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第七篇工业企业
第七篇工业企业
新中国成立初期,郝家镇境内经济属农业经济,无规模性企业、商业,大多属小型、分散、作坊形式。
制造业方面以铁匠、木匠等以打制、维修小型农具及日用器具为主。
规模铁匠铺为几人合作,木匠铺多为个人劳作。
加工业方面多为家庭作坊,如油房、豆腐房、弓房等。
1958年人民公社化以后直至“文化大革命”时期,民间手工业制作及家庭作坊、小商贩等一度被取消。
公社所办企业只有铁木社,负责小型农机具制作和维修。
生产、生活用品则由供销合作社统一销售和供应。
企业管理及商业活动均纳入计划经济范畴。
改革开放后,随着市场经济的发展,个体私营企业和商业有了很大发展,至2008年,全镇有私营企业54家,其中规模以上的24家,私营企业总产值达96.37万元;利税达19.11万元。
2009年,规模以上工业企业实现总产值67亿元,销售收入66.98亿元,利润9.19亿元。
第一章乡镇企业
第一节管理机构
20世纪70年代后期,特别是“文化大革命”结束后,从上级政府到基层群众都越来越认识到兴办工(企)业是发展农村经济的有效途径,单纯靠粮食生产很难改变农村的贫穷面貌。
1978年,郝家公社成立多种经营办公室,办公室负责人张纪敏。
其主要职责为组织发动群众开展多种经营生产,联系多种经营项目,组织群众外出学习经营技术。
当时主要推广的项目有柳编、苇编等。
1979年,“多种经营办公室”更名为“工业办公室”,下属企业有编织厂、砖瓦窑厂、翻砂厂、木器加工厂等。
1980年,郝家公社的社队企业有了很大发展,根据当时经济形势发展情况和上级政府的要求,“工业办公室”改为“郝家公社经济发展委员会”(简称“经委”)。
“经委”主要负责制定本公社经济发展目标、规划;联系发展项目,为社队企业(1984年后称乡镇企业)发展提供服务;管理、规范社队企业(乡镇企业)事务,引导企业向制度化、正规化发展;监督企业财务管理,协助企业建立各项制度;协助企业搞好人才引进、技术引进和产品推销等工作;做好企业统计工作,为上级部门提供企业发展动态信息等。
公社党委或管委有一名领导分管经委工作,经委设主任、会计、统计(兼出纳员),负责日常工作。
为便于工作,吸收部分较大企业主要负责人为经委成员。
2000年,郝家镇乡镇企业全面改制。
2001年,镇党委、政府抓住“大开放、大招商、大发展”的经济开发战略契机,在镇域东北部建立对外招商引资工业园区,成立“东营市西郊工贸园区办公室”。
2002年,乡镇机构改革,撤销“郝家镇经济发展办公室”。
对私营企业的监督管理、规范化建设以及协调各方关系等工作均由“园区办公室”负责。
郝家镇(乡、公社)经委负责人一览表
表7—1
姓名
职务
任职时间
张纪敏
主任(时称多种经营办公室)
1978年~1983年
杜士峰
主任
1983年~1986年
张安甫
主任
1987年~1988年
王恩荣
主任
1989年~1991年
张纪敏
主任
1992年~1995年
耿曰坤
主任
1996年~2002年
第二节发展历程
郝家镇(乡、公社)的乡镇企业(社队企业)起步于1970年,为适应“农业学大寨”,大搞农田基本建设的需要,组建“郝家公社综合厂”(以下简称综合厂),驻地在十八图村。
综合厂有电气焊、铁匠炉、木工组等,业务是面向农村进行小型农具制作和维修,为农业服务。
第一任厂长刘智星,由公社信用社主任兼任。
工人是从部分生产大队抽调的有手工业技术的农民,报酬低廉并向其所在生产队交钱买工分,全厂职工20人左右。
1972年,综合厂从十八图村迁往郝家村(公社驻地),设备增加空气锤、旋床、刨床等,职工增加到40余人。
服务项目有了扩大,增加铸造、面粉加工、小型机械维修等。
