职工餐厅建设项目采购招标文件.docx
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职工餐厅建设项目采购招标文件
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职工餐厅建设项目采购招标文件
职工餐厅建设项目采购
招标文件
绪言前附特约事项
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标文件格式
第四章商务及合同主要条款
第五章评标办法
第六章采购清单与技术指标及要求
绪言前附特约事项
本绪言之前附、特约事项是对招标文件各章节条款项和特别约定事项的详细说明与具体要求,投标人在投标时应当作出符合性、有效性、实质性响应。
否则,所引发的不利后果或者导致投标无效的责任由投标人自负。
第一、二章前附事项
陕西省省级单位政府采购中心受采购人的委托,经政府采购管理部门批准,按照政府采购程序,对本项目进行公开招标,欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需货物和服务的供应商参加投标。
一、采购项目名称:
秦始皇帝陵博物院丽山园职工餐厅(临建)工程
二、采购项目编号:
陕政采XCZX[2016]-090
三、采购人名称:
秦始皇帝陵博物院
地址:
西安市临潼区
联系方式:
四、集中采购机构名称:
陕西省省级单位政府采购中心
地址:
西安市南四府街41号
编制文件联系人:
张颖杜冰
开标组织联系人:
张社教陈宏
电话:
029-
五、采购内容和要求(数量和简要说明及主要技术参数):
项目用途:
职工餐厅
项目预算:
万元
标段设置:
不分标段
六、投标人资格要求:
除特别注明外,其余均为复印件加盖公章。
A.资质证书类:
企业法人营业执照
税务(国、地税)登记证
组织机构代码证
B.专业、行业资质证书(原件)
房屋建筑工程施工总承包贰级以上(含贰级)资质(承包工程范围须包含钢结构工程专业承包贰级、建筑装饰装修工程专业承包贰级或以上)
拟派项目经理具备建筑工程贰级以上(含贰级)注册建造师资格和有效安全生产考核合格证(B级及以上)
安全生产许可证
C.有效文书类:
法定代表人授权书(原件)
…
七、招标文件获取:
从陕西省政府采购网站下载
投标人应按下列要求进行投标确认(节假日除外)
日期:
2016年12月7日-12月14日8:
30-11:
30
地点:
西安市南四府街41号省财政厅综合楼408室
供应商报名确认时须携带下列资料:
单位介绍信、报名人身份证及复印件、企业营业执照复印件加盖企业法人公章。
八、投标文件递交截止时间及开标大会时间:
2016年12月29日10时00分
开标地点:
西安市含光北路137号鸿业大酒店3楼第二会议室
九、资格证明文件审核方式(以“*”标示为准):
A在开标大会时进行。
*B初审:
时间2016年12月28日15:
00-16:
00
地点:
西安市南广济街38号陕西建苑大厦1005会议室
提供一套复印件备查。
资格初审时段内供应商可以对提交的资格进行完善,在初审时间截止后,不允许补正。
复审:
提交评标委员会对初审通过的投标人资格进行复核审查。
有关资格的特别提示:
a.资质证书、有效文书为参与投标人资格必备要件,缺项或者符合性、有效性、合法性审核未通过者,自动丧失资格。
b.提交审核的资格证明文件应单独封装(封袋正面标识式样参见绪言格式B),在递交投标文件时一并递交,以备审核。
十、投标保证金(以“*”标示为准)
A.不交纳
*B.交纳
交纳金额:
人民币25000元整
交纳方式:
通过金融机构转账交纳或者提交银行、担保公司保函。
指定账户:
开户人:
陕西省省级单位政府采购中心
开户行:
中国银行四府街支行
担保公司:
1、西安市经济技术投资担保有限公司
地址:
西安市太白北路320号
联系人:
许艳茹
2、陕西省信用再担保有限责任公司
地址:
西安市高新区唐延路3号旺座国际城B座25层
联系人:
尹劭青
3、中国投资担保有限公司
地址:
北京市海淀区西三环北路100号金玉大厦写字楼9层
联系人:
段秀梅何嘉
保证金收据办理时间:
每星期一、四下午4:
30前,每星期三、五上午9:
00-11:
30),作为唯一有效的交纳凭据。
在递交投标文件时未能出示交纳凭据的,其投标文件将被拒绝接收。
十一、进口产品(以“*”标示为准)
*A.不接受
B.接受
十二、投标备选方案(以“*”标示为准)
*A.不接受
B.接受,应满足下列要求:
……。
十三、投标文件有效期
自开标大会之日起计算有效期不少于九十天(投标函、授权书等)。
十四、投标文件份数
电子投标文件一份、纸质投标文件二份
十五、评标委员会组成
人员构成:
专家4人、采购人代表1人
专家产生方式:
由采购人按规定抽取
第四章前附事项
一、完工时间:
采购人指定时间
二、施工地点:
采购人指定地点
三、结算办法
