县政府班子述职述廉报告.docx
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县政府班子述职述廉报告
2018年县政府班子述职述廉报告
18年县政府班子述职述廉报告
考核组的各位领导:
一年来,XX县政府班子在地委、行署和县委的正确领导下,深入贯彻实中央和自治区一系列会议精神,把科学跨越、率先发展作为解决一切问题的基础,把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点,变化变革、敢于担当、务求实效,千方百计地强基础、保增长、调结构、惠民生、促和谐,县域经济社会呈现出大建设、大开放、大发展的良好局面。
现将一年来政府班子履行职责和党风廉政建设情况报告如下:
一、变化变革,敢于担当,务求实效强班子
㈠加强思想政治建设。
坚持把理论武装、理论修养、理论学习作为加强班子思想政治建设、提高执政能力的主要任务长抓不懈。
采取党校系统学、中心组集中学、平时自学和下基层向群众学等形式,狠抓领导干部的理论学习。
一年来,深入学习了党的十七届六中、七中全会,中央XX工作座谈会,自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议及地委委员(扩大)会议精神。
特别是自治区第八次党代会、党的十八大召开后,把抓好学习贯彻作为全局性的工作来抓,及时组织班子成员及全县干部职工进行了集中传达学习。
在认真抓好自身学习的同时,按照分工,深入各自联系的部门和单位,指导分管部门单位的学习活动。
通过加强学习,进一步增强了政府班子贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性,增进了班子成员科学跨越、率先赶超的共识,激发了敢于担当、真抓实干的热情,增强了机遇感、使命感和责任感,营造了班子谋全局、干大事、抓落实的良好风气,为推进各项工作打下了坚实基础。
㈡坚持民主集中制原则。
凡属重大问题都提交政府常务会、县长办公会、政府党组会讨论研究。
对具体事项涉及多名班子成员分管或是情况较复杂的,必召开专题会议研究;严格按照分工负责的原则,保证班子成员有职、有权、有责,大胆开展工作。
加强政府班子及有关部门的组织协调工作,进一步完善政府党组民主生活会和县长办公会制度,定期通报情况,及时沟通思想,加强交流理解,增强整体合力。
班子成员在工作中相互沟通、相互协商,在合作共事中加深了解,在相互支持中增进团结,班子的凝聚力、向心力和战斗力不断增强。
㈢转变职能提效率,强化责任谋发展。
一是进一步加强效能建设,围绕落实“变化变革、敢于担当、务求实效”的要求,认真开展“绩效管理年”活动,以绩效为导向的政府管理机制全面推进,机关效能明显提升。
二是积极推进依法行政,切实加强了政务、村务、事务、财务公开工作,主动接受人大、政协和社会监督,政府依法执政能力和执政水平有了明显提高。
三是加大贯彻落实力度。
全面贯彻落实县委各项决策,围绕县委中心工作和全年各项目标任务的落实,坚持在工作实践中推动思想解放、在解放思想中推进工作落实,高起点、高标准、高效益地推进工作,加大对各乡(镇)、部门推进重点项目建设、落实12件实事以及工作纪律等方面的定期督查与不定期检查。
每月召开一次重点项目推进会,专门就项目建设责任落实情况进行督查落实,确保了全年目标任务的顺利实现。
二、突出重点、真抓实干,率先赶超求突破
一年来,政府班子坚持以科学发展观统揽全局,紧紧围绕年初确定的各项目标任务,深入实施“生态立县、工业富县、科教强县、旅游旺县、品牌促县、和谐兴县”战略,着力调整经济结构和转变经济发展方式,强力推进“三化”建设,大力改善民生,确保了县域经济快速发展。
预计全年完成地区生产总值19亿元,同比增长30%,全社会固定资产投资完成53亿元,同比增长15%。
招商引资到位资金69亿元,同比增长30%。
地方财政收入2.5亿元,同比增长58%。
城镇居民可支配收入22256元,同比增长27%。
