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树标竿找差距
树标杆,找差距,添措施,努力争当行业“领跑者”
---贯彻落实市属国企负责人座谈会精神的报告
前言
按照交投集团公司要求,公司两次召集站长以上干部,传达学习新初书记在市属国有企业负责人座谈会上讲话,深入讨论董事长在4月1日集团党委中心组学习(扩大)会上的讲话精神,认清形势,统一认识,对照高速公路行业优秀企业特点,按照在成都新一轮快速发展中如何争当“领跑者”的总体要求,对我公司发展的机会、威胁、优势、劣势进行深入分析,提出下一步思路和工作措施。
一、全国高速公路概况
从规划建设上,我国高速公路发展已有16年历史,自1988年第一条短程(沪嘉高速公路)建成通车以来,我国高速公路以每年2000公里的速度递增。
按照2005年《国家高速公路网规划》,到2020年全国高速公路里程将达到近10万公里。
从投资经营上,全国高速公路推行特许化经营,基本按照一特许收费项目一个专业管理公司的模式。
其中,广东、上海、山东等11个省市的12家高速公路公司分别在深圳、上海、香港证交所上市。
从养护管理和窗口服务上,2011年交通运输部组织的“十一五”全国干线公路养护管理工作检查,江苏、山东两地名列前茅;窗口服务上,近年来广西南宁高速公路着力打造“微笑服务”品牌,取得了良好的社会效果。
二、公司发展的基本情况
(一)竞争优势
一是道路硬件基础好,全线40公里,双向六车道,公路线性流畅,绿化优美。
地处平原,无滑坡高填方。
二是沿线经济发达,是通往国际著名旅游景区和藏区的通道,随着经济的不断发展,车流量稳步上升,经营业绩较好。
三是管理规范,凝聚力强。
在历届经营班子的努力下,12年来,逐渐形成了“敬业奉献、优质高效”的企业文化氛围。
特别是2009年国有独资以来,管理向流程化、规范化大步迈进,收费窗口的优质文明服务水平较高,受到了广大司乘的好评。
(二)竞争劣势
一是主营业务收入上升的空间不大。
有成青快速铁路对旅游出行者的影响,更有IT大道、沙西线、成青旅游路等高标准的快速路网的分流,特别是近年郫县段周边路网更是星罗棋布。
目前,郫县段的各匝道收费站的车流量变化不大,有些还出现了负增长。
二是成都市早实现了“县县通高速”,高速公路从线性上已基本确定,高速公路公司无新的高速公路投资建设项目。
三是薪酬水平不高,员工上升通道有限,对高素质、复合型的优秀人才缺乏吸引力。
公司一线收费员工流失率较大,在员工的专业化、职业化的培训投入较大。
(三)机会
一是市主要领导对国有企业角色的更高地位和要求,3月31日,在市属国有企业负责人座谈会上,黄新初书记提出明确要求:
要“在成都新一轮发展中切实当好领先发展的‘领跑者’!
”吹响了国企调整、改革、发展的号角。
集团公司正全力推行高速公路公司的证券化,将给高速带来更大的空间。
二是都汶高速年底将逐步延伸至汶川,成都二绕高速公路将要在明年开通,高速路网的形成,通行费征收上将有增加。
(四)威胁
一是作为特许的高速公路经营收费年限为30年,且随着社会舆论对高速公路收费的评议日渐汹涌,将面临国家宏观政策影响和社会公众更多的关注。
二是随着都汶高速公路进一步延伸,作为高速公路将面临更多来自少数民族司乘人员的垫钢板、冲关等恶性偷逃车辆通行费的状况。
三、确立标杆,明确目标
(一)提高认识,认真贯彻“交通先行“战略
市委制定的五大兴市战略,“交通先行”首当其冲。
交通先行,是交通人的光荣职责和神圣使命。
交通对经济发展具有基础性、先导性作用,交通先行对解决经济发展瓶颈,树立成都的比较优势具有支撑性功能。
高速公路作为交通运输业的大动脉,对促进国民经济的发展发挥着十分重要的作用。
高速公路是成都市十条主要出城通道之一,与都汶高速相连,国有企业其“公共性、公有性、公益性”决定了其应义不容辞的肩负起政治、经济、社会责任。
如何在成都新一轮快速发展中不落伍,不掉队,迎头赶上,争当“领跑者”,为成都实现跨越式发展再立新功,深感任务艰巨,使命光荣。
(二)对比分析,寻找差距,奋起直追
从国内高速公路公司的比较分析,成渝高速在上市公司的经营业绩位居前列,广西南宁高速收费窗口的“微笑服务”有口皆碑,这两家公司无疑就是我们的标杆。
成渝公司H股于1997年10月在香港联合交易所成功上市,首次募集资金折合人民币14.8亿元,用于成雅高速公路和成都城北出口高速公路建设。
公司总股本25.8亿股。
截至2011年12月31日止年度业绩:
纯利13.04亿元人民币。
