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扶贫地区的信访维稳调研报告
篇一:
当前农村维稳工作的现状及对策
当前农村维稳工作的现状及对策
※※※※县是农业大县、全国扶贫开发工作重点县,全县辖※※个乡镇、※※个街道办,※※个行政村、※※个居委会,总人口※※万,其中生活在农村的人口达万人,占全县总人口的%。
农村的安全稳定直接关系到全县的安全稳定,农村的发展繁荣直接影响到全县的发展繁荣。
近年来,随着国家各项惠农支农政策的不断落实和各项改革措施的不断深化,农村经济得到迅速发展,广大农民群众的物质生活和精神生活水平得到大幅度提高,初步形成了农村社会和谐稳定、治安秩序良好、化解矛盾有效、教育管理规范、法制环境优良的格局。
然而,在农村经济不断发展的同时,受到市场经济转轨、利益格局调整和文化思潮变革等诸多因素影响,也出现了许多新的不稳定因素。
新形势下,如何在一个基础薄弱、经济欠发达地区做好农村维稳工作,正确认识和处理农村各种矛盾,推动农村经济的改革、发展和稳定,结合魏县实际进行了一些调研和探索。
一、当前农村维稳工作中存在的主要困难和问题
(一)各类社会矛盾相对集中复杂。
据调查,今年1—6月份,全县共发生土地权属、村务纠纷、家庭纠纷、征拆补偿等各类矛盾纠纷件,矛盾纠纷类型也由过去的“一因一果”转化为“一因多果”、“多因一果”、“多因多果”,且这些矛盾纠纷又往往是几种类型的矛盾交叉在一起,或由一种矛盾纠纷引发其他矛盾纠纷,处理不好就容易出现严重后果。
一是土地承包流转引发的矛盾纠纷。
据调查,今年1—6月份,我县共发生土地承包纠纷起,
占全县中矛盾纠纷的%。
农村土地承包由于转包、退包、反包、继承或征用等流转行为,引发的争边界、争使用权等纠纷,且由于政策性和历史性等问题,常常比较复杂,调处难度大,一旦处理不当,矛盾纠纷易演变成群体性事件。
二是重点工程施工和城市化建设引发的矛盾纠纷。
近年来,随着新农村建设的实施,各地对农村的投入不断加大,农村基础设施建设颇多,在这过程中,势必会涉及到土地征用、房屋拆迁、赔偿等问题。
由于寻求个人利益最大化,当要求得不到满足时,少数人就会以各种借口、手段来阻工扰工。
三是村级集体事务引发的矛盾纠纷。
当前,农民的民主法制意识逐步增强,然而少数村干部在村级集体事务管理中,没有真正贯彻“四民主两公开”(民主选举、民主管理、民主决策、民主监督,村务公开、财务公开),最多是形式上做到了村务、财务公开,这就极易引发村民不满,造成村民信访增多。
另外,干部作风也是引发不稳定的一个因素,在农村确有少数干部为政不廉,以权谋私,任人唯亲,拉帮结派,亲此疏彼,损害村民的切身利益,致使群众产生逆反心理,农村干群关系紧张,成为农村矛盾纠纷的多发点。
四是婚姻家庭问题引发的矛盾纠纷。
这类纠纷在农村主要表现为部分人缺乏或丧失道德观念或因父母包办感情基础薄弱或因打工夫妻两地分居等原因导致夫妻感情冷淡,走向破裂。
与此相伴随的是,这类纠纷又带来了的财产分割、儿女抚养、父母赡养等纠纷,这也成为影响农村社会稳定的重要隐患。
(二)社会治安和安全形势依然严峻。
安全高于一切,稳定压倒一切,保护人民群众的生命财产不受侵害是各级政府的职责。
据统计,201X年以来,我县共发生诈骗、盗窃、抢劫、打架斗殴等各类治安案件件;发生交通、消防、建筑施工各类安全事故件。
一是群防群治工作难落实。
农村治保组织不健全,治安防范队伍萎缩,治保防范职能弱化,保障不力、经费不足,干部群众对治安防范认识出现偏差,难以发挥作用。
二是诈骗、盗窃等侵财性案件时有发生。
近年来,一些不法分子抓住少数农民迫切求安图富的心理,在农村大肆进行诈骗,如假冒名贵药材诈骗,婚姻诈骗,迷信消灾诈骗等违法犯罪活动。
此外,一些犯罪分子抓住农民有钱不愿存银行的规律进行入室盗窃屡屡得手。
三是各种安全隐患不容乐观。
道路交通安全事故频发,随着城镇化的推进和农村交通网络的不断扩展完善,在方便了农民生产生活的同时,农村道路交通事故也大幅上升,据统计,仅今年上半年全县就发生各类交通事故起,造成经济损失万元;消防安全隐患严重,随着农村家用电器的逐渐增多,因电器使用不当引发的火灾事故屡见不鲜;同时,安全生产、食品药品安全也引起了更多的关注。
