以科学发展观为指导 不断提升工会干部队伍素质.docx
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以科学发展观为指导不断提升工会干部队伍素质
以科学发展观为指导不断提升工会干部队伍素质
——工会干部素质现状与对策专题调研报告
撰稿人:
省直机关工会工委李俊伟于晓峰 日期:
2010-12-27
加强机
关工会干部队伍建设,是贯彻落实科学发展观,履行工会职能,实现工会各项任务的基础和前提,也是改革和发展形势对工会工作提出的要求。
根据吉林省机关党的建设暨思想政治工作研究会的要求,我们利用一个月的时间,采取问卷(发放问卷1769份、收回有效问卷1705份,其中工会干部调查问卷126份、职工调查问卷1579份)、实地调查、座谈等方式,对30个省直单位机关工会(机关、事业、企业各10个单位)就省直机关工会干部队伍的素质、能力水平是否适应新时期工会工作需要、能否很好地履行职责和胜任工作进行了深入的调查研究,对省直各单位机关工会干部素质有了新的认识和思考。
一、贯彻科学发展观,围绕中心服务大局
调查了解表明,省直机关工会干部具有较高的政治素质、较强的大局意识,明确树立起服务中心、服务基层、服务职工的工作思路,能够带领各级工会,积极落实党委号令,紧紧依靠和组织职工,在促进发展、深化改革、维持稳定中发挥着不可替代的作用。
(一)围绕大局,促发展创和谐
各级工会组织积极配合党组党委,组织职工认真学习贯彻党的十七大和科学发展观,做到党委有号召,工会有行动,坚持把强化职工政治理论学习,提高职工政治思想素质作为工会工作的首要任务,充分发挥广大职工的创造才能,增强广大职工为促进吉林经济发展、共建和谐吉林的责任感和使命感。
调查问卷统计结果表明,绝大多数工会干部能够围绕服务大局、服务中心的工作思路,开展一系列创先争优活动。
序号 选项 比例(%)
1 随党政、搞配合 81
2 发文件、发号召 33
3 抓创新、促发展 45
4 抓宣教、树新风 64
5 搞活动、落任务 63
6 建社团、聚骨干 35
7 搞培训、抓提高 56
8 抓典型、重引领 40
9 搞评比、促活动 55
表一 所在单位工会工作的主要形式
各级机关工会以“加快振兴、富民强省”为目标,以“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”为主题,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个中心,广泛动员、组织职工群众解放思想,发挥主力军作用,为“振兴吉林、富民强省”建功立业。
一是大力开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,积极协助本级党组织开展理论学习、思想政治教育和形势政策教育,组织干部职工深入学习中国特色社会主义理论体系,优化知识结构,提高综合素质,增强创新能力,努力营造一种讲学习,求上进,争做知识型职工的良好氛围。
二是积极开展劳动竞赛活动。
为实现“振兴吉林、富民强省”的总目标,开展形式多样的劳动竞赛活动,激发干部职工的主观能动性和创造性。
为广大干部职工在经济建设主战场建功立业搭建平台。
三是强化宣传引导。
引导广大干部职工积极融入到学习、实践科学发展观活动中,以科学发展观指导工作。
当前,国际金融危机持续扩散蔓延,世界经济深度衰退,在应对国际金融危机冲击中,各级机关工会干部积极响应“同舟共济、共克时艰”的号召,围绕“保增长、保民生、保稳定”中心工作,采取多种形式,引导职工既看到危机的严重性,又看到战胜困难的有利条件,帮助广大职工坚定信心,积极为我省经济建设贡献智慧和力量。
四是注重加强机关工会干部队伍自身素质的提升。
将“学政治、学业务”作为重点内容,通过集中学习、参加培训、外出参观考察、经验交流、自学等方法,不断提高理论政策水平和业务工作能力,进一步解放思想、更新观念,努力使自己成为组织动员职工的能手,协调劳动关系的专家,关心服务职工的模范。
五是抓好典型示范。
依靠民主评选表彰“业务能手”、“岗位标兵”、“劳动模范”等,引导教育职工学先进、赶先进、当先进,积极参与经济建设,为构建和谐吉林贡献力量。
(二)爱岗履职,提升服务能力
