瑞安上半年.docx
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瑞安上半年
瑞安市上半年经济运行情况分析
上半年,我市整体经济运行延续去年三季度以来的向好态势,呈现恢复性增长特点,工业经济产销利同步较快增长,固定资产投资小幅回升,消费品市场繁荣活跃,财政收入稳步增长,外贸进出口逐步恢复。
但影响经济发展的不确定性因素依然很多,可持续性发展面临较大挑战,主要表现为物价上涨压力增强,企业生产经营成本上升压力增加,人民币汇率升值压力加大,以及今年国家刺激经济回暖的宏观经济政策力度明显减弱,投资不足影响经济增长后劲等等。
一、经济运行总体情况和基本特征
1、国民经济总体较快增长,但受去年“前低后高”影响增幅小幅回落
自去年三季度以来,我市经济出现了较为明显的回升态势,呈现较明显的恢复性增长特点。
据初步核算,上半年我市生产总值200.81亿元,增长12.7%,增幅同比提高7.7个百分点,比去年四季度继续回升4.0个百分点,但比一季度下降3.2个百分点;上半年两年平均增幅8.8%,低出2008年上半年增幅0.5个百分点。
从经济增长的动力分析,工业经济和外贸出口的恢复性增长是关键,上半年工业增加值增幅由去年同期的下降2.3%回升到18.6%,增幅高于2008年上半年10.2个百分点,对经济增长的贡献率由去年同期的负23.1%回升到正71.4%,高于危机前45.6%的贡献率水平;上半年外贸出口总额9.6亿美元,高出2008年同期水平1.73亿美元,增速由去年同期的-12.0%回升到今年上半年的38.1%。
与此同时,第三产业的稳健发展是保障,上半年第三产业继续稳步增长,同比增长7.7%。
其中交通运输、商贸、金融、旅游等第三产业主要领域继续保持平稳较快增长或稳中有升。
2、工业经济产销利同步较快增长
上半年,受经济回暖、订单增多、价格回升等因素的综合影响,我市工业经济回升明显,全市工业总产值423.38亿元,同比增长32.7%,其中规模以上工业产值317.68亿元,同比增长36.1%,增幅虽比一季度回落1.6个百分点,但比1-5月份上升0.3个百分点,一改今年以来逐月回落的态势,环比增幅首次上升,增速在省内十六强县市中排名第四,比上年前进9位。
工业经济实现了产销利同步较快增长。
产值方面:
一是三大主导行业增势明显。
三大主导行业同比增长43.1%,增速高出全市规模以上工业产值7个百分点,拉动规上工业增长24.3个百分点。
二是小企业恢复较快。
1-6月份小型工业企业产值209.88亿元,同比增长38.1%,增速高出全市规上工业产值2个百分点。
三是企业创新能力不断加强。
上半年新产品产值34.34亿元,同比增长67.1%,增速高出全市规上工业产值31个百分点,增速在省内十六强县(市、区)中排名第二,新产品产值率10.8%,比上年同期上升1.7个百分点,一定程度上可以看出我市转型升级取得一定成效。
销售方面:
上半年规模以上工业企业销售产值304.12亿元,同比增长35.4%,基本上与工业生产保持同步,产销率达96.0%。
利润方面:
初步统计,上半年全市规模以上工业企业利税总额23.84亿元,同比增长52.6%。
利润总额14.39亿元,同比增长71.1%。
企业亏损面8.8%,比去年同期下降3.8个百分点。
3、消费市场高位趋旺
上半年,全市社会消费品零售总额89.31亿元,增长22.6%,增幅比去年同期提高3.7个百分点,与一季度相比,增幅上升3.4个百分点。
汽车消费依然是亮点,上半年全市汽车零售额24.9亿元,同比增长50.2%。
从地区分布看,受国家家电下乡等政策促进,农村市场日趋繁荣,城乡社会消费品零售总额分别增长20.8%和34.4%,乡村消费增速高于城镇13.6个百分点。
