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《城市道路交通发展存在的问题及对策》

《城市道路交通发展存在的问题及对策》

前言

随着我国经济的持续快速发展，城市居民的生活水平有了很大提高。

我国城市居民的机动车保有量在逐年增加，机动车数量的增加加剧了本来就很脆弱的交通基础设施承载能力。

车多路少，从而出现了很尴尬的一幕：

能买得起车，却享受不到私家车带给自己的出行便捷。

现在我国大、中城市的居民普遍感到出行不便、交通拥挤、道路堵塞，这些问题不仅影响老百姓的日常生活，而且也带来了一系列的社会问题，最严重的莫过于交通事故死亡率居高不下。

道路交通事故除造成大量人员伤亡外，还造成大量的经济损失。

这些问题如果得不到有效缓解；没有安全、便捷、快速的现代交通，就会成为制约经济发展的瓶颈。

城市道路好比是人体上的血管，如果血管不畅通、阻塞的话，人的健康就会受到很大威胁。

只有找出存在的问题才能对症下药，下面谈谈我对城市道路交通发展存在问题的看法，仅供参考。

一、存在问题

一）道路不足

目前，我国的道路通车里程虽然有了很大提高，但相较于发达国家，我们差距还是很大的。

比如：

美国国土面积比我国小，却有660多万公里道路，是我国的5倍多。

德国国土仅为我国的1/26，道路长度却是我国的一半。

城市道路差距更大。

北京情况在全国最好，城市道路占地率也仅为10.8%，而华盛顿是45%，伦敦是35%，东京是23%。

目前我国的机动车保有量正以15%的高速增长，而城市道路的增长率仅为3%左右。

经济的高速发展和城市化进程的加快，使我国的交通基础设施承受着巨大压力。

二）城区规模的不断扩大和交通基础建设相对落后形成鲜明的对比

随着城市建设的不断扩大和完善，城区作为全市中心的地位日益突出，流动人口数目逐年膨大，城市的生产和生活强度增加，使得城市内部道路难以承受沉重的交通压力。

虽然近年来城市路网建设速度加快，仍赶不上城市交通量的年增长速度。

同时，这几年城市道路建设的增加主要分布在旧城市向周边延伸发展的新城区，旧城市的道路面积率增加不大，难以满足旧城市日益增长的交通需求。

在旧城区出现堵车现象已是屡见不鲜。

现在很多城市都建有开发区、新区等新城区，我们大家都有这样的体会，道路拥挤、阻塞，主要集中在城市中心区，我认为究其根本原因是中心区的道路状况已不能适应交通量日益增长的需求。

有很多老城区、中心区的骨架是数十年前甚至上百年前就已形成，适应于当时的行人和人力车、蓄力车为主的慢节奏的交通状况。

其主要特征是：

道路狭窄、道路网密度高、交叉口密集，由于老城区用地紧张、难于进行改造，造成城市中心区道路经常发生拥挤。

三）各种机动车辆增幅过快，机动车与非机动车混行加剧了交通拥挤

随着人们生活水平的不断提高，个人拥有小轿车的数量逐年上升。

尤其是近两年，个人购买小轿车已不是“富人”才能办到的事，它已进入工薪阶层家庭。

汽车购买量成几倍增长，可城市道路面宽却没有增加，造成了城市交通特别拥挤不堪，堵车、肇事，时有发生，尽管政府采取了一些相应政策，但还远远满足不了车辆日益增长的要求。

据统计：

全国城市自行车拥有量超过1.8亿辆，有资料介绍，80年代中期，城市建设道路的投资70%为满足自行车需要，这么多的自行车也给城市交通带来很大压力，因为1名骑车者所占道路面积是乘小轿车的3倍，是乘公共交通工具的10倍。

我们在公路上经常会看到非机动车走机动车道，本来车就多，非机动车又占用了一部分机动车道，不但容易造成交通拥挤，机动车、非机动车混行还极易造成交通事故。

四）交通管理科学技术仍处于较低水平

缺乏统一科学的交通管理机制，致使交通管理决策的系统性、前瞻性、信息化不够，难以实现决策的预期效果。

交通管理还是主要依靠人力管理，缺乏传感器技术、电子控制技术、等信息化、网络化、现代化科技手段，日常管理中由于财力不足，警力偏少，往往顾此失彼，在管理空挡时间行车秩序尤为混乱。

