关于20XX年两违监管的工作计划.docx
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关于20XX年两违监管的工作计划
关于20XX年两违监管的工作计划
篇一:
两违整治
两违整治
为进一步做好弄璋镇“两违”建筑整治工作,按照县委、县政府的统一部署,经镇党委、政府研究决定,制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以《土地管理法》、《城镇规划法》《建筑法》和,《城市地产管理法》为依据,加强组织领导,充分发动群众,采取有力措施,强化督查考核,坚决遏制“两违”现象的发生,不断提高村镇管理水平,全面提升形象和综合竞争力,推动我镇经济快速增长,社会事业协调发展,真正维护好最广大人民群众的根本利益。
二、组织领导
为推进全镇“两违”建筑专项整治工作,镇党委、政府成立“两违”建筑专项整治工作领导小组,全面负责查处“两违”的组织指挥和协调工作。
负责“两违”建筑整治日常工作。
各村和各有关部门也要根据本方案的要求,相应制订细化的工作方案,并明确分工、强化责任和落实措施。
三、工作措施
1、继续加大宣传力度。
针对存在的“两违”现状,各村要采取多种宣传形式,加大宣传力度,宣传工作要深入人心,达到预期效果。
一是通过召开村“两委”会、村民代表大会、座谈会,全方位的各种会议,阐明镇党委、政府整治“两违”
的坚定信心和坚强决心。
二是开展“两违”专项整治工作宣讲活动。
村“两委”负责人要深入到村组、村民家中讲解《土地管理法》、《城镇规划法》以及市、县颁布实施的相关政策、规定,剖析“两违”典型案件,讲清“两违”建筑在拆迁中不予补偿的事实。
三是采取悬挂横幅、发公开信、橱窗专栏等形式,大张旗鼓地开展宣传教育活动。
通过上述活动的开展,不断增强广大党员干部和群众的法制观念,不断加深他们对“两违”专项整治工作重要性的认识,从而引导群众自觉支持和拥护本次“两违”专项整治工作,形成良好的整治氛围。
2、做到底数清任务明。
各村要对本辖区内在建建筑进一步上门上户排查,排查工作要全方位覆盖,不留死角,对“两违”建筑进行分类登记造册,并于12月1日前报镇政府办。
3、突出整治工作重点。
在全镇范围内全面开展“两违”整治工作,各村和有关部门在工作过程中要有所侧重,有的放矢。
重点围绕集镇以及105国道、大机路、沙黄路以及岷黄路两侧的“两违”建筑开展整治工作,集中整治占用基本农田建房、小产权房开发、违反村镇规划建房,荒山建独楼等行为;各村要选择典型案件,坚决予以拆除,从而产生积极的社会影响。
“两违”专项整治领导小组办公室要突出工作重点,抓住关键,加大整治力度,加大督查力度,提高工作成效。
4、明确各自职责任务。
各单位要进一步明确自身的工作职责,发挥应有作用。
“两违”专项整治领导小组办公室要进一步加强督查和协调,各村要将新发生的“两违”现象及时报送有关职能部门,一经查实,及时组织实施拆除;派出所、土管、村镇规划、司法所等部门要主动配合,及时查处发现和举报的“两违”案件;派出所要负责“两违”专项整治的治安保障工作,制定紧急情况处置方案,依法维护拆违现场公共秩序和安全;纪委要负责对整治过程和效能进行监督,对出现新“两违”案件的要追究主要负责人责任;各村要充分发挥基层组织作用,各司其职,密切合作。
本次“两违”专项整治活动,各村对各组及分管负责人要制定考核细则,切实落实责任主体。
5、建立信息报告机制。
