项目安全生产责任体系安全生产.docx
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项目安全生产责任体系安全生产
项目安全生产责任体系
1、建设项目安全生产责任制的内容
建立一个完善的安全生产责任制的总要求是:
横向到边,纵向到底。
主要内容包括:
横向方面:
各职能部门(包括党、政来、工、团)的安全生产职责。
在建立责任制时,可以按照本单位职能部门的设源置(如安全、设备、计划、技术、生产、基建、人事、财务、设计、档案、培训、党知办、宣传、团委等部门),分别对其在安全生产中应承担的职责作出规定。
纵向方面:
从上到下所有类人员的安全职责。
即从本单位的主要负责人一直到岗位工人分层相应的层级,然后结合本单位的工作实际,对不同层级的道人员在安全生产中应承担的职责做出规定。
2、企业安全责任体系
一、明确安全生产责任,形成完善的安全生产管理体系1、院党政领导班子所有成员、各生产经营单位负责人以及各职能部门主要负责人实行“一岗双责制”,既要做好职责范围内工作,同时要负责安全生产工作。
2、院长是安全生产的第一责任人,对我院安全生产负全责,下属各生产经营单位负责人是本单位安全生产的直接责任人,对本单位安全生产负全责,分管安全工作的副院长是安全生产的主要责任人,协助院长主抓安全生产管理工作,分管副院级领导负责分管生产单位的安全生产工作,对分管单位安全生产负总责,总工程师履行安全技术职责,抓好全院安全技术管理工作。
3、各生产经营单位要严格执行年初与院签订的经济承包合同书(经营合同书)和安全目标责任书规定,以项目为单位把施工安全生产目标和责任进行分解,实行定员定岗定责管理,建立健全职工岗位安全职责,把岗位应知应会、安全操作规程和岗位职责范围真正落实到每个班组、每个职工身上,推行岗位技能安全经济责任制,促进职工按章作业的自觉性。
要配足安全生产管理人员,明确工作职责,加强日常安全检查工作。
促使我院真正形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系,形成“齐抓共管,群防群治”的安全生产新格局,形成“关口前移,重心下移”的安全生产管理新机制。
二、严格执行地质勘探安全规程,实现安全生产管理规范化、制度化1、各专业项目技术负责人在编写项目设计或施工设计中,要根据《地质勘探安全规程》、《爆破安全规程》和《测绘作业人员安全规范》的规定,对测区存在的安全隐患进行评估,提出切实可行的防范或治理措施,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。
使我院从项目设计源头上加强安全管理工作,预防和防范事故的发生。
2、严格执行技术规范、安全规程和项目技术设计,在地震勘探孔径、孔深、药量和封孔、压沙袋等方面,严格执行现场检查制度,确保工程质量合乎设计、规范、规程要求,为实现安全生产提供基础保障。
3、对危险地段(包括高压线、地下管道、地下管线、建筑物、文物古迹、水库等)的地震勘探作业项目,生产单位负责人、专业项目技术负责人必须提前向院总工程师申报,由院总工办会同安全监察科组织专业技术人员、安全专业人员、生产单位负责人共同制定安全技术措施,下达施工准许通知书,严禁不申报、不请示,擅自冒险作业。
4、对安全规程未涉及的项目,其危险性和所造成的后果又难以估计的,生产单位必须提前向分管安全副院长申报,由安全监察科会同总工办组织专业技术员、安全专业人员深入施工现场,制定安全措施,下达施工准许通知书,严禁不请示、不申报,擅自作业。
三、规范生产租用车辆管理,规避交通安全风险,杜绝事故发生2006年我院以晋煤地物院发[2006]23号文件《关于印发生产单位租用车辆管理规定的通知》,对生产租用车辆管理做出了明确规定。
现根据近几年生产租用车辆管理中存在的问题,做出如下补充规定:
1、各生产单位要严格执行院租车管理规定,尽量不租车,如果急需租车,被租车辆手续(车主身份证、行车证、保险、客货车营运证)必须齐全,租车前先与车主签订租车合同,明确双方职责和违约责任,绝不能把签订租车合同当作事后费用报销的手续来办理,更不能因各种原因租用车辆手续不全或无任何手续的黑车,坚决禁止租用三轮农用车或摩托车运送人员。