短短四年时间,取得了骄人的业绩。
南宁高速公路运营有限公司是广西交通投资集团有限公司旗下的全资子公司。
公司以高速公路交通基础设施经营管理为主业,通过打造“8颗牙”微笑服务、平安高速、畅舒服务、景观路等高速公路运营管理品牌,充分利用资源优势,提供便捷、高效、优质的服务,创造了良好的经济效益和社会效益。
自成立以来,公司共获得全国“青年文明号”、“交通行业文明示范窗口”等国家级荣誉15个;广西“文明单位”、“五一劳动奖状”等自治区(省)级荣誉44个。
这两家高速公路都有各自突出的特点,值得学习借鉴。
与这两家公司比较,公司还存在较大差距,主要体现在三个方面:
一是经营业绩、盈利能力存在较大差距。
二是服务质量、水平亟待提升。
三是道路质量、对外整体形象的打造有待进一步提高。
通过对比分析,寻找差距,公司提出了“效益学成渝,服务学南宁”“半年初见成效,一年大见成效,三年实现跨越”的追赶目标。
我公司将迅速行动起来,振奋精神,励精图治,以高度的政治责任感和使命感投身到新一轮成都经济建设高速发展的大潮中来,争当弄潮儿,勇当排头兵,努力提高公司经营管理水平和优质服务水平,充分发挥国有企业在国民经济发展中的中坚作用,为成都打造西部经济核心增长极贡献积极力量。
四、制定措施,真抓实干,全力推动公司经营管理服务水平跃上新台阶
(一)总体思路:
认真贯彻落实市委、市政府经济建设工作精神,按照集团公司的工作部署和要求,紧盯跨越目标,进一步理清思路,增添措施,扎实推进。
围绕“一个中心”,加强“两个控制”,实现“三个提升”,推进“四个工程”。
通过扎扎实实的工作,努力实现经济效益和社会效益双丰收,奋力开创高速快速发展的新局面。
围绕“一个中心”:
坚持以经济效益为中心。
加强“两个控制”:
一是本着“科学、合理、从紧”的原则,严格员工岗位配置控制;二是切实加强费用支出控制。
实现“三个提升”:
一是实现企业文化建设的提升;二是实现优质文明服务的提升;三是实现公司经营管理水平的提升。
推进“四个工程”:
加快推进二〇一二年度四大重点工程建设。
一是营运管理服务中心建设工程,二是二期加铺改造工程,三是可变情报板改造工程,四是电子不停车收费系统工程。
(二)工作措施
1、加强银企合作,充分挖掘融资资源
今年公司将逐步启动二期路面加铺改造工作、成都运营管理服务中心等重大工程项目,牵涉工作面广、涉及建设资金量大,对公司资金调用仍有较大挑战,公司一方面要加强与集团公司计财部的联系,全力配合集团公司在融资和资金的统筹调度工作,另一方面要积极与银行沟通和协调,争取合作银行在贷款方面的大力支持和帮助。
同时,随着公司营运管理服务中心土地证的取得和服务区建设工作的推进,公司优质资产规模进一步壮大,公司融资能力将进一步增强。
2、推进实施专项工程,进一步提高道路保障能力,提升科技信息化管理水平
(1)二期加铺改造工程
2010年9月公司顺利完成一期加铺改造工程,加铺路段改造效果明显,各项道路硬件指标均达到优良。
为全面改善行驶质量、修复路面现有病害、避免病害扩展至路基,今年公司将着手开展高速公路二期加铺改造工程。
按集团公司批复精神,公司已开展了该项目的前期准备工作,现已完成该项目项管公司的前期招标准备工作,近期,通过公开招标的方式确定该项目的项管公司。
二期加铺改造完成后,道路通行条件将大大改善,为过往通行车辆提供更加良好的通行环境。
(2)可变情报板改造工程
由我公司与成都交通信息港有限责任公司共同推进。
目前,两座可变情报板已顺利纳入成都市整体布点规划,立项报告已经市发改委同意,预计六月底完成。
(3)电子不停车收费系统(ETC)工程
全线电子不停车收费系统(ETC)工程从施工整体设计、机电设备(天线)、岛头土建、相关标识标牌制等几方面分头推进。
目前,已全面完成车道改造中土建环节及机电设备、标识标牌的安装工作。
(4)营运管理服务中心建设工程
以集约用地为原则,以提升企业形象、改善办公环境为出发点,按地块形状及周边道路状况,制定了设计方案,现正在对确定的设计方案进行细化工作。
将设立办公区、服务区、加油加气站及相关服务配套设施。
上述四项专项工程的推进实施,必将大大改善高速公路硬件条件,提升高速形象,打造“畅、舒、美、安”新高速。
3、强化经营管理,增强核心竞争能力
(1)坚持一业为主,努力拓展经营
在通行费征收方面,通行费征收是高速公路公司经营工作的重点和中心。
要采取有效措施,堵漏抓收,确保主营业务平稳运行。
一是要加强收费员业务培训,提高车型判断率。