(三)非传统型治安问题不容忽视。
一是随着网络的不断发展,网络诈骗、网络婚姻等虚拟社会治安问题导致部分人上当受骗,声讯、短信诈骗等非接触式的远程虚假信息诈骗犯罪也迅猛发展。
有的以中奖为诱饵诱骗受害人向其汇款,有的以亲友遭车祸住院急需钱等诱人汇款,还有的参与网络式远程赌博,严重扰乱了人们的正常生活秩序。
二是劳务输出给农村带来新的治安问题。
由于农村青壮年劳动力外出务工经商,留守的只是一些自卫能力较弱的妇女、儿童和老人,他们防范意识、防范能力、体力差,极易成为违法犯罪人员侵害的对象,同时农村“留守孩”缺
乏监管,自控能力弱,参与盗窃、斗殴、寻衅滋事等违法犯罪活动,成为新的违法犯罪群体。
三是非法传销组织已开始从沿海向内地发展,从城镇向农村发展,从受教育的人向文盲发展。
二、产生影响农村社会稳定问题的主要原因
引发上述问题的原因多种多样,千头万绪,但根据调查显示,其形成的主要原因有以下四个方面:
(一)少数群众法制意识不强。
近年来,虽然我们开展了四
五、五五普法教育,但在基层落实的不够。
少数群众法制观念淡薄,不知道通过法律途径维护自己的合法权益,一遇到问题,就走极端,一遇到问题就以死相拼。
如果这些人懂得拿起法律的武器来维护自己的利益和捍卫自己的尊严,就可以减少一些不必要的损失和影响。
还有少数人更错误地认为,要解决问题靠正常程序解决不了,只有把事情闹大了让党委、政府知道,才能得到重视,才能解决问题,因而为了满足自己的利益欲望就臵法律、道德约束于不顾,不断采取过激行为,给党和政府施加压力,动辄就闹,以图取个人的经济利益最大化。
(二)少数基层干部维稳意识不强。
从调查情况来看,部分村干部维稳意识不强,主要表现有以下几种:
一是对维稳工作认识模糊。
少数村支书不能正确处理改革、发展、稳定三者关系,片面强调经济指标,认为社会稳不稳定只要不出大事就行了,与“全面协调可持续发展”的要求相距甚远。
二是对维稳工作责任性不强。
认为维稳工作是党政的事,是政法机关的事,工作好坏与自己关系不大。
如在处理少数上访事件中,基层干部工作责任落实不到位,导致这类人多次进京上访。
三是不注重做深入细致的思想政治工作。
视老百姓的小纠纷、小矛盾、小诉求、小案件、
小事情等臵若罔闻,积小事为大事,积小怨为大怨,有的甚至使鸡毛蒜皮的小事演变成为“民转刑”的大案件。
另外,一些司法机关、行政执法机关在执法时,不注重社会效果,盲目采取强制措施,虽没有违背法律,但易造成一些群众不能接受,导致纠纷发生。
(三)少数基层组织战斗力不强。
一是少数农村基层组织涣散,思想政治工作不力。
近些年来,一些农村基层组织涣散,思想政治工作无人抓,精神文明建设滑坡,一部分农民缺乏权威性和果断性,致使矛盾延期不能解决,加剧了当事人对立情绪的激化,导致部分群众越级上访或闹访缠诉。
少数调解组织有名无实,工作没有正常开展。
一些纠纷久拖不决,小事变大,由一般的民事纠纷酝酿成严重的治安案件,轻微的违法行为发展为恶性暴力犯罪。
三是社会治安综合治理措施不落实,预防工作抓得不力。
现在,各乡镇均建有综治委、综治办,但有的村却没有专职治内保干部,具体工作落实不够。
家庭功能萎缩,亲属关系疏远,学校教育存在偏差,对孩子的思想品德教育抓得不够。
社会治安未发挥正常的整体效益,未强化社会防范机制。
四是社会控制功能弱化,基层基础工作很差。
近年来,政法部门虽严打不断,但整个农村社会治安形势仍不容乐观。
主要是因为基层基础工作薄弱,防范工作抓得不够,不少地方治保会、联防队等群防群治组织有名无实,根本不起作用。
群众对犯罪活动嫉恶如仇,但见义勇为精神减弱,群众自我防范意识和能力降低。
(四)政策法律法规的宣传力度不够。
这是农村很大一部分矛盾纠纷发生的直接原因。
由于政策法律法规的宣传不到位,没有得到群众的理解和支持,群众易产生抵触心理,遇有人煽风点
篇二:
XX镇发展情况调查报告-定稿
xx镇发展情况调查报告
