尾矿库赤泥堆场应急预案应急措施.docx
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尾矿库赤泥堆场应急预案应急措施
遵义氧化铝有限公司
赤泥堆场事故应急预案
一、编制目的
遵义氧化铝公司赤泥堆场为重大危险源,一旦发生事故,会对下游的氧化铝厂区、煤炭沟等村庄造成严重的生命财产损失,严重破坏区域环境。
为预防赤泥堆场事故,加强赤泥堆场的安全管理和事故灾难应急响应程序,建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制,及时有效地开展应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保护环境,特制定本预案。
二、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《尾矿库安全技术规程》等。
三、适用范围
本预案为公司级别预案,适用于下列赤泥堆场事故灾难的应对工作:
(一)赤泥堆场坝体滑坡、产生裂缝,坝体垮坝。
(二)调洪池垮塌,导致赤泥进入排水管,形成管涌流砂。
(三)排洪设施损毁、排洪系统堵塞导致赤泥库积水。
(四)排洪设施损毁、排洪系统堵塞导致洪水漫顶。
四、应急工作原则
以人为本,安全第一;统一领导,分级负责;企业为主,外援为辅;预防为主,演战结合。
五、赤泥堆场概况
基本情况
尾矿库地址
尚嵇和茅栗镇交界附近的花果村
投入运行时间
2010年3月
总体情况
上游无来水可能,无影响尾矿库的安全环境因素,地质结构稳定。
下游单位居民区重要设施状况(坝体下游500米)
公司外部:
4#坝下游500米范围内有村庄煤炭沟,500米以外有黄泥堡等村庄;
公司内部:
1#坝和2#坝下游500米范围有赤泥车间、镓车间、焙烧车间和原料车间。
500米外主要是我公司各生产车间。
设计情况
库型
盆地型
筑坝方式
1#,2#坝一级二级子坝用下游式,三级四级子坝用上游式筑坝,3#、4#、5#坝上游式筑坝
设计库容
1252万立方米
设计坝高
42米
初期坝类型
土石混合坝
初期坝标高
820米
尾矿库等别
三等
服务年限
15年
堆积子坝高
24米
坝体坡比
初期坝内坡比1:
2,外坡比1:
2.5,后期子坝内外坡比均放缓到1:
3
堆积坝总坡比
1:
4
汇水面积
48万平方米
排水方式
雨水自流汇集至4个钢筋混凝土、7个钢排水竖井,通过底部排水管流入回水池,然后打回生产流程
坝体排渗方式
不排渗
目前状况
目前坝高
坝高为9至18米
目前库容
353.59万立方米
干滩长度
100米
安全超高
1米
子坝高
0米
子坝外坡比
1:
2.5
堆积坝总坡比
1:
2.5
排洪情况
赤泥堆场分为4个库区,共有4个钢筋混凝土、7个钢排水竖井,钢筋混凝土排水竖井内径3000-5400,溢流窗口大小为400-450,,钢排水竖井管径1200。
雨水自流汇集至调洪池,通过排水竖井进入底部排水管流入2万方的回水池,然后打回生产流程。
六、组织机构及职责
总指挥:
XXX手机:
副总指挥:
赤泥车间当班值班长。
甲值:
手机:
乙值:
手机:
丙值:
手机:
丁值:
手机:
成员:
车间工作人员,公司各部室领导
公司领导XXXX
生产制造部XXXX手机:
生产制造部(安环部)XXXX手机:
生产制造部(调度室)XXXX手机:
综合管理部XXXX手机:
供销部XXXX手机:
电气车间XXXX手机:
职责:
总指挥根据预案组织应急队伍的演练。
