机房装修施工方案与措施.docx

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机房装修施工方案与措施

１、工程概述

工程名称：

宿州市劳动和社会保障局数据中心机房建设工程

建设单位：

宿州市劳动和社会保障局

设计单位：

合肥皖信信息工程有限责任公司

工程地点：

宿州市胜利路

质量要求：

合格工程

宿州市劳动保障局数据中心既是市本级系统中用于存储和处理各项业务数据和支持部门间信息交换、信息查询的数据处理场所，更是全市数据汇总、交换、分析中心，其主要功能是把各种业务数据纳入统一的管理模式，是全市劳动就业和社会保险信息系统统一应用的基础。

该数据中心上联至省劳动保障厅、下联至４个县劳动保障部门，同时横向连接财政、地税、民政、银行、邮局、定点医疗服务机构等相关部门和单位，是本系统网络中的关键节点。

数据中心机房（下称“本机房”）是劳动和社会保障信息系统的中枢，是系统开发和将来系统维护阶段技术人员的工作场所，是保证计算机网络设备和统一的劳动保障信息系统正常运转的前提和基础条件。

数据中心主要功能是把各种业务数据纳入统一的管理模式，是全市劳动就业和社会保险信息系统统一应用的基础

机房建设为计算机系统提供安全、稳定、可靠的工作环境，满足未来八至十年业务系统数据处理的需要。

保障信息和计算机信息系统的安全。

并给机房工作人员提供一个舒适、典雅的工作环境，以提高机房工作人员办公效率。

机房的设计与建设以安全可靠、技术先进、经济实用、美观大方为宗旨，建成后达到国家计算机机房规定的较高标准，满足业务对数据中心机房的要求及标准。

以宿州市劳动和社会保障局和招标代理提供的招标文件及答疑和详细的图纸资料为依据，我公司组织专业技术人员综合机房装饰、智能化、防雷、消防等工程要求的内容、规模、功能反复分析，按照施工组织设计基本原则编制该文件。

２、编制依据

１）工程招标文件

２）工程招标答疑

３）施工图纸

４）国家和安徽省地区的各主管部门的现行所有建筑装饰工程的有关文件、法规、规范。

５）单位现有的人员、技术能力、机械设备、施工管理水平以及多年来参与机房建设工程所积累的施工经验。

二、施工总体部署

１、施工顺序

我公司根据业主招标文件对工期和质量的要求及现场情况，认真分析本工程的复杂性、特殊性和涉及项目多、工种多、涉及面广等特点，认真组织、合理科学安排，保质保量完成施工任务是我们编制施工组织设计的关键，因此应抓住控制工期的关键工序、关键要点来确定施工顺序。

我们必须确保工程管理人员和工程技术人员的配备良好、资金的充足、机械设备的完好以及优质材料的储备，合理的施工现场布局（详见附图一：

现场平面布置图１、２），做好充分的准备。

我们在确保质量的前提下，积极采取各种措施确保工程进度。

２、项目部组织机构

我公司将重点对该项目以最大的支持，委任工作经验丰富、工作能力强有类似工程经验的同志担任项目经理，再抽调优秀的技术骨干组建精干、高效的项目管理班子，调集专业性强的施工作业工种，组成强有力的施工作业队伍，设项目经理、项目副经理、项目总工程师各一名，下设施工员、质检员、安全员、资料员、材料员、计划造价员、财务负责人、后勤负责人、装饰工程负责人、智能化工程负责人、消防工程负责人、防雷工程负责人、安装工程负责人等。

拟为本工程设立的项目部组织机构详见附图二：

项目管理班子配备框图

１）各部门岗位职责

项目经理岗位职责：

认真组织制订项目部管理人员的职责权限和各项管理制度；科学组织和管理进入项目工地的人财物资源，做好人力、物力和机械设备的调配与供应，及时解决施工中出现的问题；对项目部人员违反工序纪律造成的质量问题负领导责任，对项目质量目标的实现负直接的责任；定期开会，对工程质量不断采取纠正和预防措施，提高工程质量保证能力；对工程项目有经营决策和生产指挥权，对进入现场的人、财、物有统一调配使用权；有对项目管理班子及施工班组的经济分配权；有义务承担履行合同规定的质量、工期、文明施工等要求；严格财经制度，加强财务预算管理，正确处理国家、集体、企业、个人四者之间的利益关系。

