退耕还林棚圈建设项目可行性投资申请报告建议书.docx
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退耕还林棚圈建设项目可行性投资申请报告建议书
***镇2014年巩固退耕还林成果
后续产业棚圈建设项目
***镇人民政府
二〇一四年五月
目录
1、项目摘要1
2、项目编制依据2
3、项目建设必要性和可行性2
4、项目建设的指导思想和建设目标4
5、项目区基本情况5
6、项目区建设条件7
7、项目建设规模、建设内容和建设标准8
8、项目建设进度、施工组织和技术方案9
9、项目投资概算、资金筹措和使用计划10
10、项目组织管理和运行12
11、项目效益分析12
1、项目摘要
1.1项目名称、项目建设单位及负责人
1.1.1项目名称:
***镇2014年巩固退耕还林成果后续产业棚圈建设项目
1.1.2项目主管单位:
***发改局
1.1.3项目建设单位:
***镇人民政府
1.1.4项目建设单位负责人:
***
1.1.5项目建设年限:
2014年
1.2项目建设性质:
新建
1.3项目建设地点:
***镇***村
1.4建设内容及规模:
本项目建设标准化养羊棚圈25个,每个棚圈80平方米,共计2000平方米,年度存栏肉羊1200只。
1.5项目总投资:
本项目总投资为48万元。
1.6.资金筹措:
本项目资金从两个方面筹措:
一是上级专项资金40万元,二是养殖户自筹8万元。
1.7项目建设工期:
建设期一年,即2014年
1.8效益分析
1.8.1经济效益:
巩固退耕还林成果后续产业棚圈建设项目完成后,实行舍饲圈养,饲草机械配套,可帮助农户发展肉羊1200只(以羊为单位),每只羊按现行价1500元计算,可收入180万元,增加当地农民人均收入2000元。
1.8.2社会生态效益:
该项目完成后有效减轻封山禁牧对畜牧养殖的冲击和影响,加快***镇畜牧生产方式整体转变和现代化进程。
有效转化当地玉米秸秆变废为宝,有效焚烧解决秸秆对环境的污染。
通过项目实施还可有效推动“退村入区、人畜分离”养殖方式的转变。
还可以巩固退耕还林成果、控制水土流失、通过秸秆还田改良土壤结构,保护生态环境,推广绿色生态农业,将带动养殖业向科学化、健康化、规模化、产业化轨道迈进。
积极引导养殖户脱贫致富,并推动了***镇健康养殖业的顺利发展。
2、项目编制依据
2.1国务院《关于促进畜牧业持续健康发展的意见》。
2.2《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发[2007]25号)。
2.3《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步巩固退耕还林成果的通知》(内政办字[2005]288号)。
2.4《内蒙古自治区规耕还林管理办法》(自治区人民政府令第153号)。
2.5农业部《关于加强建设项目管理的意见》。
3、项目建设必要性和可行性
3.1项目建设的必要性
3.1.1农业部《关于加快畜牧业发展的意见》中明确指出,“大力调整、优化畜牧业结构和布局”是农业发展到一定阶段的必然要求,对于优化产业结构、提高农牧业效益、增加农民收入和建设生态农业将产生重大而深远的影响。
农业部对肉羊的发展制定了详尽的规划,将肉羊纳入国家良种繁育工程建设项目,并列入国家重点科技攻关项目。
3.1.2、我镇天然草场和牧草资源丰富,但由于没有很好地管理和维护,草场退化严重。
通过发展养殖业,可以促使退耕农户对现有牧草资源的管理、养护和合理利用,使退耕还草成果得到巩固。
其次,发展养殖,还可以调动退耕农户种植牧草的积极性,从而进一步扩大我镇退耕还草面积。
3.1.3***镇是一个典型的农区畜牧业镇,全镇耕地面积185149亩,年产秸秆数量大,为畜牧业发展提供了必要的物质基础。