4、外贸进出口逐步恢复
上半年全市进出口总额11.83亿美元,同比增长39.6%,增速比去年同期加快51.6个百分点。
其中出口总额为9.6亿美元,同比增长38.1%,增速比去年同期上升50.1个百分点,两年平均增长10.2%。
与一季度相比,进出口总额增速回落了10.8个百分点,出口总额增速回落了9.2个百分点。
从贸易方式看,一般贸易增长较快。
1-6月全市专业外贸企业出口同比增长40.1%,占出口的比重达到37.0%,生产型企业出口同比增长35.6%,占出口的比重达到50.0%。
从出口产品的分类来看,机电类产品所占比重最大,约占出口总额的42.1%,同比增长38.9%。
实际利用外资实现新的突破。
年初至4月份我市实际利用外资一直处于空白状态,5月份有了新突破,1-6月份实际到位外资1172万美元,同比增长96.6%。
5、固定资产投资小幅上升,工业性投资有力回升
从1-6月份的数据来看,我市投资比一季度稍有改善,但情况仍不乐观。
全社会固定资产投资42.13亿元,同比增长1.1%,增幅比今年一季度上升10.2个百分点,但较去年同期下降了29.7个百分点。
其中限额以上固定资产投资35.08亿元,同比下降2.1%。
分投资领域来看,工业性投资在6月份进行项目大清查之后,增长较快。
小设备购置额小量多,有效推动了工业性投资的增长。
上半年工业性投资16.29亿元,同比增长21.6%。
基础设施投资小幅增长。
全市限额以上基础设施投资8.17亿元,同比增长8.6%,为今年以来的首次正增长。
房地产投资受国家宏观调控政策以及去年同期基础较大的影响增速下降。
1-6月份房地产投资13.18亿元,同比下降27.3%。
商品房销售较为冷淡,1-6月全市商品房屋销售面积9.56万平方米,同比下降45.9%,其中住宅类销售面积8.48万平方米,同比下降49.3%。
6、财政收入稳定增长,税收支撑作用增强
上半年全市财政总收入31.09亿元,同比增长13.4%,增速比去年同期加快7个百分点。
其中地方一般预算收入16.79亿元,同比增长18.0%,增速比去年同期加快7.9个百分点。
横向比较来看,排名靠后,财政总收入在省内十六强县市排名中列第14位,比去年同期后退10位。
从收入的结构来看,主体税种增收较大。
企业利润的增长带来企业所得税的快速增长。
地方财政收入中企业所得税同比增长40.2%。
另外,营业税、个人所得税均处在高位增长的区间,分别增长27.8%和40.3%。
从上半年GDP与财政收入来看,基本实现协调发展,且财政占比有所提高。
财政一般预算收入占GDP的比重由2009年的13.3%提高到今年一季度的15.5%。
7、金融存贷形势良好
6月末,我市金融机构人民币存款余额为744.33亿元,同比增长19.4%,增幅同比回落14.9个百分点,环比回落0.6个百分点。
上半年新增各项存款85.03亿元,同比少增46亿元。
其中企业存款与居民储蓄存款呈“一增一减”态势,上半年新增企业存款55.42亿元,同比多增34.11亿元;新增居民储蓄存款23.82亿元,同比少增43.12亿元。
6月末人民币贷款余额为684.04亿元,增长41.7%,增幅同比上升1.7个百分点,环比回落3.4个百分点,但仍高于存款余额增幅22.3个百分点。
上半年新增贷款为104.33亿元,同比少增2.14亿元。
个人消费贷款依然是贷款热点,6月末个人消费贷款余额102.18亿元,增长52.2%,比全市贷款平均增速高出10.5个百分点。
新增个人消费贷款16.56亿元,同比少增11.28亿元。
另有数据反映,全市企业存款余额同比增长76.1%,而规模以上工业企业财务费用中的利息支出同比增长41.1%,企业贷款是否完全用于实体经济的投入有待进一步考证。