项目副经理岗位职责：

牢固树立“质量第一”的意识，当进度与质量发生矛盾时，应在保证质量前提下保证进度；搞好施工质量管理，提高施工操作的质量保证能力；在掌握生产进度的同时，掌握质量动态，发现质量问题及时与相关部门联系，对操作质量问题所采取的纠正措施的实施负责；抓好生产环境管理，做好安全文明施工；搞好设备的管理，提高设备完好率，保证生产设备正常有效运行。

项目总工程师岗位职责：

负责贯彻执行国家和上级技术政策、技术法规、规范、标准、规定、制度；执行工程技术管理制度，对工程质量负技术方面的责任；组织有关人员熟悉图纸，招标文件等技术文件，对图纸及施工中出现的总是及时与设计单位、建设单位及监理单位协商解决，并及时办理文字洽商手续；主持编制项目施工组织设计、项目质量计划，协助经理组织与协调质量体系在项目上的运行；组织好接到工程后的第一次设计交底；主持一般不合格品的评审处置工作，组织处理好一般工程质量缺陷，参与严重的不合格品和质量事故的评审和处置工作；组织开展ＱＣ活动；监督检查施工记录，材料试验记录及施工试验记录，使之符合规范及有关规定；经常检查工程技术档案资料的管理情况；工程竣工后，组织项目技术人员绘制竣工图，编写施工总结报告。

后勤负责人职责：

负责行政后勤的管理工作，协调负责设备调度、行政保卫、食宿、医疗保健、内外关系等工作，并监督职能部门具体实施，对实施的效果负责。

资料员职责：

主要负责施工现场的工程技术资料的整理，试件制作、试验及工程申报资料工作。

做好项目工程质量保证资料和各项技术资料的汇集和整理，做好施工记录，绘制竣工图。

施工员职责：

负责工程轴线及标高测设，及沉降观测；搞好现场技术管理，具体执行实施各项技术文件，会同质检员、安全员等做好班组技术交底工作；负责施工项目的具体实施，检查、指导、监督、控制现场一切与产品质量有关的事项，保证产品一次合格；做好技术交底工作，以及分部分项和最终产品的技术复核检查。

质检员职责：

负责具体实施工程质量管理工作，根据设计图、工程质量验评标准、施工验收标准及规范、质量计划等参加工程质量监督检验；负责工程质量记录、技术资料的监督和检查，正确及时填写质量资料。

安全员职责：

负责对进场施工人员的安全教育和安全技术交底，负责安全生产和文明施工各项措施的具体落实，定期对现场安全生产和文明施工情况进行检查，督促作业班组做好安全生产和文明施工的工作，及时做好各项安全台帐。

协助现场施工员做好现场安全生产、文明施工管理工作。

计划造价员职责：

负责本工程的资金控制工作，并做好帐目、工资发放及工程结算等工作；负责编制项目预、决算书；委托外加工的洽谈及合同管理、费用审核与支付控制；负责分包工程的结帐审核和支付控制；分析预测工程总成本和阶段成本，并提出措施建议；做好项目施工过程中的统计、核算。

材料员职责：

按规定制定采购文件，并按批准的采购文件进行采购，购进物资应按规定进行检验试验或验证，做好记录和标识；对项目施工过程中的材料进行消耗管理，建立台帐；按照现场平面布置要求，对各类材料实行定位管理；根据接收物资的质量特性采用适宜的方式、环境妥善贮存，确保接收物资质量不会因保存不当而受损；做好电动工具的保管、借用等工作。

２）项目经理常驻现场保证措施

委派热爱本职工作，有极强工作责任心，具有丰富施工经验，并经业主考察确认的项目经理担任该工程的项目经理，为保证工程进度和工程质量，项目经理将常驻现场指挥生产。

项目经理代表企业法人在工程质量、工期、安全等方面向业主全面负责，并确保工程总目标的实现。

项目经理驻现场，工程施工阶段，必须保证每天有８小时工作时间在现场。

如遇公司内部开会、学习等，提前一天通知甲方、监理，以便监督。

因事外出必须向业主、监理例行请假制度，并安排好现场各项工作，一般情况下不得离开工地，且离开地必须明确行踪，保持通讯和联络。

擅离工地或不履行请假制度等，愿接受业主的经济处罚。

在工作中，项目经理必须严厉自律，同时应加强对项目部施工技术人员的管理和学习培训，努力提高项目部的整体素质与管理力度，主动与业主、监理积极协调配合，确保工程施工的正常运行。

