高考时政专题一保增长 扩内需调结构.docx
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高考时政专题一保增长扩内需调结构
09高考时政专题一保增长、扩内需、调结构
一、背景材料
1、一年来,随着国内外经济形势的变化,国家采取了多方面的调控政策,宏观调控的基调也在微调,从“双防”到“一保一控”,再到“保增长”,目的是为了保持经济平稳较快发展,防止大的起落。
对此,一是要结合一定的时政材料,如“降率免税”政策、“三驾马车”同驱等加以理解和掌握;二是要灵活运用基础知识,要围绕宏观调控的必要性(市场有弱点、经济全球化的影响)、重要性(扩大内需、保持经济平稳较快发展)、手段(价格政策、财政货币政策、土地政策、产业政策)等知识分析和解决实际问题。
2、重点分析:
保增长、扩内需、调结构
当前应对国际金融危机,缓解经济压力,扩大内需、确保经济增长成为改革发展政策的首要战略选择。
中央已适时调整了宏观经济政策,重新启用积极的财政政策,配合适度宽松的货币政策,扩大投资规模启动国内需求,同时提出了加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建、提高城乡居民收入水平等扩大内需、促进经济增长的十项措施。
相关资料:
(1)“三驾马车”:
今年GDP增速从一季度的10.6%下滑到三季度的9%。
今年前三季度中国出口增速回落4.8个百分点,净出口对经济增长的拉动比上年同期减少1.2个百分点。
CPI已连续五个月回落。
10月21日,国家统计局公布,前9个月国内新开工项目计划总投资61310亿元,同比仅增长1.7%。
十多年来,中国最终消费率平均为58.8%。
据国际货币基金组织和世界银行统计,上世纪90年代以来世界平均消费率水平为78%-79%,高于我国水平将近20个百分点。
(2)城乡差距扩大,农村消费难以启动。
据有关调查显示:
2007年我国城乡居民收入比已扩大到3.33∶1,绝对差距达到9646元。
(3)工业生产增速大幅下滑。
10月份,全国规模以上工业企业增加值同比增长8.2%,增幅比上月大幅下降3.2个百分点,比去年同期低9.7个百分点,创2001年11月以来我国月度工业生产增速新低(不包括春节月份)。
(4)中国经济突出面临四大压力:
中共中央政治局11月29日上午进行第九次集体学习,中共中央总书记胡锦涛主持。
胡锦涛指出,当前,国际金融危机继续扩散和蔓延,我国发展的外部条件更趋复杂。
在一个时期内,我们将突出面临国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓的压力,突出面临外部需求显著减少、我国传统竞争优势逐步减弱的压力,突出面临国际竞争日趋激烈、投资和贸易保护主义上升的压力,突出面临人口资源环境约束不断增强、转变经济发展方式要求更为迫切的压力。
3、中央经济工作会议于2008年12月8北京举行。
会议提出,2009年经济工作的总体要求是,全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,立足扩大内需保持经济平稳较快增长,加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力,深化改革开放增强经济社会发展活力和动力,加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题,促进经济社会又好又快发展。
会议指出,贯彻落实2009年经济工作的总体要求,必须抓住关键、突出重点。
必须把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务。
要着力在保增长上下功夫,把扩大内需作为保增长的根本途径,把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力,把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。
4、为什么要扩大内需?
(出口疲软、投资减速、物价回落、)
目前,中国经济增长下降已成为现实:
出口疲软、投资减速、工业滑坡,汽车等耐用消费品的需求也不断降温。
通胀压力已明显减缓,扩大内需应当是当前宏观调控的主要任务。
相关资料:
(1)什么是内需?