全镇范围内建立“两违”信息报告制度,畅通信息渠道。
一是畅通信息渠道,健全信息网络。
完善镇、村、组三级防控工作网络,镇“两违”专项整治领导小组办公室对全镇范围内的“两违”防治和管理工作进行组织、领导、协调、督查,各村要组织专门的“两违”巡查队伍,村“两委”主要负责人具体负责各类信息处置汇报,各村值班干部和各组组长负责每天巡查所在区域,发现“两违”现象要立即制止,并及时向职能部门报告。
二是建立日报告制度,每天下午四点半之前各村将当天巡查和控违情况上报镇整治办。
三是设立举报电话,鼓励群众举报。
镇“两
违”专项整治领导小组办公室设立专门举报电话,各村也要相应设立举报电话和信箱,方便群众举报。
对群众举报有报必查、署名必复,严格为举报人保密,并做好登记,作出相应处理。
6、形成齐抓共管机制。
按照“属地管理,定人定责,分段包干,严格执法,控制局面”的原则,加强条块之间的协调配合,形成上下联动、共同参与、齐抓共管的工作局面。
一是建立镇党政领导分村和重点区域包片机制,并成立镇“两违”建筑整治执法大队和各村“两违”建筑巡查大队,确保“两违”专项整治工作需要。
二是快速查处新的案件。
通过全天候地毯式的巡查,对新发生的任何“两违”现象,无论缘由,坚决予以强制拆除,发现一例,拆除一例,彻底干净,不留尾巴,要通过对重点“两违”现象的查处,在全镇上下形成支持“两违”整治,依法用地、依法建设的良好氛围。
三是分期治理历史问题。
对历史上遗留的“两违”问题,要区别情况,按照“先重大,后一般;先恶性,后普通;先经营,后自住”的原则,制定年度“两违”整治工作计划,规范执法工作程序,分期、分批予以查处和拆除。
7、健全长效管理机制。
要建立干群结合,依靠群众的违法违章建筑举报、发现、监管体系,及时发现问题,及时查处问题,努力把问题解决在萌芽状态,坚决防止违法违章建筑的再次发生。
各村守土有责,要做好制止问题发生和第一时
间内发现问题的工作。
各有关职能部门要切实依法履行职责,敢于动真碰硬,加强监督管理和查处工作,健全长效管理措施。
四、督查考核
1、定期督查。
镇“两违”整治工作领导小组要加强对整治工作的领导,定期研究整治工作及存在问题,组织、牵头、协调各村和各有关部门解决好整治工作中存在的问题;要定期开展督查工作,总结经验、通报情况、鼓励先进、鞭策落后,齐力做好“两违”专项整治工作。
2、强化考核。
把“两违”专项整治工作作为各村一把手考核的重要内容,并与干部管理挂起钩来;各村也要围绕“两违”整治的工作目标,把整治的成效和干部的考核挂起钩来。
“两违”整治工作实行一把手负责制,各村党(总)支部书记是控制违章工作的第一责任人,要亲自过问、亲自督查;各村委会主任是主要负责人,要将控制违章工作直接抓在手上,严密计划、严密部署、严格要求。
分管负责人是控制违章工作的直接责任人,要具体负责,认真落实。
严格实行防违控违工作奖惩措施。
各村每月向镇“两违”专项整治工作领导小组和镇纪委书面报告防违工作进度,年终镇纪委核实后形成书面材料,向镇政府报告全镇防治违法建设情况,并组织对相关部门和个人实施奖励。
镇纪委监察部门全程介入“两违”专项整治过程,实施效能监察。
篇二:
20XX年两违实施方案
XX市XX镇20XX年“两违”综合治理
专项行动实施方案
为有效遏制我镇违法占地和违法建设行为,切实维护土地管理和城乡规划建设秩序,根据《XX市“两违”综合治理专项行动领导小组关于下达20XX年全市“两违”综合治理拆违目标任务的通知》(明治违?
20XX?
