行政管理学自考题分类模拟2.docx
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行政管理学自考题分类模拟2.docx
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行政管理学自考题分类模拟2
行政管理学自考题分类模拟2
一、单项选择题
1.系统、环境这两个基本概念得以产生的理论前提是______
A.“领域”
B.“分支”
C.“边界”
D.“空间”
答案:
C
[解答]“边界”是系统、环境这两个基本概念得以产生的理论前提。
2.人造行政环境是通常所说的______
A.社会环境
B.政治环境
C.经济环境
D.文化环境
答案:
A
[解答]人造行政环境就是通常所说的社会环境,它是在人类社会活动中形成与发展起来,且能够对行政系统的存在与运行产生影响的各种环境因素的总和。
3.构成人类活动的最基本的外在环境因素是______
A.自然环境
B.社会环境
C.文化环境
D.精神环境
答案:
A
[解答]自然行政环境是行政环境的基本类型之一,它是指对行政系统的存在与运行起影响作用的各种自然因素的集合或统称。
自然环境构成了人类活动最基本的外在环境因素。
4.将行政环境划分为宏观、中观与微观三种类型的标准是______
A.环境因素的形成过程及其与人类活动的关系
B.一国政府的管辖区域
C.对特定行政系统的作用与影响层次
D.行政环境的范围大小
答案:
C
[解答]根据对特定行政系统的作用与影响层次,行政环境可以划分为宏观、中观与微观三种类型。
5.行政环境研究属于的研究范畴是______
A.行政生态学理论
B.行政环境学
C.行政系统学
D.行政危机学
答案:
A
[解答]行政环境研究属于行政生态学理论的研究范畴,它是生态学理论与研究方法引入到行政学领域后产生的一个新兴研究领域。
6.对具体行政行为的影响最真实、直接和实在的是______
A.宏观行政环境
B.中观行政环境
C.微观行政环境
D.人造行政环境
答案:
C
[解答]相对于宏观行政环境和中观行政环境,微观行政环境对具体行政行为的影响最为真实、直接与实在。
7.行政环境因素被分成国际环境与国内环境两种类型的标准是______
A.环境因素的形成过程及其与人类活动的关系
B.一国政府的管辖区域
C.对特定行政系统的作用与影响层次
D.行政环境的范围大小
答案:
B
[解答]以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准,行政环境因素可分为国际环境与国内环境。
8.一般认为,首先提出行政环境问题并予以研究的美国学者是______
A.高斯
B.雷格斯
C.卡特斯
D.林德布洛姆
答案:
A
[解答]一般认为,首先提出行政环境问题并予以研究的是美国哈佛大学学者约翰·M·高斯。
早在1936年,他发表的《美国社会与公共行政》一文中,就提出了行政管理与行政环境之间的关系问题。
9.真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科并使其在学术界占有一席之地的学者是______
A.卡斯特
B.弗里德·雷格斯
C.高斯
D.斯蒂尔曼
答案:
B
[解答]弗里德·雷格斯真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科并使其在学术界占有一席之地。
10.农业社会、工业社会及“过渡型”社会三种社会形态的差别主要体现在______
A.某种产业在社会中所占地位的不同
B.社会结构的分化程度及其功能的实现程度
C.社会结构的融合程度及其功能的实现程度
D.社会主要生产方式的不同
答案:
B
[解答]雷格斯认为,当今各国社会有农业社会、工业社会以及“过渡型”社会三种存在形态。
这三种社会形态的差别主要体现在社会结构的分化程度及其功能的实现程度方面。
11.雷格斯的行政生态理论认为工业社会行政模式的最主要特点是行政系统在结构和功能上实现了______
A.专业化分工
B.高度协调
C.融合
D.高效率
答案:
A
[解答]本题考查的是雷格斯的“融合—棱柱—衍射的行政模型”,他认为,行政系统结构和功能实现了专业化分工是工业社会行政模式的最主要特点,农业社会效率低下的原因在于缺乏专业化分工。
12.雷格斯认为,与工业社会相适应的行政模式是______
A.融合型行政模式
B.衍射型行政模式
C.棱柱型行政模式
D.人治型行政模式
答案:
B
[解答]本题考查的是雷格斯的行政生态学模式理论的相关知识点。
雷格斯的理论模型是“融合—棱柱—衍射”行政模型。
其中工业社会的行政模式也被称为衍射型行政模式。