A.合同签订后支付合同金额的30%作为预付款。
B.验收合格后支付合同总价款60%的款项。
C.质保期满后支付合同总价款10%的款项。
D.办理结算:
支付预付款持合同/支付货款持合同、验收报告单、发票复印件等相关手续/支付质保金持合同、采购人支付函,在陕西省财政厅政府采购与行政事业单位资产管理处办理结算或者由采购人自行结算。
四、合同份数、生效、签约地
A.合同份数:
正本3份、副本份
B.合同生效:
甲乙双方签字盖章,加盖集中采购机构采购专用章后生效。
C.合同签约地:
采购单位办公地
第五章前附事项
一、本次采用的评标方法(以“*”标示为准)
A.经评审的,
*B.综合评估法/参见绪言附表1“评估要素一览表”
二、特约事项
1.踏勘现场/答疑
时间:
2016年12月16日9:
30
地点:
秦始皇帝陵博物院
召集人:
秦始皇帝陵博物院联系人:
晁波电话:
2.本项目实施电子招标投标方式,投标人须注意下列事项:
A.登录陕西省政府采购网,查看供应商入库通知并进行注册登记。
C.供应商取得CA认证后,到陕西省省级单位政府采购中心(408室)办理报名登记后,再登录陕西省政府采购网预览和下载电子招标文件和相关的投标文件制作工具。
D.投标文件的编制应按照投标文件格式进行制作。
E.投标时应在投标截止时间上传电子投标文件和递交纸质投标文件,两者缺一则投标无效。
F.开标、评标以电子投标文件为准,资格证明文件和合同等以纸质为准。
3.电子投标文件出现下列情形之一的,其投标无效:
A.未按电子化政府采购规定的格式制作投标文件的。
B.通过电子化政府采购系统提交的投标文件等电子文档不完整的。
C.未在规定的投标时间内投标的。
4.因不可抗力导致政府采购交易管理系统有下列情形之一的,集中采购机构应报经政府采购监管机关确认后,及时停止电子化政府采购活动:
A.系统出现故障,采购当事人不能访问网站或者无法使用系统的。
B.系统软件或数据库出现错误,不能正常操作或者采购结果出现错误的。
C.其他无法保证公平、公正采购各信息安全的意外情况。
5.出现《陕西省电子化政府采购办法(试行)》第三十三条所列情形,无法及时妥善解决的,集中采购机构报经政府采购监管机关认定后,宣布正在进行的电子化政府采购相关操作行为无效。
6.纸质投标文件应在指定页面落款处按要求加盖法人公章,由法定代表人、授权代表签名或盖章。
7.用CA上传的投标文件为加密文件。
附表1
评标要素一览表
项别
总分值
分项值
评标要素
备注
100
100
价格
35
35
A、最高报价比次高报价≥30%时,其报价将不参与平均值计算。
B、各投标人有效投标报价的平均值×作为基准价计分,每高于基准价1%,扣1分;每低于基准价1%,扣分,35分扣完为止,等于基准价得满分。
C、报价不完整的,得0分。
商务响应
5
5
满足商务合同条款要求,并附有各条款详细说明。
不累计得分。
2
满足商务合同条款要求,无条款详细说明。
0
工期、付款方式未响应。
施工组织计划
及质保
28
8
施工方案科学、合理,施工工艺先进、流程规范,实施计划可行、施工平面布置图、施工组织机构、施工进度安排图表,能按期完工。
自主赋分。
5
安全施工、文明施工保障措施具体,管理目标明确。
6
项目管理、施工劳动力配置科学,使用机械、工具计划周全,效能高。
5
质量承诺满足招标文件要求,质量保证、技术措施具体明确,检查落实方法切实可行。
4
因该工程周围有原有建筑及道路、绿化、设施,并在参观区,投标方在投标文件中要提交对原建筑、房间等设施设备保护及损坏赔偿问题的承诺,施工期间对游客安及其他工作人员安全的承诺。
主
材
量
比
15
5
主材满足招标文件要求,货源可靠,进货渠道正常,且质量稳定可靠。
自主赋分。
5
报价时必须明确主材品牌、规格、型号、数量、产地及生产厂家,且品牌为国家优质品牌。
未注明材料品牌规格型号的及未按指定品牌范围投标的废标。
5
工程量计算与主材配置内容准确、齐全,无缺漏项。
财务
状况
4
2
提供2015年度财务审计报告(原件)
原件随投标文件一并递交,评审后退回。
1
银行资信证明(2016年度、原件)
1
完税证明(2016年第3季度、原件或复印件加盖公章)
售后服务
5
5
投标响应方案对本项目的后期维护管理、技术支持及服务,有具体的措施,且措施切实可行。
自主赋分。
业绩
8
8
投标人需提供(2013-2015)年度施工过同类项目业绩,每提供1份同类项目业绩,且单项合同金额≥200万元,得2分。
业绩证明弄虚作假者,取消其投标或中标资格。
未提供者不得分。
该项以原件为准。
随投标文件一并递交,评审后退回。
注:
1.各种计算数字“四舍五入”保留二位小数。
2.中小企业投标的,在计算价格分时,对小型和微型企业产品的价格给予8%的扣除后计算。
3.联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,在计算价格分时,给予联合体3%的价格扣除后计算。
4.本表中业绩等随同投标文件递交。