险情发生时总指挥宣布启动应急预案,对抢险事宜进行全面协调。
副总指挥负责赤泥堆场的正常运行和实时监督,配合总指挥搞好应急演练。
发生险情时,第一时间通知总指挥和调度室,组织力量进行危险监控、人员救治和疏散,配合总指挥进行险情抢救。
公司领导确定各部门的职责,协调各部门之间的关系,负责内外信息的接受和发布,向县、市、公司救援机构汇报事故救援情况;负责向有关新闻机构发布事故救援信息,负责向上级部门提交事故救援报告。
生产制造部经理监督总指挥搞好应急演练。
根据险情决定是否减产或暂停生产。
召开事故分析会,分析事故发生原因,制定整改措施。
生产制造部(安环部)负责应急救援预案的制定、修订,指导、监督应急救援及其他安全措施的制定,负责检查、督促抢险救灾、组织伤员救治、事故调查、事故处理及信息上报工作。
生产制造部(调度室)负责接收、传达信息,发出调度指令。
综合管理部负责赤泥堆场的全面警戒、交通管理,必要时通知下游村庄紧急避险,同地方政府部门密切联系。
供销部负责应急救援抢险物资采购、保管、供应工作。
电气车间保障电力的供应。
七、危险源监控
(一)危险源监控措施
1、安全管理措施
设置专职车间安全管理人员,负责建立健全危险源管理的规章制度,明确责任、定期检查,加强危险源的日常管理,抓好信息反馈,及时整改隐患。
2、安全技术措施
坝体位移、变形、沉降监测系统。
3、安全培训措施
主要负责人、安全员取证;特种作业人员持证上岗;公司三级安全教育。
经常性的应急预案学习。
(二)事故预防措施
1、对边坡危险部位砌挡土墙,防止边坡垮塌。
及时清理山体滑坡堵塞排水沟的淤泥,防止山体汇水进入赤泥堆场。
对损坏的沟段及时进行清理修整。
2、加强监督承包单位对赤泥的碾压作业,碾压密实度和碾压坡度要符合《安全专篇》要求。
3、通过坝体在线监测系统、巡坝和护坝制度进行坝体监测。
遇到坝体出现裂缝、坍塌、滑坡、沉陷等现象时,要查明原因,妥善处理并做好记录。
在库区严禁爆破、采石、挖土、滥挖尾矿等危害尾矿库安全的活动。
4、对尾矿库的排洪设施经常进行检查,发现问题,及时处理,确保排洪畅通。
5、严防尾矿库在汛期发生重大事故,必须切实做好防汛排洪工作:
巡检查看调洪池沙袋是否完整无破损、无垮塌、无缺失,发现隐患时及时整改,汛期前,必须对排洪系统进行全面检查,发现问题,及时解决;准备好必要的抢险物资、工具、运载机械;维护整修上坝道路;加强值班和巡视,密切注视库内水情变化和坝体两侧沟谷地表径流动态,发现险情及时报告,采取紧急措施,严防事态恶化。
八、应急物资
赤泥车间应当妥善保存下列物资,并进行维护,保证正常使用。
应急物资装备为应急救援专用常备物资,非特殊情况,不得动用,并定期检查,随时补充。
需用物资表
序号
名称
单位
数量
存放地点
负责人
1
编织袋
条
2000
赤泥仓库
2
铁锹
把
50
赤泥仓库
3
镐
把
20
赤泥仓库
4
铁丝
公斤
50
赤泥仓库
5
推土机
台
6
土工布
平方米
7
电线
米
8
潜水泵
台
9
水鞋
双
10
雨衣
套
11
强光手电筒
支
12
推土机
台
13
挖掘机
台
14
装载机
台
九、应急响应程序
一、应急响应程序框图见附录五
二、应急准备与相应控制步骤
1、事故发生时现场巡检人员、在线监测监督人员发现险情时,第一时间向值班长汇报,并继续密切监视险情的发展情况,等待值班长发出指令。
2、值班长发现险情时立即汇报调度室和车间主任。
3、车间主任接警后,根据险情决定是否宣布启动应急预案。
应急预案启动后负责应急工作的全面协调。