畜牧业是***镇支柱产业之一,是农牧民现金收入的重要来源。
近几年来,***镇党委政府把畜牧业摆到了更加重要的位置,把推动畜牧业产业化当作当前农村经济工作的一项重要工作来抓。
但由于投入相对不足,繁育体系不够健全,良种化程度偏低,馒头管理粗放等,致使畜禽生产缓慢,出栏率不高,畜禽产品质量低下,经济效益不高,生产效益低,直接影响了畜牧业的大发展。
推广科学养殖新技术,尤其是大加标准化棚圈建设,改善牲畜生活环境,提高养牲畜养殖效益,确保畜牧业快速、健康、持续增长显得十分必要。
3.1.4历史上由于养殖方式的粗放散养和盲目扩张,超出了草原承载能力,严重地破坏了当地的局部生态环境。
近年来,由于舍饲技术的推广应用,有效地控制了粗放散养对天然植被的破坏。
同时由于秸杆的利用,减少了焚烧秸杆对环境造成的污染,实现了资源的全面整合利用,随着肉羊养殖规模的不断扩大,种草面积不断增加,秸杆利用率逐渐提高,生态效益也明显改善,同时肉羊养殖产生的粪尿是良好的肥料,有利于提高农作物的产量,有利于绿色有机食品生产,有利于提高农业的生产效益。
项目的实施,有利于合作社农户和养殖基地牧民经济收益有效增长、区域社会效益明显提高、当地生态环境良好改善。
实施退耕还林后,退耕户享受国家直补政策,基本生活得到有效保障。
但随着退耕还林补助陆续到期,部分退耕户的生活很可能会再次陷入困境,由于我镇农业基础设施滞后,农业生产效率低下,广种薄收仍是农民增收的主要途径。
因此,要保住退耕还林成果,使其“稳得住,不反弹”,就必须组织和带领群众,坚持以人为本,不断拓展增收渠道。
3.2项目建设的可行性
3.2.1、我镇是典型的农牧业镇,农牧业收入是农民的主要经济收入。
而畜牧业又在农业生产中有着举足轻重的地位,历来受到各级政府部门和广大群众的重视。
项目区农户有丰富的养殖经验,优越的饲草及农作物秸秆资源,为发展养殖业奠定了良好的物质基础。
3.2.2、由于近年农副产品市场低迷,农资市场价格持续攀升,粮食作物种植成本逐年增加,边际效益下降,实现粮食和秸杆转化增值,建立粮食作物—经济作物—饲料作物三元种植结构的趋势明显增加,为项目实施创造了十分有利的条件。
3.2.3、项目区地理位置特殊,区位优势明显,交通运输便利,信息网络发达,为项目产品的外销和降低运营成本起着决定性作用。
3.2.4、技术力量雄厚,经营管理科学规范。
项目建设单位有专门负责此项目技术支持的高级技术人员4人。
可从草种选择、良种引进、棚舍建造到全程运营管理进行科学规划,合理搭配。
3.2.5***新农村建设规划规定农民居住和牲畜养殖分离,牲畜标准化棚圈小区解决养畜圈舍等配套设施,养殖小区内供水、供电、道路硬化等也将分步建设到位。
新农村建设三通一平、卫生、排污和保护环境等无害化处理建设已经开始分步实施。
4、项目建设的指导思想和建设目标
4.1指导思想:
以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,坚持以人为本,结合全面建设小康社会的要求,坚持从实际出发,因地制宜,突出重点,统筹兼顾的原则,通过建设标准化畜牧棚圈,发展规模化健康养殖,切实巩固退耕成果,进一步改善退耕农民生产生活条件,促进***镇经济社会可持续发展。
4.2建设目标:
本项目建设将紧密结合***镇畜牧业发展的现实需要,按照自治区相关要求和指示,以科技进步为依托,以大力发展畜牧业生产基地为突破口,以提高牲畜养殖和产业化水平为核心,以促进区域经济发展为目标,在项目区建设集约化、规模化产业化牲畜生产小区。
同时,建设巩固退耕还林成果后续产业棚圈项目2000平方米。
依托资源地利优势,进一步扩大本地区养羊规模,发展肉羊1200只。
通过加快后续产业建设,加大基本口粮田建设力度、加强农村能源建设、推进生态移民、提高经营管理水平等措施,从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等到当前和长远生活问题。