五）公共交通发展缓慢

公共道路交通是任何一个城市都面临的共性难题，大力发展公共交通，优先发展公共交通是解决城市道路交通问题很好的对策。

道路公共交通因投资少，建设难度小，便于乘客等优点，目前成为我国城市交通的主导类型。

但是我国公共交通发展状况却不尽如人意，主要存在以下几个方面的问题：

1、对于公共交通的财政补贴政策不到位。

虽然出台了财政补贴优先政策，但在执行过程中，经常出现财政补贴不能及时到位，造成线路投入车辆少。

2、公交优先通行政策为落实。

公交车辆专用道名存实亡，多被占用。

3、道路公共交通规划设计缺乏科学性和合理性。

4、道路公共交通设施差，服务水平不高。

5、公共交通运行车辆少、差。

六）市民安全意识和遵规守法意识薄弱

一）我国大多数城市居民参与交通比较随意

无证驾驶、酒后驾驶、闯红灯、骑摩托车不带安全头盔、超载、超速等显见性交通违法现象仍十分严重。

相较而言，行人、非机动车道路交通违法现象严重。

本人在郑州市交警一大队实习时就深有感触。

行人、非机动车交通违法现象主要有以下几种：

1、横穿道路。

在横穿公路时很少有行人主动自觉的去走人行横道，而是就近横穿，由于现在道路比较宽阔，在路上行驶的机动车车速较快，行人和非机动车突然横穿马路，会造成机动车驾驶人来不及反应，有时仓促打方向、刹车不及等，易发生交通事故。

2、结队而行。

工厂职工、学校学生、打工农民兄弟等集中上下班，他们结队而行，常常在公路上横排骑行，即使有非机动车道也不走。

把整个道路都占满了。

尤其是学生，几人勾肩搭背，相互追逐游戏，骑车大撒把的现象是司空见惯，不

但影响交通秩序，而且极易造成交通事故。

3、不守信号。

“红灯停，绿灯行”，连学前班的儿童都知道，更不用说成年人了。

民警查扣住驾驶非机动车的群众时，他们一致的说法是“急着赶路，下次注意。

”这种打着赶时间的幌子，骑车、行走不看信号灯的行为隐藏着极大的事故隐患。

4、翻越护栏。

为禁止行人随意穿越公路，我们在路中间设置了护栏，既美化了城市，又能分离道路，使其各行其道。

但有人为图自己方便公然翻越护栏，不仅影响了城市形象，也扰乱了交通秩序。

5、越线停车。

在等待放行信号时，行人、非机动车习惯于停在停车线前。

后面的往前挤，前面的会挤到路口中间，其他车辆右转或直行时受到严重影响，路口便被阻塞。

二）行人、非机动车驾驶人交通违法的原因

1、非机动车驾驶人是交通相对弱势群体，他们大部分没有参加过正规的交通法规培训，加之平时不注重法律法规的学习，对交通安全常识了解较少，所以造成对遵守交通法规的意识淡薄，固而经常违法。

2、部分人明知交通法规，却有一种无所谓的态度，认为非机动车违法不会造成太大的影响，无非就是越线停车、闯个信号自认为是小事。

3、认为交通法规定针对是机动车，与非机动车无关。

4、途一时方便，比如在机动车道上行驶相对比在非机动车道上“宽广”一些，意识不到违法行为的危害性。

5、存在侥幸心理，趁交警不在违法一次，不一定被抓到。

6、因非机动车没车号，也没有证照，较难于管理，交通管理者对非机动车违法较“宽容”，没有给非动车违法人造成威慑作用，导致违法现象较严重。

以上几个方面的问题反映了我国大多数城市当前交通的基本特点。

概括起来就是，车多路少，现有道路通行供给能力有限，交通堵塞现象严重，公共交通发展步履维艰，汽车、摩托车、电动自行车等车辆增长势头强盛，非机动车、机动车混行，这些问题给城市交通带来新的更高的质量要求，亟待需要予以解决。

二、对策思考

为迎接即将到来的机动化挑战，解决城市交通现状存在的问题，并满足城市新世纪发展和居民高水平出行需求的需要，实现长期、稳定的可持续发展，城市交通发展的相应对策应重视以下几个方面：

一）制定合理的城市交通发展模式

面对城市机动化进程和发展小汽车这一新问题，应有新的思维和新的方法，要力求全面，防止片面。

只讲发展和只讲限制，都是不全面的。

要全面系统地研究，要与我国国情相结合，努力克服机动化和小汽车发展过程中遇到的困难，使其得到应有的、合理的、健康的发展，使得机动化和小汽车的发展与城市的发展相协调。

