安全监理实施细则.docx
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安全监理实施细则.docx
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安全监理实施细则
交通运输调度管理中心
安全监理实施细则
编制:
审核:
一工程项目概况
一般情况
工程名称
建设单位
建设用途
设计单位
建设地点
监理单位
总建筑面积
施工单位
拟开工日期
拟竣工日期
结构类型
基础类型
层数
建筑檐高
安全等级
框架抗震等级
构造特征
地基与基础
柱、内外墙
梁板楼盖
外墙装饰
楼地面装饰
屋面防水
内墙装饰
防火设备
供电、暖卫系统简要描述
其他
二安全监理目标
依据施工组织设计,杜绝重大人身伤亡事故和机械和火灾事故,轻伤频率控制在千分之十以内。
按照省、市有关建设工程安全文明施工管理规定组织施工,确保市级安全文明工地,争创省级安全文明工地。
总监
三监理机构组织形式
合同、档案、信息管理
安装监理
土建监理
四安全监理的依据
1、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
2、《山东省建筑安全生产管理规定》(山东省人民政府令第132号)
3、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146—2004)
4、《东营市建设工程安全文明施工管理规定》(东建发[2003]116号)
5、《东营市建筑施工企业安全生产标准》(东建发[2005]170号)
6、《建设工程委托监理合同》
7、《建设工程监理规范》(GB50319—2000)
8、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—1999)
9、《建筑施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46—2005)
10、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80—1991)
11、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》(JGJ88—1992)
12、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130—2001)
13、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ128—2001)
14、施工组织设计。
15、监理规划
五安全监理的主要内容
1、督促施工单位贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,国家现行的生产安全的法律、法规、建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。
2、督促施工单位落实安全生产的组织体系,建立健全安全生产责任制。
3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。
4、审查施工方案及安全技术措施。
5、检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部、分
项工程或各工序,关键部位的安全保护措施。
6、监督检查施工现场的消防工作,冬季防寒,夏季防暑,文明施工,卫生防疫等工作。
7、不定期的组织安全综合检查,可按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价,提高处理意见并限期整改。
8、发现违章冒险作业的要责令其停工作业,发现隐患的要责令其停工整改。
六监理人员安全监理的职责
1、总监理工程师对工程项目的安全监理负总责,工程项目监理人员按照规定,对所承担的安全监理工作负责。
2、监理工程师应当按照工程监理规范的要求采取旁站、巡视和平行检验等形式,对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准,规范及落实安全生产责任制,施工单位措施等情况进行监理,并对施工现场易发生事故的危险和薄弱环节进行重点监控。