工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带。
贯彻落实科学发展观,归根到底是要让人民群众得实惠。
各机关工会干部都能把自己的工作岗位作为奋斗的舞台,把机关工会工作作为奉献的途径,立足本职、“以职工为本”,把竭诚为职工服务作为工作的出发点和落脚点,把职工满意不满意作为衡量工作的依据,认真践行科学发展观,不断提高服务职工的能力。
座谈走访和《问卷》调查均显示:
绝大多数工会干部是爱岗敬业、乐于奉献的。
在参与调查的126名工会干部中,在谈自己对所从事的工会工作的态度这一问题时:
38人明确表示“非常喜欢”,占30.1%、46.2%的工会干部“喜欢”所从事的工会工作;参与调查的职工群众中,有87.4%的职工认为大多数机关工会干部能胜任工会工作。
由此可见省直各单位工会干部能够认真履行职责,积极开展增进职工身心健康、提高职工综合素质、维护职工利益、促进岗位立功等活动,自觉把维护职工合法权益与促和谐、保稳定有机统一起来,着力推动职工最关心、最直接、最现实的利益得到公正合理的解决。
一是为职工建功立业搭建平台。
落实职代会制度,为职工民主参与搭建平台;成立各种文体俱乐部,开展文体活动,为职工身心健康搭建平台;利用网络等多种手段,为职工沟通交流搭建平台;开展岗位练兵,为职工成才搭建平台;组织学习、培训,为职工提高参政、议政能力搭建平台。
二是紧紧围绕党委中心工作。
协助党政领导班子解决干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题,大力开展“扶贫济困送温暖”、“金秋助学”等活动,扎扎实实为困难职工办实事、办好事、解难事,努力把党的关怀送到困难职工的心坎上。
(三)发挥优势,增强凝聚力
各单位机关工会积极探索、开展创建“职工之家”、“职工小家”活动,将活动拓展到“保增长、保民生、保稳定”的中心工作上,结合本单位中心工作,立足职工实际需求,创造性地开展形式多样,健康有益的活动,开展了职工参与面广、趣味性强、与业务联系紧密的知识讲座、形势报告、岗位练兵等活动,着力提高职工文化素养,陶冶职工情操,满足职工日益增长的精神文化生活需求。
紧紧围绕职工身心健康举办健康大讲堂、深入开展“1+1”健康活动,最大限度吸引干部职工参与,全面服务于干部职工健康、生活、工作、娱乐等各方面合理需求,不断增强机关工会组织联系凝聚干部职工的能力,把广大职工群众紧紧团结在党的周围。
积极落实“组织起来,切实维权”的工作方针,将广大干部职工的意愿和利益作为各项工作的出发点,充分发挥职代会作用,依据《工会法》、《劳动合同法》维护职工合法权益,保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权,增强工会吸引力和凝聚力。
二、准确把握发展趋势,找准工作薄弱环节
调查了解表明,近几年各级机关工会在加强工会干部队伍建设工作中做了不少探索与实践,取得了一定成效。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,目前的工会工作与广大干部职工的期待还有一定的差距。
具体表现在:
(一)维权意识不强
党和国家高度重视职工的政治民主建设和民主管理权利,代表和组织职工参与国家和社会事务管理,参与企业、事业和机关的民主管理,是工会组织的一项重要任务,是工会维护职工政治民主权利的切实体现,只有参与职能得到充分落实,职工的知情权、建议权、参与权和监督权才能得以发挥,他们的政治民主权利和经济利益等合法权益才有可能得到有效的维护。
由只有45%的单位开展民主管理活动的情况看,厂务公开民主管理工作虽然在改革发展中发挥了重要作用。
但是,与党的加强民主政治建设的总体要求相比,与广大职工群众广泛参与政治民主建设的强烈愿望相比,民主管理工作还存在着急待解决的问题,这些问题主要是:
一是认识还不够高。
胡锦涛总书记在十七大报告中指出:
“全心全意依靠工人阶级,完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进厂务公开,支持职工参与管理,维护职工合法权益”。