8、民生继续改善
民生保障扶持力度加大。
上半年我市财政累计支出14.4亿元,同比增长15.8%。
其中教育类支出5.22亿元,同比增长36.3%;医疗卫生支出1.13亿元,同比增长33.2%;农林水事务支出1.14亿元,同比增长44.7%。
居民收入不断增加。
1-6月份城镇居民人均可支配收入16060元,增长12.2%,增幅同比提高5.5个百分点。
农村居民人均现金收入7321元,增长9.9%,增幅同比提高4.8个百分点。
从居民收入回升的原因分析,一是企业今年加薪,如城镇居民人均工资性增长13.3%,高出人均可支配收入增幅1.1个百分点;二是国家调高了离退休人员工资,如城镇居民转移性收入增长20.0%,高出人均可支配收入增幅7.8个百分点。
CPI环比有所回落。
从今年三月份开始,居民消费价格指数已经连续4个月超过3%的温和通胀警戒线。
但6月份单月环比涨幅有所回落,6月份我市居民消费价格总指数与上年同月比上涨4.4%,涨幅比上月回落0.7个百分点。
二、经济运行中需关注的问题
当前影响我市经济发展的相关指标均创历史较高水平,但是呈现的不稳定、不确定因素也比较多,部分领域的一些数据也发出不同趋势的信号需要引起关注:
1、增长中包含了基数效应,且对比基数“前低后高”的变化加大了主要经济指标增长压力
1-6月全市主要经济指标的增长均创历史同期较好水平。
但这种高增长,一定程度上来自于去年因金融危机所造成的较低的对比基数。
从2009、2010年上半年平均增速来看,规模以上工业产值平均增长10.9%,GDP平均增长8.8%,,工业性投资平均增长11.9%,出口平均增长10.2%,分别与2008年同期持平和低于2008年同期0.5、2.9、19个百分点。
从平均增长速度可以看出而个别行业实际上还没有恢复金融危机影响之前的水平。
另外,去年基数的前低后高也会加大下半年指标增长的压力。
2、工业经济面临的问题
一是价格因素对经济指标造成虚高的影响。
工业产值等指标都是以名义的现价计算增速,虽然1-6月份规模以上工业产值的环比增幅略有提高,与预期的增幅逐月回落的轨迹有所相反,但我们更多地认为这是价格上涨带来的一种表面现象。
上半年经济指标增速
1-2月
1-3月
1-4月
1-5月
1-6月
规模以上工业产值增速(%)
47
37.7
36.8
35.8
36.1
工业品出厂价格指数(%)
93.1
102.2
102.7
103.3
103.7
扣除价格因素影响实际增速(%)
57.9
34.7
33.2
31.5
31.3
从表中可以看出,工业产值增速逐步回落,而工业品出厂价格是逐步上升的,虽然上半年工业产值增速环比提高0.3个百分点,但如果扣除物价因素,上半年工业实际增幅比1-5月份下降了0.2个百分点。
二是企业经营遇到的问题。
主要表现为在企业产能恢复的同时,企业生产经营成本快速上升,特别是大部分原材料及燃料动力价格普遍上涨,企业劳动力成本刚性上升,直接挤压利润空间,“增产不增效”现象在我市部分劳动密集型行业已有所显现。
首先是工业原辅料价格不断上涨。
由于煤、电等要素价格以及铜等原材料价格的上涨因素影响,企业生产成本上升,盈利空间收窄。
6月份我市原材料购进价格涨幅同比回升15.2个百分点;而工业品价格涨幅同比回升11.2个百分点,原材料上升幅度高于出厂价格4.0个百分点,虽然去年同期两个价格都是下降的,单从今年的增速来看,不具备可比性,但是两者增幅的比较,可以看出工业品价格“高进低出”的涨幅剪刀差现象不断扩大,导致企业生产经营成本的进一步扩大。
其次是劳动用工仍存在缺口。