4.3项目建设的原则
1、坚持项目建设符合国家农业产业发展政策和区域经济发展规划的原则;
2、坚持项目建设与本地区现代畜牧业发展相结合的原则;
3、坚持项目建设与促进区域畜牧结构调整相结合的原则;
4、坚持项目建设与带动区域农村经济发展和农民增收相结合的原则;
5、坚持项目建设面向市场,实行良种繁育、养殖、销售于一体的产业化发展的原则;
6、坚持项目建设充分依靠科技进步,提高良种畜的养殖的组织管理和技术水平的原则;
7、坚持项目建设严格按照国家及自治区基本建设程序实施,确保质量和效益的原则;
8、坚持项目建设注重生态环境保护,经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则。
5、项目区基本情况
5.1地理位置与区域范围
***镇***村位于***镇南部,山、,铁矿石资源十分丰富。
距镇政府所在地55公里,南与**相连,交通便利。
平均海拔600-750米,年积温3300℃。
气候呈现半干旱温带大陆性季风气候,冬季气候寒冷干燥,夏天较凉爽,最热月份在七月,平均气温在20-30℃。
年平均气温6-8℃。
春、夏、秋、冬四季分明。
主要农作物以玉米、谷子为主,杂粮杂豆为辅。
(项目区位置见附图3)
5.2畜牧业生产情况
近年来,为充分调动广大养殖户的积极性,镇政府出台了一系列优惠政策,从肉羊养殖技术和资金等方面给予大力支持,力争逐步引导农牧民由小规模饲养、分散饲养向大规模、群体饲养发展,使肉羊产业发展进入快车道,逐渐由传统饲养转型为标准化饲养,由普通肉羊向优质肉羊转变,逐步形成该村和***镇的优势产业。
目前,全村肉羊存栏12500只,其中基础母羊4200只,养羊户达490户,平均每户养羊8-10只,项目入户率接近75%。
存栏500只以上的大户5户,200只以上的大户8户,100只以上的65户。
预计今年年末出栏肉羊16000头,实现纯收入500万左右,人均年增收2000多元。
5.3社会经济状况
***镇***村位于***镇南部,与辽宁朝阳市朝阳县毗邻,人口总数2250人,农村居家家庭人均纯收入为7000元。
耕地面积11000亩,为农牧交错地带,种植业有玉米、谷子、杂粮杂豆等农作物,畜牧养殖业以羊、猪、鸡为主。
***村是全镇谷子生产基地,多年来一直走绿色食品产业集群化道路。
构建绿色食品的研发、生产、加工、销售一体化的产业链,形成绿色食品产业的强大优势,走规模化、品牌化经营之路。
6、项目区建设条件
本项目选择在***镇***村实施,这个村自然条件好,水源充足,电力、交通便利,群众积极性高。
***镇***村位于***镇南部,该村境内饲草丰富,气候温和,光照充足,雨量适中,主要种植玉米、谷子为主。
项目场地选址严格遵循农牧两促进原则,不占村民一分耕地,远离居民区。
场地建设在旗畜牧局,镇畜牧站技术人员指导下进行,自来水、电力设备等基础设施建设基本完成。
项目区地势干燥,空气清新,水电齐全,周边无任何化工、建材,远离居民区,符合项目建设要求。
随着***村的经济发展,基础设施建设也逐步完善,主要的配套条件有:
(1)供排水:
项目区供水以自打井解决,排水以自排为主。
(2)供电:
全村已通电,有10千伏线路通达,可满足项目用电。
(3)供热:
以自烧煤供热为主。
(4)通讯:
建设场区周围均处在中国电信有线、中国移动网、中国联通网覆盖范围内,通讯条件能够满足本项目需求。
(5)交通:
村已通公路,交通便利。
7、项目建设规模、建设内容和建设标准
7.1项目建设内容及规模
本项目建设标准化养羊棚圈25个,每个棚圈80平米,共计2000平方米,年度存栏肉羊1200只。
棚圈建设花名表
序号
姓名
面积(平米)
备注
1
孙*平
80
退耕农户
2
张*霞
80