3、监理工程师在实施监理过程中,发现存在重大事故隐患的,应当要求施工单位停工整改,对重大事故隐患不及时整改的,应当立即向建设行政主管部门报告。
4、协助建设方在建设过程中履行基本建设程序,审核与安全有关的施工技术资料,配合工程建设正常开展。
5、配合建设方熟悉国家、地方和行业的有关安全法律、法规文件,制订相应的现场施工安全责任制度和安全控制措施。
6、协助施工单位从组织上、管理上执行国家、地方、行业的有关安全管理法规和政策,制定合理的安全生产的规章制度和操作规程。
7、协助施工单位完善有关安全生产责任制和检查验收制度。
8、配合施工单位实施现场的安全管理工作,如对工人进行安全生产教育、安全技术培训、分析和处理安全事故等等。
9、审核、协助施工单位做好施工组织设计、施工方案的选择和施工安全防护设计等工作,保证施工安全防护的合理性和可靠性。
10、审核现场施工的新工艺、新技术、新结构、新材料、新设备的安全性、稳定性,并对其有关强度、使用年限、操作要求等指标进行调查和分析。
11、经常检查施工人员的各种上岗证件,对于任何违章操作的行为,坚决给予制止和惩罚。
12、协助施工单位对现场的不安全因素进行研究,及时派出施工隐患,参与或协助安全事故的调查和处理工作。
13、坚持日常的现场安全巡视、例会、施工日至、检查和验收等制度,严格把好工程项目的安全质量关。
七安全监理的程序
1、施工准备阶段的安全监理
1)指定安全监理工程师
2)调查可能导致意外伤害事故的原因。
3)掌握新技术、新材料的工艺和标准。
4)审查施工单位的安全技术措施。
5)施工单位开工时所必须施工机械,材料和主要人员已达现场,并处于安全状态,施工现场的安全设施已经到位。
6)审查施工单位的安全设施和准备进入现场前应进行安全检查。
2、施工阶段的安全监理
1)审查各类有关安全生产文件。
2)审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。
3)审核施工单位提交的施工方案和施工组织身机中安全技术措施。
4)工地的安全组织体系和安全人员配备。
5)审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。
6)审核施工单位提交的关于工序交接、分部、分项工程安全检查报告。
7)审核并签署现场有关安全技术签证文件。
8)现场监督与检查。
9)施工中遇到下列情况,安全监理可下达“暂时停工指令”
a、施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时;
b、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时;
c、安全措施未经自检而擅自使用时;
d、擅自变更设计图纸进行施工时;
e、使用没有合格证明的材料或擅自替换,变更工程材料时;
f、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场时。
八安全监理措施
安全控制措施主要有:
组织措施、技术措施、检查与教育措施。
1、组织措施
a、督促和检查施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立安全专职机构。
b、督促施工施工单位建立健全安全生产责任和群防群治制度。
c、对不称职的安全管理人员,建议调离岗位,选用称职的安全管理人员。
2、技术措施
a、使用新工艺、新技术时,帮助施工单位制定安全技术措施。
b、审查施工组织设计及施工方案中的安全技术措施。
c、帮助施工单位熟悉、掌握安全技术规程和标准,提高安全生产技术水平。
3、检查教育措施。
a、不定期的组织安全大检查,内容上分“五查”:
查思想;查制度;查管理;查隐患;查事故处理。
对检查结果作书报告。
b、检查的方式有专项查和综合检查。
现场检查的方式有“五看”:
一看文明施工;二看架子搭设;三看“三宝、四口、五临边”;四看机械电气;五看安全资料。
c、现场旁站监理,要注意检查施工人员操作、作业的环境和条件是否符合安全生产的要求。
d、督促施工单位建立健全劳动安全生产教育培训制度,使其务必进行三项教育:
一是新工人的“三级”教育,二是特殊工种的专业安全技术教育,三是新工艺和换岗人员新岗位的安全教育。