格式A
主要材料产品授权书
致:
陕西省省级单位政府采购中心
作为设在XX市XX区的XXXXX有限公司在此授权YY省YY市的YYYYY公司代理品名、规格、型号产品,参加单一来源采购项目名称或陕政采(20XX)000XZ的合法代理人。
在此我公司声明如下:
1.作为生产、制造厂家,我方保证以供应商合作者来约束自己。
2.授权代理人提供上述产品进行采购投标与签署合同,合同对我方具有约束力。
3.承担产品质量保证的全部责任。
4.本授权书自开标大会之日起有效期为九十天。
此授权
授权单位名称:
(法人公章)
法定代表人:
(签字或签章)
联系电话:
授权日期:
格式B投标文件封袋正面标识式样
格式C资格证明文件封袋正面标识式样
第一章投标邀请
1.本政府采购项目业经陕西省财政厅核准执行。
2.政府集中采购机构依法对本项目组织实施招标采购,现邀请符合资格条件,且具备项目承担能力的投标人参加投标活动。
项目名称:
见前附事项
文件编号:
见前附事项
采购内容:
见前附事项
标段设置:
见前附事项
3.投标人资格:
见前附事项
4.招标文件获取:
见前附事项
5.投标截止时间及开标大会时间:
见前附事项
6.投标开标地点:
见前附事项
7.现场勘查及答疑会:
见前附事项
8.采购人:
见前附事项
9.集中采购机构:
见前附事项
第二章投标人须知
1.释义
投标人:
指在集中采购机构办理报名登记,并自愿参加投标活动的法人、其他组织或者自然人。
监督管理机关:
指依法对政府采购活动履行监督管理职能的人民政府财政部门。
进口产品:
指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
标书:
招标文件与投标文件的统称。
电子化招标采购:
通过使用政府采购电子交易管理系统,实现电子化招标方式的采购活动。
中小企业:
投标文件中所称的中小企业(含中型、小型、微型企业,下同)应当同时符合以下条件:
符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的中小企业划行标准;
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)的规定中小企业应为提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货物。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业。
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
2.招标及招标文件
招标
项目名称:
见前附事项
采购人:
见前附事项
集中采购机构:
见前附事项
监督管理机关:
见前附事项
资金来源:
本项目采购预算由财政性资金安排到位。
标段设置:
见前附事项
政府集中采购项目严格执行有关法律、法规和政策规定,坚持公开公平公正和诚实信用的原则,接受社会监督,坚决制止和杜绝违背社会公德和职业道德现象的发生。
采购人、供应商应优先采购、选供中华人民共和国财政部等公布的《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》内的产品。
凡属进口产品的采购,采购人应按照《政府采购进口产品管理办法》的规定经本级政府采购监督管理机构核准。
对于非专门面向中小企业的项目,小型和微型企业产品的价格给予8%的扣除,用扣除后的价格参与评审。
在招标采购中,有政府采购法第三十六条第一款第
(二)至第(四)项规定情形之一的,集中采购机构应当予以废标,并将废标理由通知所有投标人。
招标文件
招标文件的编制、审定、备案与发售,依政府采购程序办理。
招标文件由本文件目录所列绪言和第一章至第六章构成,由电子招标文件和纸质招标文件组成。
招标文件对招标投标事宜提出明确要求和具体说明,投标人应仔细阅读和正确理解招标文件的全部内容,因在阅读、理解招标文件内容上产生疏漏、误解并导致对投标产生不利后果或者被废标的,其责任由投标人自负。
招标文件的修改、澄清或补正
A.集中采购机构对已发出的招标文件进行必要的修改、澄清或补正的,应当在投标截止时间十五日前,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布公告,并以书面形式通知所有招标文件收受人,该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。
B.投标人对招标文件进行询问、质疑或者要求澄清的,应当在投标截止时间十日前,以书面形式送达集中采购机构。
集中采购机构在投标截止时间七日前以书面形式予以答复,必要时将书面答复传送给所有招标文件收受人。
C.集中采购机构可以视项目具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但至少在招标文件要求的提交投标文件的截止时间三日前,将变更时间书面通知所有招标文件收受人,并在政府采购信息发布媒体上发布公告。