退耕农户
3
孙*良
80
退耕农户
4
孙*海
80
退耕农户
5
孙*权
80
退耕农户
6
魏*国
80
退耕农户
7
孙*文
80
退耕农户
8
孙*军
80
退耕农户
9
孙*国
80
退耕农户
10
魏*泽
80
退耕农户
11
刘*来
80
退耕农户
12
刘*山
80
退耕农户
13
赵*宝
80
退耕农户
14
张*波
80
退耕农户
15
王*荣
80
退耕农户
16
魏*祥
80
退耕农户
17
许*峰
80
退耕农户
18
陈*东
80
退耕农户
19
陈*阳
80
退耕农户
20
李*玉
80
退耕农户
21
赵*有
80
退耕农户
22
李*军
80
退耕农户
23
杨*宝
80
退耕农户
24
赵*军
80
退耕农户
25
吴*龙
80
退耕农户
7.2项目选址原则:
1、羊舍要选择地势较高、南坡向阳、排水良好和通风干燥处建造。
舍内相对温度不超过75%,环境潮湿对羊的生长、繁殖、防病不利,忌在低洼涝地、山洪水道、冬季风口处建舍。
2、舍址应远离居民点或其他种畜、禽场。
3、场址要有足够的饲草料基地或饲草料来源。
4、场址要有足够的清洁水源。
5、本着因地制宜、适应肉羊规模化、产业化的需要,所选择的场址要有发展余地。
6、交通方便,有利于出口销售。
7、羊舍类型均采用封闭式、彩钢顶、砖混结构圈舍,外设运动场,地面硬化。
8、所选地址面积的大小,应能满足生产要求,并有发展余地及预留空间。
符合土地利用发展规划和当地建设发展规划。
9、建筑材料应就地取材,总的要求是坚固、保暖和通风良好。
羊舍的面积可根据饲养规模而定,羊舍高度视羊舍的面积而定,封闭羊舍的高度要考虑阳光照射面积。
羊舍紧靠出入口应设有运动场。
饲槽的建设以清洗、消毒方便为原则。
7.3建筑设计:
砖混结构,四面墙体,彩钢、苯板。
羊舍设计长12米,宽6.5米,地基深0.5米,墙厚0.24米,前檐高2.5米,后檐高3米,门高2米、宽3米,窗高1米、宽1米,窗台距地面1.5米。
(平面图和示意图详见附图1和附图2)
8、项目建设进度、施工组织与技术方案
8.1实施进度安排
项目的实施进度,按项目特点及建设需要,以畜牧业生产规律决定的繁育改良和提高生产质量进度安排项目工程建设进度。
8.2项目实施进度
建设期1年,即2014年4月至2014年8月
实施进度如下:
1、2014年4月:
完成项目前期准备工作,落实项目实施地点及具体参与实施项目的退耕农户,完成项目实施方案编报及上报,做好项目实施地点、羊舍的规划和设计。
2、2014年5月—7月:
安排项目实施农户建羊舍。
3、2014年8月:
项目竣工验收并交付使用。
8.3施工组织
项目采取统一规划、统一标准,建筑材料由农户自购,工程建设由农户投工投劳自建。
镇、村成立退耕还林棚圈建设项目领导小组,负责指导、监督项目实施,畜牧部门提供技术服务。
8.4技术方案
旗畜牧业局全程提供养殖技术服务和疾病跟踪治疗以及防疫工作。
加强种羊营养是提高繁殖率的重要措施。
饲养小尾寒羊无论放牧或舍饲,都必须喂给充足的混合精料。
种公羊在非配种期要求每只日喂混合粗料0.5~0.6千克,配种期每只日喂混合精料0.8~1.0千克,粗饲料1.7~1.8千克;母羊每日喂混合精料0.3~0.4千克,妊娠母羊随妊娠天数的增加(尤其后期),还应逐渐增加精料给量。
精饲料中必须含有足量的蛋白质、能量、维生素、微量元素和其他矿物质,并保证充足的饮水。
提高青壮年母羊的比例、实行两次配种 、羊羔早期断奶、用药物或激素诱导母羊都可以诱导母羊产多羔,都有一定的效果。
提高羔羊成活的措施:
羔羊产出后,应迅速将羔羊口、鼻、耳中的粘液抠出,以免呼吸困难窒息死亡,或者吸入气管引起异物性肺炎。
羔羊身上的粘液必须让母羊舐干净,如母羊恋羔性弱,可将胎儿粘液涂在母羊嘴上,诱其舐食。
如天气寒冷,则用干净布或干草迅速将羔羊身体擦干,免得受凉。
