xx市公共信息数据资源中心资源管理制度规范.docx

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xx市公共信息数据资源中心资源管理制度规范

柳州市公共信息数据资源中心

资源管理制度规范

（送审稿）

北京中软强网信息技术有限公司

2007年5月

目录

1概述1

1.1本标准的编制目的及意义1

1.2编制原则1

1.3主要内容说明1

2范围2

3管理架构2

3.1领导2

3.2管理员3

3.3维护用户4

3.4其他用户5

4用户管理规范5

4.1管理职责5

4.2用户分配规范5

5注册审核发布规范6

5.1管理职责6

5.2发布规范7

6资源申请授权规范8

6.1管理职责8

6.2授权流程规范8

7资源更新发布规范9

7.1管理职责9

7.2发布规范9

8目录管理规范10

8.1管理职责10

8.2管理规范11

1概述

1.1本标准的编制目的及意义

本部分旨在构建柳州市公共信息数据资源中心体系管理架构，规范相关角色在柳州市公共信息数据资源中心体系建立活动中的行为，以确保柳州市公共信息数据资源中心体系管理工作的有序推进。

1.2编制原则

1）本标准只规定目录体系管理角色及职责和目录体系建立活动的管理要求，不涉及行政管理方面的内容。

2）本标准要具有可操作性，确保标准的合理、科学。

3）本标准从对资源的

4）本标准从管理活动流程角度描述了目录体系建设的规划、编目、注册、发布、查询和维护等活动。

1.3主要内容说明

给出了构建柳州市公共信息数据资源中心体系的管理要求，主要包括管理要求总体架沟、管理角色的职责、目录体系建立活动的管理规范。

柳州市公共信息数据资源中心体系管理架构包括柳州市公共信息数据资源中心体系使用管理的三个角色和六项活动。

三个角色是资源提供者、柳州市公共信息数据资源中心管理者、资源使用者。

六项活动包括规划、编目、注册、发布、维护、查询。

2范围

本部分给出了建立柳州市公共信息数据资源中心体系的管理要求，主要包括管理总体架构、管理角色及其职责、目录体系建立活动等管理要求。

本部分适用于柳州市公共信息数据资源中心体系的建立和管理工作。

3管理架构

柳州市公共信息数据资源中心体系管理架构包括柳州市公共信息数据资源中心体系使用和管理的三个角色和六项活动。

三个角色是柳州市公共信息数据资源中心的提供者、管理者和使用者。

六项活动包括规划、编目、注册、发布、维护、查询。

提供者负责本部门柳州市公共信息数据资源中心内容的规划和编目，管理者负责柳州市公共信息数据资源中心内容的注册、发布以及系统维护，使用者可以查询柳州市公共信息数据资源中心内容。