内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。
扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。
(2)扩大内需的必要性
+++世界经济全球化程度加深,国际市场风险加剧,外贸出口难度加大;
+++由我国国情决定,我国地域辽阔,经济发展不平衡,人民生活由温饱向小康过渡,无论是市场容量还是未来发展,潜力都十分巨大;
+++工业化,城市化,现代化进程加快,经济结构调整升级,国内市场的需求进一步扩大。
对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。
5、中国政府近10年来首次提出要实行“适度宽松的货币政策”,是货币政策上的一次重大转向。
与此同时,财政政策也由“稳健”转为“积极”。
货币和财政政策基调的双双调整标志着宏观调控开始全面转向扩张,保增长已明确成为下一阶段国内宏观调控的主要目标。
相关资料:
我国重启积极的财政政策,一个重要寓意就是要防止经济大幅回落,确保经济增长。
但增长不等于发展,发展才是硬道理。
所以,增长要讲质效,并有利于提高人民福祉,不能片面追求数量和总量的扩张,更不能为了应对短期的金融危机而牺牲长期的发展。
运用好积极的财政政策,就是要把促进经济增长与推动结构调整、深化改革结合起来,切实做到既拉动当前增长,又增强经济发展后劲。
货币政策的主要目标是控制通货膨胀、避免通货紧缩,而应对经济下滑和金融危机主要手段是采取积极的财政政策。
积极的财政政策:
(1)扩大政府投资。
根据以往的经验,出口的下降对国内的投资增速将造成一定的拖累,需要采用扩大政府投资的方式来对冲这部分的影响。
投资的重点领域是受雪灾、地震影响较大的基础设施以及农业基础设施。
(2)增加政府支出与补贴。
继续扩大社保和医保的覆盖面,体现教育的公平性;加大农业直补的方式鼓励农业生产,增加农民收入,提高农民消费水平。
(3)减免税收。
减税可以提高企业的利润,增加居民可支配收入,从而有利于企业增加投资、扩大供给,有利于居民增加消费,扩大内需。
包括取消利息税、进一步提高所得税的免征基数、进一步提高低收入群体的补贴等。
(4)抓住时机进行产业结构调整。
调整出口产业结构。
我们应该抓住有利时机,逐步降低加工贸易和低附加值产品的出口比重,逐步提高一般贸易和高附加值产品的出口比重。
同时要继续坚持不懈促进节能减排。
为了形成全面“保增长”的合力,同时启动了“三驾马车”:
出口退税促进出口,财政投入万亿元规模基础设施启动投资,倾斜民生撬动内需。
刺激消费的措施,可以简单概括为:
减轻负担、理顺机制、促进进城、扩大就业、转移支付。
6、2009年的宏观经济形势:
①随着国际余融危机持续蔓延和影响不断加深,中国经济运行中的困难不断增加,经济下行压力持续加大,09年的我国宏观经济形势将比较严峻
②由于改革开放30年不断提升的综合国力,加上国家采取了扩大内需、刺激经济增长的强有力的宏观调控措施,我国经济发展的基本面和长期趋势不会改变。
二、知识链结:
(一)、哲学常识
1.物质与意识辩证关系的原理,要求我们既要坚持一切从实际出发,又要重视意识的能动作用。
中央经济工作会议全面分析了当前国际国内形势,明确提出了2009年经济工作的总体要求和重点任务,货币和财政政策基调的双双调整,坚持了一切从实际出发,做到了主观与客观具体的历史的统一。
2.世界经济金融形势复杂多变,不稳定不确定因素明显增多,中央及时采取有针对性的宏观调控措施,战胜国际金融危机严重冲击,做好2009年经济工作,深入贯彻落实科学发展观,立足扩大内需保持经济平稳较快增长,加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力,深化改革开放增强经济社会发展活力和动力,加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题,促进经济社会又好又快发展,体现了联系的观点和发展的观点。