农牧民人均纯收入9860元,较上年增加2622元,增长36.2%。
㈠强力推进新型工业化
一是工业经济快速发展。
在石油生产持续低迷的情况下,工业经济仍然保持了较快发展速度。
今年地方工业企业预计可实现增加值5.8亿元,同比增长1倍;企业产能大幅提升,预计全年生产原煤900万吨,同比增长1.0倍,铁精粉23万吨,同比增长64%,生产甲醇9万吨,提质煤12万吨。
二是加快工业重点项目建设进度。
今年全县共确定工业发展重点项目17项,全部开工,开工率100%,完成投资41.4亿元。
XX广汇新能源一期项目建成投产,生产精甲醇3万余吨,副产品5000吨;广汇煤业800万吨/年露天煤矿建设项目、XX英格玛300万吨/年煤矿建设项目、鸿业化工煤焦油加氢项目进展顺利;同顺源生产提质煤9.66万吨。
三是加大招商引资力度。
积极组团参加各类经贸洽谈和展销会,加大煤炭开发、煤化工产业等领域的招商引资力度。
全年累计招商引资项目27个,到位资金69亿元,同比增长29.7%。
共签约企业13家,协议引资139.81亿元,落地企业11家。
四是扎实推进工业园区建设。
不断加大工业园区基础设施建设力度,1-11月加工区完成基础设施投资636.46万元。
充分发挥工业园区管委会职能作用,加大对工业园区内企业的服务力度,新增入园企业4家。
矿产资源统计站于18年7月正式投入使用,矿产资源监管得到进一步加强。
五是积极扶持企业发展。
坚持县领导联系重点企业制度,定期召开经济运行分析会议,及时研究解决企业生产经营中遇到的各种问题。
大力扶持中小企业发展,为企业申请技术创新和技术改造资金140万元。
积极协调做好红柳河—淖毛湖—三塘湖铁路建设工作,红淖三铁路已开工建设。
六是着力推动投融资平台建设。
截止目前,共争取到各银行贷款、债券资金项目5个2.81亿元,现已到位1.15亿元。
成功引进了西部小额贷款股份有限公司、巨东小额贷款股份有限公司,承贷和担保能力不断提高。
拓宽项目融资渠道,采取BT模式,进行项目建设。
18年实施BT项目16项,计划总投资2.4亿元,完成投资2.2亿元。
㈡高效推进现代农业
一是加大农业结构调整优化力度。
加快产业结构调整,新增红枣面积2400亩,种植XX瓜3.58万亩。
新建智能温控大棚100座,食用菌种植面积达到20万平方米。
二是大力发展现代畜牧业。
加快优质饲草料基地建设,完成人工种草9000亩。
完成草畜平衡区域减畜30%。
完成335万亩草场禁牧,发放18年草原生态保护补助奖励资金1953.76万元。
抓好规模化牛羊养殖育肥,育肥园区共育肥出栏牛1369头、羊3.28万只。
预计全年牲畜存栏17.26万头(只),出栏各类牲畜21.15万头(只),同比增加3.88%;出栏生猪5.7万口。
三是加快农村富余劳动力转移促农创收。
按照“一手抓培训,一手抓输出”的工作方针,坚持“以培训促就业、就近就地转移”的原则,新增转移农业劳动力1309人,劳务创收3795万元。
实现“一户一工人”家庭2202户。
四是认真落实支农惠农政策。
全面实施各项支农惠农政策,兑现小麦玉米良种、农机购置、能繁母猪、粮食直补、农资综合补贴、生猪养殖棚圈等补贴433.86万元。
五是加大扶贫开发工作力度。
投资13650万元,实施了富民安居房、庭院建设、土暖气炉安装等49个项目,45个项目已完工。
完成了7个扶贫开发重点村的整村推进任务,基本解决了1021户3015人低收入人口的温饱问题。
认真做好村级互助资金总量扩面工作,发放互助金540万元,8个村的村级互助资金的总量达到50万元以上。
㈢加快推进新型城镇化
一是全力以赴做好城镇体系规划修编工作。
完成了《县城总体规划》、《淖毛湖镇总体规划》和《盐池乡总体规划》。
启动了《XX县村镇体系规划》和《吐葫芦乡、前山乡、下马崖乡和苇子峡乡小城镇总体规划修编》以及16个行政村的建设规划修编工作。
完成了县城西区详规编制和县城秀水苑、淖毛湖镇嘉和园小区和盐池乡幻彩园小区修建性规划。
二是加快完善城镇基础设施配套。