当前的招工难最后还是反映到企业对成本的承受能力上,即对劳动力成本的承受程度,各企业纷纷采取加薪方式稳定或吸引企业员工,而劳动力供求关系变化带来的最大问题就是用工成本上升。
目前很多企业反映今年普通工人月工资提高了10%-20%。
第三是资金的问题。
今年中央连续三次上调准备金率,货币刺激政策退出预期给资金面带来压力,更加注重“适度”和均衡投放。
而实际操作中,将均衡投放演变成了规模控制,月初放贷、月末停贷的信贷供给波动,企业保持资金安排的连续性,容易出现暂时性资金短缺的风险,同时商业银行因考虑风险、追求利润最大化,通常优先保障重大项目的资金需求,小企业成为压贷收贷的对象。
企业资金回收难度也在加大,1-6月份,全市规上工业企业应收账款117.54亿元,同比增长23.9%,增幅比去年同期提高了14.7个百分点,比1-5月份提高2.6个百分点。
3、投资后劲仍显不足
由于一些大项目已建成或已过投资高峰期,目前全市面临项目后劲不足的危机。
1-6月份,限额以上投资的入库项目比去年同期只增加了10多个项目,增加的多为单纯购置设备的小项目,对投资的后续拉动力不够。
另外大项目大多已经收尾,前几年开工的重大项目南塘大道瑞安段建设、瑞枫公路等项目都在去年大量投资的基础上实现阶段性竣工,对今年而言惯性推动力明显减弱,投资后续不足。
4、外贸出口依然面临许多不确定因素
虽然1-6月份出口保持较快增长,但一定程度是基于去年基数低的原因,两年平均增长率仅为10.2%,低于2008年上半年29.2%的增长率19个百分点。
外贸出口缺乏稳定性基础,从外部环境看,欧洲债务危机虽然从目前看对我市影响不大,但是欧洲作为我市的第一大出口市场,它对未来的影响不容低估;从内部环境看,日前国家为了控制“高耗能、高污染”产品出口对钢铁、有色金属等406个税号取消出口退税率,短期内可能对我市高耗能、低附加值的出口产品带来影响。
5、关注转型升级中的薄弱环节
首先是优势行业地位不足。
6月止,全市1477家规模以上工业企业户均产值仅2151万元。
产值超亿元的企业53家约占3.6%,大型企业所占比重较小。
另外,代表节能、环保、高附加值的通信设备、计算机及其他电子设备制造业产值仅占规模以上工业产值的0.1%,优势产业的地位需进一步增强。
其次是新兴服务业发展相对滞后,对经济增长和就业的带动作用仍显不足。
从第三产业内部结构看,批零贸易餐饮业等传统服务业所占比重偏大,为生产和生活服务的综合技术服务业及科学研究部门发展仍显不足,信息咨询、租赁与商务服务等新兴服务业发展更是不能满足经济社会发展的需要。
上半年我市交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业占第三产业增加值比重达38.1%,而金融保险、房地产业所占比重为32.1%。
第三是生产方式有待提高。
以限额以上投资为例,限额以上固定资产投资中设备购置3.98亿元,占其比重仅为18.2%,与去年同期相比还减少了1.5个百分点,土地购置费却占了14.4%。
限上工业性投资中,用于技术改造的投资占的比重为72.2%,比去年同期下降了16.3个百分点。
6、节能减排的任务十分艰巨
经济的回升给节能降耗带来了一定的压力。
一季度我市节能降耗的情况并不乐观,万元GDP能耗不降反升了2.9%。
从二季度的情况来看,任务仍然十分艰巨。
总而言之,今年上半年我市经济运行的总体形势健康积极,虽然与一季度相比有一定的回落,但是这是去年基数以及宏观政策等多重因素共同作用的结果,这与全国、全省、温州市的经济走势基本一致,是一种经济的理性回归,总体经济在比较正常的增长区间运行。
同时我们也看到了当前经济面临的环境仍然比较复杂,还存在一些问题值得关注,可持续增长的基础仍不稳固。