项目经理每周至少召开两次以上生产、质量、安全协调会议。

若本公司有幸中标，将上述内容作为本公司向业主的承诺及作为项目经理的工作纪律，常驻现场的保证，兢兢业业，扎扎实实，认真负责完成本工程建设。

３、材料、机械设备的组织供应

工程所需材料根据施工进度及时编制计划，及时报项目经理审批，按时组织到现场。

施工机械设备的组织供应：

施工用机械设备台套数量，公司内部均能满足，根据进度要求随时进场，现场设机械设备库及修理工。

机械使用的管理要采取“定机、定人、定责任”的三定制度，保持机械设备的良好状态。

４、施工队伍的组织

在劳动力组织方面，我们首先组织熟练的职工，淘汰不合格人员，组成一支精兵强将的队伍。

加强施工队伍的技术培训，开工前对施工队伍进行针对性的技术培训，尤其对技术工人，主要是再熟悉温习施工操作规程和验收标准，对施工现场认真踏勘，熟悉、掌握吃透设计意图，抓住要点、难点。

为了提高施工机械化程度，我们将抓好机械操作人员的培训。

三、工程质量总体保证措施

１、质量目标

充分发挥我公司技术、质量管理方面的优势，对质量管理制度、分部分项工程质量保证措施、质量通病防治以及质量管理等各方面做好严格、详细的规定并贯彻实施，确保工程质量达到合格标准，一次性验收合格率达到１００％。

２、质量保证体系

“质量是企业的生命”，是公司效益的源泉，为完成质量目标，组成本项目管理的班子，建立健全质量保证体系，落实质量责任制，加强施工现场的质量管理、计量、检测工作。

选用一支高素质的队伍，完善施工技术交底及工序的检测工作，提高施工质量。

详见附图三：

质量保证体系框图

加强质量思想教育，树立正确的质量观，树立“质量第一”的观念，全面贯彻“质量第一、客户至上”的方针，将思想意识具体化为“为用户服务”、“下道工序就是用户”和“假如我是用户”的思想。

在整个施工过程形成大家抓质量，人人为企业争信誉，争一流的工程质量。

严格按照施工图纸，工艺规程以及操作规程进行操作，并实行三级质检，工序交接有自检互检记录，施工隐蔽工程分项有专职质检人员和监理公司验收单方可进入下道工序。

　　做好材料、半成品、成品材料的检验工作，所有材料均有合格证件，不合格的材料不得进入施工现场，材料保管人员拒收“三无”产品。

　　经常掌握质量动态，发现问题要分析原因，分清责任及时处理，把事故消灭在萌牙状态。

　　服从监理公司及业主代表的管理与检查，确保工程质量达到标准。

　　严格执行自检及填写资料准确的试验报告，保证完整的资料档案，以便随时检查核对。

３、项目质量管理班子的配备

我公司将组织项目质量管理班子开展工作，建立一整套完整的质量保证体系。

１）项目经理在施工前把施工方案、进度计划、质量指标等向各施工班组贯彻执行，并作好记录工作。

２）项目部总工程师全面负责工程的技术、质量工作，组织各工种技术人员熟悉图纸的内容及要求，与现场情况对照，发现问题记录下来，参加甲方组织的技术交流，图纸会审，并积极提出解决问题的办法，供甲方和设计人员参考。

汇总各工程图纸变更资料、材料产品合格证，组织隐蔽工程检查，竣工验收及资料的收集和竣工图的汇总，认定工作。

３）各专业技术员负责本技术专业范围内的施工技术、工程质量，提出材料供产计划，并认真检查材料质量是否与要求一致，对没有合格证的产品拒绝使用，并向项目部报告提出处理办法，认真填写施工日志，分项工程验收报告，工程量的汇总及竣工图的制作等。

４）各专业负责人负责向班组长，质检员进行技术交底，班组长向每个参加施工的工人进行技术和质量交底，要明确施工内容、要点、技术质量和注意事项，并作好记录工作。

５）在施工过程中按审定后的图纸施工，发现问题要及时向技术负责人汇报，由技术负责人向甲方反映。

６）各技术负责人，质检负责人对施工质量的检查和监督，严格按有关施工规范施工，要求做到施工质量自检、互检、专职检，发现问题及时解决，不留隐患，要做好隐蔽工程验收记录，并履行签字手续。