至1975年,郝家公社逐步办起砖瓦窑厂、编织厂(柳编)等小型社办企业,同时公社拖拉机站、水利管理站等事业单位也开展了具有企业性质的运输业、水利建筑业等。
郝家公社的社办企业开始有了一定规模。
1978年党的十一届三中全会后,在解放思想,发展经济,大办社队企业的思想指导下,郝家公社党委、管委决定将公社水利站的水利建筑队和公社拖拉机站的运输队合并组建“郝家公社建筑、运输合作社”(简称“建运社”),下设建筑公司、运输公司两个实体企业。
总经理许明玉,职工50余人。
主要业务为承揽本公社范围内的水利工程建筑物及公路桥涵的建设和料物运输。
同时对外承揽小型建筑和运输业务。
公司管理属计划经济管理模式,每年向公社交管理费。
随着改革开放的深入和进一步的思想解放,郝家公社企业发展步伐在加快,规模在扩大。
1980年,撤销“建运社”,成立“郝家公社建安公司”和“郝家公社运输公司”。
建安公司下属建筑、安装两支队伍。
其规模已初步具备对外承揽建筑、安装工程的能力。
1984年,郝家乡建安公司固定资产达10万余元,常年性职工人数100余人,拥有砂浆搅拌机、混凝土搅拌机等建筑机械,在垦利县建筑行业中排第二名。
1986~1990年,先后承建县政府办公大楼、县炼油厂办公大楼、县文化局综合楼、县劳动服务公司大楼等。
至1990年郝家乡建安公司固定资产达80余万元,年产值达300余万元,常年性职工人数200余人,其业务范围扩大到楼房建筑、工程建设、电气安装、管道安装、木器加工、运输、餐饮等多个方面。
根据上级大力发展乡镇企业的要求,郝家乡党委、政府决定以建安公司骨干力量和基本队伍为基础成立四个独立的企业公司,分别是“东营市新艺大漆家具厂”,经理薛乐然,主要业务为木器加工;“郝家乡建筑公司”,经理盖爱民,主要业务是负责境内建筑工程监理及建筑队伍管理;“郝家乡安装公司”,经理孟庆广,主要业务为电气安装、管道安装(后来又建了“橡胶厂”,制造轮胎),服务范围主要是面向油田;“郝家乡福利公司”,经理宋加强,主要业务是运输业和餐饮服务业。
“四大公司”都具有相当规模和一定经济实力,成为当时郝家乡的支柱企业。
除此之外,当时的乡镇企业还有综合厂、养鸡场、拖拉机站、水利建筑队、油料加工厂、砖瓦厂、铸造厂、塑料加工厂、柳编制品厂等。
1992年郝家乡乡镇企业总产值达到2000余万元,利润200余万元。
1996年郝家镇乡镇企业达到鼎盛时期,其中规模、效益、管理及影响力等方面较大、较好的有东营市新柏大漆家具厂、郝家镇建筑公司、郝家镇安装公司、郝现化工厂、郝家镇养鸡场等。
1996年郝家镇企业总产值过亿元,利润超千万,企业排名全县第三。
1998年亚洲金融危机也影响到了郝家镇的企业,受到冲击最厉害的是东营市新柏大漆家具厂,该厂与韩国、台湾、香港签定的产品出口合同被迫中止。
国内金融政策的调整使企业贷款出现严重困难。
作为计划经济时代诞生的乡镇企业越来越不适应市场经济的发展,其在体制、管理等方面的矛盾和问题越来越尖锐的显现出来。
1999年郝家镇乡镇企业出现严重滑坡,走入低谷。
2000年,根据国务院关于企业改制的指示精神,郝家镇乡镇企业开始由集体所有制改为股份制的改制工作,至2001年底,全镇企业改制全部完成。
郝家镇乡镇企业作为集体所有制企业走完了它的历史历程。
第三节规模类别
郝家镇乡镇企业自20世纪70年代初到20世纪末,从初创到发展、兴盛、再到改制,其间走过30年的历程,为当地经济建设作出了应有贡献。
30年间,郝家镇(公社、乡)先后建有规模不等的企业10多个,这些企业所经营范围主要是制造加工业、石化业、建筑安装业等。
制造加工业包括家具制作、油料加工、棉花加工、手工艺品生产、铝合金型材生产等。
其规模大的有“东营市新柏大漆家具制品有限公司”“东营市稀土铝合金厂”。
东营市新柏大漆家具制品有限公司建于1990年,前身是郝家乡建筑安装公司第一工区。