镇党委政府在区委、区政府的正确领导下,在上级机关部门的指导和支持下,在镇人大和社会各界的监督支持下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委提出的打造宜居家园、创业福地、幸福云城的总体目标,积极推动科学发展、建设幸福xx、共建“首善之区”,通过狠抓基层组织建设年重要机遇,进一步夯实基层组织和创新社会管理,通过狠抓各项工作落实,全力推动全镇经济、文化以及社会各项事业发展,全镇基层党建、基层组织建设、民生事业、农业农村工作、项目和园区建设等各项工作得到统筹协调开展,逐步呈现组织建设好、经济发展快、社会大局稳、民生保障全的良好局面。
主要体现在:
一、工业经济发展较快
镇党委政府始终坚持把发展作为第一要务,通过狠抓招商引资和项目建设,加快推进征地拆迁工作,积极筹备xx组团开发,做足迎接大项目落户的准备功夫,全镇经济取了较好的成绩。
1、对外经济贸易方面:
去年1-11月份,我镇实际利用外资完成48.2万美元,完成任务(200万美元)的24.1%;完成进出口贸易额244万美元,同比增29.1%,完成全年任务(300万美元)的81.3%,其中出口贸易额110万美元,完成任务(150万美元)的73.3%,进口贸易额完成134万美元,同比增长55.8%。
2、在工业生产和商贸培育方面:
去年1-10月份,全镇实现规模以上工业总产值1.73亿元,同比增长40.4%,完成年任务(3.19亿元)的54.33%。
新发展规模以上工业项目和限额以上商贸企业任务各2家,目前已完成申报并等待通过国家审批的有云浮市中和石业有限公司,拟有计划发展XX镇聚福楼为限额以上商贸企业。
截至10月份,全镇完成固定资产投资9.41亿元,比增43.65%。
3、在工商税收方面:
截至11月份,全镇工商税收累计入库2330万元,其中国税1108万元,地税1222万元,同比增长26.77%,完成年任务的84.18%。
4、招商选资和项目建设方面:
“九二八”庆典上,投资40亿的中洲集团项目已和我区签约,预计明年开展征地拆迁及项目建设工作。
小城镇开发项目重大选资洽谈也有实质性进展。
此外,全镇201X年新动工项目11个,其中投资1亿元以上项目1个,投资5000万以上项目3个,累计完成投资总额47150万元,完成任务(56300万元)的83.7%。
市重点项目云浮市中和石业有限公司项目1号、2号钢结构厂房和1号办公楼已开始投产使用,目前正进行3、4号钢结构厂房建设,累计投资9500万元,完成年度计划的118.8%。
区重点项目云浮市国际环保石材中心288亩项目用地已成功摘牌,筹备近期动工建设,累计投资7500
万元,完成年度计划的107%。
二、农业工作开展顺利
镇委镇政府立足我市“农业大镇”的实际,坚持把农业作为基础产业来抓,合理划分布局,因地制宜大力发展以水果、蔬菜、禽畜水产养殖和经济效益林为主的城郊型农业,千方百计促进农业增效、农民增收。
1、冬种效益明显。
在稳定全镇粮食生产的同时,积极引进农业龙头企业带动农民冬种,向冬闲农田要效益,增加收入。
目前,全镇发展冬种的公司有泰和、丰兴、易生、臻阈、乐活等7家农业企业,其中,区农业龙头企业有5家,市农业龙头企业有2家。
今年,全镇春收1300多万元,平均每亩为农民增收900元。
冬种经济作物有马铃薯、叶菜、水果番茄等,预计平均每亩可为农民增收1000元。
2、春耕春种顺利。
年初通过前面部署春耕春种工作,发动各村社区下乡作动员农民群众及时开展春耕春种。
据农业部门统计,今年全镇实插面积达15000多亩。
此外,今年我镇XX村委(XX村)、XX村委、XX村委和XX村委四大蔬菜基地种植面积达4000多亩,产品销往XX城区、XX、XX及珠三角等市场,产值达1400多万元。
3、禽畜水产增量。
积极利用毗邻国家重点农业龙头企业“温氏集团”的地域优势,引进“公司+农户”的发展模式,大搞综合养殖,全镇养鸡专业户发展到450户,肉鸡产量460万只;养鸭专业户60户,肉鸭产出量30万只;猪场82个,肉猪产出量2万头;鱼塘3000亩,产量201X多吨。
三、宜居城乡建设推进较快
镇政府始终坚持“美好环境与和谐社会共同缔造”的核心理念,全面开展公共基础设施建设、名村名镇建设、农村改革发展试验区建设等各项工作,全镇投资环境和人居环境条件进一步优化提升。