3.会议指出,贯彻落实2009年经济工作的总体要求,必须抓住关键、突出重点。
必须把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务,符合主次矛盾关系的原理,抓住了中心和关键。
4.矛盾具有特殊性,要求我们要坚持具体问题具体分析。
中国政府近10年来首次提出要实行“适度宽松的货币政策”,是货币政策上的一次重大转向。
与此同时,财政政策也由“稳健”转为“积极”。
货币和财政政策基调的双双调整标志着宏观调控开始全面转向扩张,保增长已明确成为下一阶段国内宏观调控的主要目标。
5.事物是变化发展的,要用发展的观点看问题。
发展的普遍性,无论是自然界,还是人类社会和人类认识,都是变化发展的,一成不变的事物是没有的。
任何事物都有其产生和发展的过程。
正是无数具体事物的有限的变化和发展,才构成了整个世界的无限发展。
10年政策组合的变迁体现了事物是变化发展的。
也体现了认识是不断深化、扩展和向前推移的。
6.事物发展的原因和趋势内外因同时存在,缺一不可,事物发展是内困和外因共同起作用的结果。
但内外因在事物发展中的地位和作用是不同的,其中内因是事物变化发展的根据,外因是事物变化发展的条件,外因通过内因起作用。
我们在分析问题和解决问题时,要坚持内因和外因相结合的观点。
前途是光明的。
事物发展的总趋势是前进的,而发展的道路则是迂回曲折的。
任何事物的发展都是前进性与曲折性的统一。
前途是光明的,道路是曲折的,在前进中有曲折,在曲折中前进,是一切事物发展的途径。
要正确对待我国社会主义事业前进中遇到的困难。
新一轮积极的财政政策是我国政府顺时应势,及时主动做出的政策调整,体现了相机抉择的宏观调控原则。
7.尊重客观规律与发挥主观能动性相结合。
为应对世界金融危机,中国政府决定在2010年前投资4万亿元人民币。
有助于恢复投资者对市场的信心。
中国这次救市行动与西方国家救市有所不同,我国救市的重点是改善民生,改善人民居住、出行、环境、医疗和受教育的条件。
有助于世界经济克服金融危机。
8.人民群众是实践的主体,是历史的创造者。
主要表现:
①人民群众是社会物质财富的创造者,因而从根本上推动了社会的发展。
②人民群众是社会精神财富的创造者,从而推动了社会的全面进步。
③人民群众是社会变革的决定力量,在社会变革中起主体作用。
树立群众观点,坚持群众路线:
肯定人民群众创造历史的决定作用,就必须树立群众的观点,坚持群众路线。
做到相信群众,依靠群众,为人民群众的利益而奋斗。
把改善民生作为保增长的出发点和落脚点,把民生工程排在第一位,可以保障百姓的利益。
(二)政治常识
1.国家具有组织和领导经济建设,促进经济发展,提高生产力水平和人民生活水平的职能。
加强和改善宏观调控,需要政府认真履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。
2.我国的国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者,坚持对人民负责,努力为人民服务。
必须把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务。
要着力在保增长上下功夫,把扩大内需作为保增长的根本途径,把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力,把改善民生作为保增长的出发点和落脚点,是坚持对人民负责的体现。
3.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
中央经济工作会议提出的把改善民生作为保增长的出发点和落脚点反映了党立党为公、执政为民的理念,是贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观的具体体现。
4.践行科学发展观。
实行积极的财政政策和“适度宽松”的货币政策扩大内需“保增长”,是践行科学发展观的要求。