改业建厂后称为“东营市新艺大漆家具厂”,经理薛乐然。
1991年从天津引进家具大漆技术,主要生产办公及民用木器家具制品,产品深受市场欢迎,企业进入快步发展阶段,成为郝家乡龙头企业。
1994年适应市场经济新形势,更名为“东营市新柏大漆家具制品有限公司”。
1995年引进玉雕、木雕、玻璃雕等工艺技术,使原来大漆家具制品进入一个新的阶段,同时,其工艺产品在东营市和周边地区都产生了重大影响。
1996年,企业进入鼎盛时期,产品进入国际市场,销往韩国、台湾、香港等地。
成为垦利县第一家出口创汇乡镇企业。
固定资产达600余万元,年产值2000余万元,年利润200余万元,固定职工人数200余人,为东营市明星企业。
同年,成立“奥星集团公司”。
1997年,投资600余万元引进木器加工生产流水线。
1998年,发生亚洲金融危机,原来与韩国、台湾、香港等地签订的产品出口合同中止,国内客户订货也因资金不足而大幅度减少,大量生产项目被迫停产,投巨资新上的生产线处于闲置状态。
1999年全面停产。
2001年破产改制。
东营市稀土铝合金厂1993年下半年建,投资300万元,厂长盖文峰。
1994年购进1200吨挤压机,进行试生产,主要产品为70系列、90系列铝合金型材。
同年试产成功,正式投产。
1995年追加投资500万元。
购进800吨挤压机一台。
因资金、技术、销路等多方面原因,1997年即全面停产。
2001年申请破产。
建筑安装业郝家镇乡镇企业起步于建筑安装业。
1990年原郝家乡建安公司在四个工区的基础上,组建为四个各自独立的公司。
其中二工区、三工区为“郝家乡建筑公司”和“郝家乡安装公司”。
郝家乡建筑公司1990年建,其前身为郝家乡建安公司二工区,经理盖爱民,公司下辖四个建筑队,每个建筑队都配备管理、预算、技术等完整体系,都能独立承担一定的工程。
建筑公司初成立时主要以承揽水工、公路建筑物为主,至1992年发展成为名列垦利县建筑业前茅的企业。
固定资产达300余万元,年创利润50余万元,职工人数最多时达500余人。
同时,具有县级四级建筑资质。
公司有高级工程师1人,中级工程师15人。
1992~1996年,先后承建胜利石化总厂办公楼、宿舍楼等10余栋,为东营市明星乡镇企业。
1995年,建筑公司为扩大企业规模投资50万元建“轻体板厂”,主要生产各类轻体板内门等建房用品。
1996年,投资18万元,建化工厂(属建筑公司内设化工企业)。
同年,建筑公司与“东营市稀土铝合金厂”等单位合组为“郝家镇建筑集团公司”。
受1998年亚洲金融危机冲击,郝家镇建筑公司的发展于1999年开始滑坡,轻体板厂和化工厂停产。
2000年实行改制。
郝家乡安装公司1990年建,前身郝家乡建安公司三工区,经理孟庆广。
主要承担油田在郝家乡境内的电、气管道安装、维修等。
固定资产300万元,年利润30万元,常年性职工人数100余人。
1994年扩大企业规模,投资80万元,建永固橡胶厂。
其产品销往青岛、潍坊、淄博、临沂、济宁、滨州及东北三省。
1998年,由于胜利油田改制,其面向油田的生产项目受到制约,与此同时,橡胶生产也出现不景气。
2001年破产改制。
石油化工工业郝家镇位于胜利油田腹地,紧靠胜利油田石化总厂(稠油厂),油地关系密切,发展石油化工工业有良好的条件。
1992年,与现河采油一矿联合投资300余万元建立“东营市郝现石油化工厂”。
主要产品为防垢剂、杀菌剂等除污化工品。
化工厂位于郝家镇政府以北,占地面积29亩,职工26人,最高年产值2400余万元。
郝现化工厂建厂指导思想是面向油田,为油田服务。
其原料来自胜利油田,产品销路同样是胜利油田,对油田依赖性很大。
1998年,胜利油田改制,其所需化工产品均由油田自行生产,郝现化工厂产品滞销,生产处于半停产状态。
2001年由乡镇企业改制为私人股份制企业。
第二章私营企业