一是农村基础设施进一步完善。
着力抓好农村水利基础设施建设,总投资2980多万元的新兴江XX堤防工程累计投资201X多万元,已完成主体工程建设。
总投资近3000万元的小河流域综合治理工程和冼村堤防洪加固工程正加快实施,各项工程正在紧张施工中,累计完成投资600多万元。
积极筹划小河大圳进行全面升级改造,计划申请国家1000多万元建设资金基本没问题。
总投资400多万元,长224米、宽4.5米的茅田大桥的空心板制件及吊装已全部完成,下一步大桥还需进行桥面水泥浇灌和防撞墙的建设,接着进入引桥涵洞阶段,工程将接近尾声。
省道276线大修工程正加快推进,目前已完成国道新兴入口处至省道小河入口处单边双车道水泥路面铺设。
二是名村及宜居城镇建设进一步推进。
全力推进和谐宜居示范村和名村建设工作。
充分利用“一事一议”专项奖补资金,全力抓好城头和谐宜居示范村创建的收尾工作。
去年创建茅播和碑头和谐宜居示范村。
分别投资120万和195万元。
其中,茅播和谐宜居示范村建设累计投资120万元,完成文体休闲广场、环村道路硬底化、路灯安装等,垃圾池、公厕、污
水处理池、排污渠计划建设中。
碑头和谐宜居示范村建设累计投资190多万元,完成文体广场、文化楼、环境美化绿化、池塘加装护栏等,排污渠、休闲广场、养殖场、垃圾池和公厕等正在建设中;此外,为提高城镇品位,我镇还积极实施西堤路步行街建设和旧花坛升级改造两项民生工程。
其中西堤路步行街建设已完成河旁规章建筑拆除、旧河床清淤、河畔等工作,进入全面施工阶段;旧花坛升级改造工程已完成花槽铺砌、小广场硬底化等主体工程,有望年底完成剩余配套建设。
三是农村改革发展试验区建设工作进一步开展。
第二阶段自然村基础分类评定工作扎实推进,全镇自强村新增5条,自助村新增21条,基础村减少26条;另一方面,“一事一议”奖补项目申报工作扎实推进,全镇各自然村共申报“一事一议”项目34个,内容涉及农村基础设施、环境建设、公共服务、社会管理等类别。
其中以农村公路建设项目、村级文化室、文体广场建设项目、饮水工程项目等为主。
此外,12个村委会的农村集体土地确权工作已全部完成。
四、社会各项事业发展协调
1-11月份,我镇始终坚持以人为本,着力加快推进以民生工程为重点的各项社会事业的和谐稳定发展。
——教育事业加快发展。
通过积极争取上级资金支持以及发动社会热心人士和外出乡贤和旅居港澳地区的同胞捐资助学,有效改善了办学条件。
今年,全镇小学和初中入学率达100%,镇区幼儿园和农村学龄前儿童入园率分别达90%和82%以上;全镇普高任务已全面落实。
——卫生服务能力显著增强。
镇中心卫生院楼高四层、面积3050平方米的住院部大楼目前已投入使用,进一步改善群众就医条件。
镇中心卫生院引进的50多万元的远程医疗诊断设备,通过与云浮市人民医院、三九脑科医院等大型综合医院建立合作关系,有效地解决群众看病难、看病贵、出行难的问题。
目前已使近200名群众得到实惠。
——社会救助体系日趋完善。
认真落实优抚安置政策,积极抓好退伍军人安置工作;认真贯彻落实低保五保供养政策,全镇低保五保实现应保尽保;积极为各类残疾人员进行康复治疗,免费提供治疗药品;扎实做好扶贫开发“双到”(规划到户、责任到人)工作,按照“三年计划、两年完成”的要求,扎实推进扶贫开发“双到”工作,全镇扶贫户以实现脱贫的470户,脱贫率达96.5%,已实现全覆盖。
全镇参加201X年度新型农村合作医疗人数达28335人,覆盖率达100%,基本解决了农民群众看病难、看病贵的问题。
201X年XX镇城乡居民养老保险参保人数有17000多人,参保率达100%。
——政治大局保持和谐稳定。
大力创新综治、信访调处机制,推行符合我镇实际的协调联动机制,形成有利于充分发挥各方信访维稳资源整体优势的综治大格局,深入贯彻落实省委、市委关于“三打两建”专项行动的指示精神,以“四个加强、四个着力”稳步推进“三打两建”工作,改良商业经营秩序和优化投资环境,以“三打两建”优异的成绩迎接党的十
八大和省第十一次党代会的胜利召开!