3.1领导

1）辅助决策系统领导用户

——重大项目信息查询、重大项目多媒体信息查询、重大项目进度查询、重大项目位置信息查询。

——招商项目信息查询、招商项目位置信息查询

——规划信息查询

——国土信息查询

——综合信息查询

2）目录系统领导用户

❑市领导

——可以查询所有元数据资源信息的用户

❑委办局领导

——查询本局所有元数据资源信息及其他委办局授权访问的元数据信息

3.2管理员

柳州市公共信息数据资源中心管理员包括

3.2.1统一管理平台管理员

——负责维护用户信息

维护用户基本信息，并将用户信息与CA证书进行关联。

——维护组织机构信息

组织机构信息维护，包括机构编码，机构名称等

——维护角色信息

统一管理信息资源中心角色基本信息，角色的权限信息由各系统管理员维护

——系统日志管理

统一管理资源中心的日志，包括日志的查询、删除等

3.2.2目录系统管理员

——目录角色授权

给属于目录系统的角色进行授权，对角色可以访问的模块及在模块中的权限进行设置。

——目录用户授权

维护用户所拥有的角色信息，用户的权限由用户的角色决定，拥有多个角色的用户将取多个角色权限的最大集合

3.2.3辅助决策系统管理员

——基本信息维护

包括图层基本信息，表结构信息等基本信息的维护

——辅助决策用户授权

维护用户所拥有的角色信息，用户的权限由用户的角色决定，拥有多个角色的用户将取多个角色权限的最大集合

——辅助决策角色授权

给属于辅助决策系统的角色进行授权，对角色可以访问的模块及在模块中的权限进行设置。

3.3维护用户

3.3.1目录系统元数据注册人员

——本局元数据信息注册，各委办局需要最起码指派一个元数据注册人员

3.3.2目录系统元数据审核人员

——本局元数据信息审核，各委办局需要最起码指派一个元数据审核人员

3.3.3目录系统授权人员

——负责将本局元数据授权给其他委办局用户，各委办局需要最起码指派一个元数据授权人员

3.3.4辅助决策系统维护人员

❑重大项目维护

——负责维护重大项目基本信息、进度信息、多媒体信息、地理位置信息和重大项目字典信息，可以有多个重大项目维护人员

❑招商项目维护

——负责维护招商项目基本信息，地理位置信息，可以有多个招商项目维护人员

3.4其他用户

3.4.1辅助决策系统浏览用户

——根据角色授权，可以对重大项目、招商项目、规划、国土等信息进行查询的用户

3.4.2元数据资源下载员

——对其他委办局授权本局可以使用的资源进行下载和使用。

4用户管理规范

4.1管理职责

4.1.1统一管理平台管理员

——负责用户基本信息维护，角色基本信息维护，组织机构代码维护，用户和系统关系维护，日志管理。

4.1.2子系统管理员

——负责角色授权，用户授权和各子系统基础信息的维护

4.1.3普通用户

——修改用户密码

4.2用户分配规范

对于系统的新用户的维护，需要经过下面几个步骤

4.2.1用户基本信息

本过程由统一管理平台管理员完成，在用户管理模块中对用户的进行维护。

用户CA数字证书的用户，需要将数字证书交给统一管理员，由他负责在系统维护用户和CA证书的关联信息。

4.2.2角色信息维护

如果用户拥有的角色信息在系统中不存在，需要经过此步骤。

本过程由统一管理平台管理员完成，在角色管理模块中对角色基本的进行维护。

角色的权限信息由各系统管理员在各子系统中进行。

4.2.3用户系统分配

本过程由统一管理平台管理员完成，在用户管理模块中对用户可以访问的系统进行维护。

4.2.4角色授权

本过程由各系统管理员完成，子系统管理员负责给属于本系统的角色授权。

系统目前支持两种类型用户：

拥有CA统一认证书和密码方式登陆用户。

5注册审核发布规范

5.1管理职责

5.1.1资源注册人员

——负责元数据信息的注册，每个局须有一名元数据注册人员

5.1.2资源审核人员

——负责元数据信息的审核，每个局须有一名元数据审核人员

5.2发布规范

元数据发布需要经过元数据注册和审核两个步骤。

5.2.1资源注册

各委办局须由至少一名资源注册人员。

各委办局的资源注册由本局的资源注册人员负责。

资源注册主要包括元数据基本信息维护和扩展信息维护。

资源注册所填写的元数据基本信息依据《柳州市基础地理元数据标准》进行。

资源注册后，须经过审核，才能对对外发布。

5.2.2资源审核

