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安全生产管理制度
第五章安全生产管理制度
为了贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,根据国家颁布的《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律、法规、条例。
加强安全生产管理工作,杜绝安全生产事故的发生,确保陕西化建延长石油延安能源化工工程项目经理部在职业健康安全管理体系的正常运行,科学的实施和落实公司的“一体化”管理方针,特制定本安全生产管理制度。
1、安全管理目标:
杜绝重大安全事故,月千人负伤率0.05‰以下;
对从事登高作业、有害作业人员进行健康检查,
严格控制职业病的发生。
个人安全防护用品(具)的配备率、使用率达100﹪
2、安全管理原则:
树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,人人有责,全员管理,责任明确,齐抓共管;安全管理贯穿项目施工的全过程和全方位;
3、明确安全责任:
项目部要与各施工单位签订安全目标责任书、安全技术交底卡,各施工单位负责人也要与各施工班组签订安全目标责任书;
4、安全生产管理规定:
①凡是参加延安能源化工项目施工的各施工单位,必须遵守国家《安全生产法》等法律、法规的规定,遵守公司、项目部制定的安全生产管理制度和陕西延长石油延安能源化工有限责任公司对外来单位及人员安全管理制度。
参加施工的职工必须经过“三级”安全教育,特种作业人员必须持证上岗;
②进入施工现场必须戴安全帽、配备劳动保护用品和安全防护用品,安全上岗,不违章作业,不擅离工作岗位,不乱窜工作岗位,严禁穿拖鞋、凉鞋进入施工现场,严禁酒后进入施工现场;
③进入施工现场的施工机械,各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自行报警、信号装置必须完好齐全,有缺损时应及时修复。
安全防护装置不完整或已失效的机械严禁使用;各种施工机械必须悬挂安全技术操作规程,施工机械上的电器设备,必须有符合要求的接地、接零装置,设立警示。
配备的机械操作人员必须经过专业培训后持证上岗,实行定机、定人、定岗位的责任制,严禁无证上岗人员操作施工机械;
④参加施工的人员在施工现场行走,应走安全通道,禁止攀爬脚手架、垂直运输设备架体、模板支撑和钢筋骨架等上下;禁止用大步跨越或跳跃等方式进入脚手架或作业层面;禁止在未铺设脚手板的脚手架上、未固定的梁底模上及刚砌筑的墙面上作业或行走;
⑤大型土方施工,基坑开挖方坡比例要符合设计要求,基坑四周土方堆放距离满足规范要求,并做好四周排水措施;基坑四周设立防护围栏,悬挂警示标志牌,并设专人监护;
⑥高处作业
a登高作业2米以上必须佩戴安全带,登高作业者必须身体健康,凡不适应登高作业的人员不得从事高空作业;
b安全带必须高挂低用,安全带使用前,必须检查安全带和保护绳的可靠性,严禁高空抛物;
c登高作业一般不应进行交叉作业,确实需要进行交叉作业时必须采取可靠的防范措施,否则不准作业;
d高空作业临边处应设置安全栏杆、安全网等防护装置。
高空作业人员要遵守高空作业的安全规定;
e夏季、雨雪天气施工尽可能不安排高空作业。
如需高空作业,必须做好防护措施;
f临边作业与洞口作业时,必须采用防护栏杆、安全网、盖板和防护棚四类措施,必须悬挂醒目的警示标志;
g脚手架应由架子工进行搭设施工,架子工应持证上岗。
大型脚手架的搭设,应根据脚手架的高度、位置、承受载荷编制专项施工方案。
搭设好后由有关部门验收合格后方可使用,验收后的脚手架不得擅自拆改,脚手架上的架板应绑扎牢实;
h拆除脚手架时,周围应设警示牌或派专人监护,严禁无关人员入内,拆除时必须先上后下,一步一清,拆除的脚手架杆、跳板、扣件等,应向下传递和用绳索吊下,禁止向下抛投掷。
⑦气焊作业
a氧气瓶、乙炔瓶与明火的距离不得小于10米,氧气瓶、乙炔瓶之间的距离不得小于5米;