科学发展观的第一要义是发展。
发展是主题。
面对全球性金融危机的来袭,我们首先要把国内的事情办好。
科学发展观的核心是以人为本。
中国有13亿人口,30年改革开放取得了巨大的成就,但也应该清醒地看到,我们的发展还很不平衡,尤其是贫富差距悬殊的情况依然存在,民生问题依然是各级政府时刻不能忘怀的大事,面对金融危机的来袭,这个问题尤需引起高度重视。
坚持全面协调可持续发展,是科学发展观的基本要求。
我国1000亿元的投资,主要投向民生领域,主要投向一些基础设施,主要投向一些生态环境的建设。
(三)经济常识:
1.国家的宏观调控。
积极的财政政策和适度宽松的货币政策是宏观调控的经济手段。
从宏观调控的原因上看,市场调节不是万能的,市场调节有缺陷,需要国家的宏观调控。
从目标上看,它能促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。
宏观调控运用的主要手段是经济、法律手段和行政手段,而且以经济手段和法律手段为主,发挥宏观调控手段的总体功能。
最近党中央、国务院决定,对宏观经济政策作出重大调整。
当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,在努力稳定出口的同时,出台更加有力的十项措施扩大国内需求,以促进经济平稳较快增长。
宏观调控转向防过冷防通缩,就要实行积极的财政政策。
积极财政政策实际等于扩张性政策,积极财政政策的直接表现形式是通过发行国债,扩大赤字来加大政府投入。
我国将扩大赤字发行国债。
美国的金融危机导致世界经济下滑,会造成我国外部需求减弱,将不可避免地对中国经济带来一定影响。
因此,中国将坚持扩大内需、鼓励消费的方针,有效扩大投资,积极拉动消费,增加就业岗位,有利于促进经济增长,推动结构调整,把促进增长和深化改革更好地结合起来,在国家宏观调控下充分发挥市场对资源的配置作用。
2.生产与消费的关系。
坚持扩大内需的方针,发展生产,鼓励消费、拉动经济增长。
一方面,生产决定消费,没有生产,就没有消费。
另一方面,消费是生产的目的和动力,消费对生产具有反作用。
与生产发展相适应的消费,能促进生产的发展,提高劳动生产率。
一个新的消费热点的出现,会带动相关产业的发展。
扩大内需,短期靠投资,长期靠消费。
与投资和出口相比,消费是最终需求,是经济增长的主要动力。
消费者信心不足,与当前经济前景不明有关,但居民收入预期不确定、城乡社保体系不健全,是长期制约消费需求持续增长的主要因素。
因此,扩大内需是推动经济发展的基本立足点。
3.社会主义的根本任务和社会主义生产的目的。
实行积极的财政政策和“适度宽松”的货币政策,体现社会生产的目的;是解决社会主义初级阶段主要矛盾的体现。
宏观经济政策的重大调整中,改善民生被放在相当突出的位置。
民生工程位列进一步扩大内需各项建设之首,通过加大对民生工程的投入力度,改善居民生活、增强消费能力,以拉动消费、促进发展。
当前,我国城乡、区域间的发展差距仍比较大,一些地区和领域的基础设施仍比较薄弱,需要大量投资。
提供大量就业机会,企业技术改造、产业结构升级也是未来投资的重要着力点。
4.财政的支出和作用:
此次积极财政政策主要着力五方面。
财政支出规定了政府活动的范围和方向,反映了政府的政策。
财政是国家宏观调控手段,国家通过财政可以有效地优化资源配置;国家通过财政可以促进经济的发展;国家通过财政可以有力地促进科教文卫等事业的发展;财政有利于促进人民生活水平的提高;财政是巩固国家政权的物质保证。
财政收入可以概括为税、利、债、费四种形式。
5.体现税收性质和作用:
是组织财政收入的基本形式;是调节经济的重要杠杆;是国家实现经济监督的重要手段。
国家提出的扩大内需十项措施中,备受关注的一项就是全面施行增值税转型为配合实行积极的财政政策,国家全面实施增值税转型改革以减轻企业负担,体现了税收取之于民用之于民。
6.中国人民银行是领导银行金融机构的国家机关,依法制定和实施货币政策。