７）材料、设备采购供应要及时。

主要材料、设备的采购按图纸要求或与业主商定的品牌、规格、质量等级进行，其它材料应符合现行国家标准并持有产品合格证书，检测报告及质保书。

８）材料进场按有关规定向甲方和监理部门办理有关进场手续。

４、工程质量预控法

１）全面认真贯彻“预防为主”的方针，推行全面质量管理，把质量管理从事后检验转变为事先控制工序及因素，把管结果变为管因素，把质量事故消灭在萌芽状态。

２）运用工程质量预控表、工程质量因素分析、对策计划表对施工过程进行主动分析，做到预防为主。

３）根据本工程具体情况，进行综合分析，依据灵活机动的原则，确定各分项工程的特点、难度和控制程度。

４）运用科学的质量控制方法，实施项目质量有效控制进行质量控制教育，围绕总体目标和分项目标，在项目和施工队伍全体员工进行普通质量意识教育，质量管理制度教育、质量目标教育；牢固树立“质量第一”的意识。

５）狠抓准备工作质量。

施工准备是抓好施工质量控制的基础。

为此，在每项工作开工时，要求项目部和施工队认真抓好思想来准备，技术准备、物资准备、设备准备、组织准备和现场准备。

准备工作做好了，质量控制工作才能顺利展开。

６）针对各分部分项工程控制重点及质量目标，采用对策，实施质量预控。

针对事先要进行的施工重点控制项目，分析可能易于出现的质量问题，从而提出应变对策，制定质量预防措施。

５、综合统一放线测量措施

测量放线工作作为一个重要施工工序在以往多年的建筑精装修施工中常常没有引起一些施工单位足够的重视，具体表现在两个方面：

一是没有进行综合、统一的测量放线；

二是测量放线的精确度不高；

这两种情况的存在主要是由于施工人员对整体协调作用的认识不够和装修设计的非标准化，如何确保门框定位准确和避免标高偏差，就必然涉及到综合、统一测量放线的问题。

为了避免因分项工程各自测量放线，以满足自身施工的需要，而最终可能造成交接面出现参差不齐、无法收口的现象，从而影响装饰效果的现象，综合、统一的测量放线是本次装修的首要条件。