b氧气瓶、乙炔瓶严禁倒置,乙炔瓶应立放,减压阀后应装阻火器;
c搬运氧气瓶、乙炔瓶时,应采取安全保护措施,严禁从车上推下和滚动搬运;
d氧气瓶、乙炔瓶不得曝晒,不得同车运输和同一库房存放,库房处应设置灭火器材;
e氧气瓶、气表、割具和气带不得沾染油脂、沥青;
f氧气瓶应设有防震圈和安全帽,搬运和使用严禁撞击;
g应使用专用小车运送乙炔瓶。
装卸乙炔瓶的动作应轻缓,不得抛、滑、滚、碰;
h工作前应观察周边是否有易燃易爆物,工件应用非易燃物垫离地面;
i高处作业时,氧气瓶、乙炔瓶不得放在高空作业区正下方,应与作业区点正下方保持10米以上的距离,必须清除作业区下方的易燃物;
j氧气瓶、乙炔瓶不得放在高、低压架空线路下方和变压器、配电箱旁;
k冬季施工时氧气表冻结,不得用碘钨灯进行气瓶和氧气表的烘烤;
l工作时操作人员必须按要求佩戴劳动保护用品。
⑧电焊作业
a电焊机必须放置在通风良好,干燥的地方,放电焊机的工具棚必须接电良好,露天电焊机必须搭防雨棚,用绝缘物将电焊机垫高;
b电焊机使用前,必须检查接地情况,接线部分必须用绝缘胶布缠严,不得腐蚀、受潮松动。
电焊机外壳必须接地良好,其电源的装卸应由电工进行。
c焊钳与把线必须绝缘良好,连接牢固,更换焊条应戴手套;
d严禁在带压力的容器、管道上施焊,焊接带电的设备必须先切断电源;
e焊接储存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道,必须先清理干净,并将所有的孔口打开,经检测合格后方可施焊;
f在密闭金属容器内施焊时,容器必须可靠接地,通风良好,并有专人监护,严禁向容器输入氧气;
g把线、地线禁止与钢丝绳接触,更不得用钢丝绳或机电设备代替零线。
所有地线接头连接牢固;
h更换场地移动把线时,应切断电源,并不得手持把线登高、爬梯;
i施焊场地周围应清除易燃物品,无法清除时应进行覆盖、隔离;
j清除焊渣及打磨焊缝时,必须佩戴防护眼镜或面罩;
k工作结束,应切断电焊机电源,并检查操作地点,确认无起火危险后,方可离开。
⑨施工现场机具用电、临时用电
a施工现场临时用电,必须采用二级漏电保护系统,做到电气设备的绝缘隔离;外电线路的防护隔离,以确保施工用电安全;电缆线路的敷设必须架空或埋地敷设,严禁沿地明设。
配电箱、开关箱必须装设在干燥、通风、常温,无瓦斯、烟气、蒸汽、液体及其它有害介质,不受施工落物等外来固体物撞击处;配电箱、开关箱应采用金属铁板或优质绝缘材料制作,必须能防雨、防尘。
电器装置必须完好,为合格产品,并设立警示标志;
b低压架空线路采用绝缘导线时,其架空高度不得小于2.5米;跨越道路时,离地面高度不得小于6米;
c现场用电必须实行“一机一闸一漏”制度,所有电气设备的金属外壳(安全电压除外)均应接地良好;
d电气设备检修时,应先切断电源,并挂上“有人作业,严禁合闸”的警示牌,非电工不得从事电气作业;
e熔断器应根据现场容量确定,不得随意加大,严禁用铜丝、铁丝或其它金属丝代替;
f行灯电压不得超过36伏。
在潮湿地点及坑、井、沟、渠、金属容器内,行灯电压不得超过12伏。
行灯必须有金属保护罩,防爆场所必须用防爆型行灯;
g地下隧道或沟道等处如地面潮湿,其照明应采用36伏以下的电压;
h任何电气设备在未查明有无电以前,应视为有电,应重新进行检查确认;
i一般绝缘导线禁止拖拉在地面、脚手架或其它工作面上,移动式电气设备的导线应加以固定,自由移动的长度应尽量缩短;
j现场所有电气设备除保护接零外,还必须在设备负荷线路首端设置漏电保护装置;
k发生电气火灾应立即切断电源,用四氯化碳、干粉、干砂等灭火器材灭火,严禁用水和泡沫灭火器灭火;
l工地所有临时用电由专业电工(持证上岗)负责,其他人员禁止接驳电源;
m施工现场每个层面必须配备具有安全性的各式配电箱;
n临时用电,执行三相五线制和三级漏电保护,用电设备和用电工具棚必须设置专用接地,现场变压器接地电阻值为﹤4Ω,设由专职电工进行检查和维护;
o所有临时线路必须使用橡套电缆。
必须架设牢固,一般要架空,不得绑在管道或金属物上;