1号),借鉴漳州现场会的经验和做法,按照市委、市政府统一部署,扎实做好“两违”拆除工作,坚决有效遏制新增“两违”,现结合我镇实际,特制定如下实施方案:
一、组织领导
成立XX镇“两违”综合治理行动领导小组,具体组成人员如下:
组长:
陈XX党委副书记、镇长
常务副组长:
林XX武装部长
副组长:
吴XX党委副书记
赵XX纪委书记
李XX党委组织委员
郭XX副镇长
成员:
周XX公安派出所所长
余XX司法所所长
黄XX国土资源所所长
廖XX供电所所长
刘XX广电站站长
刘XXXX电信管理站站长
姜XXXX宝源水厂厂长
肖XX村建站站长
朱XX城管中队队长
蔡XX纪委副书记
罗XX经济发展办公室主任
包括党政办公室、小城镇组、城管中队、国土资源所和各村(社区)支部书记、村主任、国土规划环保助理员以及镇各包村干部等人员组成负责“两违”综合治理日常事务的管理。
领导小组下设办公室,办公室主任由林XX兼任,办公室成员由党政办公室、小城镇组、城管中队、国土资源所、包村干部等人员组成。
二、目标任务
1、20XX年全镇必须完成拆除23000平方米的“两违”建筑拆除,力争超额完成任务。
2、对新增“两违”零容忍,实现新增“两违”零增长。
三、责任分工
1、镇“两违”综合治理整治工作领导小组:
负责全镇“两违”治理工作的组织、协调和指挥。
2、镇“两违”办:
两违专项整治工作具体由镇“两违”办牵头,制定详细的拆除违法建筑实施方案,并做好“一违一档”录入及管理。
3、各村居、挂包村领导、干部:
负责搞好“两违”行为的属地监控,第一时间发现并制止违法建设,及时提供违法行为人的真实情况,每半个月提交XX镇“两违”综合治理责任区半月巡查反馈表,并配合执法机关向违法行为人送达法律文书等工作。
4、国土所、村建站、城管中队:
负责对调查摸底的项目认真进行排查,核对是否已取得建设用地批准文件,核对是否办理-2-
规划相关手续,认定是否属于违法建设。
如果属于两违建设,则负责发放两违整改告知书,并做好调查取证等工作。
5、镇纪检部门:
负责对涉及违法违规党员干部和公职人员的责任进行追究。
6、镇综治办和司法所负责做好拆违工作中提供司法保障、同时做好群众来信来访等工作,切实做好化解矛盾的工作。
7、派出所:
负责对“两违”综合治理中引发的治安、刑事案件的侦办查处。
8、供水、供电、通信等部门、所站:
在提供服务前,应当要求被服务方提供相关合法证件材料,对无法提供合法证件材料的,不得提供服务;按照“两违”专项整治工作领导小组工作要求,对“两违”建设应立即停止服务,如有转供的,立即对转供单位和个人停止服务。
9、镇信息宣传人员:
负责“两违”综合治理的宣传发动工作,对“两违”综合治理工作进行宣传报道,形成正确的舆论导向,营造良好的舆论氛围。
四、齐抓共管综合治理
1、加强宣传,营造氛围。
利用宣传车、横幅、宣传标语、宣传单等加大宣传造势力度,将“两违”综合治理专项行动法制宣传进村入户、人人知晓,营造良好的宣传氛围,呼吁村民懂法守法,引导村民依法依规申请建房。
2、认真排查,完善建档。
完善镇、村两级“动态”巡查机制,充分发挥镇包村领导干部、国土、村建工作人员、村主干、国土规划环保助理的作用,全面深入调查;按照上级部署,认真落实“一违一档”台账。
3、严肃执法,重点打击。
由镇“两违”办严格摸底排查,加强对“两违”建筑打击力度,进一步深化“六重点、六先拆”-3-
专项治理。
抽调强兵干将组建“两违”专项整治突击队,分工负责现场清理和秩序维护、物品公证、卫生救护、突发救助、宣传报道、中断服务、建筑物拆除等工作。
