富源县营上镇海扎煤矿方案分析.docx

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富源县营上镇海扎煤矿方案分析

富源县营上镇海扎煤矿

安全生产大检查工作

实

施

方

案

2016年12月8日

富源县营上镇海扎煤矿

安全生产大检查工作的实施方案

   为了认真贯彻落实国务院安委办【2016】18、19、20、21号文件精神以及省云煤安全【2016】236号和县12月5日安全工作会议精神，深刻吸取全国近期几起重特大安全事故的沉痛教训，切实增强各级安全生产责任，强化“一通三防”和瓦斯治理工作，认真执行煤矿防治水管理规定，有效消除事故隐患，防止各类事故发生，我矿决定在全矿范围内开展为期二个月的安全生产大检查活动，现结合我矿实际制定安全生产大检查工作实施方案如下：

   一、指导思想

   认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕深入开展“安全生产大检查”活动和“打非治违”、专项整治工作的要求，在过去开展安全生产大检查工作的基础上，进一步深入开展以“九查”即（一查超层越界、二查复产复工验收、三查淘汰退出、四查“六大系统”、五查采煤工艺和方法、六查超能力和超强度生产、七查通风系统、八查安全生产投入、九查隐患排查治理）为主的安全生产大检查活动，严格排查治理各种安全生产隐患，杜绝“三违”和“三违”行为，严防各种生产安全事故发生，确保职工生命财产安全，为我矿发展创造良好的安全生产环境。

   二、活动目标

   要把为期两个月的大检查活动引深为前11个月安全生产工作的“总结月”；引深为安全生产隐患排查治理的“攻坚月”；引深为安全生产法律法规以及重大决策部署的“执行月”；引深为安全生产和安全主体责任的“落实月”；通过此次大检查活动，切实解决安全生产管理方面存在的突出问题，健全完善安全生产工作的长效机制，确保全年实现安全生产。

   三、检查时间

   2016年12月9日—2017年1月20日 。

   四、组织领导

（一）矿成立安全生产大检查工作领导小组：

组长：

王宏智（矿长）

副组长：

李加道（总工程师）李加有（安全副矿长）李孟云（生产副矿长）李水能（机电副矿长）

成 员：

李应（安全科长）、李龙江（技术科长）、龙有方（机电队长）、潘正行（通防队长）、张红（运输队长）、李雄、张勇（采掘队长）、

 领导组下设办公室，办公室设在安全科，主任：

李应（安全科长）   设5个专业检查组（检查组组长附后）

（二）工作职责：

   1、组织有关人员对照本方案的排查重点内容进行认真排查。

   2、对各专业组排查出的隐患制定整改措施，落实整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办人限期整改。

   3、大检查工作办公室负责落实矿各科室、区队的安全生产大检查工作进展情况以及隐患整改进度情况，负责各专业组排查情况的收集、汇总、通报及上报工作。

   五、检查方式

   1、本次安全生产隐患大检查采取各队班组每班排查，科室、区队每日自查自纠，各专业组每旬专项排查，矿领导组不定期的督查和配合上级单位抽查的方式进行。

   2、大检查工作办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。

对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改，并按规定逐级上报隐患排查治理情况。

   3、监督组对各部门、各专业的隐患排查整改情况进行全过程的监督。

   六、检查内容

   各队班组在每班班排查，科室、区队每日自查自纠的基础上，各专业组围绕以下内容每旬开展专项排查整治。

   第一组：

掘进、采煤（巷修）专业组（组长李孟云）

   1、排查范围：

掘进、采煤（巷修）工作面。

   2、排查重点内容：

（1）支护管理。

掘进、检修巷道采用矿工钢支护时，顶、帮背板的间距、数量；支柱排距、角度、按作业规程要求作业； 采煤工作面的支护成熟是否符合作业规程要求。

（2）顶板管理。

掘进工作面及巷修必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业；按规定使用临时支护，空顶距离不得超过规定，严格执行敲帮问顶制度。

   （3）掘进过程中，坚持“有掘必探，先探后掘”的原则。

   第二组：

通风专业组（组长李加道）。

   1、排查范围：

井下通风系统；瓦斯监控系统；地面风机房等。

   2、排查重点内容：

（1）矿井通风情况。

通风系统是否合理、完善、可靠；是否有违反规定的串联通风；作业地点的风量、风速是否符合要求；局部通风管理是否符合规定；通风设施是否完善可靠，达标准要求；《煤矿安全规程》要求独立通风的必须实现独立通风，并按照规定设置专用回风巷；矿井总风量和各作业点实际风量要达设计要求，杜绝无风、微风作业现象；掘进工作面“三专两闭锁”、双风机双电源自动切换系统稳定可靠；所有用局部通风机供风的地点必须在全风压段安设用于排放瓦斯调节风量的装置，回风全风压混合处安装瓦斯探头与局部通风机闭锁；