D.采购人负责对投标人提出的技术指标质疑进行处理。
招标文件的获取
A.投标人可用CA认证登录陕西省政府采购网预览或者下载电子招标文件。
B.投标人须在集中采购机构办理报名登记手续,一经交纳,恕不退还。
投标人一经投标报名登记,其所获权利不得转让。
招标文件的解释权归集中采购机构。
3.投标及投标文件
投标人应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的基本要求,且具有与完成本采购项目相适应的能力。
投标人应当具备法律、行政法规规定的与采购项目相适应的专业资质、许可、批准、认证、认定等证件文书,以及国家强制认证产品证书,并按照招标文件对投标人的资格要求(见前附事项)以及集中采购机构的补充要求,提交相应的证件、文书、资料,接受资格初审与复审。
投标保证金(本条适用于需交纳保证金的采购项目)
交纳投标保证金是保障招标投标活动的必要条件,投标人在投标截止时间前,应从其基本账户通过金融机构将保证金划入集中采购机构指定账户或者提交银行保函,具体交纳办法见前附事项。
保证金以标段为单位交纳。
投标人未交纳或者未足额交纳或者未按规定时限交纳保证金的,视为自动放弃投标的权利。
保证金的退还
A.中标人的投标保证金,在合同签订后5个工作日内无息退还或者作为履约保证金。
B.未中标人的投标保证金,在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。
投标人有下列情形之一的,保证金不予退还:
A.在投标文件有效期内,撤回投标文件或者擅自退出投标活动的。
B.中标后无正当理由不与采购人或者集中采购机构签订合同的。
C.将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经集中采购机构同意,将中标项目分包给他人的。
D.投标人事先未通告无故不参加投标活动的。
E.投标人提供伪造、套改、虚假资料参加投标的。
F.投标人不按法定程序进行质疑和投诉,捏造事实,查无实据,造成恶劣影响,导致采购活动无法正常进行的。
联合体投标的,依照中华人民共和国招标投标法及其实施体例的规定办理;联合协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,可给予联合体3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业;组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
。
中小企业依据本价格优惠获取政府采购合同后,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业;鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。
投标人应选供《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》内的产品。
在同等条件下,采购人应优先采购。
属于强制采购的,应强制采购。
投标文件的编制
投标的所有文件、资料、函电均应使用中文(通用缩写、代号及专用名不受此限)。
投标使用的计量单位为公制单位(有特殊规定的除外)。
投标文件由电子投标文件和纸质投标文件组成。
编制投标文件须登录陕西省政府采购网,下载指定的《陕西省政府采购投标文件制作软件》进行制作,并以电子投标文件为基准,打印纸质投标文件。
投标文件应对招标文件有关投标报价、工期、投标有效期、质量标准、技术标准、招标范围、商务要求等实质性内容作出响应。
投标人必须保证其编制、递交的投标文件真实、合法、有效,并承担相应的法律责任。
招标文件未要求提供技术备选方案的(见前附事项),投标人只能提交唯一的投标方案,否则投标无效。
投标报价为不可选择的唯一报价。
报价货币:
人民币。
投标文件有效期(见前附事项)应当满足招标文件规定的有效期限。
在投标文件有效期届满之前,集中采购机构可以向投标人提出延长投标文件有效期的书面要求。
投标人书面同意延长投标文件有效期的,其投标人资格、保证金有效期相应延长。
投标人也可书面拒绝延长有效期(在规定时限内无应答的视为拒绝),其投标人资格则自动丧失,但保证金无息退还。
投标文件式样及签署
A.投标文件格式(参见第三章)。
B.投标人须编制电子投标文件1份,纸质投标文件若干份(见前附事项)各自装订成册。
C.投标人须在投标文件的指定页面落款按要求处加盖法人公章,由法定代表人、授权代表签名或盖章(见前附事项)。
投标文件的密封
A.电子投标文件应使用投标人取得的CA认证进行密封。
B.纸质投标文件须进行封装,加贴封条,并在封线处加盖骑缝公章(封袋正面标识式样参见绪言格式B)。
投标文件的递交
A.投标人应当在招标文件规定的投标截止时间前和指定地点(见前附事项)一次性递交全部投标文件。