p严禁用花线、护套线乱拉乱接,违者将进行严厉处罚;
q所有插头及插座应保持完好,电气开关不能一擎多用;
r所有施工机械和电气设备不得带病运转和超负荷使用;
s施工机械和电气设备及施工用金属平台必须要有可靠接地;
t接驳电源应先切断电源。
若带电作业,必须采取防护措施,并有三级以上电工在场监护才能工作;
u现场用电单位应在用电前填写现场临时用电申请表(见后附表),说明用电地点、用电负荷、用电时间段等信息,经过批准后由项目部协调派遣专业电工从总配电柜接出,引至各自分柜后使用。
⑩起重作业
a吊装作业前必须进行技术交底,应按吊装方案对机具进行全面检查,全体作业人员必须熟知吊装方案、指挥信号、安全技术要求及起重机械的操作方法,全体作业人员应该分工明确,统一指挥;
b大型设备吊装时实行吊装令会签制度,确保大型设备吊装安全(会签人员:
项目经理、施工经理、质安经理、项目总工、起重指挥、设备技术员、安全员、质量员);
c吊装过程中,作业人员应坚守岗位,听从指挥,发现问题应立即向指挥长汇报,不得擅自操作,吊车臂下、吊件下严禁站人;
d吊装区域设置警示标志,并设专人负责警戒工作,非工作人员不得入内,严禁无哨、无旗指挥,起重工必须持证上岗;
e吊车回转、变幅、行走和吊钩升降等动作时要专人监护,并鸣笛示意;
f吊车操作人员必须经过专门培训,取得相应的起重机械操作证书,无证不得操作;
g卷扬机固定牢固,受力时不得横向偏移,转动部件应润滑良好,制动可靠,电气设备和导线应绝缘良好,接电保护可靠;
h钢丝绳在使用中应经常检查、修整、润滑、保修。
施工现场机械管理
a根据现场施工需要,确需大型施工机械,则必须提前编制大中型机械安装拆除方案;
b大中型机械安装验收符合规范要求,及安装资质符合规范要求;
c机械管理规章制度及各种机械设备要有操作规程;塔吊司机需持特殊工种上岗证;
d现场使用的机械设备、要按平面不止定点存放,遵守机械安全规程,经常保持机身周围环境的清洁,机械的标记、编号明显,安全装置可靠;
e清洗机械排出的污水要有排放措施,不得随地流淌;
f建筑塔吊轨道按规定铺设整齐稳固,塔边要封闭,道渣不外溢。
土建作业
a墙体砌筑时,脚手架应牢固可靠,所用工具、灰槽、水桶、材料,应摆放整齐;
b在脚手架上,侧放砖块不得超过三层。
当班作业结束时,应将脚手板上的工具、碎砖、灰浆等清理干净;
c切砖机、磨砖机应设在通风处,使用时作业有员应戴好口罩、手套和防护眼镜,且站在砂轮机的侧面,作业时不得用力过猛;
d加工钢筋的机械上,不得放置工具和其它物件;
e调直钢筋时卡头应卡牢,地锚应可靠;拉直钢筋时,左右2m范围内不得有人及车辆通过;
f弯曲钢筋时,操作人员应站在安全位置,不得俯首面对机头;
g绑扎悬空结构的钢筋时,作业人员应站在脚手架的脚手板上,不得站在模板或支撑上;
h在预先支好的模板上绑扎钢筋时,应先检查模板、支撑是否牢固;
i经常检查震捣器的接地情况;使用时应检查导线有无破损或漏电;操作人员应穿戴绝缘靴鞋、手套和眼镜;作业间歇或迁移捣固地点时,必须先切断电源;平板震捣器的电源开关,应靠近操作人员设置,或安装在扶手上;
j搅拌机的传动系统应有防护装置,电气系统应绝缘良好,电闸箱应上锁;
k清洗转筒时必须切断电源,且不得进入筒内作业,清理时必须有人监护,并防止冲洗水进入开关箱内造成电源短路;
i搅拌机转动时,不得用手或其他物体伸入转筒内进行清理,中途停电或发生故障需要清理时,必须切断电源,并设专人监护;
m模板的安装与拆除,应符合下列规定;
n支模应按顺序进行,模板未固定前,不得进行下道工序;
o拆除模板时,应分段进行,严禁猛撬、硬砸或大面积撬落和拉倒;
p拆除多层或高层混凝土模板时,其下方严禁人员及车辆通行,应设围栏及警示牌;
q拆除大模板时,应先挂好和拉紧吊索,方可拆除支撑及连接件。
夏季作业
a雨季作业
a)雨季施工到来之前,应对现场每个配电箱、用电设备、外敷电线、电缆进行一次彻底的检查,采取相应的防雨、防潮保护;
b)配电箱必须防雨、防水,电器布置符合规定,电器元件不应破损,严禁带电明露。