2、各单位要明确租赁用车事故赔偿责任,单位只负责支付租车期间租车费、加油费、过路费,对被租车辆发生的交通事故的责任及一切经济损失均由车主承担。
3、租车时要求车主委派专职司机,司机必须有有效证件(驾驶证、身份证、客货司机准驾证),负责生产期间单位人员、设备器材的安全运输,决不允许本单位职工既当车主又当司机,造成单位租车行为不规范。
四、加强外委项目安全监管,严格分包单位安全准入条件1、外委项目实行谁外委,谁负责。
各单位要加强外委项目的日常安全监管工作,严格落实外委项目安全管理责任,严禁将其承担的地质勘探工程项目转包给不具备安全生产条件的单位,不得允许其他单位以本单位名义从事地质勘探活动,不得以探矿名义从事非法采矿活动。
2、对钻探、物探打孔、背线等劳务分包,生产单位负责人必须事先与承包负责人协商,明确准承包条件:
(1)承包人必须给从业人员配备劳保用品(劳保服、鞋、安全帽、安全带);
(2)人员运送车辆必须符合交通运输安全要求;(3)钻机传动带、齿轮传动装置必须设有安全防护装置和防护网,柴油机必须配备消音器(防火装置),钻探设备必须配备避雷针、塔衣,塔内照明采用36伏安全电压、钢丝绳使用与报废必须符合《起重机械钢丝绳检验报废使用规范》等;(4)承包人的从业人员必须身体健康,年龄符合法律规定,最低年龄不低于18周岁;(5)特种作业人员必须持证上岗(如电工、电焊、气割工、吊车司机等);(6)开工前必须经过安全培训(培训教材引用地质勘探安全规程),做到先培训后上岗;(7)安全组织、安全责任体系及安全生产管理制度健全;(8)单位只负责承包费用的支付,其他一切费用包括承包主从业人员因病救治、因病死亡或生产安全事故责任及其经济损失一律由承包主负责。
对于满足以上条件的承包主,生产单位负责人方可与其签订分包合同。
3、强化安全监管。
凡有项目外委、项目分包的单位,生产经营单位负责人必须派出2-3人进驻施工现场,做好外委、分包项目的安全生产监管工作。
(1)按照安全准承包八项条件,逐项检查承包主安全生产准备情况,有一项不符合要求的,不准其组织生产;
(2)对高空作业、吊车起吊、电焊作业、放射源测井等危险性作业实施全方位监管,检查其现场清理、警戒线设置、专人指挥、人员分工等准备情况,如果不符合《地质勘探安全规程》要求,不准其组织施工;(3)监管人员必须每天深入施工现场,检查施工单位的安全生产管理情况,对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违行为”责令其现场整改;(4)监管人员要重点突出生产过程的安全管理,督促施工单位落实每周一次的安全生产活动,开展设备故障、作业环境、组织管理和人员操作等方面的安全检查,排除事故隐患,确保生产安全。
(5)对凡不符合安全规程要求的作业行为,监管人员必须以书面形式责令承包主进行整改。
五、重点做好施工现场管理,把好安全生产关键环节1、各生产经营单位在项目开工前要提前掌握测区安全隐患,如测区地形条件、道路交通运输条件、森林覆盖情况、地下电缆、水、气管道敷设情况和测区高压线、建筑物(包括水库)以及气象灾害等,提前进行安全隐患排查治理,制定防范措施。
2、加强施工现场管理,突出抓好民爆物品和爆破工作现场管理,要求涉爆单位必须严格执行民爆物品管理条例,严格涉爆人员备案、民爆物品现场领用登记手续,杜绝管理漏洞。
严格执行一台爆炸机只准使用一条爆炸线的规定,彻底解决过去一台爆炸机使用两条或多条爆炸线的违章指挥、违章作业行为,有效防止误爆事故的发生。
3、坚持每周一次的安全生产活动,开展以设备故障、作业环境、组织管理和人员违章操作等为内容的安全检查工作,及时排查事故隐患,制定整改措施,确保生产安全。
六、强化安全技术管理机构安全职能,建设坚实的技术保障体系1、建立安全技术管理体系,由院总工程师负责组织开展安全技术管理工作,总工办负责专业项目安全技术设计审定及日常管理工作。
各生产单位要建立健全以专业项目技术负责人为首的安全技术管理体系,生产单位负责人、专业项目技术负责人、施工员、安全检查员构成项目安全技术管理小组,负责从业人员安全规程培训、安全技术交底、隐患排查与治理和日常的安全检查与整改工作。