监督施工单位做到,未经安全生产技术培训的人员不得上岗。
e、帮助施工单位普及安全教育,学习安全知识,增强安全意识。
九安全监控重点
在施工现场时常有“四害”发生,即:
(1)高处坠落
(2)触电(3)物体打击(4)机械伤害。
据有关统计数据,“四害”占现场事故发生总数和比率分别是高处坠落占44.8%,触电占16.6%,物体打击占12%,机械伤害占7.2%。
因此有关消除“四害”的安全知识,作为现场的监理工程师是应该熟知的。
在这里仅以事故发生率最高的高处坠落,对其怎样防范监控作些介绍:
高处坠落的定义:
凡在坠落高度基准面2米(含2米)以上的作业中坠落事故。
高处坠落的防护监控,应从三方面进行:
第一方面:
正确使用“三宝”:
即戴好安全帽,挂好安全带,张好安全网。
第二方面:
注意“四洞口、五临边”
“四洞口”即:
楼梯口、电梯口、预留洞口、井架通道口。
“五临边”即:
基坑及尚未安装栏杆阳台、平台的周边、无脚手架的屋面周边、井架和施工电梯等通道和两侧卸料台的外侧边、框架建筑的楼周边。
第三方面:
脚手架的搭设
在施工现场,为消除事故隐患,监理工程师应重点监控如下几个方面:
脚手架、三宝使用、洞口和临边防护、龙门架与井字架、施工用电、塔吊与施工电梯、施工机械及安全处理。
只要做好这些环节,绝大部分事故隐患都能消除。
十安全事故的处理
1、对施工生产中发生的各类事故,各单位除按规定程序时限上报企业主管单位外,还应及时报送建设单位和监理单位。
2、未造成人员伤亡的工程事故、机电设备事故等,按事故损失大小分别由企业及企业主管单位会同建设单位、监理单位及设计单位和设备产权单位组成调查组处理。
事故报告必须及时准确,不得隐瞒歪曲或拖延不报,各单位领导必须对事故报告的真实性与准确性负责。
十一、安全监理细则
1、工程准备阶段
在项目施工工作实施以前,必须检查施工范围一内河周围环境的地面、空间线路、地下管线、地质条件、现场条件等,以便科学地制定施工方案,保证工程的顺利实施。
⑴考察施工组织设计中的施工方案,确定施工安全防护方案,并分析其技术性、经济性以及对周围环境的影响。
在施工方案进行改进和调整的同时,一定要注意安全防护措施的修改和变动。
⑵严格执行各种施工机械、设备的维修保养制度、使用制度和操作规程。
明确施工现场材料的保管、使用、验收和检查制度。
减少机械设备的噪音、振动等的扰民情况。
⑶严格检查施工现场人员的生活用房、临时设施、加工场所的稳定性和安全性,以及各种设施能够适应自然及气候条件变化的能力。
⑷制定现场施工的统一组织、指挥和协调的基本原则。
⑸确定现场的定期和不定期的安全检查制度、检查内容和检查重点,包括气候条件和季节变化的安全检查,尤其是雨期和冬期的基础施工时的安全防护问题,应该重点检查。
⑹充分考虑施工现场周围的居民的生活、工作、交通等的安全性,采取有效防护措施,如搭建过街天棚、安全网、防护栏等。
⑺开工前要对所有现场施工人员进行安全性伟和技术教育,只有在各项安全防护工作落到实处并符合开工条件时,才能开工进入施工阶段。
⑻重视施工前在周围建立沉降观测标记,以便及时掌握施工对周围环境包括建筑物、道路等的影响,防止事故发生。
2、工程实施阶段
⑴基础工程。
基础工程主要是由确定基础施工形式、支撑维护系统、防水工程、土方机械施工等几个方面构成,其安全控制的要点如下:
1制定合理的基础施工方案,严格按施工方案施工,进行安全施工较低,对施工过程的安全问题实行严格检查。
2在遇到雨期和地下水位较高的地区,要采取有效措施,做好基坑排水和降水工作,满足施工安全和工程质量要求。
3在深基础施工过程中,要时刻注意边坡稳定和大型机械设备停放位置的边坡荷载承受力,合理确定放坡比例或采取相应措施保持边坡稳定。
4深基础施工时,特别是人工挖孔桩地施工,要针对可能产生的地下水、有毒气体、光线弱等情况,及时采取措施保证施工人员的生命安全。
5认真观察分析基础施工对周围环境的影响,入房屋、道路等开裂和变形等,避免造成更大的损失。
6深基础施工时,是具体情况周围要做防护栏、安全网,防止高空坠物和人员滑下的伤亡事故发生。
7在冬期进行大面积混凝土施工时,应选用不易燃的养护覆盖物,以免引起火灾。
⑵结构工程。