在制定城市交通发展模式的过程中，首先应该有发展的观念。

只有通过发展，逐步实现城市和国家的现代化，问题方能解决。

机动化和小汽车要发展，城市也要发展，要通过城市的发展，适应城市机动化进程和小汽车的合理发展。

对城市建设用地的发展和道路交通设施的建设资金给予必要的保证。

近期的发展建设不要为远期的发展制造障碍，不能只顾经济效益而忽视社会效益和环保问题，为远期的发展留有余地。

另外，还应有社会主义市场经济的观念。

通过市场机制，调控汽车工业的发展，调控机动化进程和小汽车进人家庭的步伐，促进城市相关设施的配套建设;同时政府也应当实行必要的宏观调控。

1.客运交通

城市客运交通的发展战略是大力发展公共交通，适度发展小汽车交通，合理引导自行车交通发展，控制发展摩托车交通，严格禁止燃油助力车，创造条件鼓励步行。

1）公共交通

我国城市交通发展应优先发展公共交通。

由于公共交通等集约化运输对环境影响最小并能做到资源最佳配置，实现可持续发展，因此，发展公共交通是我国城市交通的基本国策，应从政策、资金和技术措施等方面积极扶持公交的发展，大力提高公交的服务水平，做到高效、便捷、准点、舒适。

西欧、日本等国吸取了小汽车的过量发展导致城市交通拥挤的教训，八十年代起转向优先发展公交的政策，对小汽车的发展实行管理，强调将城市交通引向运量大、高效、低耗、可持续发展的方向。

根据不同交通工具的特点，建设相应的道路系统。

如日本确定了三个原则：

第一，缓解大城市客运紧张状况，必须大力发展以大运量公交为主的快速交通系统;第二，客运交通的服务质量和服务水平要服从于国民经济的发展水平，尽量做到多样;第三，从政策上稳定和强化交通运输企业的经济效益和投资能力。

城市规模越大，社会经济发展水平越高，则公交的比重越大。

要做到公交的行政管理与运营分离，由多家独立经营的国有或私有公司来承担公交的运营服务，政府主要是制定政策和计划，协调管理，根据其服务质量和客运量进行适当补贴。

2）摩托车和燃油助力车

摩托车载客能力小，安全性差，废气和噪音污染严重;不易管理，对城市交通干扰大，因此，在城市内应有计划地控制其发展。

对于燃油助力车，应严禁在市区内销售和行驶。

3）自行车

自行车机动灵活，无污染，最适合我国目前的经济发展水平，因此，自行车现在是而且将来也还是主要的交通工具之一，保持合适的自行车出行比重，既是现实需要又对城市整体发展有利。

但是，自行车载客能力太小，与公交等交通方式相比，占用的道路面积太多，不能完全适应未来的交通要求，对自行车应采取措施将一部分自行车出行量合理转移至公共交通，逐步降低自行车出行的比重。

4）小汽车

小汽车的发展在我国已引起广泛关注，其发展也是必然趋势。

当然我们讲发展小汽车，并不是说我们马上就能达到美国的水平，每家每户基本上都有小汽车，这里面有一个逐渐发展的过程，也有城市的承受能力问题。

因此，除继续改善道路交通条件，调整城市布局结构外，对小汽车应采取适度发展的政策。

5）步行

步行是最好的出行方式，不仅节省出行者的时间和费用，并可锻炼身体，同时对城市交通的影响也最小。

因此，应通过规划和政策引导，使居民尽可能地就近工作，完善步行设施和步行环境，逐步提高步行出行的比重。

2.货运交通

规划期内，城市货运交通全部实现汽车化，严禁其它货运工具在市区内销售和行驶。

货运汽车应向大型化和小型化以及集装箱化方向发展，货运交通应避开交通高峰时间，大力开展夜间运输，避免货运汽车白天经过市中心区和交通拥挤路段及夜间经过居住区。

二）建立快速便捷的城市道路网络系统

城市应有迅速便捷、网络性强的城市干路系统和支路系统，在重要的大城市还应有四通八达的快速干路系统。

城市快速干路和主干路与对外交通系统应有便捷的联系，组成完善的交通系统，使得进出城交通顺畅，且不干扰城市内部交通，以保证城市的活力。

支路系统主要通行自行车，自行车有优先权;在干路系统上，汽车应有优先权。

汽车与自行车应尽可能地在时间和空间上进行分离。

三）强化详细规划，限制中心区开发强度。

面对城市土地有偿使用和房地产业兴起后形成的城市中心区人口、交通、建筑越来越密集的趋势，在城市总体规划的基础上，应进一步做好详细规划，确定合理的控制指标，限制开发强度，同时，有条件的城市，可以通过地铁，疏解中心区的职能，避免形成综合性的高度集中的城市中心，进一步缓解中心区的交通状况。