4、各单位接到应急指令后,迅速就位并开展救援行动。
十、应急措施
(一)赤泥堆场坝体滑坡、产生裂缝,坝体垮坝应急措施见附录二。
(二)调洪池垮塌,导致赤泥进入排水管,形成管涌流砂应急措施见附录三。
(三)排洪设施损毁、排洪系统堵塞导致赤泥库积水应急措施见附录四。
(四)排洪设施损毁、排洪系统堵塞导致洪水漫顶应急措施见附录五。
十一、应急结束
总指挥宣布终止应急行动,恢复正常秩序。
由生产制造部安环科、技术科、调度室、车间组成的事故调查小组,开始调查事故发生原因和制定防范措施;同时成立由生产调度室、技术科、各车间参加的生产恢复小组,负责在短时间内恢复生产,并落实防范措施。
应急结束后,公司领导向政府部门和中铝总公司汇报人员伤亡与损失情况。
公司生产制造部负责召开事故分析会及应急工作总结会议,根据“四不放过”的原则对事故进行处理,会议结束后由安环部负责写出书面总结。
附录一:
应急响应程序框图
附录二:
赤泥堆场坝体滑坡、产生裂缝,坝体垮坝应急措施
我公司赤泥堆场的大坝均为土石坝,土石坝具有以下工作特点:
坝体容易发生边坡滑动;坝体具有透水性;坝面抗冲能力差;坝体可压缩变形。
赤泥坝坝体建设时,内坡铺设了防渗膜,没有来自库内的渗水,土石经层层碾压密实,外坡使用干砌石护坡。
坝体从防渗、防滑、防变形等方面进行了设计施工。
尽管管施工严格按照要求进行,坝体也有可能因雨水冲刷,产生滑坡,因干燥、冻融、压实不均匀、震动等产生裂缝和变形。
严重影响生命财产安全。
1、应急前的准备:
划出危险区域,拉警戒线,明确警式人员的警式位置及其工作要求,24小时监护,直至坝体滑坡、裂缝处恢复并连续三个班无异常。
2、滑坡处理
联系装备能源部组织施工单位进行处理。
(1)内坡滑坡。
先检查坡体滑落处的滑落情况,进行稳定性分析。
检查滑坡处的防渗膜受损情况,检查滑坡附近的防渗膜完整情况,受损的要在处理滑坡的同时进行更换。
滑坡深度较深时,要开挖回填并夯实,再铺上防渗膜。
可以在滑坡处先堆存赤泥,增培缓坡,并压实,防止再次滑坡。
(2)外坡滑坡。
先检查坡体滑落处的滑落情况,进行稳定性分析。
小面积滑坡进行压实、外观恢复,并制作干砌石护坡。
滑坡面积较大,程度较深时,进行开挖回填、压实固脚,干砌石护坡措施,必要时加培缓坡、安装导渗排水管。
3、裂缝处理
发现裂缝后,一方面要注意了解裂缝的特征,观察裂缝的发展和变化,分析裂缝产生原因,判断裂缝的性质;另一方面要采取防止裂缝进一步发展的措施,同时制定处理方案。
对于滑坡裂缝的处理,应结合坝坡稳定性分析统一考虑,参照滑坡处理。
对于非滑坡裂缝可采取以下措施进行处理:
不太深的表层裂缝及防渗部位的裂缝,采用开挖回填处理;对坝内裂缝、非滑动性很深的表面裂缝,开挖回填处理工程量较大,采取灌浆处理;中等深度的裂缝,可采用开挖回填与灌浆相结合的方法进行处理。
附录三:
调洪池垮塌,雨水夹杂大量赤泥进入排水管形成管涌流砂的应急措施
我公司赤泥堆场共有4座钢筋混凝土排水竖井、7座钢排水竖井,均为窗口式排水竖井,在排水竖井外围成一个调洪池。
赤泥堆存碾压时形成排水竖井处低,并以排水竖井为中心的缓坡。
雨水延缓坡进入调洪池,经沉降作用滤掉赤泥砂后流入排水管,排到回水池,打回生产流程。
在雨量较大时,调洪池围堰的负荷增大,极有可能垮塌,导致赤泥进入调洪池,雨水搅动赤泥以及赤泥层高过排水窗口均会导致赤泥进入排水管,可能引起排水管流道减小、流道堵塞,导致排水不畅,赤泥库积水。
赤泥进入回水池,使回水池水质受污染,设备负荷加大,回水池有效容积减小。