2、明确安全技术管理责任。
我院实行安全技术负责制,院长是安全第一责任人,领导和支持总工程师行使安全技术决策、指挥等职权;总工程师全面负责我院安全技术管理工作,行使技术决策权和指挥权,加强安全技术管理,及时排查治理单位专业项目安全隐患;各专业主管在总工程师领导下对分管业务范围内的安全技术工作负责。
专业项目技术负责人、测绘、工勘、小实体负责人、研究所和总工办在总工程师领导下对分管范围内的技术管理工作负责。
3、强化安全技术管理。
总工程师定期召开安全技术专题会议,总结布置安全技术管理工作,研究确定我院专业项目安全技术设计和应急救援措施的制定,新技术、新工艺、新方法、新装备推广应用,安全技术措施费等技术问题。
总工办要根据国家相关法律法规、政策文件和标准规范要求,结合单位实际,建立健全安全技术管理制度和标准。
专业项目技术负责人根据测区地理信息(地形地貌、森林、交通、居民建筑物等)、气候状况,及时制定完善安全技术措施,并以安全技术交底方式下达给施工人员,保证所有安全技术措施到位有效。
3、安全生产责任制包含哪些内容?
4、安全生产的安全体系建设包括哪几个方面?
如何定义安全体系建设?
它与个人责任的落实有什么关系?
安全生产的体系包括:
1、安全管理体系;
2、安全监督体系;
3、安全生产技术保障体系;
4、安全生产实施管理体系。
一般定义安全体系就是生产体系要以谁为首,并要做到横向到边,纵向到底。
一般企业都是“一岗双责”,即生产(管理)岗位职责、岗位安全职责,体系中的责任要与岗位责任对应。
目前我国安全生产监督管理的体制是:
综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局。
监督管理的基本特征:
权威性、强制性、普遍约束性。
监督管理的基本原则:
坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则、坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则、坚持预防为主的原则、坚持行为监察与技术监察相结合的原则、坚持监察与服务相结合的原则、坚持教育与惩罚相结合的原则。
(4)项目安全生产责任体系扩展资料:
基本原则:
1.“以人为本”的原则
要求在生产过程中,必须坚持“以人为本”的原则。
在生产与安全的关系中,一切以安全为重,安全必须排在第一位。
必须预先分析危险源,预测和评价危险、有害因素,掌握危险出现的规律和变化,采取相应的预防措施,将危险和安全隐患消灭的萌芽状态,
2.“谁主管、谁负责”的原则
安全生产的重要性要求主管者也必须是责任人,要全面履行安全生产责任。
3.“管生产必须管安全”的原则
指工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。
他实现了安全与生产的统一,生产和安全是一个有机的整体,两者不能分割更不能对立起来应将安全寓于生产之中。
4.“安全具有否决权”的原则
指安全生产工作是衡量工程项目管理的一项基本内容,它要求对各项指标考核,评优创先时首先必须考虑安全指标的完成情况。
安全指标没有实现,即使其他指标顺利完成,仍无法实现项目的最优化,安全具有一票否决的作用。
5.“三同时”原则
基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。
6.“四不放过”原则
事故原因未查清不放过,当事人和群众没有受到教育不放过,事故责任人未受到处理不放过,没有制订切实可行的预防措施不放过。
“四不放过”原则的支持依据是《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)
7.“三个同步”原则
安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施。
8.“五同时”原则
企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