四）建设城市快速交通系统。

针对城市中过境交通与市内交通、机动车与非机动车混行的状况，建设城市快速交通系统，使各类不同性质的交通各行其道。

北京、上海、广州等城市通过建设环路、地铁和高架道路系统，在一定程度上有效地缓解了城市交通拥挤状况。

环路、地铁和高架轨道交通各有利弊，但综合比较，高架轨道交通具有占地面积少，造价相对较低，交通流量大，准时性强等优点，是一种比较理想的交通方式，尤其适用于大中城市。

特别要指出的是由于大容量的轨道交通可以把大量的出行市民引到“天上”，从而大大减轻地面的交通压力，使汽车有路可走。

这实际上还支持了汽车工业的发展。

五）增加放射性道路。

“环”路确实能分流相当一部分车辆，但这“环”又像一道道箍，把城市箍起来，车辆常常是上不去，下不来。

其实我国城市最缺乏放射性道路。

据资料介绍，北京市区总出行量中，纯粹市内出行仅6.5%，而由城外进城内，由城内出城外的占28%，启止点都在城外，需穿城而过的占70%。

如果有快速放射性道路，将后两种车辆分流，使之快速进出城市，将取得事半功倍的效果。

六）增设各类停车设施。

在欧美等国，停车问题有时被认为是城市交通中最大的问题。

随着社会汽车保有量的增长，停车位的需求也日益增长，停车矛盾也会越来越突出。

除在各类重要的公共设施、交通集散点布置相应的停车场外，居住区内停车设施也是一个不

容忽视的方面。

目前在城市的居住区规划中，都比较重视自行车停车位的布置，而对汽车的停放基本没有考虑。

汽车只能侵占住宅周围小路停放。

不利于安全防盗也影响居住区内的生活组织。

在居住区的规划设计中，特别是

一、二类居住用地的详细规划中，家庭汽车的停放应作为一个重要的内容，并制定相应的指标。

七）加强道路交通管理。

在现有道路的基础上，通过科学的管理措施，合理组织交通，能有效地提高道路系统的运行效率，比如错开上下班时间和推行夜间货运，达到对交通流量的合理调控;在道路状况难以改善的老城区积极扶持公共交通;在路网密度高的城市中心区组织单向行驶;在行人稠密的商业中心开辟步行区等。

总之，要改善我国城市道路交通拥挤的现状，必须在城市规划方面拓新思路，找出更新更好的办法。

八）采取交通限制措施

比如，可以适当采取“限制小汽车过快增长”“重点路段高峰时段单双号限行”和“加强外地车管理”。

城市道路是公共资源，大量的私家车占用了绝大部分的城市道路资源，在交通拥堵下，公共交通的效率也非常低下。

小汽车已经影响到了整体的利益，应该对小汽车进行控制，让更多资源为公共交通服务。

汽车的高速增长反过来也加剧了城市交通拥堵。

以北京为例，xx年北京机动车保有量将达到700万辆。

而按照规划，北京市区内的道路设施即使达到最完善的状态，也只能容纳670万辆机动车。

届时北京道路平均车速为每小时15公里，只相当于普通人慢跑的速度。

因此，有必要采取适当的交通限制措施。

九）解决智能交通问题。

增加现代化交通智能管理设备如“电子警察”等，提高交通管理的科技水平。

智能交通是交通发展的必然趋势，通过智能交通管理将先进的信息技术、计算机技术、传感器技术、自动控制理论、人工智能等有效地综合运用于整个交通服务、管理与控制，从而建立起交通综合管理系统，实现交通管理全天侯。

配合交通智能管理设备对城市主要交叉路口和路段进行合理的交通渠化和交通组织，设置导向车道和导向车道灯，变“二相控制”为“多相控制”，大大提高城市交叉路口和路段的通行能力和安全性。

十）加强对非机动车的管理

1、尝试对非机动车进行挂牌管理。

在非机动车管理职能上进行改革，将非机动车登记、发牌等管理职权统一由交警部门负责，实行与机动车管理类似的办法，形成一条龙管理和服务，以加强对非机动的规范管理和有效制约。