６、材料质量控制

材料员根据批准后的采购计划进行采购，钢材、水泥、玻璃、地砖、乳胶漆和板材等，必须在考察合格内的厂家进行采购。

严格控制产品质量，对获得质量认证和质量奖励的厂家应优先考虑。

采购供应的材料必须达到国家标准或专业部颁发的标准以及设计技术要求。

７、服从行业主管部门及甲方和监理的指导管理

１）加强与甲方、监理的联络、沟通，主动接受当地质检部门的检查和监督，并与当地主管部门、公安、环保等单位取得联系，按当地政府的管理程度做到规范管理。

２）我方原则上全面接受甲方、监理及主管部门的管理，如有重大分歧，双方友好协商解决。

３）每分部工程完成以后，我方自行检查并将有关工程资料整理后先交监理审阅，再会同业主，监理对完成项目进行检查，根据业主和监理的意见进行修整，直至达到施工质量标准。

８、成立质量通病防治小组

项目经理任组长，对各分部分项工程容易出现的通病进行理论和实际操作上的分析，制定防治方案措施。

四、施工进度计划及工期保证措施

１、工期目标

根据我公司同类工程施工经验及综合实力，决定在规定的工期内完成本工程施工任务。

施工总进度计划详见附图四：

施工总进度计划横道图和附图五：

施工总进度计划网络图。

２、施工进度的保证措施

１）、施工进度管理

Ａ、制定严密的施工进度计划，实现工期目标的有效控制，可采用计划分解，在施工总进度计划下，编定施工计划，做到计划科学合理。

Ｂ、项目经理部、项目经理要重视工期，要加强检查和调整，做好生产要素的合理配置，严格执行施工规范。

Ｃ、明确施工工期、质量、安全目标，并制定奖罚办法。

Ｄ、加强与业主和监理工程师的联络和沟通，完善施工前的准备工作。

工程正式开工前，施工方要及时将开工报告送业主及监理工程师，请求签字认可，双方确认开工起始时间。

２）、工期保证措施

Ａ、严格按照施工程序和进度计划表进行施工，做到材料供应及时，合理安排交叉施工，必要时增加施工人员适当延长工作时间。

Ｂ、将每天的工作情况对照施工进度表，看是否按计划进行，工作只能比计划提前，否则就要查明原因，提出补救措施，确保按时完工。

Ｃ、技术、质量管理工作要做细，提前消化图纸内容，尽量做到有问题事前发现并解决，杜绝返工现象的发生，做好各工种之间，工序之间的衔接工作，避免产生不必要的停工。

Ｄ、加强材料供应的管理，材料供应要及时，做到材料等人，不允许人等材料的现象出现。

Ｅ、加强机具的保养，保证机具的完好率。

Ｆ、制定必要的奖罚制度，对于按计划完成工作的施工人员进行必要的奖励，对未按计划完成施工人员作出相应的经济处罚，甚至开除。

３、工程进度的组织措施

我公司充分认识到本项目工程的重要性，特组建具有丰富现场管理经验、强有力的项目经理部。

在项目经理的统一领导下，精心组织、精心安排。

提倡前道工序为后道工序服务，用下列措施来保证投标工期的实现。

１）劳动力的投入是保证工期的关健，因此当本工程的工作面一旦形成，立即按序调集劳动力，并按总进度的控制做好后备劳动力的调集工作。

在施工高峰期间时，视具体情况统一调度机械设备与劳动力。

２）用施工进度的三级动态管理来保证工程工期进度的措施。

由公司制定一级进度计划（施工总进度计划表）、项目经理部编制二级计划（星期工作计划），各专业施工队组编制三级进度计划（各分部分项工程星期进度计划）。

三个计划要求总体衔接，稳定平稳，通过信息反馈，对计划实施的全过程作有效的动态控制。

周计划的编制必须具体、详细，具有实际性和可操作性。

３）项目经理部每周开好施工的现场协调会议（邀请业主，监理单位参加）对反馈的信息立即作出正确的处理，并对周计划加以调整，解决存在的问题，确保目标的实现。

４）根据工程特点及工作面的部署，强化材料设备部门人员的结构，材料提前备齐备足，便于加快施工进度。

５）为了有效地缩短施工工期，原则上应经常加班作业，根据工程进度安排，全体施工人员和管理人员可根据要求取消节假日、休息日。

６）各种机械设备必须专人操作，精心维修，确保正常使用，以满足施工进度的实际需要，这是保证工期的必备条件。

７）合理安排装饰、水电等工种的配合。

组织公司内部的技术力量开展以质量为中心的劳动竞赛，即提高工程质量同时加快施工进度。

４、主要施工机械的配备计划（详见附表一）

工程质量的好坏，进度的保证很大程度上与施工机械的先进性有关。

对于本工程的施工，我公司将针对实际情况和各工种、工序的需要，合理地配备先进的机械设备及挑选专业水平较高的技术操作人员，最大限度地体现技术的先进性和机械设备的适用性，充分满足施工工艺要求，从而来保证工程质量和装饰效果。

