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政府采购法规制度汇编
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政府采购法规制度汇编
篇一:
ppp相关政策法规目录汇编
中央ppp政策法规汇编
20xx-07-09
(一)法律
1、中华人民共和国政府采购法(20xx年修订)
2、中华人民共和国预算法(20xx年修订)
3、中华人民共和国外国投资法(意见征求稿20xx)
4、中华人民共和国环境保护法(20xx修订)
(二)国务院发布
1、国务院办公厅转发发展改革委卫生部等部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》(国办发〔20xx〕58号)
2、国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔20xx〕96号)
3、国务院办公厅《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔20xx〕27号)
4、国务院《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》(国发〔20xx〕28号)
5、国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔20xx〕43号)
6、国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔20xx〕45号)
7、国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔20xx〕60号)
8、国务院办公厅《关于推行环境污染第三方治理的意见》(国办发〔20xx〕69号)
9、国务院办公厅《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发〔20xx〕70号)
10、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(中华人民共和国国务院令第658号)
11、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(征求意见稿20xx)
12、国务院关于《加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(20xx)
13、国务院办公厅《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》(国办发(20xx)37号)
14、国务院《关于实行中期财政规划管理的意见》(国发〔20xx〕3号)
15、国务院办公厅转发文化部等部门《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知》(国办发〔20xx〕37号)
16、国务院办公厅《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(国办发〔20xx〕38号)
17、国务院办公厅《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》(国办发〔20xx〕33号)
18、国务院办公厅《关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题意见的通知》(国办发〔20xx〕40号)
19、国务院《关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》(国发〔20xx〕35号)
20、国务院《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发[20xx]37号)
(三)部委联合发布
1、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券业监督管理委员会、中国保险业监督管理委员会、国家外汇管理局《关于规范金融机构同业业务的通知》(银发〔20xx〕127号)
2、财政部、国家发展改革委、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于开展地方政府存量债务清理甄别初步结果核查工作的通知》(财预〔20xx〕24号)
3、财政部、国家税务总局《关于公共基础设施项目享受企业所得税优惠政策问题的补充通知》(财税〔20xx〕55号)
4、财政部、民政部、工商总局关于印发《政府购买服务管理办法(暂行)》的通知(财综〔20xx〕96号)
5、财政部、国家发展改革委、民政部、全国老龄工作委员会办公室《关于做好政府购买养老服务工作的通知》(财社〔20xx〕105号)
6、财政部、国家发展改革委、住房和城乡建设部《污水处理费征收使用管理办法》(财税〔20xx〕151号)
7、财政部、住房和城乡建设部、水利部《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》(财建〔20xx〕838号)
8、财政部、住房和城乡建设部《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》(财建〔20xx〕839号)
9、国家发展改革委、民政部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、国家卫生计生委、中国人民银行、国家税务总局、国家体育总局、中国银行业监督管理委员会《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》(发改投资〔20xx〕2091号)
10、财政部、住房城乡建设部、水利部《关于组织申报20xx年海绵城市建设试点城市的通知》(财办建[20xx]4号)
11、财政部、住房和城乡建设部《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》(财建〔20xx〕29号)
12、民政部、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、住房和城乡建设部、国家卫生计生委、中国银行业监督管理委员会、中国保险业监督管理委员会《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》(民发〔20xx〕33号)