货币政策是国家宏观调控的重要工具。
制定货币政策、防范金融风险、维护金融稳定、促进经济增长。
7.通货膨胀与通货紧缩。
中国通胀威胁基本消除未来更多考虑防止通缩。
从去年一直到今年上半年主要是反通胀,中国政府成功地控制住了通货膨胀。
同时我们也有很多控制通货紧缩的经验。
目前情况来看,整个通货膨胀的压力在迅速减退,通货膨胀的威胁已经基本消除。
我国在今年下半年或者明年的政策考虑中,包括积极的财政政策和适度宽松的货币政策,都是为了能够有效地防止可能出现的通货紧缩,合理增加货币信贷供应,保持经济平稳发展。
综合练习:
1、 材料1:
G省近年投资率和消费率的变化情况
2004年
2005年
2006年
2007年
投资率
42.9%
44.8%
46.9%
j0.4%
消费率
51.6%
50.2%
48.6%
45.7%
注:
据有关资料洲算,消费对经济增长的拉动力高于投资。
(消费每增加100亿元可新增GDPl06.12亿元,而投资每增加100亿元只新增GDPl00.02亿元。
)
材料2:
近年G省生产总值、城乡居民收入、消费情况表
年份
生产总值
增幅%
城镇居民人均可支
配收入实际增幅%
农村居民人均纯
收入实际增幅%
农村占全社会消费
品零售额的比重%
2004
11.8
7.7
5.O
38.1
2005
11.6
8.2
5.9
36.8
2006
13.4
10.4
8.3
35.4
2007
15.2
10.1
7.3
33.8
材料3:
2008年12月8日至10日中央经济工作会议在北京召开,把扩大内需作为保增长的根本途径,是中央经济工作会议作出的一项重要部署。
当前,有效应对国际金融危机,保持明年经济平稳较快增长,最紧要的就是立足扩大内需,积极扩大内需,扎扎实实办好我们自己的事情。
材料4:
在全球金融风暴的冲击下,广东去年有不少中小企业因遭遇资金缺乏、出口回落、订单减少、成本上涨以及效益下滑等问题而关闭。
据广东省各市中小企业主管部门统计,2008年1一10月关闭、停产和外迁企业共15661家.
(1)材料l、材料2各反映了什么经济现象?
(5分)
(2)材料1和材料2有什么联系?
(4分)
(3)结合上述材料,请谈谈面对国际金融危机,我国政府应采取哪些措施进一步扩大内需,刺激消费?
(10分)
(4)请结合材料4谈谈对搞好中小企业的一些合理化建议。
(11分)
2、材料一、当前,国际金融危机继续扩散和蔓延,我国发展的外部条件更趋复杂。
在一个时期内,我们将突出面临国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓的压力,突出面临外部需求显著减少、我国传统竞争优势逐步减弱的压力,突出面临国际竞争日趋激烈、投资和贸易保护主义上升的压力,突出面临人口资源环境约束不断增强的压力。
针对我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战,胡锦涛在中央经济工作 会议指出:
只要我们审时度势、科学决策、周密部署、扎实工作,充分发挥自身优势,加快解决突出问题,完全有条件变压力为动力、化挑战为机遇,把国际金融危机的不利影响降到最低程度,继续推动经济社会又好又快发展,继续推进全面建设小康社会进程。
材料二、中央经济工作会议指出,做好09年经济工作,要进一步加强和改进党对经济工作的领导……要加强党风廉政建设,严格执行纪律,加强督促检查,确保党和国家大政方针得到全面贯彻。
要深入实际、深入基层、深入群众,开展调查研究,做到问政于民、问需于民、问计于民,使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际。
(1)结合材料一,运用所学的经济知识,分析说明如何才能在国际金融危机的不利条件下,继续推动我国经济又好又快发展?
(12分)
(2)材料一、二蕴涵的唯物论、辩证法道理有哪些?
(10分)
(3)结合材料一、二,运用政党的知识,分析说明中国共产党如何才能经受住“来自国际国内的严重困难和严峻挑战”的考验?