新中国成立前,境内无规模性私营企业,带有工(企)业性质的仅有家庭作坊式的小型油坊,另有个体铁匠、木匠等业户。
“土改”期间,私营油坊业主多被划为地主或富农成份,其家产被分,油坊不复存在。
农业集体化以后,个体铁匠、木匠的经营纳入农业合作社管理。
1958年人民公社化后,农村工商业活动完全归集体安排,私营经济活动被视为“违法”活动,特别是“文化大革命”期间,在“割资本主义尾巴”的口号下,私人经济活动受到严格限制。
油坊、弓房、磨坊全部由生产队经营。
1978年,中共十一届三中全会以后,在改革开放、解放思想的大旗下,人们对私营经济有了新的认识,党委、政府鼓励群众勤劳致富、合法致富,私营经济开始崭露头角。
1982年,农村实行生产责任制后私营经济得到了快速发展。
最早出现的是个体经商户和运输户。
他们在活跃城乡物资交流,繁荣农村市场,促进农业生产发展,方便群众生活方面发挥了很好的促进作用。
至1990年,具有工业(企业)性质的个体私营经济有了较大的发展,主要门类有农机维修业(包括电气焊、农机具制造维修等);农副产品加工业(包括油料加工、面粉加工、棉花加工、豆制品加工等);建筑建材业(包括建筑队、预制材料制作等);运输业;木材加工业;饮食服务业;塑料制品加工业等。
1992年,郝家乡个体电气焊行业有15家之多,对周边乡镇形成一定影响,由个体电气焊发展起来的简易农机具制造,如耕、耘、靶,播机具、田间运输机具等均销往周边乡镇。
部分电焊维修业户生产的农用拖拉机拖斗因其质量过关,受到农户的青睐。
据不完全统计,从1995年到1999年,年生产拖斗200余台,并销售一空。
2000年以后,在“大开放、大招商、大发展”政策的鼓励下,私营企业开始向规模化发展并逐步走向规范化道路。
至2008年,全镇计有规模以上私营企业24家,其中木材加工业1家,石油化工业2家,化学原料及化学制品制造业12家,塑料制造业2家,非金属矿物制造业1家,专用设备制造业5家,交通运输设备制造业1家。
规模以下私营企业30家,其中批发零售业14家,化学原料及化学制品制造业5家,金属制造业2家,食品加工业1家,纺织业1家,家具制造业1家,造纸及纸制品业1家,石油化工业1家,塑料制品业1家,通用设备制造1家,专用设备制造1家,仪器仪表制造1家。
2009年郝家镇私营企业类别、规模一览表
表7—2
类别
企业名称
法人代表
固定资产(万元)
职工人数
产品
化工业
东营市胜台化工公司
郝玉江
2642.5
47
润滑油;防冻液
加工业
东营垦利曦光化塑有限公司
郝继军
2712.7
39
棉纱;皮棉
化工业
东营易恒化工有限公司
张纪永
9869.6
60
二氨(生产)二苯醚
化工业
东营市华泉化工有限公司
肖平
956.9
24
石油助剂
制造业
东营昱科工贸有限责任公司
宋洪波
7481.2
63
绝缘材料制造
制造业
东营市胜达建设机械有限责任公司
薛新贵
6676
56
建设塔吊;起重机械
化工业
东营市强品化工有限责任公司
童顺兵
6053.7
65
油层清洗剂;增产剂
加工业
东营市盛家木业有限公司
马新艳
6422.7
79
强化复合地板;贴面板
化工业
山东胜凯石化有限公司
吴爱华
21531.8
80
燃料油
制造业
东营正和机械有限公司
王清
4246.1
67
震动筛;混浆器
制造业
东营宝业石油技术开发责任公司
王欣厂
3944.7
42
气砂锚;螺杆泵专用锚
化工业
东营市恒远嘉通石油信技术有限责任公司
王鲁明
5761.6
104
化工
化工业
山东胜凯沥青有限公司
李金才
6589.5
60
渣油;燃料油
制造业
东营市大恒水族有限公司
迟光辉
7150.5
89
鱼缸
化工业
东营宏碁石油机械设备有限公司
李珊
1243.5
3
石油助剂
化工业
东营市天丰石油化工有限公司
王奎学
7228.9
90
燃料油
