高速公路监控施工组织方案.docx

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高速公路监控施工组织方案

1编制依据和编制原则

1.1编制依据

1）《***********电工程监控、收费、通信系统供货与安装招标文件》、《招标文件澄清及补遗书》；

2）国家及有关部委现行有关施工规范、技术标准和验收标准；

3）本投标人类似工程施工经验；

1.2编制原则

1）以科学的管理提供质量保证，以完善的质量保证措施和体系，确保工程质量优良。

以完善的安全保证措施和管理体系，确保施工安全和人身安全。

2）确保工期目标实现，确保根据招标文件要求的完工时间和全线通车运行日期完成工程安装调试。

3）优化资源配置，快捷高效的干好本工程，实现社会效益和社会经济效益双丰收。

4）推广使用新技术、新工艺、新材料，搞好技术创新，促进管理创新，提高工程质量，降低工程成本。

5）加强环境保护和文明施工管理，团结协作，促进施工生产。

6）以作业队为施工实体，项目部内资源合理配置，既能集中力量进行主要项目施工，又能灵活机动分项、分段施工。

7）积极与业主、设计、监理、相关施工单位、福建省政府相关部门联系，搞好施工协调配合。

8）坚持“用户至上”和提供优质服务的指导思想，认真履行合同，并做到“合同执行完，服务不终止”。

9）遵纪守法，积极配合，促进廉政建设。

遵守业主关于廉政建设的有关规定。

1.3工作原则和指导思想

工作原则：

尊重业主，服从监理，配合设计及其他承包商，信守合同；详细调查，优化方案，搞好协调，确保进度。

指导思想：

主动协调创条件，文明施工抓安全，科学管理保进度，严字当头创全优。

1.4施工组织目标

工期目标：

若我方被确定为本机电工程的承包人，在接到中标通知书后，立即展开施工动员，并根据招标文件的预计通车时间确定该工程的完工日期，确保全线如期正常运营。

运行验收后12个月的缺陷责任期内提供优质的售后服务。

质量目标：

优质工程

以招标文件、设计文件及国家颁发的相关技术规范和验收标准为准则，制定创优规划，实现全线工程创优。

实现无大工程质量事故，无技术责任事故，无工程质量隐患事故，工程一次验收合格率100%，优良率96%以上。

经济目标：

为业主获得最大投入产出比，采用新技术新工艺、合理安排、精心组织，在不降低设备档次、不降低施工质量、不延长工期的情况下最大限度降低施工成本，实现双赢。

安全目标：

安全目标为：

实现无重大人身伤亡事故，无重大机械事故，无重大交通事故，消灭重大责任死亡事故；确保施工安全，确保交通安全。

文明施工目标：

科学管理、生产有序、团结协作、多方配合、保护环境及原有设施、场地整洁，争创文明施工工地。

环保目标：

保持施工现场、施工临时基地环境清洁，减少噪声、振动、废气和固体废弃物对环境的影响，符合国家和福建省有关环境保护法规及条例的要求。

2投标人省内优势

2.1公司的优势

本投标人－********股份有限公司地处福建省福州市，2000年8月，新大陆电脑股份有限公司股票（*********）在深圳证券交易所挂牌上市，银行信誉良好，连续多年被福建省资信评级结构评为“AAA”级信用企业。

**********股份有限公司于2000年7月，通过了SGSISO9001认证评审，获得英国皇家皇冠ISO9001质量体系证书颁发权，获得UKAS（英国皇家认可委员会）颁发的ISO9001证书。

经过十几年努力，公司经营规模和盈利能力实现了同步高速发展，现已成为净资产逾8亿元，在国内业界具有一定实力的综合性IT企业。

公司近年来承接了6项国家火炬项目、3项国家“九五”重点攻关项目、10项福建省火炬计划项目，并成功地向市场推出了40余款自有品牌的外设产品和一系列具有自主知识产权的移动通信支撑软件、高速公路应用及管理支撑软件和金融系统应用支撑和应用软件。