参考资料来源:
网络——安全生产
5、安全生产责任制怎样写
安全生产责任制主要内容
(1)安全生产责任制,是企业安全生产各项规章制度的核心。
建立健全各级领导的安全生产责任制和各职能部门的安全生产责任制,是从组织制度上明确各级领导、各职能部门在安全生产方面责任的重要的安全管理制度之一。
(2)安全生产责任制文件必须是由企业或单位统一制定,并经企业(单位)代表大会通过,由企业(单位)法人签署的文件性质的责任制,具有法令作用。
下文凡提及的“文件性质”的管理制度均同此要求。
(3)各级领导安全生产责任制,必须是以企业(单位)法人为代表的各级领导的安全生产择任制;各部门安全生产责任制,指的是以安全管理为责任主线的各级部门的责任制。
(4)项目部必须依据公司(分公司)统一制定的安全生产责任制,结合项目管理人员配置的具体情况进行细化,并按分工责任到人,办理责任制签字认可手续。
2、责任制考核办法
(1)“责任制考核办法”文件中,除规定各级管理人员的安全生产责任制的考核办法外,必须明确对考核结果的奖惩办法。
(2)实行逐级考核办法,分公司接受总公司考核,项目部项目经理接受分公司考核,项目部项目经理对项目所属管理人员进行考核。
(3)项目部项目经理负责对项目所有管理人员按“责任制考核办法”文件的要求进行考核,考核结果填入“责任制考核记录汇总表”,并根据奖惩办法填写优良、合格、不合格。
年考核结果作为年终经济兑现、评选先进、评比和奖励的重要依据之一。
(4)严格考核是执行安全生产责任制的关键。
没有考核,责任制就会形成一纸空文,无人问津。
只有严格按“责任制考核办法”文件考核,才能使安全生产责任制落到实处。
3、项目经济承包合同
(1)项目经济承包合同指的是由企业法人和项目法人(项目经理)之间相互签字认可的、反映企业有关规定的内部经济承包合同。
(2)项目经济承包合同中除包括安全指标外,还必须包括经济指标、技术指标、质量指标及各项指标的考核办法,严禁把安全指标孤立起来。
(3)项目的安全指标必须以合同或协议的形式明确下来。
4、总分包施工单位安全生产协议
(1)工地由多单位施工时,总分包单位在签订分包合同的同时要签订安全生产合同(协议),签订合同前要检查分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格证等。
分包队伍的资质应与工程要求相符,在安全合同中应明确总分包单位各自的安全职责,原则上,实行总承包的由总承包单位负责,分包单位向总包单位负责,服从总包单位对施工现场的安全管理。
分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度,并组织实施。
(2)分包单位营业执照;
(3)分包单位资质证;
(4)分包单位安全资格证。
5、安全技术操作规程
各工种安全技术操作规程的具体内容:
(1)各施工现场必须根据工程的具体情况,依据(80)建工劳第号《关于颁发建筑安
装工人安全技术操作规程的通知》内容进行摘编本工程施工现场各工种的安全技术操作
规程。
(2)摘编时必须删去不符合现行国家安全规范、法规、政策的部分,增补例如钢筋套筒冷挤压、钢筋锥螺纹连接、钢筋直螺纹连接、泵送混凝土等新技术、新材料、新工艺、新设备
应用所涉及的主要工种的安全技术操作规程。
(3)各工种安全技术操作规程是指导工人安全操作的准则,所有参加建筑安装施工的工人都必须严格遵守。
对模范遵守安全操作规程的工人应给予表扬;对违反安全操作规
程的工人要进行批评教育,屡教不改造成严重后果的要进行严肃处理,直至绳之以法。
(4)项目要组织工人学习和掌握安全技术操作规程,并把它作为考核和评定工人技术水平的重要内容;各级管理人员要熟悉和组织贯彻安全技术操作规程,并把它作为推动企
业安全生产的重要措施。
(5)将安全技术操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容,并悬挂在操作岗位前。
6、安全管理组织机构
安全生产管理是企业管理的重要组成部分,是保证生产顺利进行,防止伤亡事故发