各委办局须有一名资源审核人员。

资源审核人员根据《柳州市基础地理元数据标准》中的规定对元数据信息进行审核。

审核结果包括

❑审核通过

审核通过的元数据通过目录系统的资源目录可以进行查询、使用申请等操作。

❑审核不通过

对于审核不通过的元数据，需要注册人员对元数据信息进行修改后，再次提交审核。

6资源申请授权规范

资源申请授权制度规定了信息资源申请访问授权的流程。

默认状态下，公共信息数据资源中心对用户不公开任何信息资源，用户必须经过申请授权流程，公共信息数据资源中心才对该用户开放相应的信息资源。

6.1管理职责

6.1.1资源下载人员

各委办局须有至少一名资源下载人员，负责对其他委办局授权本单位可以下载的资源进行下载和使用。

6.1.2资源授权人员

资源提供方委办局需有一名资源授权人员，为各资源需求方委办局提出的资源申请进行授权。

对于各委办局提出的授权使用申请，委办局资源授权人员须在3天之内给与回应，对于不能提供授权的资源需要写明拒绝授权的原因。

对于有授权使用期限限制的资源需要注明限制使用日期。

6.2授权流程规范

6.2.1资源申请

用户要取得某种信息资源的访问权，需要填写一份信息资源申请授权单，写明要申请访问的信息类别、访问操作、信息用途等内容，提交给资源提供方委办局。

目录系统提供授权申请填写界面，发出资源申请单位须提交本单位资源申请的红头文件。

6.2.2资源授权

资源提供方委办局资源授权人员核实用户的真实身份状态，确认信息资源授权申请，确认完成，利用公共信息数据资源中心的数据访问权限控制工具对该用户进行相应的资源授权配置。

一旦授权成功，用户就可以合法访问申请的信息资源。

对于需要签署协议的资源，双方商定签署资源使用协议后，由资源授权人员通过资源中心对用户进行授权。

注：

系统将提供与交换平台接口，将申请信息形成xml文档后，由交换平台交换到OA系统，并通过交换平台将审批结果接收到系统中。

授权人员只能对经过审批流程后审批同意的资源进行授权。

7资源更新发布规范

7.1管理职责

7.1.1资源注册人员

——负责资源的整理和发布

7.1.2基础库管理员

——负责资源的更新入库

7.2发布规范

资源更新发布需要结合共享交换平台进行。

每个委办局的资源注册人员负责发布本局的资源。

发布方法如下

7.2.1资源整理

将需要发布的资源进行整理，将所有需要发布的资源以文件的方式整理在一起，不能有文件夹。

7.2.2资源发布

将整理好的文件手工发布到各委办局的前置机上面，由交换平台负责将资源交换到信息资源中心或者其他委办局的前置机上。

7.2.3资源更新入库

资源交换到资源中心前置机上面以后，由基础库系统管理员负责将资源进行转换，比对和更新入库。

8目录管理规范

8.1管理职责

8.1.1提供者

——负责本部门政务信息资源的编目；

——向管理者注册资源并负责更新；

——对本部门的柳州市公共信息数据资源中心内容设置使用权限；

——负责提供与资源相关联的政务信息资源。

8.1.2管理者

——进行资源标识符的分配、管理和使用；

——负责柳州市公共信息数据资源中心内容的注册、发布与系统的维护；

——提供柳州市公共信息数据资源中心内容的查询服务。

8.1.3使用者

－一对获取的资源在授权范围内使用。

8.2管理规范

柳州市公共信息数据资源中心体系管理角色及其活动见图2。

图2政府信息资源目录体系管理活动图

目录体系建立有规划、编目、注册、发布、查询和维护等活动，本节提出对目录体系建立过程中的管理规范。

8.2.1规划

政务部门按照其管理范围和职责权限梳理、规划公共资源的内容和目录、交换服务的内容和目录。

制定本部门柳州市公共信息数据资源中心体系建设计划。

依据《柳州市元数据标准》的要求，结合本部门信息资源特点定义适合本部门的元数据。

本部门所用的元数据必须包含《柳州市元数据标准》所定义的核心元数据，同时可以根据需要在核心元数据基础上进行扩展。

依据《柳州市信息资源分类标准》的政务信息资源分类要求，设计分类方案。

各单位应按照主题分类对公共资源和交换资源进行划分，也可以根据应用需要选用其他一种或多种分类（包括行业分类、服务分类和资源形态分类）。

8.2.2编目

提供者按照规划中设定的元数据对共享政务信息资源进行目录编辑，并形成资源。

编辑的资源必须包含《柳州市基础地理信息元数据标准》规定的核心元数据的必选