有时羔羊出生后有假死现象,可将羔羊浸在40℃左右温水中,同时进行人工呼吸,按拍胸部两侧,或向鼻孔吹气,使其复苏。
羔羊生后脐带自然断裂,在脐带端涂5%磺酊消毒。
如脐带未断,可在离脐带基部约10厘米左右中细的部位,用手指向脐带两边撸去血后拧断,或用剪刀剪断脐带,然后用5%磺酊消毒。
结扎脐带,会影响渗出液的排出,容易引起脐带炎。
分娩完毕,如发现乳房周围和股内侧有毛未剪,应及时剪去。
随后用温和的消毒水洗涤乳房,擦干后挤去最先几滴初乳,辅助羔羊吃奶,然后给羔羊称重。
在分娩后将羔羊和母羊移入母了圈内与共他羊分开饲养。
尽早吃好吃饱初乳:
羔羊出生后母羊舔干粘液,羔羊能自我站立时,即应人工辅助其吃到初乳。
搞好棚圈卫生:
凡棚圈过于狭小、脏、烂、阴暗潮湿、闷热不堪、通气不良,都可引起羔羊病的大量发生。
所以必须搞好棚圈卫生和对周围环境及用具的消毒。
加强对缺奶羔羊的补饲:
这对多胎的小尾寒羊极为重要,对单羔者一般不用补饲,对2-3羔或四个羔以上者必须注意加强补饲,对缺奶羔羊进行人工补饲牛奶或其他羊奶时,要严格掌握好温度、喂量、时间和卫生条件。
要注意初生羔不能喂以玉米糊或小米粥。
9、项目投资概算、资金筹措和使用计划
9.1项目概算总投资:
本项目总投资为480万元。
9.2资金筹资:
本项目总投资48万元,其中上级专项资金40万元,群众自筹8万元。
9.3资金使用计划:
本项目资金全部应用于棚圈建设。
其中:
新建羊舍2000m2,每平方米造价240元,投资48万元。
9.4投资标准
根据国家确定的投资补助标准,结合本地区具体情况,确定投资定额标准。
投资定额标准一览表
项目
单位
投资标准(元)
其中
上级扶持资金(元)
棚圈建设
平方米
240
200
二、投资估算
根据国家投资补助标准,结合当地原材料价格进行投资估算。
1、典型设计
2、按照80平方米为单元进行典型设计
(1)工程量(工程量见下表)
项目
单位
规模
红砖
块
18000
木料
方
5
彩钢瓦
平方
100
砂子
立方米
6
石头
立方米
16.5
水泥
吨
2
铁门
副
1
钢窗
个
4
钢筋
公斤
280
棚圈施工
平方米
80
(2)投资概算
投资估算见下表
序号
主要建设内容
单位
规模
单价(元)
合计(元)
合计
羊舍
平方米
80
240
19200
1
红砖
块
18000
0.25
4500
2
木料
方
5
466
2330
3
彩钢瓦
平方
100
82.5
6250
4
砂子
立方米
6
60
360
5
石头
立方米
16.5
60
690
6
水泥
吨
2
350
700
7
铁门
副
1
300
300
8
钢窗
个
4
50
200
9
钢筋
公斤
280
4.0
1120
10
施工费
平方米
100
50
4500
11
其他取费
%
3
750
2、项目总投资概算
(1)项目总工程量
项目
单位
规模
红砖
块
35000
木料
方
200
彩钢瓦
平方
500
砂子
立方米
240
石头
立方米
360
水泥
吨
80
铁门
副
40
钢窗
个
100
钢筋
公斤
5600
棚圈施工
平方米
2000
(2)项目总投资估算表
***村棚圈建设投资概算表
项目名称
单位
单价(元)
数量
金额(万元)
国家
自筹
红砖
块
0.25
35000
10
11
木料
方
466
200
5.6
3.4
彩钢瓦
平方
82.5
500
16
15
砂子
方
60
240
1.4
0.5
水 泥
吨
350
80
2.8
6.8
门
个
300
40
1.2
3.2
窗 户
个
50
160
0.8
1.8
石 头
方
60
660
2.2
1.0
钢筋
公斤
4
5600
3.1
0.2
施工费
平方米
50
4000
3.9
1.8
3.1
其它取费
3%
3
2
合计
48
40
8