4、拆建同步,规划引领。
认真落实省里对治理“两违”要统筹好拆用结合的机制要求,根据实际情况结合土地整治及美丽乡村建设工作,研究制定拆后土地合理利用计划,进一步做到违占耕地复耕、违占林地还林,宜绿则绿、宜建则建,争取达到拆后土地全面利用。
5、疏堵结合,管控治理。
一方面,严格依照相关行政法律、法规和上级“两违”整治的指导意见和相关规定,认真、积极地开展日常巡查和案件查办工作,做到发现一起,查处一起,确保实现“两违”建设零增长;另一方面,加快村镇规划编制建设步伐,积极推进土地利用规划、城乡规划实施,加快个人建房审批,规范个人建房政策,满足村民合法合理的建房需求,鼓励通过危旧房翻建、改建,消除安全隐患。
XX市XX镇人民政府
20XX年2月3日
-4-
篇三:
执法队20XX年“两违”应急预案
住建局执法大队20XX年关于“两违”突发事
件应急预案
进一步做好我县“两违”建筑整治工作,全面建设美丽、和谐的县城为目标,按照县委、县政府的统一部署,经局党委研究决定,结合我县实际,现将“两违”突发事件应急方案制定如下:
一、指导思想。
坚持党的科学发展观和十八大会议精神为指导,全面落实“中国梦”的伟大构想为目标,以《土地管理法》、《城乡规划法》为依据,加强组织领导,充分发动群众,采取有力措施,强化督查考核,坚决遏制“两违”现象的发生,不断提高城镇管理水平,全面提升形象和综合竞争力,推动我县经济快速增长,社会事业协调发展,真正维护好最广大人民群众的根本利益。
二、组织领导。
为推进全县“两违”建筑专项整治工作和预防突发事件的发生,局党委成立“两违”建筑专项整治工作领导小组,全面负责查处“两违”的组织指挥和协调工作。
负责“两违”建筑整治日常工作。
局内各有关部门也要根据本方案的要求,相应制订细化的工作方案,并明确分工、强化责任和落实措施。
三、工作措施。
(一)、加大宣传力度。
针对存在的“两违”现状,要采取多种宣传形式,加大宣传力度,宣传工作要深入人心,达到预期效果。
一是通过召开座谈会,全方位的各种会议,阐明县委、县政府整治“两违”的坚定信心和坚强决心。
二是开展“两违”专项整治工作宣讲活动。
执法队负责人要深入到村组、村民家中讲解《土地管理法》、《城乡规划法》以及州、县颁布实施的相关政策、规定,剖析“两违”典型案件,讲清“两违”建筑在拆迁中不予补偿的事实。
三是采取悬挂横幅、发公开信、橱窗专栏等形式,全面的开展宣传教育活动。
通过上述活动的开展,不断增强广大党员干部和群众的法制观念,不断加深他们对“两违”专项整治工作重要性的认识,从而引导群众自觉支持和拥护本次“两违”专项整治工作,形成良好的整治氛围。
(二)、做到底数清任务明。
执法队负责人要对本辖区内在建建筑进一步上门上户排查,排查工作要全方位覆盖,不留死角,对“两违”建筑进行分类登记造册,并于将所查情况实事求是的报上级部门。
(三)、突出整治工作重点。
在全县范围内全面开展“两违”整治工作,局内有关部门在工作过程中要有所侧重,有的放矢。
重点围绕集镇以及各高速路道、新区开发路段两侧的“两违”建筑开展整治工作,集中整治占用基本农田建房、小产权房开发、违反城市规划建房。
荒山建独楼等行为;执法大队要选择典型案件,坚决予以拆除,从而产生积极的社会影响。
“两违”专项整治领导小组办公室要突出工作重点,抓住关键,加大整治力度,加大督查力度,提高工作成效。
(四)、明确各自职责任务。
执法队工作人员要进一步明确自身的工作职责,发挥应有作用。