公司现有职工人数1088人，其中管理人员96人，技术人员628人。

施工设施齐全，技术工人专业配套，工程师队伍稳定，技术过硬。

本投标人有着雄厚的资金保证，在项目资金上能够得到公司和总部的全力支持，能够保证在工程中提供充足的流动资金来保证项目施工和设备供货。

本投标人公司总部有着雄厚的技术力量、开发能力和生产能力，投标人承诺对该项目投入经验丰富的技术力量和施工力量来保障工程建设工期和施工质量。

2.2熟悉福建项目环境

本投标人在本项目投标中的的技术优势：

本投标人参与了福建省全省收费系统网路的规划和配置，并开发了全省统一收费软件，对福建省高速公路收费系统有较深入的了解。

在福建省高速公路各路段收费系统开通中，都是以本投标人为主进行联网及开通调试，保证了各路段按时开通并进行运营收费。

本投标人是福建省高速公路机电省中心系统（省收费中心、省监控中心和省通信中心）建设的承包人，对各路段与省中心的联网有着深刻的理解并熟悉联网的方案、协议和规范，不需要其他承包商的协助和配合，能够独立完成与省中心的联网工作。

本投标人对福建省高速公路三大系统的管理模式、设备配置、系统组成及系统扩充有深入的了解，能确保机场二期高速公路与其他路段通信系统、收费系统和监控系统的相接。

本投标人承诺在本项目实施中将提供投标人多年来在福建省高速公路机电领域总结的设计、施工和运行的宝贵经验，为机场二期高速公路机电系统工程提供先进的、合理的、稳定的方案和建议，把机场二期高速公路机电系统建成国内技术领先、功能齐全的机电系统。

2.3良好的市场信誉

1、本投标人在福建省高速公路机电项目建设中能够服从业主和监理工程师的指令和要求，从工程大局出发。

特别是在工程工期紧张的情况下能够不惜代价投入大量的人力、物力和财力，保证各路段高速公路的按时顺利开通，受到各路段业主的好评和肯定。

2、本投标人在高速公路机电系统领域中与众多供货商保持良好的商业合作关系，供货商能够最大限度支持我公司的设备采购计划及技术支持和售后跟踪服务。

本投标人在以往各项目中能够及时支付施工费用及设备商供货款，未发生有施工队和设备厂商的投诉，切实履行了福建省高指下发的不拖欠民工工资和设备商款项的指示。

本次工程我们将一如既往的秉承“建一个工程，树一座丰碑、交一帮朋友”的精神和理念，确保优良工程并争创国家优质工程。

2.4优质的施工质量

1、本投标人在福建省内施工的已交工工程（如邵三、机场、龙长等项目）都保质、按期、顺利地完成施工任务。

交工验收对分项、分部及单位工程的质量评定严格按《公路工程质量检验评定标准第二册机电工程》JTGF80/2-2004进行，每个工程交工验收都是单位工程一次验收合格，单位工程质量检验评定加权得分均在90分之上（因福建省交工评定只分合格工程和不合格工程），均受到各路段业主和监理的好评和肯定。

2、2008年12月21日—22日，由业主组织有关部门人员对各项目部进行了机电工程劳动竞赛第一阶段考核评比，考核从工程进度、工程质量、工程控制和文明生产等几个方面进行。

新大陆公司SMS2项目部荣获机电三大系统施工单位考核第一名，并荣获业主嘉奖。

2.5及时的售后服务

本投标人完成了福建省多条高速公路机电项目的建设，建立了全省高速公路机电系统维护网络，完善的售后服务体系和服务网络能够保障各路段机电系统的正常运行。

同时本投标人公司总部地处福州，在地域和时间上会最大限度的保障省内机电系统维护的有效性、及时性。

3工程概述

3.1工程概况

工程概况：

本项目起点********全线的监控、收费、通信设施（包括隧道），以及马尾监控分中心部分改造。

本项目全线共设置互通立交六座，分别为*********处设置一处下德主线收费站，并设置了1个无人通信站，由马尾分中心统一管理。

合同段桩号及里程见下表。

施工

合同段

里程桩号

里程

（km）

主要工程内容

C

******

26．059

监控、收费、通信系统供货与安装

3.2工程范围

本次招标范围为********国际机场高速公路二期机电工程监控、收费、通信系统供货与安装合同C合同段为总承包合同，按交钥匙工程进行，要求承包人按招标技术规范、合同条款、批准的图纸提供包括设计、监造、供货、运输、交付、安装、开通、测试、试运转、培训、文件和缺陷责任期等全套服务。