13、国家发展改革委、国家开发银行《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》(发改投资〔20xx〕445号)
14、国家发展改革委、财政部、水利部《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》(发改农经〔20xx〕488号)
15、国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、中国人民银行《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(〔20xx〕25号令)
16、财政部、环境保护部《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》(财建[20xx]90号)
17、财政部交通运输部《关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》(财建[20xx]111号)
18、发展改革委、财政部、水利部《关于开展社会资本参与重大水利工程建设运营第一批试点工作的通知》
19、财政部、国土资源部等《关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知》(财综[20xx]15号)
20、财政部、住房城乡建设部关于印发《城市管网专项资金管理暂行办法》的通知(财建[20xx]201号)
(四)发改委发布
1、国家发展改革委办公厅《关于创新企业债券融资方式扎实推进棚户区改造建设有关问题的通知》(发改办财金〔20xx〕1047号)
2、国家发展改革委财金司《关于规范平台公司发行企业债券有关审核标准的工作指引(初稿)》
3、《政府核准投资项目管理办法》(20xx)
4、《外商投资项目核准和备案管理办法》(20xx)
5、《天然气基础设施建设与运营管理办法》(20xx)
6、国家发展改革委关于《发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》(发改基础〔20xx〕981号)
7、国家发展改革委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资〔20xx〕2724号)
8、《政府和社会资本合作项目合同指南》(20xx)
9、国家发展改革委办公厅关于印发《城市地下综合管廊建设专项债券发行指引》的通知(发改办财金[20xx]755号)
10、国家发展改革委办公厅关于印发《战略性新兴产业专项债券发行指引》的通知(发改办财金[20xx]756号)
11、国家发展改革委办公厅关于印发《养老产业专项债券发行指引》的通知(发改办财金[20xx]817号)
12、国家发展改革委办公厅关于印发《城市停车场建设专项债券发行指引》的通知(发改办财金[20xx]818号)
13、国家发展改革委办公厅《关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知》(发改办财金[20xx]1327号)
(五)财政部
1、《政府采购非招标采购方式管理办法》(中华人民共和国财政部令第74号)
2、财政部关于印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》的通知(财预〔20xx〕351号)
3、财政部《关于贯彻实施修改后的预算法的通知》(财法[20xx]10号)
4、财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔20xx〕76号)
5、财政部《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》(财金〔20xx〕112号)
6、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔20xx〕113号)
7、财政部《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》(试行)(财金〔20xx〕156号)
8、财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知《财库〔20xx〕214号》
9、财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔20xx〕215号)
10、财政部《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》(财建[20xx]838号)
11、财政部《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》(财建[20xx]839号)
篇二:
县局政府采购管理办法
县局政府采购管理办法
第一章总则
第一条为加强本部门政府采购管理,规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,建立健全内部控制制度,促进廉政建设,根据有关法律、法规和规章,制定本办法。
第二条纳入本部门预算管理的政府采购行为,适用本办法。
第三条本办法所称政府采购,是指采购人按照国家有关法律、行政法规和制度规定的方式和程序,使用财政性资金和与之配套的资金,采购县财政局公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
第四条政府采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条政府采购实行集中采购和分散采购相结合的组织形式。
政府集中采购,是指采购人将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购机构代理的采购活动。
政府集中采购目录和政府采购限额标准,按县财政局确定公布的范围、标准执行。
部门集中采购,是指由本局统一组织实施,集中采购项目的采购活动。
部门集中采购项目和部门采购限额标准,按
县财政局确定公布的范围、标准执行。
分散采购是指采购人实施政府集中采购和部门集中采购范围以外、采购限额标准以上的政府采购项目的采购活动。
第二章机构设置与职责分工
第六条局设立采购领导小组,作为政府采购的领导机构,由单位领导和各分管领导组成。
主要职责是:
(一)审定本部门政府采购管理办法及相关规章制度;
(二)根据县财政局规定,审定调整部门集中采购项目;