1、应急前的准备
准备好沙袋、镐、铁锹等应急物资,现场配备硼酸水。
雨天抢险时作业人员要穿水鞋、雨衣等。
调度挖掘机、转载机等机械进行协助作业。
2、管涌流砂的应急措施
多人密切配合,人机协同作业,合理分配人员。
发现赤泥砂进入排水竖井时,用土工布、竹帘、竹箔等将排水竖井的最下一层窗口围住,起到过滤作用,防止赤泥进入排水管。
现场就地取赤泥,装入编织袋,将沙袋搬运到调洪池围堰缺口处堵漏。
雨水冲刷过急时,可用挖掘机(装载机)固定沙袋,防止被冲泡。
堆积沙袋时底部小,上部大,形成一个缓坡,增加强度。
为增加围堰堤坝的强度,用沙袋在原围井的内部再堆筑一圈沙袋,形成双层的沙袋堤坝。
当围堰稳固后,用挖掘机将窗口处的赤泥掏出调洪池外,形成一定的深度,起到沉降过滤的作用。
如果在此时发生排水管堵塞,赤泥库积水的情况,现场抢险人员立即撤退。
准备按照水位超警戒线应急措施进行处理。
附录四:
排洪设施损毁、排洪系统堵塞导致赤泥库积水应急措施
赤泥库一旦排水管流道减小、流道堵塞,就会导致雨水无法外排,从而导致赤泥库积水,时间长雨量大时可能引起洪水漫顶。
在排水管堵塞,赤泥库开始积水后,水位上升又没有形成洪水漫顶时,或者在洪水漫顶得到控制不再漫顶后,应用该应急措施:
1、抢险期间同步进行的工作
(1)密切关注险情,联系综合管理部,进行下游居民疏散;
(2)动员公司能进行人力、物资进行抢险;
(3)暂停生产;
(4)综合管理部安排保卫人员进行大坝周围的警戒,进行交通管制;
(5)24小时安排人员进行监护。
2、赤泥库积水应急措施
(1)从积水开始,调动公司内能使用的潜水泵;
(2)潜水泵到位后,联系电气车间布线、接线;
(3)用潜水泵进行排水,排水出口遵从就近原则,从最近的大坝排水;
(4)观察水位是否继续上升;
(5)如果水位继续上升并形成洪水漫顶,根据洪水漫顶应急措施进行抢险;
(6)水位下降时,持续用潜水泵排水;
(7)当库区的水全部排完,没有积水后,开始用潜水泵抽排水管内的水;
(8)当降雨停止,没有外部汇水可能时,委托专业的清理公司清理排水管;
(9)清理排水管前,将所有排水竖井下排水管内的水全部抽净,最大限度确保排水管内无水,并在清理期间,一旦发现积水,立即抽干;
(9)清理排水管时,先从最远端的2B#、3B#、4B#钢排水竖井开始,逐步往前推进,一旦降雨或有其它汇水可能,停止作业;
(10)人工清理时,使用不大于12V的安全照明,用绳索将作业人员和监护人员连在一起,进行气体成分分析,轮换作业且连续作业时间不能超过一个小时,正在清理点的前端排水竖井全部采取防进水措施;
附录五:
排洪设施损毁、排洪系统堵塞导致洪水漫顶应急措施。
赤泥库一旦排水管流道减小、流道堵塞,就会导致雨水无法外排,从而导致赤泥库积水,时间长雨量大时可能引起洪水漫顶。
洪水漫顶时,采用该应急措施:
1、抢险期间同步进行的工作
(1)密切关注险情,联系综合管理部,进行下游居民疏散;
(2)动员公司能进行人力、物资进行抢险;
(3)暂停生产;
(4)综合管理部安排保卫人员进行大坝周围的警戒,进行交通管制;
(5)24小时安排人员进行监护。
2、洪水漫顶应急措施:
(1)漫顶前采用赤泥库积水应急措施(见附录四)
(2)即将漫顶时观察那一条坝的海拔最低,在最低的一条坝的坝肩上开沟泄洪。
(3)水位开始下降后采用赤泥库积水应急措施(见附录四)忽略此处..
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