1．本投标人按合同条款、技术规范及批准了的图纸及有关文件，进行各项准备工作，实施并完成与本项目供货与安装工程有关的—切工程、一切设备及服务，以保证有效地完成本合同的全部工作项目。

并使所有工作符合招标技术规范的要求和使业主及监理工程师满意。

2．本投标人依照过去的工作、类似工程惯例及工程实践经验，提供技术规范或图纸中没有提到的，但为完成本工程及使其正常运行所必须的所有的材料、劳力、备件、样品、工具、设备和服务等。

3．本投标人提供系统施工图纸、竣工图纸、系统运行手册、维护手册、工艺手册、软件手册、工具、备件及全面的培训等。

4．本投标人对机电系统等成本和性能的最佳化提供详细设计说明。

5．当本合同所有应为将来系统预留的接口等工程项目实施时，本投标人协调好与其他承包人的工作，负责完成这些工程项目。

6．本投标人根据福建省高速公路的相关规范及要求，确保本项目机电系统的全省联网并正常运行。

4施工组织机构设置

4.1施工组织机构及人员配备

4.1.1组织机构的设置

在收悉中标通知书当日，我公司立刻组建机场二期高速公路机电工程项目经理部，调动公司人力、物力、财力，全面展开项目组织工作，按照招标文件要求和投标书承诺派任项目经理，推行先进的项目法管理体制，全权代表公司组织实施该项目。

项目经理部的组成将突出我公司的高新技术优势、丰富的施工经验优势、先进的管理模式优势，由多次承担过类似工程的项目经理和资深工程师现场指挥，投入精干高效的施工队伍，确保施工质量和工期。

项目经理部设有项目经理1名，项目总工程师1名，设有工程技术部（工程技术、软件开发）、计划财务部、物资设备部、安全质量环保部、综合部五个职能部门。

项目经理部下设三个作业队和一个中心料库。

项目经理部负责协调工程项目的各方面关系，负责施工全过程的组织管理、技术管理、进度计划管理、工程质量、安全生产及文明施工管理、环境保护、竣工验收，以及廉政工作等与本工程项目有关的所有事宜。

工程项目管理组织机构图：

4.1.2各部门及主要负责人职责

项目经理职责

1）项目经理是企业法人代表的代理人，代表企业对工程项目全面负责。

2）遵守国家和地方政府的政策、法规，执行公司的规章制度和指令，自觉维护公司作为独立承包人的利益及企业形象。

代表公司履行与业主签订的工程承包合同与书面承诺，努力完成项目与公司签订的经营承包合同；

3）组织精干的项目管理班子，确定项目的职能机构及其职责范围；

4）主持制定项目的施工组织设计和质量计划；主持制定工程总体进度计划和季、月施工进度计划。

负责协调与各供货商的关系，确保设计、施工的顺利进行；

5）加强与业主的沟通，负责同业主及监理工程师的整体工作联系，保证业主和监理工程师的指示和要求能在项目经理部内得到有效的贯彻与落实，满足业主对项目的质量、工期等各项工作要求；