“两违”专项整治领导小组办公室要进一步加强督查和协调,执法队负责人要将新发生的“两违”现象及时报送有关职能部门,一经查实,及时组织实施拆除;派出所、土管、村镇规划、司法所等部门要主动配合,及时查处发现和举报的“两违”案件;派出所要负责“两违”专项整治的治安保障工作,制定紧急情况处置方案,依法维护拆违现场公共秩序和安全;监督部门负责对整治过程和效能进行监督,对出现新“两违”案件的要追究主要负责人责任;各村要充分发挥基层组织作用,各司其职,密切合作。
本次“两违”专项整治活动,各部门对各组及分管负责人要制定考核细则,切实落实责任主体。
5、建立信息报告机制。
全县范围内建立“两违”信息报告制度,畅通信息渠道。
一是畅通信息渠道,健全信息网络。
完善城、镇、村三级防控工作网络,城“两违”专项整治领导小组办公室对全县范围内的“两违”防治和管理工作进行组织、领导、协调、督查,执法队组织专门的“两违”巡查队伍,并且负责各类信息处置汇
报,执法队工作人员负责每天巡查所在区域,发现“两违”现象要立即制止,并及时向职能部门报告。
二是建立日报告制度,每天下午四点半之前将城市周围当天巡查和控违情况上报上级部门。
三是设立举报电话,鼓励群众举报。
建设局“两违”专项整治领导小组办公室设立专门举报电话,并且设立相应设立举报电话和信箱,方便群众举报。
对群众举报有报必查、署名必复,严格为举报人保密,并做好登记,作出相应处理。
举报电话为:
6610675。
6、形成齐抓共管机制。
按照“属地管理,定人定责,分段包干,严格执法,控制局面”的原则,加强条块之间的协调配合,形成上下联动、共同参与、齐抓共管的工作局面。
一是建立执法队领导分村和重点区域包片机制,并成立城镇“两违”建筑整治执法大队,确保“两违”专项整治工作需要。
二是快速查处新的案件。
通过全天候地毯式的巡查,对新发生的任何“两违”现象,无论缘由,坚决予以强制拆除,发现一例,拆除一例,彻底干净,不留尾巴,要通过对重点“两违”现象的查处,在全局上下形成支持“两违”整治,依法用地、依法建设的良好氛围。
三是分期治理历史问题。
对历史上遗留的“两违”问题,要区别情况,按照“先重大,后一般;先恶性,后普通;先经营,后自住”的原则,制定年度“两违”整治工作计划,规范执法工作程序,分期、分批予以查处和拆除。
7、健全长效管理机制。
要建立干群结合,依靠群众的违法违章建筑举报、发现、监管体系,及时发现问题,及时查处问题,努力把问题解决在萌芽状态,坚决防止违法违章建筑的再次发生。
执法队做好制止问题发生和第一时间内发现问题的工作。
各有关职能部门要切实依法履行职责,敢于动真碰硬,加强监督管理和查处工作,健全长效管理措施。
四、督查考核
1、定期督查。
城镇“两违”整治工作领导小组要加强对整治工作的领导,定期研究整治工作及存在问题,组织、牵头、协调各村和各有关部门解决好整治工作中存在的问题;要定期开展督查工作,总结经验、通报情况、鼓励先进、鞭策落后,齐力做好“两违”专项整治工作。
2、强化考核。
把“两违”专项整治工作作为执法队一把手考核的重要内容,并与干部管理挂起钩来;执法工作人员也要围绕“两违”整治的工作目标,把整治的成效和干部的考核挂起钩来。
“两违”整治工作实行一把手负责制,局党支部书记是控制违章工作的第一责任人,要亲自过问、亲自督查;执法队队长是主要负责人,要将控制违章工作直接抓在手上,严密计划、严密部署、严格要求。
分管负责人是控制违章工作的直接责任人,要具体负责,认真落实。
严格实行防违控违工作奖惩措施。
执法队每月向局“两违”专项整治工作领导小组和
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