项目总投资48万元,其中:
申请上级扶持资金40万元,群众自筹8万元。
10、项目组织管理与运行
10.1项目组织管理
为了确保该项目的顺利实施,成立***镇巩固退耕还林专项领导组,加强项目实施的组织领导,领导组下设技术室、监督组、办公室,负责指导、协调项目的组织管理工作。
项目村成立负责村级项目管理的领导小组,由村支部书记任组长,村主任为副组长,成员由会计、妇联主任、治保主任组成,具体负责项目实施工作。
同时由镇畜牧技术服务中心人员带领致富能手、科技致富带头人组成的技术服务小组,组建由威望、懂财务的农户代表组成的村项目监测小组,指导、监督项目实施工作。
严格落实项目责任制和责任追究制,明确任务,明确时限,保证按期按质完成。
***镇退耕还林专项领导小组
组长:
***(政府镇长)
副组长:
***(政府副镇长)
成员:
***(畜牧站站长)
***(畜牧站站员)
***(畜牧站站员)
***(畜牧站站员)
***(财政所所长)
***(***村村党支部书记)
10.2项目建设管理
项目一经批复,要严格按照批复的实施方案执行组织实施,任何单位和个人不得擅自调整批复内容,确需变更调整的,必须向原审批部门申请批准。
要严格按照上级相关文件要求,严格按照项目的有关规定实施,及时收集、整理、归档文件资料,建立健全项目档案。
镇政府为项目实施单位,村项目实施小组具体负责项目实施,并接受旗、镇项目组织领导,与相关业务单位及技术服务组织保持联系。
村项目实施小组接受村项目监测组的监测。
10.3项目财务管理
为了保证项目资金的使用效果,实行专帐管理,专款专用,并严格按照有关财务会计管理规定和要求记帐入帐,建立资金使用公告、公示制度,保障干部群众的知情权、参与权与监督权。
健全资金监管体系,运用项目管理、项目审计、项目公开等办法,管好用好资金,防止资金挪用和乱用。
实行项目建设监理制、验收制。
验收合格后再拨付补贴资金。
10.4项目运行管理
发挥退耕农户主观能动性,鼓励退耕农户自我积累,自我发展,采取“以奖代补”的方式,引导农户积极投资投劳,加快棚圈建设步伐,镇巩固退耕还林专项领导组负责本项目实施过程中的各个环节的督查,同时随时接受上级主管部门的检查指导。
领导组要严格按照标准化建设要求,指导养殖户规划建设、饲养管理、技术服务、疫病防治等工作,通过政策宣传、引导退耕户先建再组织相关部门验收,然后根据工程量大小给予补助资金。
镇、村两级项目技术组,合理安排时间和内容,召开饲养管理培训学习班,结合入村、组、户进行现场指导,利用各种手段广泛开展技术培训与指导,使之贯穿于项目实施始终。
项目开始实施后,项目监测小组要注重项目的实际效益,效益就是目的,效益就是项目的生命。
项目小组要深入实际,综合分析、考察项目的经济效益、社会效益和,并及时反馈给项目领导小组和群众。
11、项目效益分析
11.1经济效益:
巩固退耕还林成果后续产业棚圈建设项目完成后,实行舍饲圈养,饲草机械配套,可帮助农户发展肉羊1200只(以羊为单位),每只羊按现行价1500元计算,可收入180万元,增加当地农民人均收入2000元。
11.2生态效益:
该项目完成后,有效减轻封山禁牧对畜牧养殖的冲击和影响,加快***镇畜牧生产整体转变和现代化进程。
有效转化当地玉米秸秆变废为宝,有效解决焚烧秸秆对环境的污染。
通过项目实施还可有效推动“退村入区、人畜分离”养殖方式的转变。
还可以巩固退耕还林成果、控制水土流失、通过秸秆还田,改良土壤结构,保护生态环境,改变了家庭散养模式,净化了居民生活环境,推动了健康养殖业的顺利发展。
通过大量养畜可以促进草产业的开发,草产业的开发又能保持水土流失
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- 关 键 词:
- 退耕还林 棚圈 建设项目 可行性 投资 申请报告 建议书