新增市政道路6条4.46公里,新装路灯449盏;县城新增绿化面积3.5万平方米,改造4万平方米;建成县城西区地下水截潜工程、淖毛湖镇新水厂、县城新水厂、县城西区供、排水管网;实施了县城集中供热改扩建工程、淖毛湖镇集中供热(热电)工程、盐池乡集中供热工程。
㈣狠抓特色旅游业发展
一是认真做好旅游规划编制工作。
立足“三高”要求,加强旅游规划编制。
编制完成了《XX县旅游发展总体规划》、《XX县红色旅游发展规划》。
二是进一步完善景区基础设施。
新建星级宾馆5家。
投资1930万元,建成了胡杨林六千年区游览中心、胡杨林宾馆等一批景区基础设施,旅游接待和服务水平得到明显提升。
三是加强旅游宣传促销工作。
狠抓旅游宣传推介,积极赴河南、乌市等地加大旅游推介,举办XX国际胡杨节、清泉节等节庆活动,大幅带动了客源增长。
预计全年,完成旅游接待人数49.8万人次,同比增长56.5%,实现旅游收入9321.6万元,同比增长56.8%。
㈤继续加强基础设施建设
一是加强水利建设。
共清淤渠道259公里;完成高效节水2万亩;实施了饮水安全改扩建工程,解决了2600人、7500头(只)牲畜的安全饮水问题。
农村防洪堤工程、下马崖水库副坝防渗工程、淖毛湖胡杨大道生态林机压滴灌建设项目建成投运;潞安阿腊通盖水库已竣工蓄水。
四道白杨沟水库、XX沟水库除险加固工程开工建设。
新增饲草料基地4000亩,新修小塘坝2座。
二是加强综合交通运输体系建设。
完成了30.3公里XX县至苇子峡公路建设,全地区首条县乡双向单行道公路—伊淖线全线竣工通车。
完成通村油路47公里,苇子峡乡客运站建设已完工。
淖毛湖客运站、20座乡镇招呼站开工建设。
三是加快农村电网改造。
完成了淖毛湖220千伏130公里输变电线路、淖毛湖工业加工区110千伏输变电建设;实施了农村电网改造项目;华电风电、盾安淖毛湖风电项目年底将实现并网发电。
㈥抓实抓好生态文明建设
牢固树立“环保优先、生态立县”的理念,全力抓好生态保护和节能减排工作。
一是加大造林力度。
完成各类造林1085亩,封育重点公益林6万亩;完成人工地面管更换2500亩。
完成森林抚育面积1万亩。
全面开展了集体林权制度改革工作,确权集体林地面积2.94万亩。
二是全面启动了全国生态文明先进县城、生态乡镇创建。
完成了下马崖等4个乡地区级生态乡及10个村地区级生态村的申报、命名工作。
我县已被全国生态文明先进县城推介委员会初步批准为全国生态文明先进县,进入网上公示阶段。
三是进一步加强项目环境管理和服务。
权限内建设项目环评执行率达100%、“三同时”执行率达100﹪。
四是加大环境监测能力建设。
在XX镇建立了2台空气质量监测站,使XX县成为自治区首个具备监测PM2.5能力的县级城市。
购置了24小时恒温大气采样器等设备,极大的提高了监测能力。
县城空气质量保持在国家二级标准以上。
五是不断加强农村环境的整治。
完成了3个农村环境连片整治项目,完成3个污水生物膜污水处理工程;完成前山乡、盐池乡饮用水源地一级保护区围栏建设。
㈦坚持以现代文化为引领,切实抓好社会事业发展
一是优先发展教育事业。
加快教育基础设施建设,实施了淖毛湖镇中学教师周转宿舍、淖毛湖镇中学改扩建、淖毛湖开发区“双语”幼儿园、火石泉开发区“双语”幼儿园建设项目,乡镇、开发区“双语”幼儿园实现了全覆盖。
十四年免费教育政策全面落实,惠及学生1811人次,政府补助资金98.75万元。
全面落实教育经费保障机制,落实农村义务教育经费、公用经费、取暖费、贫困寄宿学生生活费423万元。
落实教师补助政策,发放乡镇教师交通、伙食和各项补贴76.96万元。
对骨干教师奖励,提高教师各项补贴,制定落实教师定期体检、慰问政策,并形成长效机制。
二是大力发展卫生计生事业。
全力推进新型农牧区合作医疗工作,参合率为99.8%;进一步改善医疗卫生环境。
实施了县人民医院综合病房楼建设、淖毛湖镇中心卫生院职工周转房建设、淖毛湖镇中心卫生院建设、县疾病预防控制中心和卫生监督所项目;公共卫生服务标准人均达到30元。