生,确保安全生产而采取的各种对策、方针和行动等总称;安全生产管理机构的职能在于
计划、决策、组织、指挥、协调、控制、监督。
(1)安全管理保证体系
1)施工现场建立以项目经理为首的生产指挥保证体系,实行“管生产必须同时管安全”的原则。
2)施工现场配合建立以党支部为首的思想政治工作保证体系。
3)施工现场配合建立以工会主席为首的群众监督保证体系。
4)施工现场建立以项目技术负责人为首的技术安全保证体系。
5)施工现场建立以安全员为首的专业安全检查保证体系。
(2)安全管理领导小组
施工现场建立以项目经理为组长的安全管理领导小组,明确项目经理是施工现场安
全管理的第一责任者,安全管理领导小组成员可由项目其他管理人员及作业队现场负责
人组成。
7、专(兼)职安全员配置
(1)专职安全员数量
1)施工现场必须按规定设置专职安全员;专职安全员必须经安全监督部门培训考核持证上岗,并由建设部人事教育司发放继续教育证书。
2)专职安全员配置的一般规定:
建筑面积10000平方以下时,必须至少有一名专职安全员;
建筑面积在10000平方以上时,必须有2-3名专职安全员;
建筑面积在50000平方以上时,必须设不同专业专职安全员,组成安全管理组进行安全监督检查。
也可按施工队伍人数比例配备,在施工高峰达到200人的,配一名专职安全员;200-300人以下配2人;300人以上配3人。
(2)兼职安全员数量
施工现场各专业班组设置兼职安全员,配合班组长搞好班组的安全生产管理,配合专职安全员进行施工现场安全工作的监督检查。
(3)专职安全员上岗证
1)专职安全员应按建设部的规定,每年集中培训学时,经考试合格后才能上岗。
2)专职安全员上岗证复印件必须是符合规定的有效证件。
6、项目安全生产责任制
1目的
明确各管理部室、二级单位以及各级人员的安全责任,提高项目部安全施工管理水平,保证职工在劳动过程中的安全和健康。
2项目部各级岗位人员职责
2.1项目经理职责
2.1.1项目经理是本项目的安全施工第一责任者,对本项目的安全施工负全面领导责任;直接领导本项目部安全监察部门的工作。
2.1.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定,并负责组织制定贯彻实施办法。
2.1.3主持项目部安全生产委员会的工作。
组织并主持本项目部的安全工作例会,及时解决安全施工、文明施工工作中存在的问题。
2.1.4审定本项目的安全施工目标计划,总结、推广安全施工、文明施工经验。
2.1.5确保安全技术措施经费的提取和使用。
将安全技术措施计划与施工计划一起安排下达,并列为计划完成的考核指标。
2.1.6确保本项目部安全奖励专用基金的建立和使用,贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法。
2.1.7确保承包合同中有安全施工的要求和奖罚的规定,并严格按合同执行。
2.1.8组织并参加本项目的安全施工大检查。
2.1.9按“三不放过”的原则,组织并主持重伤事故的调查处理工作。
参加死亡事故的调查处理工作。
2.2生产副经理职责
2.2.1对本项目的安全施工负有直接领导责任。
2.2.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。
领导和协调各职能部门对安全施工、文明施工的管理。
2.2.3负责组织安全施工的教育培训工作。
2.2.4负责组织对施工项目开工前的安全施工条件进行检查与落实;对重大的危险性施工项目,应亲临现场监督施工。
2.2.5组织并参加安全施工大检查,组织实施整改措施,及时消除事故隐患。
2.2.6组织对频发性违章的原因分析,督促防范措施的落实。
2.2.7负责组织实施并协调对工程分包方安全管理工作。
在与工程分包方签订承发包合同前,必须对其进行安全资质的审查。
2.2.8负责实施安全施工与经济挂钩的管理办法。
2.2.9参加重伤、死亡事故的调查处理工作。
负责组织防范措施的贯彻执行。
2.3项目部总工(副总)职责
2.3.1对本项目的安全技术工作负全面领导责任。