机电设备的金属外壳,必须采取可靠的接地或接零保护;
c)外敷电线、电缆不得有破损,电源线不得使用裸导线和塑料线,也不得沿地面敷设,防止因短路造成起火事故;
d)雨季到来之前,应检查手持电动工具漏电保护装置是否灵敏。
工地临时照明灯、标志灯,其电压不超过36V。
特别潮湿的场所以及金属管道和容器内的照明灯不超过12V;
e)阴雨天气,电气作业人员应尽量避免露天作业;
f)雨季中,应尽量避免挖土方、管沟等作业,已挖好的基坑和沟边应采取挡水措施和排水措施;
g)雨后施工前,应检查沟槽边有无积水,坑槽有无裂纹或土质松动现象,防止积水渗漏,造成塌方;
h)雷雨天不得进行高空作业,不得接打手机和在房屋边沿、树下避雷雨。
b暑期作业
a)合理调整作息时间,避开中午高温时间工作,严格控制工人加班加点,工人的工作时间要适当缩短,保证工人有充足的休息和睡眠时间;
b)对容器内和高温条件下的作业场所,要采取措施,搞好通风和降温;
c)对露天作业集中和固定场所,应搭设歇凉棚,防止热辐射,并要经常洒水降温。
高温、高处作业的工人,需经常进行健康检查,发现有作业禁忌症者应及时调离高温和高处作业岗位;
d)要及时供应合乎卫生要求的茶水、清凉含盐饮料、绿豆汤等;
e)医护人员深入工地进行巡回医疗和预防工作。
重视年老体弱、患过中暑者和有高血压病史职工的身体变化情况;
f)及时给职工发放防暑降温的急救药品和劳动保护用品。
冬季作业
a冬季施工中,在施工作业前,对斜道、通行道、爬梯等作业面上的霜冻、冰块、积雪要及时清除;
b冬季施工中,现场脚手架搭设接高前必须将钢管上的积雪清除,等到霜冻、冰块溶化后再施工;
c冬季施工中,若通道防滑条有损坏要及时补修;
d冬季施工前应制定防寒、防冻、防滑等措施;
e冬季施工用的上下水、蒸汽、消防等管道及其设施,均应采取保温防冻措施;
f设备、管道、阀门在水压试验时,应采取防冻措施。
试压后应将水排尽并用压缩空气吹干;
g施工机械、车辆等在寒冷处停放时,应将未加防冻剂的冷却水排尽;
h车辆在冻、滑的路面上行驶时,轮胎上应加防滑链;
I机械油箱或贮油器冻结时,用水或蒸汽化冻,不得用火烘烤;
j构件与地面或其他物体冻结在一起时,应在化冻、松动后方可吊运;
k使用煤炉取暖,应有防火措施,并应防止一氧化碳、二氧化碳中毒;
l支在冻土上的模板立柱,应防止冻土融化而引起下沉或倒塌;
m施工现场的道路、斜道和脚手板上积存的水、冰、雪,应及时清除。
安全防护管理
a根据生产任务,各施工单位必须制定安全生产保证体系,明确安全责任制,签订安全目标责任书;
b项目部在制定周、月生产计划时,同时制定当期任务相对应的针对性安全指标要求;
c实行安全措施自检、互检、专检制度,验收合格方可使用,未经验收的安全设施一律不得使用;
d坚持特殊工种持证上岗,对特殊工种按规定进行体检、培训、考核,签发作业合格证,未经培训的电工、电焊工、起重司机、地面指挥、机械作业人员一律不准上岗作业;
e新进场的工人,调换工种人员,未经安全考试,不准进场作业;
f发生工伤事故不准隐瞒,对工伤事故的责任者按规定给予罚款;
g严肃处理未遂事故的责任者,将事故消灭在萌芽中;
h安全网、安全带、安全帽必须有材质证明,使用半年以上的安全网、安全带必须检验后方可使用;
i各施工单位的安全措施必须齐全,安全资料必须齐全,无安全措施不准施工;
j机械设备安全装置齐全有效,手动式电动工具必须100%安装漏电保护器;
k组合钢模、扣配件、氧气瓶、乙炔瓶和一切短散物必须保证有容起吊运;
l对职工进行安全教育,提高职工对执行国家安全生产方针、政策和劳动纪律、安全生产操作规程、规章制度的自觉性,新工人入场要进行“三级”安全教育;
m对采用新材料、新设备、新工艺及特殊结构的工程,都必须先进行操作方法和安全教育,才能上岗。
安全事故报告规定
事故发生后,事故现场有关人员应立即向项目经理报告,项目经理接到报告后应当1小时内向总经理报告。
报告内容应包括:
ⅰ事故发生单位情况;
ⅱ事故发生时间、地点、以及事故现场情况;
ⅲ事故简要经过;