。

。

2、坚持不懈的对非机动车进行管理，针对不同层次、不同心态的违法人，采取不同的方式，要因人而宜，充分体现人性化管理。

一是针对违法人的年龄、身份不同采取不同的方式，对学生、老人要以教育为主；对农村人要深入浅出，不要讲大道理，达到让他们明白如何行车走路即可；对明知故犯的违法人从重处罚。

二是针对对交警的管理比较诚服，能够虚心接受，法律法规意识较强的违法人，应采取宽大处理，以教育为主。

三是针对一些法律法规意识模糊，对交警管理认为无所谓的违法人，要采取强迫其接受教育的方式促使他们加强交通法规的学习。

四是针对不服从管理，也不愿接受处罚的违法人，在处罚时要注意有理有节，

不能用强硬的语气，否则易激化矛盾，最好是能动之以情，晓之以理。

并责令违法人写出保证书，开办专项违法学习班，组织集中学习，发放学习材料，接受教育后，处以适当罚款，直至违法人服从管理。

五是针对有抗拒心态，刁蛮、侮骂民警的违法人，执勤民警高度克制情绪，使用文明用语，不说过头话，不做过头事，减缓矛盾。

3、加强交通安全宣传教育。

使用非机动车的人群是道路交通参与者的重要主体，非机动车问题涉及到千家万户，与广大人民群众的安全与幸福息息相关。

因此，加强非机动车交通管理，首先应当着力于社会化宣传这一治本之策。

我们要充分利用交通安全宣传“五进”工作，广泛宣传交通法规，普及非机动车安全行驶知识。

在处罚中可将违法人的姓名、单位、联系电话、家庭住址，详细登记，然后集中对辖区单位、小区进行走访，对经常违法人进行再教育，充分利用社会力量，协助交通管理部门管好职工及居民。

通过这种方式达到处罚一个违法人，教育一个家庭，带动全社会的目的。

4、严格实行交通分离。

目前我市非机动车与机动车混行现象还比较严重，有些路段没有隔离设施，不能做到非、机有效分离，这是交通秩序混乱、道路拥挤、交通事故多发的重要原因之一。

因此，应当采取增设交通护栏、隔离带、道路渠化等措施，将机动车、非机动车和行人严格进行分离，变混合型交通为单纯型交通。

在小街小巷路况较差、路面较窄的地段，可视情设为单行道，以减缓交通压力，才能有效提高遵章率。

十一）加强对市民的交通知识和安全教育，提高全民交通意识。

首先是有计划，有步骤地利用报纸、电视、广播等开展“加强城市管理，维护交通秩序”的宣传报导，使社会各阶层充分认识交通安全的重要意义，自觉地从自己做起。

其次是继续加大投入，对已建成的的交通规范管理示范街，除以交通警察为主，外还要求有关职能部门积极配合，通过对其实施规范化管理，总结经验，以点带面，推动城市交通规范化管理全面展开。

三、结语

综上所述，现今我国的道路交通发展存在诸多问题和挑战。

但是，方法总比困难多，我们有许多有效的措施可以应对。

我们的道路建设不但要“围着汽车转”还要“以人为本”。

我们提倡大家要树立全面、协调、持续的新发展观，保护我们的生存环境，协助政府共同建设和解决好道路交通问题。

第二篇：

信阳市城市道路交通存在的问题与对策信阳市城市道路交通存在的问题与对策

摘要：

文章通过了对信阳市的实地调查和对有关交通部门的走访分析了信阳市城市道路交通存在的问题和特征以及城市道路交通面临的严峻挑战，提出了科学地进行城市道路规划建设的具体对策.

关键词：

城市道路;道路交通;城市化;问题

信阳市城市道路交通存在的问题

1二十一世纪，城市化进程将进一步加快，城市的人口规模和空间规模将不断扩大，居民出行次数和机动车拥有量将不断增加.在这种情况下，如何才能保证信阳市城市道路交通的畅通、便捷和安全以满足现代城市居民不断增长的出行需求。

笔者通过对信阳市城市道路交通存在的问题和特征进行分析，对信阳市城市道路交通规划建设提出具体的对策.信阳市城市道路交通存在的问题与我国大多数城市交通存在的问题相类似：