行政系统由有着高度分工的不同行政机构所组成,它们各自执行不同的专业化职能,分工明确,各司其职,以科学性与效率为追求目标。
13.雷格斯强调,融合型行政模式、衍射型行政模式、棱柱型行政模式等三种行政模式都具有理念属性,是______
A.理论模型
B.理想模型
C.理念模型
D.理性模型
答案:
A
[解答]雷格斯强调,在现实生活中,纯粹的融合或衍射型是不太可能的。
融合型、衍射型以及棱柱型的行政模式都具有理念属性,是理论模型。
14.特定行政系统最基本的总量经济因素是______
A.政治力量
B.经济力量
C.文化力量
D.思想力量
答案:
B
[解答]特定行政系统最基本的总量经济因素是经济力量,它直接决定该系统所处社会大系统的社会经济发展阶段,决定着行政系统赖以生存的社会物质财富基础。
15.一个国家的社会总生产能力与国民财富总量是指该国行政系统中的______
A.经济力量环境因素
B.政治环境因素
C.行政环境因素
D.社会生产力环境因素
答案:
A
[解答]一个国家的社会总生产能力与国民财富总量就是这个国家行政系统的经济力量环境因素。
16.一国或一个地区国民经济中的一系列相关经济结构性因素的集合是______
A.经济体制
B.社会经济结构
C.经济制度
D.经济形态
答案:
B
[解答]一国或一个地区国民经济中的一系列相关经济结构性因素的集合即为社会经济结构。
17.雷格斯对各国社会环境进行分类的标准是______
A.经济体制
B.科技发展水平
C.经济力量
D.社会分工与专业化发展程度
答案:
D
[解答]雷格斯是以社会分工与专业化发展程度这一重要社会经济结构性因素为主要标准,对各国社会环境进行分类,从而进行形成其著名的“农业型—过渡型—工业型”社会形态模型的。
18.经济体制的核心是______
A.生产资料分配制度
B.社会资源调配制度
C.生产方式
D.社会生产率
答案:
B
[解答]经济体制是一个国家或地区以社会经济组织为中心的各种具体经济制度与行为规范的总和。
其核心就是所谓的社会资源调配制度,也就是社会资源的调配是以市场机制为主,还是以政府调节机制为主的有关制度规定及其实际运行状况问题。
19.能够对行政系统策略层次的存在与运行产生直接或间接影响的行政环境是______
A.微观行政环境
B.中观行政环境
C.宏观行政环境
D.局部行政环境
答案:
C
[解答]所谓宏观行政环境,是能够对行政系统策略层次的存在与运行产生直接或间接影响的行政环境因素的集合。
简言之,宏观行政环境就是对特定行政系统的战略性、长期性与全局性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素的集合。
20.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合,指的是______
A.微观行政环境
B.宏观行政环境
C.中观行政环境
D.外部行政环境
答案:
B
[解答]简言之,宏观行政环境就是对特定行政系统的战略性、长期性与全局性存在与运行产生根本性影响的各处环境因素集合。
21.被邓小平称为是“第一生产力”的是______
A.教育
B.科技
C.人才
D.制度
答案:
B
[解答]邓小平认为科技发展水平是“第一生产力”。
22.雷格斯认为过渡型社会的市场体制类型是______
A.无限市场模式
B.受限市场模式
C.自由市场模式
D.计划经济模式
答案:
B
[解答]雷格斯在分析过渡型社会的特征时提出的一种独特的市场体制类型,称之为“受限市场模式”。
这种模式的其主要特点是“价格的不可决”。
23.“受限市场模式”的主要特点是______
A.经济结构完全市场化
B.价格的不可决
C.市场体制稳定化
D.经济结构建构化
答案:
B
[解答]“受限市场模式”是雷格斯在分析过渡型社会的特征时提出的一种独特的市场体制类型,“价格的不可决”是其主要特点。
24.下列有关行政管理的政治环境,说法正确的是______
A.政治环境是处于行政系统边界之内的
B.政治环境是能够对行政系统的产生、存在、运行与发展过程产生直接或间接影响的各种社会政治因素的集合
C.政治环境是指政治制度
D.政治环境是指法律制度
答案:
B
[解答]行政管理的政治环境是指处于行政系统边界之外,能够对行政系统的产生、存在、运行与发展过程产生直接或间接影响的各种社会政治因素的集合。
25.对于行政系统政治环境的构成,狭义说和广义说的主要区别是______
A.政治制度的表现形式是否相同
B.法律制度是否独立
C.是否包含政治制度
D.是否包含法律制度
答案:
D
[解答]行政系统政治环境的构成有狭义与广义之分,二者的区别主要在于是否要把法律制度包含在内。
狭义说直接把法律作为一个独立的行政系统环境因素来分析。