去年,我镇收到打击欺行霸市线索135条,核实线索135条,立案办结115条,办结率85.2%;收到打击制假售假线索110条,核查线索110条,核实线索106条,查处68条,查处率64.2%;收到打击商业贿赂线索总数4条,核查线索总数4条,核查率100%。
在打击“三违三抢”行为专项行动方面,共清理违法用地18宗,占地面积18058.36㎡,其中占用耕地面积14223.56㎡;违法建设9宗,占地面积3956.8㎡,其中占用耕地面积2133㎡;抢建、抢搭、抢种2宗,占地面积15000㎡。
我镇综治信访维稳中心和村级综治信访维稳工作站共受理各类信访及矛盾纠纷共89宗,成功调处81宗,调处成功率91%,矛盾纠纷现场调解率达52.8%;村级工作站共受理各类矛盾纠纷48宗,成功调处44宗,调处成功率91.7%。
另外,我镇今年共出法制宣传专刊3期、举办宣传讲座3场、开展各种大型宣传活动2场、印发分发各种宣传手册201X余册、制作宣传横额30条、标语180条,提高了辖区群众的知晓率、参与率和安全感满意率,不断提升平安创建工作水平。
同时,武装工作、人口与计划生育工作、妇女、儿童、老龄、统计、档案、保密、文史等工作也得以扎实开展。
五、政府执行力提升明显
镇政府始终坚持以转变作风为主线,积极推进服务政府、阳光政府和廉洁政府建设,全面提高政府执行力。
一是工作作风有效转变。
紧紧结合解放思想大讨论、学习实践科学发展观、创先争优等活动,坚持突出实践特色,以让干部群众受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为宗旨,通过分线口调研、召开征询意见座谈会、发放征求意见表、开展谈心活动等形式,分层次广泛征求各方建议和意见,寻差距、找不足,理思路、定措施,明宗旨、强作风,为推动全镇经济社会又好又快发展提供了强大动力。
二是依法行政水平得到提高。
深入贯彻落实《行政许可法》、《监督法》等法律、法规,主动接受社会监督。
完善政府决策机制,推进决策科学化、民主化、法治化。
认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律的各项规定。
加强政务公开和政府信息公开工作,依法主动公开政府信息,进一步增强了政府工作的透明度和社会公众的参与度。
三是政府管理得到完善。
通过制定和完善管理制度,以制度管人,以流程管事,以奖勤罚懒为主要管理手段,通过设立系统的管理规定,约束领导干部工作和行为作风,自觉树立和维护政府形象。
规范办事流程,提高办事效率,进一步提高领导干部的执行力。
篇三:
解决库区移民的贫困问题探讨
解决库区移民的贫困问题探讨
陈莹峰
【摘要】解决库区移民的贫困问题的对策是:
高度重视,精心组织,强化领导、各负其责,各司其职,多措并举、加大投入,改善设施,固本强基、大力扶植,政策倾斜,整村推进、提高技能,扩大就业,合理移民、民生为本,强化宣传,维护稳定、前期补偿,后期扶持,和谐发展、狠抓管理,强化监督,确保规范等。
【关键词】移民安置库区问题探讨
水库移民即居住地由于水利工程的需要,必须根据政府安排搬迁到他处的群众。
也就是国家水利水电工程建设征用土地和正常蓄水形成水库,淹没了土地的、被迫进行后靠安置或异地安置居民。
随着历史的发展和时代的变迁,水库移民问题日益成为社会关注的热点和难点。
因此,研究新时期水库移民工作,对促进库区经济社会发展、构建和谐社会、建设社会主义新农村具有十分重要和深远的意义和作用。
一、水库移民面临的困难及原因
(一)条件恶劣,资源匮乏,灾害频繁。
水库移民的贫困面大,在当地经济发展中处于边缘化状态。