6）科学组织和管理进入项目工地的人、财、物资源，协调内部作业层之间的关系，做好人力、物力和机械设备的调配和供应，及时解决施工中出现的问题；

7）加强施工管理，保证施工质量及施工安全，维护业主的工程利益，不偷工减料，不搞豆腐渣工程；

8）搞好安全生产，保护国有资产完好不受损失，保障职工人身、财产的安全。

项目总工程师职责

1）执行国家有关技术政策及上级技术管理制度，对项目施工技术工作全面负责。

协助项目经理负责施工安全、质量的管理工作；

2）执行有关交通部技术标准、规范、规程；

3）分管项目质量管理工作和工程质量创优计划的制定并组织实施，负责技术质量事故的调查和处理；

4）负责审核签发变更设计报告、索赔意向报告及检查索赔资料的完整性；

5）负责施工过程中试验、测量等重大技术问题的决策及报告；

6）主持交竣工技术文件资料的编制，参加交竣工验收，组织施工技术总结和学术论文的撰写并负责审核；

7）负责向技术人员进行书面技术交底和科技保密知识教育，注重技术资料、实物的保密及设防措施。

工程技术部职责

1）在项目经理和总工程师的领导下，认真贯彻执行国家有关公路建设的方针、政策和上级颁发的技术标准、规范、规程及施工技术管理制度。

全面负责工程部各项工作；

2）熟悉合同文件，负责现场调查及数据核对，提出完善设计的建议；负责制定施工方案和施工图纸，绘制施工必要的细部大样图和施工辅助图纸；编制施工工艺组织设计，做好自己工作范围内施工项目的详细安排，其中包括所需劳动力、材料、机械设备配套计划和各种所需的施工原始记录、工程检查证等表格的技术准备工作；

3）负责对班组进行现场技术交底（施工技术标准、质量控制、施工操作规程、施工工艺、施工安全、质量检验及否决办法、经济责任制），指导班组自检、互检、交接检、分项工程中间交工，领导和协助班组做好核算工作；

4）指导施工技术人员严格按设计图纸、施工规范、操作规程组织施工，并进行质量、进度把关控制；

5）经常深入工地，坚持技术工作贯彻于施工全过程，检查工程质量和技术安全措施，核对图纸，核实工程数量，掌握了解工程进度，搜集资料，记好施工日记，及时填写施工原始记录，做到工程竣工一切资料齐全，签证完善；

6）根据变更设计的原则和审定审批权限，对所属施工范围内的各项工程进行仔细认真的调查研究，经多方比较后提出需要修改设计的意见；

7）负责按月度、季度定期及时地向财务部门提供经监理/建设单位签证的已完工程量（工作量）报表，提供已完工程预算成本分析表和有关统计资料；

8）负责做好竣工测量，根据实测和竣工原始记录资料填写工程质量检查评定表格，并绘制竣工图纸，参加施工技术总结工作；

9）参加业主组织的工程质量检查及事故的调查、分析和处理工作，制定技术方面的纠正和预防措施并指导实施。

物资设备部职责

1）在项目经理的领导下，负责本工程所需设备材料的供应和管理工作，并对其质量负全部责任，组织实施物资计划、订货、采购、运输、验收、仓储、发放及节约等业务；

2）深入施工现场、仓库，了解供应中存在的问题，提出降低物资供应成本、采购成本、管理费用开支的建议和措施，以加速资金周转，降低流通费用；

3）制定物资采购计划，审批一般物资的订货与采购计划，检查、落实计划执行情况，并提出解决供应中存在问题的有效措施；

4）审查、落实物资采购合同的签订、履行情况，严格执行国家有关政策、法令和法规，遵守财经纪律，避免产生违法或经济合同纠纷的发生；

5）按时、按质、按量、配套、经济、合理、安全地运回所需各种物资；

6）搞好合同的履行和资料的管理，整理好信息资料，负责各种原始凭证、计量凭证、核算凭证、质量证明书等资料管理，按程度准确及时地传递和反馈，并装订成册，专项保管；

7）负责材料的验收、保管、保养、发放和回收入库，确保生产需要。

验收时做到材料质量和数量达到合同规定要求，并妥善保存验收记录。

8）严格执行我方《物资采购控制程序》、《进货检验和试验程序》、《物资标识和可追溯性程序》、《搬运和储存程序》，及时了解掌握所到材料、设备质量情况，确保合格产品用于本工程。

安质环保部职责

1）在项目经理和总工程师领导下，在施工过程中全面贯彻企业质量、安全方针，对工程质量和安全生产以及环保、文明施工负全面组织、检查、监督责任；

2）协助总工程师主持项目质量管理和质量保证体系的日常工作；

3）负责工程施工原始记录表格（检查证）中属于质检人员检查签证的各项签认事宜，按规定时间向上级报送工程质量统计报表；负责施工全过程的工程质量监督、检查及各工序交接的质量验收工作。