在结构施工阶段,由于现场高空作业机械设备的增多,各工种的交叉作业如混凝土、钢筋、模板、脚手架、电焊等同时施工,由于水平和垂直运输系统作为主要运输工具,因此施工安全事故发生的频率较高。
施工现场必须控制以下几个方面的安全施工重点:
1脚手架施工。
当用外脚手架防护时,架子防护高度要高于施工平面1m,脚手板要严密牢固,安全往要迷失一放任货物的坠落可能。
脚手架要经技术人员和安全员的验收合格后方可投入使用。
2安全网的设置。
在进行高层建筑施工时,要注意首层以上各固定网的达设和施工作业面的立体防护问题。
当结构升到4m以上时,在建筑物的四周应搭设安全网,对于六层以下的建筑其首层安全网的宽度应大于等于3m,网底距地面也不小于3m;对于高层建筑其首层安全网的宽度不小于6m,距地面也不小于5m。
在安全往下应流出空地,以保证落入网中后有一个安全的缓冲高度。
3垂直运输工具。
在使用中应统一指挥和调度,严禁载人,载物的超载和违反操作要求的情况发生,必须安排专人进行安全检查和操作,以保持他的可靠性和安全性。
4起重机械。
起重机是施工现场的重要机械设备,在施工过程中,工程管理人员必须十分了解它的性能,进行有效的管理和控制。
当起吊重物时,现场指挥必须统一指挥和调度;要求操作人员持证上岗、严格遵守操作规程;严禁超载和机械带病工作;并对材料或构件的绑扎、堆放提出明确的工作要求。
5各种施工洞口的安全防护。
施工现场的预留洞口、电梯洞口、楼梯口和阳台等周围,及时采取安全防范措施。
6各种危险物的醒目标志。
在施工现场,各种危险的部位(如各种洞口、配电箱等)、危险物品(易燃、易爆物品等)、禁止吸烟初等都应设置鲜明的危险标记,以便引起施工人员的注意,防止施工安全事故的发生。
7安全教育。
经常对现场施工人员进行安全生产教育,包括个人行为、操作程序的安全性教育、减少危害他人的行为发生,并且严格要求每一位进入现场的施工人员,必须按规定佩带防护用品。
⑶装饰工程。
1在外装修施工过程中,要重视施工人员所使用的外调栏价、脚手架等防护设施,还要重视保险绳的设置与检查工作;在内装修施工过程中,主要是控制室内装饰所使用的各种梯子和内脚手架的安全性。
2装修材料的使用和控制。
掌握材料的性能,有毒气体、可染物、强烈的腐蚀性等,要免受其伤害。
3装饰机具的使用和保管。
装饰材料加工和安装机具的使用,要严格进行检查,电线是否老化、机具是否有火花溅出等,防止漏电现象和火灾事故的发生。
4装饰工程的防火。
隔绝各种可能的火源、设防火通道、配备完善的灭火设备等。
⑷安装工程。
检查机械设备是否处于良好使用状态,防止所吊重物的倾斜、松散等以及机械设备的倾覆、失控等现象的发生,现场需要统一指挥和合理安排。
⑸竣工验收。
1脚手架的拆除。
制定合理的脚手架拆除方案,技术人员必须向施工人员进行交底,并安排人员进行安全检查和监督。
2现场清理。
有效安排清理现场的程序,对于有些外墙悬空的清理工作,压挤安全带;清理垃圾杂物时,注意防止高空坠物;还须注意首层安全网应在清理工作完成后方可拆除。
3整理完善施工安全资料。
3、安全监理检查控制内容
序号
检查控制项目
控制内容
备注
1
安全管理
1
安全生产责任制
1、公司、项目、班组建立安全责任制
2、项目对各级、各部门安全生产责任制应规定检查和考核办法3、项目独立承包的工程在签订承包合同中必须有安全生产的具体指标和要求4、项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程5、施工现场应按项目大小配备专(兼)职安全人员
2
目标管理
1、制定安全管理目标2、目标分解到人3、考核执行情况
3
施工组织设计
1、施工组织设计中有安全措施
2、专业性较强的项目,单独编制专项安全施工组织设计
3、施工组织设计必须经过审批
4
分部(分项)工程安全技术交底
1、书面安全技术交底,交底应履行签字手续
5
安全检查
1、定期进行安全检查、有记录
2、事故隐患整改定人、定时、定措施
6
安全教育
1、有安全教育制度
2、新工人经过三级安全教育
2
落地式外脚手架
1
施工方案
1、应有脚手架施工方案2、高度超过规范规定应有计算书并经企业负责人审批
2
立杆基础
1、高度在25米以下时,素土夯实找平,上面铺5厘米厚木板2、高度在25~50m时,应根据现场地耐力情况设计基础做法3、立杆应有底座、垫木、扫地杆、排水措施
3
架体与建筑结构拉接