制造业
东营市胜奥建设机械有限公司
王梅
2134.4
28
起升机;搅拌机
服务业
东营阜通石油积水开发有限公司
王树功
4817.1
52
石油技术开发服务
服务业
胜利油田东晨机械修理有限公司
张元华
4216.6
55
起重机械维修
加工业
东营市燎原工贸有限公司
彭怀霞
11098.8
90
机械加工,安装
加工业
东营阜康石油技术开发有限公司
郭同乐
1902.2
32
石油助剂;才有机械工具
化工业
东营市银丰化工新材料有限公司
刘振航
5911.7
60
水性乳胶漆
化工业
山东陆海钻采科技有限公司
秦荣珍
2793
26
钻井用助剂
加工业
山东东营永昌密封件有限责任公司
柯本庆
70
6
加工密封件
续表
类别
企业名称
法人代表
固定资产(万元)
职工人数
产品
化工业
东营金氏化工有限公司
金洙顺
577.9
10
甲醇燃料油制造
加工业
东营市天麟石油装备有限公司
郭宗顺
400.7
15
石油机械配料加工
化工业
东营市聚能石油技术有限责任公司
张明水
50
7
油田化学助剂
加工业
东营市中百工贸有限责任公司
刘超
0
13
服装加工销售;家具家电物流
加工业
东营澳融农产品加工有限公司
孟召甫
113.2
20
农副产品加工
加工业
东营星辉精铸有限责任公司
闫西强
150
50
不锈钢加工
服务业
东营市顺兴汽车销售有限责任公司
马蜀霞
921.9
20
汽车销售;维修
服务业
东营市通达汽车修理有限公司
孟召顺
1302.5
45
汽车销售;维修
服务业
东营鑫旺汽车销售有限公司
王正明
6635
170
汽车销售;维修
服务业
东营天顺汽车销售服务有限公司
郝秀珍
919
6
汽车销售;维修
服务业
东营福奥汽车销售服务有限公司
苏伟
513.7
14
汽车销售;维修
服务业
东营长实汽车销售有限公司
李建国
4226.2
50
汽车销售;维修
服务业
东营市冠中汽车销售服务有限公司
胡建猛
1663
35
汽车销售;维修
服务业
东营长捷汽车销售有限公司
陈海勇
946.7
75
汽车销售;维修
服务业
东营市诚信食品有限责任公司
王洪斗
200
10
食品、冷饮批发
服务业
东营长泰汽车销售有限公司
冯春涛
993
61
汽车销售;维修
服务业
东营慧海汽车销售服务有限公司
孙坤
1528.7
40
汽车销售;维修
服务业
东营兴达汽车销售有限公司
史有兴
1602.1
50
汽车销售;维修
服务业
山东彩虹汽车销售有限公司
张新敏
2791.2
65
汽车销售;维修
服务业
东营泛华汽车销售有限公司
陈存民
5677.2
98
汽车销售;维修
服务业
东营明达汽车销售服务有限公司
程路明
7024.1
72
汽车销售;维修
服务业
东营昊岳汽车贸易有限公司
岳日安
815.5
11
汽车销售;维修
服务业
东营泰岳工贸有限责任公司
岳曰安
519
10
煤炭销售
服务业
东营明岳汽车销售有限公司
万红军
521.3
72
汽车销售;维修
服务业
垦利白石温泉生态园有限公司
王传胜
1454.6
104
餐饮服务
服务业
东营鑫岳房地产开发有限公司
岳曰安
1005.5
5
房地产开发
第三章东营市西郊现代服务区
东营市西郊现代服务区始建于2001年,初名为“东营市西郊工业园区”,2004
年,更名为“东营市西郊工贸发展基地”,2008年,更名为东营市西郊现代服务区。
第一节管理机构
为加强东营市西郊工贸基地规范化发展及入驻“基地”企业的管理,郝家镇党委、政府于2001年9月建立“东营市西郊工业园区”。
由一名副镇长兼任园区办公室主任,园区办公室全面负责对外招商引资、园区规划建设、协调投资客商和当地群众关系、维护社会治安、为外来投资者依法办理各项落户手续以及管理、引导、规范投资企业的发展建设等。