三、下半年经济走势判断和对策建议
1、下半年经济走势
从外部经济环境看,世界经济因欧洲债务危机的拖累,复苏的进程将更加缓慢,对我市的出口需求有一定的影响。
从国内的一系列宏观政策走向来看,今年国家的宏观经济政策总体略紧于去年,且部分调控措施的效应已经开始显现。
比如房地产调控以及节能减排的政策会对下阶段投资的走势带来影响,另外鼓励汽车消费政策的相对收紧和季节性因素的影响,下半年汽车消费会有放缓的趋势,从而使得社会消费品零售总额的增速相对放慢。
但是国际大宗商品价格阶段性见顶,输入性通胀压力会有所减轻,国内通胀压力会相对减小。
从我市发展的走势来看,今年以来发展态势总体与全省、温州保持一致,但是由于去年我市“前低后高”基数影响更为明显,预计下半年经济走势会有所回落。
2、经济发展的几点建议
(1)加快转型升级。
一是加快自主创新。
工业经济长期平稳较快发展,不可能完全和永远靠简单的扩大再生产,需要练内功、靠创新。
要重点围绕骨干企业,着重抓好技术改造和技术创新项目实施。
要着力抓好以企业技术中心建设为重点的技术创新体系建设,大力促进以企业为主体、高等院校和科研机构为依托的产学研联合,加快产学研成果转化。
二是加快工业结构调整步伐。
坚持两手抓:
一手抓传统产业的提升,一手抓高新技术产业。
运用信息技术和先进适用技术改造传统产业,鼓励企业加大技术改造,不断强化技术优势和产业链整体优势。
三是加快工业价值链的升级,向研发、设计、品牌经营、营销网络拓展,实现制造业服务化,即从简单加工尽量向研发、设计、品牌销售、售后服务等附加价值高的服务性业务的方向延伸。
(2)高度重视投资建设,确保投资较快增长。
一是要突出重点,保障重点项目加快建设。
着力于现代大城市建设和沿海产业带建设,加强重点项目的推进监督,各责任单位动态掌握项目进展情况,抓准项目薄弱环节,提出切实可行的解决措施和保障服务方案,对个别进展偏慢的要逐个分析。
加强对重点项目进行现场督查调研,协调解决问题,确保项目加快建设。
二是要优化投资环境,促进项目开工建设。
加大对项目建设工作的督查力度,规范和简化投资过程中的办事程序,提高工作效率。
三是要统筹兼顾,优化投资结构。
要进一步完善投融资政策,鼓励和支持企业新上项目,扩大生产规模,特别要制定产业扶持政策,通过市场引导,吸引更多的社会资金参与主导产业的建设。
(3)探索多元化融资模式,打破企业融资瓶颈。
规范信贷资金的合理流向,使信贷资金更多地流向中小企业。
进一步完善中小企业融资担保建设体系,优化中小企业融资服务,创新融资方式。
引导商业银行在保持基础设施建设配套贷款合理增长的同时,加大对中小企业的信贷支持,尤其是增加对技术改造、自主创新和设备更新等贷款的支持力度。
(4)加快发展现代服务业,增强经济发展新活力。
结合瑞安现代化大城市建设、创新服务业发展理念,实现服务业向产业集群集聚,围绕打造现代物流中心、商业商贸中心、休闲旅游中心,高起点高标准规划建设一批服务业集聚区,把项目建设作为推进服务业聚集区发展的重点。
就加快发展生产性服务业而言,应推进市场体系建设,重点完善生产要素市场,着力培育建设一批专业特色市场以及综合性边界市场,积极发展物流配送、连锁经营、电子商务、代理制等新型流通业态。
(5)打好节能减排攻坚战。
要完成“十一五”节能减排目标,今年的任务依然十分艰巨,我们要狠下决心,全力以赴做好节能减排工作。
一方面要通过加快服务业特别是现代服务业,从优化产业结构转变经济发展方式,降低能耗。
另一方面要狠抓节能减排的各项工作落实,突出重点,强化对重点能耗企业的监管,逐一研究具体措施,监测耗能情况。
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