我公司在本工程的施工中，配备机械设备时，将遵循以下原则：

１）贯彻机械化和改良机具结合的方针，重点配备中、小型机械和手持电动工具。

２）充分发挥现场所有机械设备的能力，根据具体变化的需求，合理调整装备结构。

３）优先配备本工程施工中所必须的、保证质量与进度的，优替劳动强度大的、作业条件差的和配套的机械设备。

４）按本工程体系，专业施工和工程实物量等多层次结构进行配备，并注意不同的要求，配备不同类型，不同标准的机械设备。

以保证工程质量为原则，努力降低施工成本。

５、劳动力需求计划

施工队伍是决定装饰工程最终效果的最关键因素，为保证业主要求的工程质量，我公司将组织连续施工过优良工程的优秀施工队伍进场施工

拟投入本工程主要劳动力配备计划详见附表二。

６、主要材料需求计划

根据以往我公司施工经验以及施工进度计划安排，分期分批保质保量有计划进场。

详见附表三：

周转材料及主要材料需用量计划表。

７、认真执行质量岗位责任制度

１）实行主管施工质量的公司领导对工程质量具体负责，项目经理、技术负责人在技术上对工程质量直接负责的质量管理机制。

２）公司设立质检部，配备专职负责人和专职质量员，各项目部设立专职质量检查员。

３）施工人员应认真做好质量自检、互检及工序交接检查和专业检查，做好施工岗位责任记录和施工原始记录，记录数据要做到真实全面及时。

４）各级领导必须坚持参加工程质量的验收工作，在检查中发现的违反施工程序、规范、规程的现象，质量不合格的项目和事故苗头等应逐项记录，同时及时研究制定出处理措施。

５）各级专（兼）职质检员协助该级领导人员进行日常的质量管理，具体职责如下：

Ａ、项目经理：

主持工地质量教育大会，主持质量计划实施，主持各工种隐蔽工程验收，主持工程竣工验收，定时检查工地施工质量及处理质量事故。

Ｂ、施工员：

协助质检员进行各项工程项目验收。

主持工程预检及分项分部工程项目检查。

Ｃ、质检员：

专职质量管理人员，负责制订质量计划。

主持隐蔽工程及分项、分部工程验收，组织各项质量活动，实施质量计划。

Ｄ、施工班长：

协助质量管理人员进行工程验收。

主持工程施工工艺技术交底，监督各施工班组按国家施工规范和工程质量有关规定作业。

领导主持班组操作人员进行“四检”（自检、互检、交接检、专检）。

Ｅ、施工班组长：

施工班组工人“互检”及“交接检”。

Ｆ、施工工人：

参加所施工项目的“自检”、“互检”、“交接检”。

五、安全总体保障措施

安全责任制是企业中最基本的一项安全制度，是所有劳动保护规章制度的核心内容。

有了这项制度，才能把安全与生产，防火与生产有机地统一起来，使安全、防火工作职责明确，有章可循。

１、安全管理目标

项目部每位进入现场的施工人员必须接受一次安全培训，设专职安全员一名，每周一组织对所有施工人员进行上周工作讲评，并布置下周工作注意事项，确保整个施工过程中重大安全事故为零。

２、建立安全保证体系

本工程所有的施工组织，都必须在安全的前提下进行，必须遵守安全第一的原则；动态控制的原则；全面控制的原则，在坚持这三个原则的前提下，建立健全安全生产保证体系，由项目经理全面负责，项目副经理协助，专职安全员检查、监督、执行各项安全规章制度。

详见附图六：

安全管理保障体系框图

专职安全员、各兼职安全员必须遵守安全规章制度定期对施工机具、现场临时用电、防火措施、劳动保护等方面进行检查，发现问题、立即整改，并举一反三，切实保证安全施工。

建立安全检查制度，项目经理和专职安全员每天巡查现场，检查、发现纠正施工中的不安全隐患，杜绝违章指挥违章作业，监督施工安全措施的执行。

小问题当天解决，大问题限期解决，危险生命的要先采取措施后再施工。

各成员职责：

项目经理：

对本项目部的工程实行质量终身负责制和安全生产负责制，对发行合约负直接责任；执行公司的质量方针，组织在项目部中贯彻和实施公司质量体系文件的各项规定，分配质量管理目标，对项目质量指针的完成负责；组织工程均衡施工和工序管理，合理配置各种资源，对工程的质量、进度、成本、安全、文明施工等负全面责任；负责公司而后分公司制定的纠正和预防措施在本项目部的贯彻和落实；认真组织好生产过程的各种原始记录及统计工作，保证各种原始资料的完整性、准确性和可追溯性；参加工程回访负责工程维修工作；组织好本项目部职工的质量教育工作，积极开展各种质量活动。

项目工程师：

编制安全技术方案，进行安全设施设备验收，特殊施工安全交底。

项目副经理：

负责现场技术质量管理，协调技术管理工作；负责施工组织设计编制；审核并解决现场重要技术问题；负责现场全面质量监督控制；负责组织对分项、分部工程的质量评定；搞好资金管理，控制工程成本；对项目的施工进度负责，对项目的施工质量负责；

配合做好竣工验收；组织绘好竣工图、整理好竣工验收资料，组织写好竣工验收，并组织验收后的整改。

专职安全员：

协助项目经理负责管理本项目工程的安全工作，贯彻执行党和国家劳动保护和安全生产的