（1）信阳市是一个历史老城，城区沿东西方向和浉河带状发展，南北地形高差大，且受浉河的天然阻隔影响，原有城市道路网络系统不完善，主干路东西方向只有东大路、工业路、宝庆路、路和北京路在火车南站前一段，南北方向只有西湖路、双坡路和建设中路一段，主干路大的框架还远未形成，而与之配套的城市次干路、支路系统的规划建设则更不完善，导致我市城市道路网等级级配不尽合理，其中支路网密度指标同国标差异很大，远小于《城市道路交通规划设计规范》中3~4km/km2的要求.路网级配不合理，就会导致城市道路交通功能的紊乱.交通生成点与干路系统缺乏过渡性连接设施，城市交通集中在几条贯通性干路，不仅不利于机非分流系统的形成，也不利于不同出行距离交通的分离，更不利于不同类别道路系统交通功能的发挥.具体表现为城市交通该快不快、该畅不畅、该通不通、该达不达;长距离交通与短距离交通重叠，机动车交通流与非机动车交通流、步行交通流重叠，快速交通流与普通交通流重叠.

（2）信阳市公交系统建设缓慢，公交配套站场不足，人均车辆拥有率较低，公共交通线路设置不尽合理，大片居住区成为公交盲区，行人出行不方便.

（3）信阳市对外过境交通大多要穿过信阳市市区，如g312国道从东西方向穿过市中心区，g107国道从南北方向穿过市中心区，对信阳市市区的道路交通干扰较大，严重影响城市道路交通畅通，同时对外道路交通系统还不完善、便捷，对外高速公路现在只有两条国道和几条省道.

（4）信阳市道路交通设施建设不足，道路广场与停车场数量非常之少，仅有两个过境车辆停车场，双坡岭和信运停车场.市内尚无专用社会专用停车场，只有一些宾馆和酒楼的小型停车场，供食宿的车辆使用，进入城区的车辆大都停放在城市道路上，车辆乱停乱摆严重影响了市内交通，是造成市内交通堵塞的主要原因.同时加油站场的规划建设布点未完全按规划控制，以至部分加油站场紧密相连，城内加油站场紧挨其它建筑，存在不安全因素;布点建设散乱不均衡，不利于车辆加油.

（5）信阳市城市交通管理设施建设严重滞后和交通管理执法不严，造成城市交通组织混乱，特别是在城市道路平交口处，普遍都没有设置红绿灯，交通有时完全阻塞;市民交通素质较低，摊担侵占人行道，行人侵占非机动车和机动车道，严重影响城市道路交通.

（6）机动车发展的速度远远超过城市道路和设施建设的速度，致使城市道路和设施建设不能满足城市道路交通发展的需要.

2信阳市城市道路交通发展所面临的挑战

2.1城市化的挑战

信阳市地处河南省南地区，城市化水平近十年来逐年增加，据预测，信阳市城市人口将由xx年的32.9万人增至2020年的60万人.随着城市化的发展，信阳市市区将面临更为复杂的交通

问题，迫切需要建立高效、新型的城市道路交通系统.

2.2机动化的挑战

xx年信阳市拥有各类机动车11.6万辆，近几年来，机动车年平均增长速度约为9%.随着《汽车工业产业政策》的逐步实施，在信阳市，汽车进入家庭的速度将逐步加快，机动化水平将迅速发展，这将必然对城市道路交通产生深远的影响.

2.3市场化的挑战

市场经济模式下，出行者对交通工具、出行线路的选择除考虑时间性、舒适性、方便性和灵活性外，还会将出行的成本作为选择的重要依据.政府部门必须利用市场经济机制，通过价格杠杆对城市道路交通资源进行有效、合理的配置和利用.

3信阳市城市道路交通发展的指导思想

3.1必须满足实现城市现代化目标的要求

城市道路交通是城市现代化的基础，城市道路交通建设必须紧紧围绕实现城市现代化的总目标来进行.

3.2必须体现以人为本的思想

人是城市的主人，城市的发展建设必须以人为本，城市道路交通的发展建设也不能例外.在交通政策的制定、交通工具的选择、交通线路的布设、交通设施的建设、交通管理的措施等方面都必须体现以人为本的思想.

3.3必须坚持可持续发展的战略

就是要求在推进城市道路交通系统建设与发展的同时，重视对城市生态环境的保护和资源的合理开发利用;交通设施供给在满足近期需求的同时，又能符合城市社会经济长期持续发展的需要.

3.4必须坚持建设与管理并重的方针

为实现城市规划目标，信阳市必须在相当长的时期内继续坚持将城市道路交通基础设施