基本公共卫生服务项目由10类41项增加到12类46项。
城乡居民健康建档率达87.38%;认真实施国家基本药物制度,各乡镇卫生院配备使用国家基本药品目录382个品种,村卫生室配备使用121个品种;加大爱国卫生、食品安全专项整治力度;开展了已婚育龄妇女免费“双癌”筛查工作,实施了农牧民生殖健康项目。
坚持计划生育基本国策不动摇,人口出生率和自然增长率控制为15.14‰和11.88‰。
三是繁荣发展文化事业。
新建了16个村级文化活动室和14个篮球场;启动了全民健身活动中心建设工程;完成了5784户农村数字有线电视改造工程。
成功举办了“百日文化广场”、“一村一月一活动”等群众喜闻乐见的文化体育活动;创作了《XX县歌》,出版了《XX文化》书籍。
木卡姆演出在全国原生民歌大赛中荣获银奖。
四是加快发展科技事业。
加大科学技术支出,投入资金1200万元,实施了《高效节水工程》、《下马崖乡红枣基地建设》、《农业有害生物预警与控制区域站建设》等科技项目。
加快农村信息站点建设,XX县连接互联网的21个村(社区)已经实现“村村通”系统平台建设的全面覆盖。
㈧着力改善民生
一是民生工程加快推进。
坚持惠民政策不变,支持力度不减,切实把保障和改善民生摆在各项工作首位。
实施了安居富民、定居兴牧、保障性住房、就业再就业、社会保障等21类58项重点民生工程。
18年民生支出占公共预算支出的78%。
二是就业创业工作力度加大。
继续把就业工作作为民生工程的重点来抓,实施更加积极的就业政策,多渠道多措施开辟就业岗位,实现就业782人,城镇登记失业率控制在2.5%以内。
积极推动以创业带动就业工作。
鼓励和扶持有创业意愿和创业条件的劳动者自主创业,为335人提供小额担保贷款1090万元。
三是城乡社会保障体系全面覆盖。
认真落实低保资金现金发放及物价补贴制度。
城市低保标准由每月185元提高至每月321元,农村低保标准由每年894元提高至每年1216元。
共发放城乡低保金557.46万元。
完善了《城乡医疗救助细则》,救助比例由原来的20%提高到现在的30%。
城乡医疗救助封顶线由1万元提高至2万元,共发放城乡医疗救助金82.76万元。
深入开展新型农村养老保险及城镇居民养老保险工作,新型农村养老保险参保率为99%;城镇居民养老保险参保率为85%。
四是保障性安居工程扎实推进。
继续实施安居富民工程,今年全县开工建设安居富民工程1287户,截止目前,已竣工1041户,完成投资8825万元,年内有望竣工率达100%,入住率达86%,有近4500名农牧民入住新居。
154套保障性住房已建成,250套保障性住房主体工程已完工。
五是帮扶救助工作进一步加强。
将五保对象供养经费纳入了财政预算,并建立起五保供养水平逐年增长机制。
支出集中供养金60万元。
积极落实孤残儿童生活补助政策,深入开展大学生救助工作,将全县低保家庭之外的所有困难大学生全部纳入救助范围,共救助大学生89名,发放救助金共计21.65万元。
高度关注关心老年人,发放高龄补贴17.14万元;对全县80岁以上156名老年人开展免费体检工作。
认真落实《XX县老年人乘车补贴发放管理办法》,将乘车补贴标准提高至360元/人。
共为2504名60岁以上人员发放乘车补贴金90.14万元。
㈨凝心聚力促和谐
一是和谐发展共识得到凝聚。
大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的XX精神,广泛深入地组织实施好了“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育、民族团结教育月、争创民族团结进步模范单位和先进个人等活动,加强对各族青少年的宣传教育,把XX精神渗透到经济社会发展的各个方面,渗透到各族群众的日常生产生活工作中,促进了各民族群众的和谐相处。
二是维稳防控体系得到完善。
坚定不移地贯彻落实自治区维稳工作32条措施,坚决依法严厉打击和严密防范“三股势力”的分裂破坏活动。