（2）防灭火、防尘情况。

主要检查井口、机房硐室、井下口可燃易燃物品是否清理，是否严格执行入井验身制度，电缆和机电设备是否按规范管理，是否建立井上下消防器材库和矿井消防管路系统。

综合防尘系统，洒水喷雾设施是否完善运行正常。

  （3）瓦斯治理情况。

安全监测监控系统功能齐全灵敏，运行正常，探头安设种类、数量、位置符合行标要求；按规定配备配足瓦斯检查员，严格执行瓦斯检查制度，安全监控系统联网运行正常。

   （4）“六大系统”建设情况。

配备完善井下通讯线路、压风管路和防尘洒水管路，确保井上、井下通讯系统、防尘供水系统和压风系统完好、畅通、可靠。

   第三组：

机电运输专业组（组长李水能）

   1、排查范围：

井上下供电运输系统和机电设备。

   2、排查重点内容：

（1）机电管理情况。

设备、器材、仪器、仪表、防护用品是否符合国家标准或者行业标准并完善可靠；矿井供电是否安全可靠；《煤矿安全规程》要求双回路供电的是否实现双回路；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆；各种保护定期标校，接地装置符合要求；提升运输设备的使用、维护、检修是否符合国家标准和行业标准；保护装置和安全防护设施是否齐全有效；

（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器（压风机、锅炉）、运输工具的完好状况及检测检验情况。

   第四组：

地测防治水专业组（组长李龙江）

   1、排查范围：

各掘进工作面、排水设备、设施

   2、排查重点内容：

（1）防治水制度及机构人员的配备是否齐全；

（2）水害防治情况。

吸取透水事故教训，落实矿井水文地质，是否查清相邻矿井及废弃矿井、老空区积水情况，防治水措施制定；探放水是否实行“三专”制度；是否落实地表水监控防范措施；完善防、排水系统。

   （3）雨季“三防”措施落实情况。

是否制定并落实暴风、暴雨、雷电等可能造成煤矿停风、停电、淹井事故的防范措施；雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作是否制定周密的防范措施与计划；是否制定水害应急救援预案并组织演练

   第五组：

安全管理专业组（组长李加有）   

1、排查范围：

矿属各单位。

   2、排查重点内容：

（1）各级管理人员安全生产责任制及岗位安全生产生产责任制建立落实情况。

（2）各项规章制度的建立、完善及落实情况。

   （3）安全费用提取使用情况。

   （4）安全培训教育及各工种持证上岗情况，生产一线职工劳动组织，劳动用工情况。

   （5）应急管理工作开展情况，是否按规定签订救护协议；应急预案的制定备案、演练情况。

   （6）应急救援物资、设备配备及维护情况。

   （7）隐患排查治理台账建立完善情况，隐患排查治理制度完善情况，重要安全设施设备检测检验齐全完好情况。

   （8）各级领导下井跟班、带班、现场巡查、现场管理情况。

   （9）对“三违”行为查处和对各类隐患及事故相关责任人的责任追究情况。

   （10）是否制定并实施宣贯新《安全生产法》、《煤矿安全规程》、每月开展的“三个一”活动等内容的落实情况。

   七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各科室、区队领导要站在讲政治、保稳定、落实科学发展观的高度，教育和引导广大职工提高对专项整治工作的认识，切实把安全大检查和整改治理工作抓实抓好。

尤其是各专业组要严格按照排查内容每旬进行一次排查，确保工作不走过场、不留盲区、不留死角，确保隐患及时发现、及时治理、及时上报。

（二）广泛宣传，周密安排。

各科室、区队要加大对开展安全生产大检查工作重要意义的宣传力度，增强做好安全工作的主动性、积极性和自觉性；各分管负责人要按照矿的安排迅速对区域的隐患排查和整改治理做出具体细致的安排，并要亲自带队深入现场开展检查、排查，及时发现和解决生产中出现的安全隐患问题，对查出的隐患及时进行整改落实。

   （三）严细排查，落实责任。

各科室、区队要以开展安全生产大检查活动为契机，认真组织好自查自纠工作，严格履行自己的职责，落实各级责任，从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查，对存在的问题和隐患要采取有效措施，责任落实到位，整改及时彻底，跟踪落实严细，彻底消除安全隐患。

同时，对组织措施不力，排查不认真，隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。

对发现有重大隐患要由矿长组织有关人员召开专题会议，制定整改方案，按照“五定”原则，落实责任、资金、措施、时限和预案，加强隐患监控、限期整改处理，并及时和上级部门取得联系，如实上报专项整治工作进展情况。

   （四）突出重点，保证效果。

一是突出“一通三防”这个安全工作的重中之重，抓好“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作，积极推广瓦斯治理“五十条”经验；二是突出安全质量标准化工作向纵深推进，夯实基础工作，抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作，切实改善现场安全质量标准化的管理；三是突出安全生产责任制的考核，推行责、权、利相结合的考核制度，抓好安全生产责任制的层层落实工作；四是突出安全培训教育工作，扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面，抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流程作业的落实工作；五是突出基层安全管理工作，健全各项安全管理制度，将安全责任细化落实到每一个干部和职工。

   （五）统筹协调，全面总结。

各部门要紧密结合各自工作实际，将大检查活动与正在开展的其它安全工作统筹安排，有机结合，相互督促，坚持把大检查活动与“安全生产专项整治”活动结合起来，同时成为“隐患排查月”“隐患治理月”。

同时各专业组要认真进行总结，形成书面材料在12月31日前报矿大检查领导小组办公室，以便汇总后及时上报。

富源县营上镇海扎煤矿

2016年12月8日