(三)审定部门集中采购代理机构;
(四)审定部门集中采购年度预算和实施计划;
(五)对政府采购管理工作中遇到的重大问题进行决策和协调;
(六)研究处理政府采购工作中重大违纪违规问题。
第七条财务室是本局政府采购工作的具体管理部门,负责全局政府采购的管理和监督工作。
主要职责是:
(一)研究制定本局政府采购管理办法及相关制度;
(二)指导和监督采购人和委托的集中采购机构的政府采购工作;
(三)编报本局年度政府采购预算和实施计划,并监督实施;
(四)汇总编报本局政府采购执行情况和政府采购信息
统计报表;
(五)按法律规定权限受理采购活动中的投诉事项;
(六)负责办理政府采购资金的拨付和资金使用的监督管理工作;
(七)局采购领导小组交办的其他事项。
第八条部门集中采购项目应通过本局委托的集中采购机构进行采购。
本办法所称局委托的集中采购机构是指:
经有关部门同意设立的局集中采购机构和委托办理集中采购事宜的其他集中采购代理机构。
第九条部门内相关单位根据职能分工和预算管理权限,履行政府采购相关工作具体职责。
第十条采购人的政府采购日常管理工作归口各下属单位负责人负责。
采购人在政府采购中的主要职责是:
(一)研究制定本单位政府采购计划并组织实施;
(二)编报本单位政府采购预算和采购实施计划;
(三)提供采购清单及有关资料,参与集中采购的相关招标工作;
(四)按要求签订和履行采购合同;
(五)组织实施本单位的分散采购工作;
(六)编报本单位政府采购统计信息。
第三章采购方式
第十一条政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性
谈判、单一来源采购、询价采购和财政主管部门认定的其他采购方式。
第十二条政府采购货物和服务,单项或批量采购金额达到县财政局规定公开招标数额标准的,应当采用公开招标采购方式。
各单位不得将政府采购项目化整为零或采取其他方式规避公开招标,有关人员不得利用职权干预和插手招投标工作。
第十三条采购的货物规格、标准统一,现货货源充足且价格变化幅度小,采购活动需要在短时间内完成的政府采购项目,可按相关法律规定采用询价方式采购。
第四章政府采购程序
第十四条政府采购程序应根据政府采购有关法律、规章和制度要求进行。
主要包括:
编制政府采购预算和实施计划,制定采购方案、确定采购代理机构,组织采购,确定中标或成交结果、签订采购合同,验收和付款,结算记账,统计信息编报,政府采购文件的归档和管理等。
第十五条采购人在编制单位年度预算时,应将政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列,按规定程序逐级上报至县财政主管部门,经批准后组织实施。
在预算执行中,因工作需要以及因部门预算细化增加或变更政府采购预(政府采购法规制度汇编)算的,应按预算编报程序报县财务主管部门备案。
未列入政府采购预算或未办理政府采购预算调整备案手续的政府
采购项目,不得实施采购。
第十六条政府集中采购实施计划、部门集中采购实施计划分别指采购人编制的政府集中采购目录内或部门集中采购目录内采购项目的具体采购计划。
主要内容包括:
项目构成、使用单位、采购数量、技术规范、使用时间等。
采购人调整或补报政府采购预算应按规定报备集中采购实施计划。
第十七条采购人根据政府采购实施计划落实具体采购需求,制定具体采购实施方案,据以开展采购活动。
第十八条列入政府集中采购目录的采购项目,应该委托政府集中采购代理机构采购。
属于政府集中采购目录范围,因特殊情况需要实行部门集中采购或单位自行采购的,采购人应当在采购活动开始前向县财务主管部门提出申请,经县财务主管部门审核、批准后方可实施。
第十九条政府集中采购应当遵循以下工作程序:
(一)采购人按规定程序和要求编制、调整集中采购预算和实施计划。
(二)制定操作方案。
采购人与集中采购机构应根据协议供货或定点采购项目的具体情况协商制定操作方案。
(三)组织采购。
集中采购机构应采用公开招标方式或经批准的其他采购方式,以及经备案或审批的操作方案开展采购活动。
篇三:
招投标人员必读法律法规及书籍
招投标人员必读法律法规及书籍:
一、招投标人员必读法律法规及政策制度
1、中华人民共和国招标投标法;
2、中华人民共和国政府采购法;
3、中华人民共和国招标投标法实施条例;
4、中华人民共和国政府采购实施条例(国务院令第658号);
5、18号);
6、政府采购非招标采购方式管理办法(财政部令第74号);
7、政府采购信息公告管理办法(财政部令第19号)
8、财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知(财库[20xx]2号);
9、建筑业企业资质标准(建市[20xx]159号)
10;
11、财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知(财库[20xx]135号)
12、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法(财库[20xx]214号)
1127号);
12、工程建设项目勘察设计招标投标办法(七部委令第2号);
1382号);
14、政府采购供应商投诉处理办法(财政部令第20号);
15、广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法;
16、广西壮族自治区政府采购工程项目监督管理暂行办法(桂财采[20xx]64号;
二、招投标人员必读书籍及资料
1、广西壮族自治区房屋建筑和市政工程施工(监理)招标文件范本(20xx)(营改增版);
2、南宁市招投标文件范本(20xx)及营改增修改;
3、政府采购法规制度汇编;
4、广西壮族自治区政府采购工作指南;
5、中华人民共和国标准施工招标文件(20xx年版);
6、中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件(20xx年版);
7、招标师考试用书一套。
三、其它
1、语文基础知识类(含基本的语法及标点符号等);
2、逻辑学类(含概念的内涵、外延,分类等);
3、公务文书写作规范(含基本的公告、函、报告的写法等)。
各部门的招标代理人员要根据自身的业务情况,认真学习,工作中的大部分问题,都可以从以上的法律法规、书目及资料中找到答案,如果把以上所列资料学完学透,就基本上不会犯常识性的错误了,以上资料应作为案头必备资料,随时翻阅。
- 配套讲稿:
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