以后靠安置为主,自然灾害和诱发性、“水库病”多,移民生存环境差。
一是水库移民人数多、贫困面广、程度深,自然灾害频发,因灾返贫现象严重;二是移民地处库尾山区,耕地少、土地资源匮乏,生产生活条件较差,造成移民库区与非库区之间的发展差距越拉越大,库区经济社会发展缓慢、致富难。
(二)“遗留症”多,基础落后,发展缓慢。
生产资料匮乏,安置区环境容量不足,移民生计问题难以为继。
移民生存条件恶劣,人均耕地不足0.3亩,安置区
遗留问题多,基础设施落后,生存环境不能满足移民的基本生活需要;水利设施差,交通道路通行难,人畜饮水困难;住房条件差、生产条件差、基础设施差、生态环境差等遗留问题严重。
(三)投入少,标准低、难度大。
财政对水库移民的扶持资金投入有限,处理水库移民遗留问题困难重重,实施库区和移民安置区基础设施工程项目建设工作难度大,钱粮补贴标准低,无法满足移民的最基本生活保障。
由于扶持资金投入少,致使处理移民遗留问题难度大。
(四)问题多,调解难,压力大。
上访等集体性事件发生的可能性仍然存在,移民信访问题突出,维稳工作形势十分严峻。
一是返迁户住房困难,移民返迁地群众要取回移民返迁户的土地,返迁户移民户要收回原淹没规划中土地;二是异地搬迁插花移民由于受当地群众排斥,移民和安置地群众利益冲突引起纠纷;三是一些涉及政策而又暂无法解决的问题引发库区不稳定因素。
(五)素质偏低,观念滞后,心理失衡。
水库移民的长期依赖心理和抱怨情绪,影响着自身的发展。
一是移民文化素质偏低。
思想观念比较落后,接受新生事物较为困难,自主发展意识不强,劳动致富技能差。
政府面向水库移民的文化教育、实用技术培训相对较少,更新思想观念的机会不多;二是“等靠要”思想严重。
因为移民库区生产力水平低,造成了移民心理上的严重失衡,导致了移民“等靠要”思想严重等一系列遗留问题。
(六)读书难,看病贵,保障少。
安置区经济社会发展系统功能不足。
移民没有基本的社会保障,存在就业难、吃饭难、交通难、饮水难、求医难、用电难、上学难等。
如由于大多数移民地处偏远,学生上学十分不便。
看病难、看病贵的问题也比较严峻,“一人得病、全家返贫”的现象十分普遍。
.
究其原因,一是对移民安置工作认识的偏差,主观上留下了水库移民问题的隐患;二是前期补偿标准低,后期扶持措施落实不到位;三是移民政策法规不完善、管理体制不顺、工作机制不健全。
关键是没有按照科学发展观的要求办事。
“重
工程、轻移民”和“重搬迁、轻安置”的思想仍然存在,致使移民政策法规难以落实、移民组织机构不健全、移民安置实施监管不到位。
显然,我国的基本国情,客观上决定了移民问题的复杂性和解决移民问题的长期性。
三、对解决库区移民贫困问题的几点对策
要提高认识,增强加快促进库区和移民安置区经济社会发展的紧迫感和责任感,加快库区农业产业发展;要科学组织实施新建水库移民搬迁安置,优先开发库区人力资源,着力提高库区和移民安置区公共服务水平,建立健全社会保障体系,加强库区生态建设和环境保护;要突出重点,全面促进库区和移民安置区经济社会又好又快发展;要进一步完善基础设施,加快遗留问题处理,加强库区和移民安置区基层组织建设,全力维护库区和移民安置区社会稳定和发展。
(一)高度重视,精心组织,强化领导。
要深化认识,花大力气,下苦功夫,强劲推进,确保库区和移民安置区各项工作落到实处。
一要周密部署。
“山有山神,庙有庙主。
”要严格执行行政首长负责制。
把促进库区和移民安置区经济社会发展,纳入政府领导班子的任职目标,按照分级负责的原则,把库区和移民安置区的发展稳定纳入各级政
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