而广义说则认为行政系统的政治环境包括政治制度和法律制度两个方面。
26.在下列国家中,实行联邦制的是______
A.中国
B.英国
C.日本
D.美国
答案:
D
[解答]政权组织形式在纵向上分为联邦制与单一制。
美国实行联邦制。
27.一般而言,在现代社会里,对行政系统影响作用相对较大的团体是______
A.基于利益关系而结成的社会团体
B.基于血缘关系而结成的自然团体
C.基于信仰关系而结成的宗教团体
D.基于地缘关系而结成的邻里团体
答案:
A
[解答]社会组织分为两类:
一类是基于血缘关系而结成的自然团体,另一类是以利益关系为纽带而结成的人为团体。
不同社会中,自然团体(如家庭)与社会团体对行政系统的影响不一样。
近现代,自然团体的影响力逐步消退,而现代意义的社会团体则发挥着日益重要的影响力。
28.20世纪70年代中后期开始,席卷全球的新公共管理运动普遍包含的一项内容是______
A.公共权力的社会化发展趋势
B.还权于社会
C.还权于团体组织
D.还权于公民
答案:
A
[解答]20世纪70年代中后期开始,席卷全球的所谓新公共管理运动包含有一项相当普遍的内容,也就是公共权力(主要是公共行政权力)的社会化发展趋势。
29.我国的政权组织形式是______
A.人民民主专政
B.中国共产党领导下的多党合作制
C.人民代表大会制度
D.三权分立制
答案:
C
[解答]人民代表大会制度是我国政权组织形式。
30.我国长期难以真正实现依法行政的一个根本原因是______
A.法制不完善
B.党政不分开
C.行政组织制度不完善
D.行政组织很少受人大及司法机关的影响与控制
答案:
D
[解答]行政组织实际上很少受人大及司法机关的影响与控制,这是我国长期难以真正实现依法行政的一个根本原因。
31.在政治学领域,首先较为系统地提出“政治文化”这一概念的是美国学者______
A.威尔逊
B.古立克
C.杜拉克
D.阿尔蒙德
答案:
D
[解答]在政治学领域,美国学者阿尔蒙德首先较为系统地提出“政治文化”这一类似概念。
32.主要功能在于解释公共行政系统在特定环境中的存在价值的文化是______
A.行政价值文化
B.行政功能文化
C.行政运行文化
D.行政公共关系文化
答案:
A
[解答]行政价值文化的主要功能在于解释公共行政系统在特定环境中的存在价值或者说赖以产生与存在的根本原因。
33.随着社会经济、文化生活水平的不断提高,以及社会民主化进程的发展,社会最终必然会形成的行政公共关系文化类型是______
A.传统型
B.服从型
C.参与型
D.民主型
答案:
C
[解答]行政公共关系文化可以分为传统型、服从型与参与型三种。
随着社会各个领域的持续发展,尤其是经济、文化生活水平的不断提高,社会民众会逐渐意识到,且日益倾向于通过各种途径来影响公共行政政策的制定与实施过程。
由此,最终必然会形成所谓的参与型行政公共关系文化。
二、简答题
1.从西方的学术传统来看,“行政”大致有哪几种解释?
答案:
(1)与立法、司法相对应的“行政”。
这里所说的行政,就是政府的行政机关实施立法机关所制定的法律的活动,通常又称为执法活动。
(2)与政治相对应的“行政”。
按照当时美国政治学家们的说法,政治是国家意志的表现,行政是国家意志的执行;或者说,政治是政策的制定,行政是政策的执行。
所以,从这个意义上来理解,国家意志的执行或政策的执行就是行政。
(3)与管理相对应的行政。
一种观点认为,行政活动就是管理活动。
另一种观点认为,行政管理就是公共管理,或称公共行政,即有关公共事务的管理。
还有一种观点认为,行政管理仅仅指政府行政机关的管理活动。
2.简述行政管理的特点。
答案:
(1)行政管理的主体是政府行政机关;
(2)行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务;(3)行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执法政策的活动。
3.简述行政管理学与公共管理学之间的联系和区别。
答案:
从学科分类来看,公共管理学是一级学科的名称,行政管理学是二级学科的名称,公共管理学包括了行政管理学,行政管理学只是公共管理学的一个分支学科;从研究范围来看,公共管理学是一门研究有关社会公共事务管理的科学,而社会公共事务的管理主体,既有政府组织,也有非政府组织,或称非政府公共机构,或称非营利组织,或称第三部门。
而行政管理学仅仅研究政府行政机关对社会公共事务的管理。
前者的研究范围大于后者的研究范围,后者的研究范围仅仅是前者研究范围的一部分。
4.为什么说西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的,而是有其历史的必然性?