坚持专群结合,加强群防群治队伍建设,构建军警兵民协同作战的立体化、常态化防控体系,确保了社会大局稳定。
三是宗教事务管理得到加强。
认真贯彻宗教事务条例,健全宗教工作联席会议制度。
严格落实领导干部联系清真寺制度,建立完善宗教领域不稳定因素排查机制,依法加强对宗教场所、人员和活动的管理。
四是社会管理创新水平得到提高。
健全了群众利益协调、群众权益保障、社会矛盾调处等机制,进一步完善人民调解、行政调解、司法调解衔接配合的大调解工作体系。
加强了流动人口、特殊人群的服务管理工作;帮助特殊人群解决就业、就学、生活、家庭等方面的实际困难。
坚持用群众工作统揽信访工作,严格落实领导干部定期接访、信访包案等制度,扎实开展信访事项办结和积案化解工作,对涉及“三农”、社会保障、征地拆迁、拖欠工资特别是涉法涉诉方面的突出问题,采取切实有效的处理措施,进一步巩固和发展团结稳定、和谐有序的社会局面。
1—11月,全县信访总量236批、799人次,无到地区、自治区、进京非正常上访。
五是安全生产工作责任制得到落实。
严格落实政府部门安全生产监管的主体责任。
狠抓安全生产目标管理责任制落实,扎实开展安全生产专项整治工作,有效预防了安全生产事故的发生。
1-11月,全县共发生各类事故7起(全部为道路交通事故),死亡2人(地区下达事故死亡控制指标4人),受伤9人,直接经济损失0.8万元。
非煤矿山、道路交通、火灾及工矿商贸、建筑、农机等其它领域未发生事故。
截止目前亿元GDP死亡率为0.11。
三、落实责任,廉洁自律,勤政为民作表率
㈠党风廉政建设责任制得到落实
始终坚持把党风廉政建设、纠风工作与各项工作同安排、同部署,与各乡镇和单位的负责人签订目标管理责任书,制定印发了《XX县人民政府领导班子成员党风廉政建设责任分解》,把党风廉政建设责任落实到领导班子各成员及具体分管的工作中,进一步明确了领导班子成员和各部门在党风廉政建设责任中的职责和任务。
定期召开政府党组会议和廉政建设专题会议,研究部署政府系统廉政工作。
班子成员能够按照“一岗双责”的要求,对分管部门进行督查检查,促进了党风廉政建设工作的有效开展。
㈡纠风工作深入开展
一是加强对教育、医疗卫生服务的监督。
对义务教育经费保障机制和十四年免费教育政策和教育收费情况进行了专项检查。
加大对医院用药集中招标采购及“一岗双责“制度的督查力度,全县所有医疗服务机构全面实施了国家基本药物制度,实行药品零差率销售。
二是加强对“家电下乡”、农机具购置补贴等各项支农惠农政策的监督检查,保证了各类补贴及时兑现。
三是认真开展政风行风评议活动。
对银行业、通信业、医院等31个部门和56个基层站所进行了评议。
㈢廉洁自律工作得到加强
政府班子成员严格遵守廉洁自律各项规定,坚持讲党性、重品行、作表率,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严格控制各类开支,努力降低行政运行成本,树立科学发展、清正廉洁的良好形象,并严管配偶、子女及身边工作人员。
切实加强保密工作,认真履行保密工作责任制,时刻保持清醒头脑,严守党和国家秘密。
回顾一年来政府的工作,虽然较好地履行了工作职责,取得了一定成绩,但与地委、行署、县委的要求及群众的期望相比,还存在一些差距和不足,主要表现在:
一是班子思想解放与新形势的发展要求还有一定差距;二是在推进经济发展、加快优势资源转换、处理好发展与环保的关系等方面,创新力度还不能完全适应形势的需要;三是民生工作还有待进一步加强。
群众在教育、卫生、文化、社会保障等方面存在的深层次问题还有待解决。
针对以上存在的问题和不足,在今后的工作中,政府班子及成员有决心,有信心,在地委、行署和县委的坚强领导下,加快科学发展,坚持以人为本,不断改善民生,努力实现社会和谐,促进县域经济社会全面协调可持续发展,为早日全面建成高水平的小康社会而努力奋斗!
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