加大打击运营客车通过伪造加班车牌,货车、重车通过换卡、垫钢板、木板、压秤的偷逃车辆通行费行为。
努力做到“应征不漏,应免不收”。
二是要积极与公路沿线周边政府及交通主管部门协调沟通,对重特大活动及周边道路改造带来的问题,尽可能减小交通组织保障方案中涉及高速公路车流量及畅通的负面影响。
三是要根据周边道路建设变化情况,调整和增设交通标志、标牌设置,引导社会车辆快速驶入高速公路。
四是积极与相邻高速公路建立应急联动机制,切实有效地避免高速通行费收入的流失。
五是坚持“保障有力、畅通无阻”的工作指导思想,在车流量增加时,通过增设移动收费机实施串行收费、启动手工定额票、调整出入口道口比例等多项措施,确保车辆快速通行和正常收费秩序。
六是在暴雨、大雾及冰雪等极端恶劣天气,实行特殊时段“少封道、不封道、分段放行、路政巡查车辆带队编组放行”的临时交通管制办法。
努力将通行费收入损失降到最低到最低限度。
在拓展经营方面,一是积极利用地理环境优势,通过规范化规划,广告位拍卖等方式,加大对外广告业务宣传力度,增加企业广告收益。
二是营运管理服务中心建成后,要按照可持续发展的原则,以服务为目的,以经营为手段,实现良性循环。
采取专业化、一体化、规范化、标准化的管理模式,在为过往司乘人员提供优质服务的同时,取得良好的经营效益。
(2)加强企业文化建设,增强公司凝聚力
一是要以现代企业制度为目标,大力倡导积极向上,和谐共进的企业文化。
进一步完善考评制度和模式,全员考评,逗硬奖惩。
建立干部能上能下,员工能进能出、收入能高能低的良性激励机制。
二是在收入分配上,进一步加大向一线员工的倾斜力度,使一线员工得到更多实惠。
三是开展形式多样,贴近员工生活的文体活动,真正关心员工生活。
通过多种形式,充分调动员工的工作积极性、创造性,增强公司的凝聚力和向心力。
(3)推行精细化管理,降低经营成本,提高经营效益
管理是企业发展的永恒主题。
精细化管理是企业实现可持续发展,做大做强的必要条件。
实现精细化管理,一是要进一步完善各项管理制度,加强内控制度建设,做到有章可循。
二是要对公司经营管理的各个环节进行认真梳理,制定规范化、标准化的工作流程。
三是要大力倡导厉行节约的良好风气,使精细化管理成为每个员工的自觉行为。
4、深入开展优质文明服务,展现公司良好的精神风貌
公司将进一步深入开展优质文明服务活动,倡导微笑服务,建立“微笑链”体系,开展“四心”、“三声”(“四心”即:
讲文明用语要热心,唱收唱付要细心,回答询问要耐心,微笑服务要真心。
“三声”即:
司机来时有迎声,询问事项有答声,车开走时有送声。
)活动。
重点推出“两个增强、两个加强、两个完善”(增强员工服务意识、增强员工归属感;加强职业技能培训、加强服务监督指导;完善服务管理机制、完善服务考评体系)的活动内容,全方位、多层次的完善收费队伍建设。
编发员工规范化服务指导手册,全线各站点推广一帮一、一带一的互动学习方法;加强后台监督,开展优质文明服务自查自纠工作,每周通报收费服务检查情况。
记录各站点日常服务水平,举行收费业务知识大比拼,坚持考练结合。
用过硬的业务技能为过往司乘人员提供优质服务。
5、切实做好道路桥梁养护管理和绿化工作
在道路桥梁养护管理方面,要按照部检标准,确保养护施工质量。
在沿线道路绿化方面,要按照城市化水平,逐步提高。
要坚持“三个结合”。
一是做好专业外包和自我维护相结合。
二是机械化作业和人工作业相结合。
三是定期考评和随时检查相结合。
在努力降低养护成本的同时,确保高质量、高标准养护工作的常态化。
6、加强路政执法,确保道路行车安全
要进一步加大道路巡查力度。
将道路安全巡查与路政执法结合起来,突出公路巡查实效。
加强道路施工地安全监管,及时消除安全隐患,确保管辖区公路畅通无障碍,无违章修建,无违法挖掘行为,公路无“三乱”情况发生。
五、有关建议
一是协调规划、交通等部门,开展全市高速公路广告规划,挖掘高速公路的衍生资源,努力排除高速公路广告的政策不确定性,增加非主业收入。
二是在成都建设西部经济增长极的过程中,交投集团承担了二环路改造、“北改”等城市公路的改建与新建工程项目,社会关注度高。
建议加强对群众的宣传解释工作,确保各项工程的顺利推进和实施。
三是利用第二绕城高速将与成温邛、成彭高速交汇的时机,建议由集团公司牵头,与相关区县、业主、施工单位洽谈,对涉及建设用地、赔偿等事宜进行统筹考虑,实现国有资产利益的最大化。
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