4）负责配合建设单位、监理工程师进行有关工程质量检查及各种原始记录、工程检查证的签字验收工作，对监理工程师指出有关工程质量方面存在的问题提出具体处理意见；

5）督促、检查作业班、组、中心试验室、测量队的有关施工技术资料的整理工作，对测量原始记录、试验检测报告以及送交监理工程师的签证资料和各项试验资料是否齐全，数据是否准确，内容是否正确等进行认真审查，履行签证手续；

6）参加经理部组织的工程质量检查及有关工程质量方面的会议，对项目采用的新技术、新工艺在实施过程中对其关键工序进行检查；

7）根据业主、监理工程师、项目经理部对施工质量、安全、环保和文明施工的要求，制定质量、安全、环保、文明施工措施；

8）负责对施工人员进行日常安全教育、考核，检查施工人员是否具备施工的安全资格，向项目经理提交安全教育计划、考核结果；

9）参加业主组织的安全质量检查及事故的调查分析和处理工作，跟踪检查整改措施的落实情况；定期或不定期进行安全、质量、环保检查，发现违章操作和忽视工程质量、安全和环保的现象立即制止并予以纠正，发现事故隐患及时提出整改措施；

10）负责监督执行环保措施，负责与地方环保部门的日常联系，配合地方环保部门工作；负责文明标准工地的建设，加强文明工地建设的检查，开展文明竞赛活动，提倡文明用语。

计划财务部职责

1）遵守国家法律法规及财务政策，认真贯彻执行政府部门的有关方针、政策、法规，自觉维护公司利益及公司形象，遵守公司的各项规章制度。

2）在项目经理的领导下，负责本工程合同管理、预算、计划、验工计价、资金管理、成本核算等工作；及时报送有关施工预算、计量支付和验工计价资料；

3）负责编制项目成本计划，做好工程的成本核算。

负责工程各项支出的计划、管理、报销、核对、记账、出纳，以及与银行所发生的各种财务关系；

4）按照公司对财务的有关规定，管理整个工程的财务账目，各项财务报表。

严格审批制度，执行“一支笔”审批办法，降低财务成本；

5）监督项目经理以及其他工程人员的财务支出，解释国家、地方政府的财务政策及公司的财务规定，维护公司利益，保证工程的财务支出、钱款使用合理、合法。

综合部职责

1）负责本工程人力资源和施工机具、实验设备等管理工作；

2）负责经理部对外交往、接待工作，协调有关接待事宜，并负责接待用品、对外交往礼品的购买、保管和按规定使用；

3）负责文秘和档案的管理工作，及时将各种信息进行反馈，为领导决策提供依据；

4）负责施工驻地和现场的治安，负责本工程消防、环境保护、文物保护等工作。

作业队队长职责

1）全面执行项目经理部制定的各项措施、方针和政策；

2）在项目经理的领导下，负责施工现场的作业安排、人员管理，工程质量和施工安全的控制，日常生活等各项管理工作；

3）负责施工现场的安全、质量检查，发现事故隐患及时提出整改措施，按时向上级提交有关安全的统计报表、总结等；

4）认真贯彻学习领会相关的合同文件、技术规范、规程及上级颁发的施工技术管理制度，不断提高自身业务素质；

5）熟悉领会标书文件，核对设计图纸及工程数量，绘制自己所负责项目的有关细部大样图及施工辅助图，提供所管工程项目的材料使用计划，填写所负责项目的施工原始资料并办理与驻地监理的申报签认手续，为工程计量提供准确的原始资料。

6）根据经理部月进度计划，安排自己所负责班组施工任务，并负责所管辖班组或劳务队伍现场技术交底，对工程质量、进度、成本及现场文明施工情况负责；

7）做好分管工作内人工、材料、机械设备的合理安排，充分调动班组人员积极性，落实工程技术质量、安全保证措施，牢牢树立预防为主、事前控制的指导思想，对施工中重点工程、隐蔽工程要全方位进行检查、指导、确保质量；