3、中央经济工作会议提出,要把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务,把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来,把推进发展方式转变和结构调整作为应对国内外环境变化、实现可持续发展的根本出路,不断解放思想、创新体制机制,着力改善民生、促进和谐安定。
要坚持灵活审慎的宏观经济政策,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,注重综合运用减税、扩大中央政府投资等多种手段加大对保障民生、扩大内需、转变发展方式和结构调整的支持力度。
要积极扩大消费特别是农村消费,要巩固和强化农业基础地位,要保持对外贸易稳定增长,要抓住机遇加快推进结构调整,要实现节能减排的更大进展,要加快推进重点领域改革,要着力改善民生。
(1)请判断下面表格中的措施是“积极的财政政策”还是“适度宽松的货币政策”,在相应的栏目中划勾(每项措施只能划一个“√”),并运用经济常识说明其作用。
措施
积极的财政政策
适度宽松的货币政策
作用
例:
央行再次下调人民币存贷款基准利率和存款准备金率
√
保证银行体系流动性充分供应,促进货币信贷稳定增长,发挥货币政策在支持经济增长中的积极作用。
调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率
加大对农村基础设施建设的投入
暂免征收存款利息税
下调自住房贷款利率
(2)结合材料,试分析党中央、国务院提出“保增长、扩内需、调结构”政策措施体现的政治学道理。
(3)结合材料,试分析“保增长、扩内需、调结构”政策措施是如何体现科学发展观要求的?
专题一保增长、扩内需、调结构(参考答案)
1、
(1)①表1反映了G省2004~2007年投资率逐年提高,消费率逐年下降,说明了G省消费需求明显不足,对经济拉动作用有限。
②表2反映了G省2004~2007年生产总值,城乡居民收入逐年增长,但城乡居民收入增幅小于生产总值的增幅,且城乡居民收入差距不断扩大.农村占全社会消费品零售额的比重逐年下降.
(2)居民收人水平的提高赶不上经济增长率,影响了消费能力的提升。
城乡居民收入差距扩大,农村居民收人增长缓慢,农村消费市场份额不断萎缩,是导致G省消费率逐年下降的主要因素。
(3)①增加居民收入,提高消费能力。
千方百计增加农民收入.继续增加中低收入户家庭收入,努力缩小城乡居民收入差距。
②加强宏观调控,实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
制定鼓励消费的政策措施。
合理扩大信贷规模。
③稳定物价水平,挖掘消费潜力。
要高度重视农业生产,保证农产品稳定供应。
加强市场监测和监管,对哄抬物价的行为予以严肃查处。
④加强社会保障,激发预期消费。
继续完善社会保障体系。
加大财政转移力度,缓解居民消费后顾之忧,切实解决居民关心的就业、教育、医疗、养老、住房等民生问题
⑤保障消费者合法权益,营造和谐消费环境。
深入推进诚信建设。
大力整顿和规范市场经济秩序,强化商品和服务质量监督。
⑥优化投资结构,增加生产性消费,创造更多就业岗位,从而提高居民消费能力。
主要对基础设施、重点工程、“三农”、中小企业和技术改造等的投入。
(4)①落实科学发展观,充分发挥市场配置资源的基础性作用,坚决实施产业转移和结构优化升级,确保中小企业长远的整体的发展;(2分)
②加强宏观调控,落实积极的财政政策和适度从宽的货币政策,在则政、税收、贷款方面给予中小企业更多的优惠和支持,引导中小企业走科学发展之路;(2分)
③企业自身要树立正确的经营战略,要改善管理,改进技术形成自己的竞争优势,要生产适销对路的高质量产品,要诚信经营,树立良好的企业形象。
(2分)
2、
(1)①国家加强宏观调控,实行积极的财政政策,加大财政支出,促进经济增长;
②针对“我国传统竞争优势逐步减弱的压力”,要积极地调整产业结构,优化结构;
③针对“人口资源环境约束不断增强的压力”,要转变经济发展方式,由粗放型向集约型转变④针对“外部需求显著减少的压力”,要减税、降息,以扩大内需,促进经济发展
(2)①“要深入实际、深入基层、深入群众,开展调查研究,使政策措施更加符合实际”体现了物质决定意识,要一切从实际出发,主观符合客观。
(4分)
②“只要我们审时度势、科学决策、周密部署、扎实工作,充分发挥自身优势,完全有条件变压力为动力、化挑战为机遇,把国际金融危机的不利影响降到最低程度,继续推动经济社会又好又快发展”体现了矛盾的对立统一和坚持两分法。
(3分)
③还体现了内外因相互关系原理,要充分
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