为此,工业园区办公室设有综合服务部、工程建设部、招商规划部、农村工作部、社会治安部等五个具体办事部门。
2003年“园区办公室”将五个部门作调整,改为“招商中心、土地资源部、综合办公室、农村工作部、警务区”。
工作中既分工又合作,诚心招商,加强园区软环境建设,为入园企业提供良好服务。
2004年,根据西郊工业园区发展规划和上级关于规范民营企业开发区的要求,“东营市西郊工业园区办公室”更名为“东营市西郊工贸基地管理委员会”(简称工贸基地管委会)。
“工贸基地管委会”根据工作实际将原来的五个部门合并为“综合办公室、招商中心、农村工作部”三个部室,仍实行统一办公制。
“管委会”进入规范化建设阶段。
2004年10月,工贸基地建立党总支,并开始在规范性企业中建立党支部,民营企业中的党员过上了正常的组织生活。
至2008年,工贸基地党总支共辖支部10个,培养党员发展对象20名,与此同时,工会、共青团、妇联等群团组织在私营企业中建立起来,并发挥了应有的作用。
2007年8月30日,西郊工贸基地召开第一届工会会员大会,工贸基地总工会成立。
同时,各规模性企业内也相继建立工会组织。
至2008年底,西郊工贸基地共有企业工会26个,会员3450人。
西郊工贸发展基地管委会领导班子一览表
表7—3
姓名
管委会职务
镇党委、政府职务
任职时间
备注
巴建忠
主任
副镇长
2001年8月~2002年8月
1.工贸基地工作人员均属镇党委、政府工作人员兼职;2.任职时间指在工贸基地任职时间。
张吉存
主任
宣传委员、副镇长
2003年3月~2005年3月
李道义
主任
党委副书记、人武部部长
2005年3月~2006年11月
张庆亮
主任
党委委员、人武部部长
2006年11月~2007年11月
马新起
主任
副镇长
2007年11月~2009年9月
杨国强
主任
副镇长
2009年9月任职
第二节工业园区建设
2001年,郝家镇党委、政府抓住“大开放、大招商、大发展”的战略契机,确定“工业强镇”的发展战略目标,选择适宜发展工贸业的镇域东北部决定建设“以发展外向型加工业和资源密集型加工业为主,商贸业为辅的具有综合功能的生态工业园区”。
郝家镇域东北部靠近东营市西城,博新路(市区为北二路)穿境而过,交通方便,土地资源丰富(主要是荒碱地),是投资者经营、生产、生活的良好地域。
9月26日,镇党委、政府决定,成立东营市西郊工业园区建设指挥部,镇党委书记任总指挥,镇长任副总指挥,一名副镇长任常务副指挥具体靠上,专职负责。
指挥部由镇政府机关的土地、城建、企管、水利、公安、司法等业务口抽调10名专业型得力干部组成工作班子,在大务村新村设立办公室。
为便于招商引资,协调工作,郝家镇党委、政府将大务、吴杨、樊家三个村划归园区指挥部管理领导。
指挥部按照党委、政府制定的政策、规划要求,一方面拿出主要力量八方联系招商,一方面对整个园区进行全面规划建设。
园区规划范围为东起郝家镇与东营区辛店办事处交界,西至郝家镇与董集乡交界,以东营市北二路为中轴线南北两面拓展,总面积为12平方公里。
在市、县、镇一系列招商引资优惠政策鼓励下,经全镇上下一致努力,西郊工业园区发展迅速。
到2002年8月,建园不到一年,即引进外来企业10家,固定资产投资达1亿元。
园区边招商,边建设。
2002年10月,即完成园区规划建设主干路一纵一横,总长1526米,总投资780万元。
建成水厂一处,投资60万元;协调供电部门投资180万元建成完善电网配套。
至2002年底,整个园区完成供水通、供电通、道路通、排水通、通讯通和土地平的“五通一平”建设框架。
至2007年,整个园区硬件环境建设投资达4600余万元,累计完成道路3100米,道路两侧绿化6000余米,形成两纵三横的框架格局,并成立具有独立法人资
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