虽然厂务公开民主管理工作在我国推行10多年来取得了比较明显的成效,但仍然有一些人在认识上存在偏差,片面认为维权是企业的事,与机关、事业单位没有关系,不少部门的领导和机关职工对机关成立工会的意义认识不足,没有把自己当成工人阶级的一部分,认识不到当代工人阶级内涵的变化,理解不了政府公务员也是工人阶级,也需要维权。
还有的认为维权是工会的事,与党委没有关系。
没有认识到厂务公开民主管理工作是新形势下应对经济危机的有效手段,没有真正认识到厂务公开民主管理是维护干部职工合法权益的重要途径,是建立新型劳动关系、构建和谐社会的重要载体,没有认识到厂务公开民主管理既是工会的事,更是党委的事、大家的事,需要党政工和相关部门齐心协力、紧密配合、齐抓共管。
二是运作还不够规范。
目前,省直机关各企事业单位厂务公开工作开展全面、制度健全规范、效果明显的单位的比例还不是很高,有的企事业单位对厂务公开的内容、形式、方法和要求不明确;有的企事业职代会职权落实不到位,执行不严格,公开不及时;有的企事业公开的配套措施不完善,民主议事、民主监督机制不能有效运行,还存在着重形式轻实效、重结果轻过程等现象。
三是意识还比较淡薄。
有些单位领导人片面认为实行厂务公开限制了自己权力的行使,集体合同是找麻烦,由此造成了职代会流于形式,甚至有个别企业至今没有建立职代会;其次是部分干部对职代会的重要性认识不够,没有认识到忽视职工民主权利,导致职工利益受损,甚至有可能引发职工群体性事件,给社会稳定造成不利影响等危害,而是将主要精力放在了组织职工开展简单的文体活动上,认为只要搞好文体活动一样能凝聚人心、共创和谐。
(二)素质不强、创新不够
由于机构压缩和人员精减,人员复合使用已经成为一种趋势,从调查情况看,专职工会主席占比为16.7%、兼职工会主席占比为83.3%;担任工会主席10~15年的为8.7%,15年以上的为2.3%;年龄在40~50岁的为45.2%、年龄在50岁以上的为40.5%。
目前大部分的省直机关及企事业单位工会负责人都是机关党委书记兼任,他们承担着机关党务、中心组学习等项工作,工作繁杂,难于分身,虽然他们比较注重自身素质的提高,但由于本职工作任务繁重,客观上造成他们不能把过多的精力放到工会工作上,以至于有些工会工作只是忙于应付。
但也存在着某些机关工会干部对自身工作缺乏正确认识,对工会工作的价值缺乏认同感,认为工会工作无足轻重,做好了是锦上添花,做不好也无碍大局,因而对自身学习、提高素质的动力不足,工作的积极性不高;也有一些工会干部从事工会工作时间较长,做了许多树典型、推经验、解困难的工作,总是给别人“铺路搭桥”,自己却得不到成长进步,主观上对工作产生厌烦情绪,工作中得过且过,不求上进;还有一些工会干部年龄较大,认为快退休了,到工会来“养老”,做点自己感兴趣的事就行了,学习的自觉性不高;也有一部分工会干部并不喜欢工会工作,到工会只是服从组织安排,因此只是被动应对工会工作,推一点动一下。
还有不少工会干部习惯于传统工作,缺乏创新意识。
总习惯于沿袭过去老的工作模式:
活动吹吹哨、节日发发票、游戏娱乐笑一笑,不愿意动脑筋,解决问题能力和水平不高,工作打不开局面。
也有一些工会干部工作作风不过硬,对工会工作理论学习不够、知识储备不足,工作缺乏责任意识和创新精神。
三、践行科学发展观,全面提升工会干部队伍素质
中国工会十五大紧紧围绕“建设什么样的工会、怎样建设工会”这一重大时代课题,提出了坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路、努力建设中国特色社会主义工会的重大时代课题。
这是中国工会在新的历史条件下面临的重大而紧迫的任务,是对新时期工会地位和作用的科学判断,明确了新世纪、新阶段工会工作的基本任务、工作重点和主要途径,是深化对社会主义市场经济条件下工会工作规律认识的一次飞跃,把握这一时代课题、实现这一重大任务,迫切要求广大工会干部进一步提高自身的理论素养、知识水平、业务本领和工作能力。
胡锦涛总书记在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时强调指出,工会干部特别是领导干部要努力做到政治坚定、业务扎
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