8）加强劳务分包队伍施工过程中的检查与材料控制，对劳务分包单位做详细的技术交底，做好工程进度监理和竣工验收等交底，指导、帮助劳务分包队伍开展工作。

9）加强职业道德、文化技术修养，规范言行，摒弃不良思想、行为。

技术人员之间要形成互帮互学和“比、学、赶、超”的良好风气；

10）加强技术责任心，减少和杜绝任何大的事故发生。

4.2技术力量和劳动力计划

我方直接派出的施工人员包括管理人员、技术人员和安装技术工人，这些施工人员均经过专业化培训，具有丰富的管理经验和施工经验，完全有能力担负本工程施工。

第一作业队施工人员22人，其中作业队长1人，主管工程师1人、技术员6人、材料员1人、安质工程师1人、技术工人12人，主要负责通信系统的施工；

第二作业队施工人员30人，其中作业队长1人，主管工程师1人、技术员6人、材料员1人、安质工程师1人、技术工人20人，主要负责监控系统施工；

第三作业队施工人员12人，其中作业队长1人，主管工程师1人、技术员2人、材料员1人、安质工程师1人、技术工人6人，主要负责收费系统的施工。

中心料库设材料员2名，主要负责设备材料的接收、保管和发放等工作。

各作业工班将在作业队长的统一领导下，根据不同的施工阶段、工作内容进行统一调配、合理组织，各作业工班相互协调，更好的解决各专业的接口问题，确保工程的顺利进行。

施工期间，部分技术含量低、操作简单的作业项目，可以根据工程进展情况雇佣部分民工完成。

我方计划雇佣在其它我方工程项目中已承担过类似工程，且已进行过安全技术培训的民工参加本工程项目施工，计划施工内容为：

土方开挖、材料设备搬运、人工敷缆作业等，计划雇佣民工60人。

5施工进度计划

5.1工期目标

本工程的工期目标的招标要求为：

计划施工工期为7个月，系统调试及完工验收期为2个月，试运行时间为6个月，缺陷责任期服务为12个月。

5.2工程施工进度计划表（见附表）

5.3施工进度保证的组织机构

为了确保系统工程施工按期完工，我方将选派工作能力强，专业技术精的技术人员组建务实、精干的管理组织机构。

制定详细的进度计划和进度计划实施措施，从施工管理、技术管理、物资管理、机械管理、人员管理等五个方面对整个施工过程进行控制和管理，制定详细的施工进度计划和各阶段的工期保证措施，确保工期进度计划的实现。

成立以项目经理为总调度长的施工调度中心，全面调度施工力量（机械和人力），充分运用网络技术，编制并完善施工进度计划，充分运用统筹法对进度安排进行动态管理，确保工期目标的实现。

工程进度管理主要通过工程调度工作进行控制和调节，调度在日常工作中起着承上启下、组织协调、调节平衡的作用，以达到整个施工协调均衡地进行，确保施工组织设计、施工计划安排的落实和施工任务的完成。

项目经理部对工程进度管理的主要内容：

1）掌握实施性施工组织设计的落实情况及工程进度表的完成情况；

2）及时调整月、旬计划进度；

3）掌握关键施工工序的进展情况，施工技术措施的落实情况；

4）处理影响工程进度的技术问题及其它有关问题；

5）根据现场情况提出修改施工组织设计的具体意见，报业主和监理审批后执行；

6）参加上级组织的工程进度检查协调会议及有关工程进度的会议。

5.4施工进度计划的控制

在整个工程实施过程中，我方将积极配合监理工程师做好施工进度的实施、检查和控制工作。

共同审议工程进度和实施情况，分析总结已经延误或可能延误施工进度的影响因素，并提供排除这些因素的影响的措施。

施工进度计划的实施和控制流程：

计划的控制，是工程项目中的重点之一，它是保证工程按期完成、资源供应合理安排、提高工程质量、节约工程成本的重要措施。

施工计划在执行过程，我方将定期（一般情况下每月、每周），特殊情况下每日检查工程实际进度情况，将工程形象进度示意图中计划和实际工程进度进行对照检查，并分析工程实际进度和计划是否出现偏差，一旦发现有进度偏差问题，及时分析产生进度偏差的原因及其对后续工程施工的影响，根据总工期的要求，采取必要的进度调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直至工程竣工。

重新确定施工重点后，在进行资源的重新配置时，应从非关键工序中将部分资源优先分配给关键工序，以保证关键工序的工期实现，从而保证全线工期的实现。

具体方法如下：

1）进度计划执行过程中的跟踪检查

为了全面准确地了解进度的执行情况，配合监理工程师