电子投标文件可采用现场投递的方式,纸质投标文件和其它评审中需要的资料和原件等必须送达指定地点投递。
B.集中采购机构项目承办人负责纸质投标文件的接收、清点、登记事项,并请递交人签字确认。
递交接收手续完毕的投标文件由承办人妥善保管,任何人不得擅自解密、拆封、调换和退回。
C.在递交投标文件时间截止之后,任何人上传、送达、投递的投标文件和文书资料,集中采购机构一律拒绝接收。
D.无论投标人中标与否,其投标文件恕不退还(合同原件等资料除外)。
投标文件的修改与撤回
A.投标人在投标截止时间前可重复投递覆盖电子投标文件。
B.纸质投标文件要求与投递的电子投标文件相一致。
投标截止时间结束后参加投标的投标人不足3家的,依照中华人民共和国招标投标法第二十八条之规定办理。
4.开标
集中采购机构应当通过组织开标大会的形式公开开标。
开标大会在递交投标文件截止时间的同一时间举行,参加开标大会的投标人的法定代表人或授权代表,可出席与参与,并在会议开始之前进行签到。
大会主要内容
宣布递交投标文件时间截止。
宣布招标工作纪律
公布唱标人、监督人
公开唱标
A.投标人应按照大会主持人的指令,解密电子投标文件。
大会主持人发出指令后,投标人因自身原因无法解密电子投标文件的,则按自动放弃投标响应的权利处理。
B.电子投标文件解密后,唱标人应依次当众开标唱标,宣布投标人名称、标段、保证金交纳、投标报价、工期、报价声明等内容。
唱标完毕,唱标人应提请投标人对唱标内容予以确认。
C.设有标底的公布标底。
D.对未唱出的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选方案等实质内容,评标时不予承认。
5.评标
集中采购机构应当在评标正式开始前召集评标预备会议。
集中采购机构负责评标的组织工作,具体评标事务由评标委员会负责。
评标委员会
评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成(见前附事项),人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:
A.采购人或投标人的主要负责人的近亲属。
B.项目主管部门或者行政监督部门的人员。
C.与投标人有经济利益关系,可能影响对采购公正评审的。
D.曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
评标委员会独立履行下列职责和义务:
A.职责:
审查投标文件是否符合招标文件要求,并作出评价;要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清;推荐中标候选供应商名单,或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商;向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
B.义务:
遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责;按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标,对评审意见承担个人责任;对评标过程和结果,以及供应商的商业秘密保密;参与评标报告的起草;配合财政部门的投诉处理工作;配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。
评标方法、评标程序见第五章
评标过程中若出现特殊情况,评标委员会应依据相关法律、法规等提出相对应的处理意见,经采购人、集中采购机构共同合议,报采购监管机构同意后,由评标委员会作出书面决议。
保密工作
任何单位和个人不得干预、影响评标办法的执行,以及评标过程和结果。
评标委员会成员及全体与会工作人员应当执行评标工作的各项保密规定。
集中采购机构应严格控制评标现场的人员出入,评委会成员及与会人员应予以支持配合。
纪律与监督
采购人不得泄漏招标投标中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标,不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标,投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
在评标活动中,评标委员会成员不得擅离职守,影响工作程序正常进行,不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
参与评标活动的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
在评标活动中,与
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