答案:
(1)从理论上看,西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果,也是西方管理学兴起的理论产物。
(2)从实践上看,行政学从政治学中分离出来,是行政实践从政治实践中分离的结果;同时,行政管理学的迅速崛起,也是由于西方行政实践发展的需要。
5.简述法约尔在《工业管理及一般管理》中提出的一系列观点。
答案:
(1)他提出了有关管理的功能理论,认为管理有五大基本功能,即计划、组织、指挥、协调和控制。
(2)他提出了著名的有关管理的14项原则:
分工、权力、责任、纪律、命令一致、指挥统一、公利先于私利、报酬、集权、等级制、秩序、公正、主动精神、集体精神。
(3)法约尔特别重视对管理组织的研究,重点考察和研究了组织效率问题,认为要提高组织效率,既要注意处理好等级制组织结构中的不同层级的关系问题,也要关注组织中的内在要素。
6.简述马克斯·韦伯提出的官僚制组织理论。
答案:
韦伯认为,“官僚”是一种以管理为目标的社会组织的特定形式。
其具体的组织特征与不同形式的权威是相对应的。
在他看来,有三种权威形式,即魅力权威、传统权威和理性权威,与魅力权威和传统权威相对应的官僚组织不适应工业社会,而只有与理性权威相对应的官僚组织才适应工业社会,这种官僚组织的基本特征是科层制组织结构,具体表现在以下几个方面:
层级结构中每一个职位是构成完整组织形态的不可缺少的因素;组织结构中分工明确,每一职位具有相应的法定权力,同时也明确规定的职责范围;行政权与立法权分离;每一职位的人员要求有特殊的才能并经过专门训练;人员的选拔必须通过考试进行;等等。
韦伯的官僚制理论为传统的行政组织理论奠定了基础。
三、论述题
1.试述行政管理学的多学科综合应用科学的性质。
答案:
行政管理学是政治学、经济学、社会学、法学等多门社会科学在政府行政机关管理社会公共事务及其内部事务过程中的综合运用,因此,它是一门多学科的综合应用科学。
(1)行政管理学所研究的对象是政府的行政管理,因而必然会涉及政府行政机关与立法机关、司法机关的关系问题,还会涉及行政机关在国家政权体系中的地位和作用问题、行政体制问题等等一系列问题,这些问题也是政治学所要研究的问题。
特别是在传统公共行政学看来,政治是法律或政策的制定,而行政是法律或政策的执行。
政治与行政的密切联系决定了政治学与行政管理学之间的密切联系。
因此,行政管理学的研究需要政治学的指导。
(2)就行政管理学与经济学的关系而言,行政管理学的研究也离不开经济学的指导。
这是因为,一方面,当代各国政府的行政管理在内容上总是涉及大量的经济事务,另一方面,在方法论上,行政管理学的研究也要接受经济学的指导。
由此看来,经济学也是行政管理学的基础学科之一。
(3)就行政管理学与社会学的关系而言,行政管理学的研究也离不开社会学的指导。
一方面,社会学是研究社会现象运行和发展规律的科学。
另一方面,社会学中的社会调查研究方法,也是行政管理学研究中需要认真吸取的方法。
因为行政管理学作为一门应用社会科学,其研究离不开社会调查。
(4)就行政管理学与法学的关系而言,两者也存在着密不可分的关系。
依法行政是现代行政管理的本质要求。
现代行政管理学必须研究依法行政的条件、过程和规律,这就要求行政管理学的研究者懂得法学的基本理论,特别是行政法学的基本理论。
综上所述,行政管理学是一门研究政府行政管理机关依法管理社会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。
2.试述研究和学习行政管理学的意义。
答案:
行政管理学是一门生命力很强的学科,也是一门发展非常迅速的学科。
研究和学习行政管理学的重要意义主要表现在以下几个方面:
(1)研究和学习行政管理学的理论意义。
研究和学习行政管理学,有助于我们了解行政管理的基本规律,为我国行政管理的科学化提供理论依据。
(2)研究和学习行政管理学的实践意义。
①研究和学习行政管理学,有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式,为我国行政管理改革和发展指明方向。
②研究和学习行政管理学,有助于提高我国公务员素质,进而提高我国行政管理的整体水平。
③研究和学习行政管理学,有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平,促进企事业单位与政府的良好合作,同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。
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