2.3.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。
2.3.3负责组织安全工作规程、规定的学习、考试与取证工作。
负责组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。
2.3.4负责组织编制施工组织设计中的安全施工、文明施工措施,负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工措施;审批安全施工作业票;重大施工项目和需办理安全施工作业票的项目施工时,应亲临现场监督指导。
2.3.5监督工程部做好施工现场的文明施工工作。
2.3.6组织编制年度安全技术措施计划。
2.3.7组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。
2.3.8参加安全施工大检查,负责解决存在的安全技术问题。
2.3.9负责组织安全设施的研制及推行工作。
2.3.10参加重伤、死亡事故的调查处理工作。
提出技术性防范措施。
2.4二级单位主任(副主任)职责
2.4.1主任是本单位安全施工的第一责任者,对本单位的安全施工负直接领导责任。
2.4.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。
2.4.3在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时,把安全工作贯穿到每个施工环节,在确保安全的前提下组织施工。
2.4.4认真贯彻执行上级编制的安全施工措施。
负责组织编制本单位的安全施工措施,经批准后组织实施。
2.4.5负责组织对跨班(组)施工项目开工前的安全施工条件进行检查与落实。
对重要的施工项目,应亲临现场监督施工。
2.4.6按时提出本单位安全技术措施计划项目,经上级批准后负责组织实施。
2.4.7指导本单位专职安全员的工作,支持安全监察部门和安全检查人员履行职责。
2.4.8负责本单位职工的安全教育;认真组织与检查每周一次的安全日活动。
2.4.9负责组织每月一次的安全施工检查与整改。
严格遵守文明施工的规定,确保在本单位施工范围内做到文明施工。
2.4.10认真执行安全施工与经济挂钩的管理办法,严肃查处违章违纪行为。
2.4.11负责对工程分包方的施工项目进行安全监督与指导。
2.4.12组织并主持轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析。
提出对事故责任者的处理意见。
2.5二级单位专工(技术负责人)职责
2.5.1负责本单位的安全技术工作。
2.5.2组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试。
组织并进行安全技术教育工作。
2.5.3负责编制专业施工组织设计中安全施工、文明施工措施和重要工程项目的安全施工措施。
办理重要工程项目安全施工作业票的报审并亲自进行交底。
2.5.4负责布置、检查、指导班(组)技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。
督促检查班(组)技术员按规定填写安全施工作业票。
2.5.5从技术方面指导和支持本单位专职安全员的工作。
2.5.6组织编制本单位技术革新和施工新技术,新工艺中的安全施工措施。
2.5.7组织安全设施的研制和推行工作。
2.5.8负责对工程分包方施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。
2.5.9参加本单位的安全施工检查,解决存在的安全技术问题。
2.5.10参加轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析,提出防范事故措施。
2.6班(组)长职责
2.6.1班(组)长是本班(组)安全施工的第一责任者,对本班(组)人员在施工过程中的安
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- 项目 安全生产 责任 体系