脚手架7米以上,架体与建筑物必须设置垃接,拉接应牢固
4
杆件间距与剪刀撑
1、立杆、大、小横杆间距按规定设置
2、剪刀撑沿脚手架高度连续设置,角度符合要求
5
脚手板与防护栏杆
1、脚手板满铺,不允许有探头板
2、脚手架外侧设置密目网、1.2米高防护栏和挡脚板
6
交底与验收
脚手架搭设前有交底,完成后有验收
3
悬挑式脚手架
1
施工方案
应具备施工方案、设计计算书、审批手续
2
悬挑梁及架体稳定
1、外挑杆件与建筑结构连接牢固
2、立杆底部固定牢固
3、悬挑梁安装符合设计要求
4、架体按规定与结构连接
5、悬跳梁安装符合设计要求
3
脚手板
脚手板铺设严密、牢固、无探头板
4
荷载
脚手架荷载不超规定,施工荷载堆放均匀
5
交底与验收
脚手架搭设符合方案要求,交底、验收记录齐全
4
基坑支护
1
施工方案
1、基坑深度超过5米应有专项支护设计2、经上级审批
2
临边防护
深度超过2米应有防护措施,临边及其他防护符合要求
3
坑壁支护
1、坑槽开挖设置安全边坡符合安全要求2、特殊支护做法符合设计方案3、支护设施产生变形应采取措施调整
4
排水措施
深基础施工采用坑外降水,应有防止临近建筑物危险沉降措施
5
坑边荷载
1、积土、料具堆放距槽边距离不小于设计规定2、机械设备施工与槽边距离不符和要求,应有处理措施
5
模板工程
1
施工方案
1、有经审批的施工方案2、根据混凝土运输方案制定有针对性的安全措施
2
支撑系统
1、现浇混凝土模板的支撑系统应有设计计算2、支撑系统符合设计要求
3
立柱稳定
1、立柱底部设垫板,不得用砖垫高2、按规定设置纵横向支撑3、立柱间距应符合规定
4
施工荷载
荷载不超规定,施工荷载堆放应均匀
5
模板存放
1、大模板存放有防倾倒措施2、存放整齐,叠放高度不得超过1.6米
6
支拆模板
1、2米以上高处作业有可靠立足点2、拆除区域设置警戒线且有专人监护3、不得留有未拆除的悬空模板
6
物料提升机(龙门架、井字架)
1
架体制做
1、应有设计计算书并经审批2、符合设计要求和规范要求3、使用厂家的产品,应有建筑安全部门的准用证
2
限位保险装置
1、吊篮应具备定型化的停靠装置、超高限位装置2、摩擦试卷扬机超高限位不得采用断电方式3、高架提升机应具备下极限限位器、缓冲器、超载限制器
3
架体稳定
缆风绳
1、架高20米以下时设一组,20~30米设二组2、缆风绳必须使用钢丝绳3、直径不小于9.3毫米
与建筑结构连接
1、连墙杆的位置符合规范要求2、连墙杆不得与脚手架连接3
4
钢丝绳
1、钢丝绳磨损不得超过报废标准2、钢丝绳应有过路保护
5
楼层卸料平台防护
1、两侧应有防护栏杆2、平台板搭设牢固、严密3、平台应有防护门4、地面进料口应有符合要求的防护棚
6
吊篮
1、不得违章乘坐吊篮上下2、吊篮提升不得使用单根钢丝绳
7
“三宝”、“四口”
1
安全帽
按规定佩戴符合标准的安全帽
2
安全网
应取得建筑安全管理部门准用证
3
安全带
安全带质量、系挂应符合标准
4
楼梯口、电梯井口防护
1、每处应有防护措施2、防护设施定型化、工具化3、防护措施应当严密并符合要求4、电梯井内每隔两层(不大于10米)设一道安全平网
5
预留洞口、坑井防护
1、每处应有防护措施2、防护设施定型化、工具化3、防护措施应当严密并符合要求
6
通道口防护
1、每处必须有防护棚2、防护棚材质、牢固性、严密性应符合要求
7
阳台、楼板、屋面等临边防护
临边防护要求严密并符合要求
8
施工用电
1
外电防护
小于安全距离应有符合要求的防护措施
2
接地与接零保护系统
应采用TN—S系统
3
配电箱开关箱
1、符合“三级配电、两级保护”
2、漏电保护装置参数匹配
3、箱内应有隔离开关,“一机、一闸、一箱、一漏”
4
现场照明
1、照明专用回路应有漏电保护器
2、室内灯具高度不低于2.4米
3、特殊环境使用安全电压4、灯具金属外壳应有接零保护
9
塔吊按拆
1
力矩限制器
力矩限制器应灵敏
2
限位器
超高、变幅、行走限位,并灵敏
3
保险装置
吊钩、卷扬机滚筒应有保险装置
4
安装与拆卸
1、有按拆方案
2、按拆队伍有资质
5
塔吊指挥
1、司机有上岗证、指挥有上岗证2、高塔指挥应用旗语和对讲机
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