用的投入。 第四章项目建设规模 4.1建设标准 本工程处在xx经济开发区,区域内为机械制造、农副产品加工、环保新材料和新型建材等为主导产业区和以加工制造业为补充的新型工业区,按照《防洪标准》(GB50201-94)及开发区的性质和重要性,综合确定防洪设计标准为20年一遇,工程等别为Ⅲ等,主要建筑物为3级;除涝标准总体上按10年一遇。 4.2设计洪水计算 由于三源河流域缺乏水位、流量观测资料,本次设计洪水根据工程等级标准,其计算洪水重现期采用十年、二十年一遇。 汇流分析采用纳希线性瞬时单位线模型,并根据区域降雨各时段特征值及河道流域征值,参照《安徽省山丘区小流域洪水计算办法》(1984版)
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