ⅳ事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失;
ⅴ已经采取的措施;
ⅵ其他应当报告的情况。
项目部将根据本制度的有关规定进行检查,根据检查结果将根据《安全生产奖罚细则》进行处罚,并张贴通报。
5、安全生产检查制度
为了全面提高项目部安全生产管理水平,落实项目部各项安全生产管理制度,及时消除安全隐患,降低事故发生率,杜绝重大事故的发生,实现项目部安全管理目标,特制定本制度。
(1)月检
①项目部在每月第四周的星期二上午,由项目部质安经理组织,质安部牵头,工程技术部、设材部、办公室配合,对施工现场的安全生产进行检查,检查结果在项目部周生产调度会上通报;
②检查内容
a各施工单位对项目部安全生产规章制度的落实情况;
b各施工单位安全例会是否召开,是否有记录;
c各施工单位的劳动保护用品是否按要求发放;
d各施工单位特种作业人员是否持证上岗;
e各施工单位是否对施工人员进行了安全技术交底,及操作规程的宣贯;
f各施工单位是否有三违情况发生;
g各施工单位是否给职工提供可靠的安全防护用品,在未向职工提供安全防护用品的情况下,是否要求职工在施工环境不完善的条件下冒险作业。
(2)不定期检
①安全部组织工程技术部、设材部及办公室相关人员参加,对各施工班组的安全生产进行全面检查,检查结果在项目部当周生产调度会上及安全例会通报;
②检查内容
a施工班组是否召开了班前会议,班前会议是否有记录,是否结合施工班组的施工项目,对施工人员提出生产安全要求及注意事项,检查后应对班组记录提出要求,签字确认;
b施工人员是否按要求佩戴安全劳动保护用品,佩戴是否正确;
c施工班组的材料是否堆放有序,施工面是否干净、整洁;
d施工班组动火区域是否按要求配备了灭火器。
(3)巡检
项目部安全员对自己辖区施工班组的安全生产进行检查,在检查中发现的安全隐患要及时纠正并填写《安全隐患整改通知单》,为月检的奖罚提供第一手资料,根据检查中发现的不正确佩戴劳动保护用品、违章作业、违返操作规程的班组和人员,可进行经济处罚。
(4)专检
①各施工单位安全员对本单位的施工班组进行日常检查,检查要有记录,发现问题要及时处理,自己不能处理时要立即向项目部安全员汇报,共同把安全隐患、事故苗头消灭在萌芽状态;
②检查内容
a土石方作业b爆破作业c机械作业d起重吊装作业
e容器内作业f防腐保温g筑炉h高空作业
j电焊作业k气焊作业
安全部根据月检情况,结合专检、巡检、周检记录对各施工单位进行评比,对表现突出的单位经项目经理批准后给予嘉奖,对表现较差的单位给予批评、警告、处罚。
参与月检、周检的人员必须按时到位,若有事必须请假,无故不到者给予经济处罚。
各分包单位对检查中发现的安全隐患等问题,要定人员、定时间、定措施及时整改,整改后项目部安全员到场签字确认,对不按期整改或拒不整改的单位或个人,将按照项目部《安全生产奖罚细则》给予处罚。
关于HSE安全管理制度另行下发,严格按照制度执行,具体管理规定如下:
1、《安全教育与持证上岗安全管理规定》;
2、《车辆安全检查管理规定》;
3、《安全技术方案管理规定》‘
4、《动火作业安全管理规定》;
5、《施工临时用电安全管理规定》;
6、《爆破作业安全管理规定》;
7、《个人防护用品安全管理规定》;
8、《高处作业安全管理规定》;
9、《安全警示与宣传管理规定》;
10、《职业健康安全管理规定》;
后附安全隐患整改通知单
安全隐患整改通知单
编号:
YNH-QHSE-SXHJ-000
工程名称:
延长石油延能化综合利用项目工程
签发:
被整改单位
检查日期:
年月日
整改内容:
以上问题,整改责任人,限于年月日午整改完毕,预期未整改、整改不彻底、整改未以书面形式回复将给与处罚。
陕西化建延长石油延安能化工程项目经理部安全部(签字):
年月日
安全隐患整改反馈单
本通知所列项目,已于年月日整改完,整改措施如下:
施工单位安全员签字:
年月日
安全部复检结果:
安全部复检人:
年月日
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