王山德同志在全县超限超载车辆专项治理工作会上的讲话.docx
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王山德同志在全县超限超载车辆专项治理工作会上的讲话
王山德同志在全县超限超载车辆专项治理工作会上的讲话
王山德同志在全县超限超载车辆专项治理
工作会议上的讲话
(2009年9月14日)
同志们:
今天会议主要内容是传达市政府治超“百日攻坚”会议精神,安排部署我县车辆超限超载专项治理工作。
下面,我讲三点内容:
一、正确认识我县治超工作现状
近年来,我县治超工作重点在干线公路,农村公路管理较为薄弱。
干线公路治超工作自2004年以来,一是以S240线柳营车辆超限超载检测站为基点,抓定点路政治超。
二是以路政巡查为重点,抓流动路政治超。
三是以规章制度为依据,抓规范文明治超。
四是以信息化建设为手段,抓综合路政治超。
通过严厉打击车辆超限超载,有效地遏制了车辆超限超载,保护了路产路权。
农村公路治超工作,随着2007年全县实现村村通,县乡公路的大规模建设完成,农村公路网络的基本形成,也进入稳步提高、良性发展的轨道。
目前,我县农村路政管理部门主要以路检路查为主,对超限超载现象随查随纠,虽有力地保护了农村公路的养护成果和通行环境,但整体效果不明显,需进一步加大管理力度和提高管理水平。
二、认清形势,正视问题,进一步增强做好治超工作的信心和决心
当前,全县治超工作的形势相当严峻,自今年5月份全省政府还贷二级公路收费站撤销后,大量的超限超载车辆为降低运输成本,从高速公路涌向干线公路。
据统计,境内干线公路2009年上半年与2008年同比增加25.7%,且其中约65%为超限超载车辆,对公路的危害非常严重。
主要表现在:
(一)道路损坏严重。
根据交通科研机构的检测结果显示,如果车辆超限超载1倍,对道路的损坏程序是正常荷载的16倍,且超限超载严重,其对道路损坏程度也呈几何倍数增加,由此可以看出,车辆超限超载对公路的破坏是毁灭性的。
经测算,干线公路使用年限每缩短一年将造成经济损失50万元/公里,县乡公路使用年限每缩短一年将造成经济损失5万元/公里,村道使用年限每缩短一年将造成经济损失1.5万元/公里。
从目前我们掌握的情况看,我县境内省道、县乡公路一些交通运输量相对密集、超限超载严重的重点路段,公路损毁情况相当严重。
S333线、S240线、S239线都已经远远超过了负载能力,路况日渐愈下。
县乡道特别是涉及移民村建设的路段更是不堪重负,柳晋路毁坏严重,沉陷段较多,其他县乡道、村村通一样,超载超限严重。
据初步统计,在境内主要县乡路两侧的砖场、麦秸场、砂石场近50个,大吨位车辆及随地撒扬的麦秸车对公路损害严重。
在当前干线公路养护资金被压缩、农村公路大中修需要地方政府配套养护资金的情况下,如果大规模的超限超载对公路造成损毁,仅仅依靠公路大中修来改善公路通行条件、提高道路通行能力,这种可能性远远达不到。
因此,加快推进治理工作,迫在眉睫,势在必行。
(二)治超工作没有形成合力。
治超工作是一项综合性工作,需要各乡镇政府的高度重视和多部门的积极配合,协同作战,目前公安、运管等部门没有参与工作,形不成合力,平时大量工作主要靠路政部门落实,威慑力不强,影响了治超工作效果。
(三)治超执法环境不宽松。
部分群众和经营者为了个人和本单位利益,随意侵占公路,不惜损坏公路,有的随意在公路上打场晒粮,有的将建筑材料或杂物堆放在公路上,有的在公路上私自开设道口,有的侵占公路控制区用地。
路政执法人员对上述违法行为进行制止或查处时,经常遇到违法者阻挠执法、围攻执法人员的现象。
(四)非法改装车辆运输泛滥。
非法改装车是超限超载的主要祸害,表现在运煤车、运水泥车、运砂车等工程车和拉麦秸车。
非法改装车对公路的损坏最为严重,是治超工作打击的重点。
(五)治超管理手段落后。
目前,治超检测站设备老化,需要维修或更新和投资购置治超流动检测车。
这些问题都影响了全县治超工作的有效开展。
总之,车辆超限超载,其危害性是非常严重的。
一是对公路造成严重损害,超限超载如果不及时制止纠正,极易造成公路大面积病害,引发重点时段、重点路段的交通瘫痪,后果不堪设想。
二是影响我县经济发展环境。
道路损坏后,人便于行、货畅其流就不可能实现,势必会影响到全县经济社会的快速发展。
三是影响到社会稳定。
近几年来,我县农村公路发展很快,农民认识到了公路对改善他们生产生活条件的重要性,认识到了农村公路对农村、农业发展的重要性,非常希望农村公路建设好、养护好、管理好。
如果管理不善,因车辆超限超载造成公路损坏,农民意见很大,甚至会出现上访事件。
由此看来,采取得力措施,进一步加大治超工作是非常必要的。
三、突出重点,明确责任,努力开创全县治超工作新局面
当前,全县的治超工作要以“突出源头治理,强化执法力度,完善监控网络,建立长效机制”为治理目标,坚持“依法治超、标本兼治,责任到人,奖惩并举”的工作方针,明确工作职责,突出工作重点,要认真做好以下几项重点工作:
(一)围绕治超工作制度化、规范化建设,建立健全治超工作长效机制
治超工作涉及社会方方面面,是一项复杂的系统工程,这项工程的成败与否,是对我们交通部门的领导能力和管理能力的考验。
我们要从保护国家公共财产、贯彻落实科学发展观的高度出发,切实加强对治超工作的组织领导,狠抓各项措施的落实,进一步夯实工作责任,实行“一把手”负全责,分管领导负主责,“一级抓一级,层层有人管”的责任制,各治超协作单位要按照职责提出具体工作方案,明确各治超单位的工作任务和目标,逐步建立健全治超工作长效机制。
(二)重拳出击,从严治超,营造良好治超工作环境
当前,我县治超工作中交通路政执法人员不能够满足治超工作需要,需要加强治超队伍。
在专项整治期间,联合治超组要配备专职公安执法人员4—6名,路政执法人员40名,运政执法人员20名,根据工作分工,确定交通与公安部门联合执法的职责分工与工作流程,即公安交警负责车辆拦查、场站安全;运管负责车辆营运手续查验,车辆拆解;路政人员负责车辆称重检测,卸载收费。
干线公路的治超工作,S333、S240、S239线三条省道成为超限超载车辆通行的重灾区。
因此,结合省市治超“百日攻坚”活动,我们利用S240线柳营超限站加强对S240线超限超载检测力度,对S239线、S333线由公路局、路政所利用流动检测车进行不固定全天候检查,做到“超载必卸,超载必罚”。
对车货总重量超过55吨的非法超限运输车辆,要采取堵截、劝返等强制措施,坚决杜绝其进入社旗境内。
同时,要加强对大中桥梁和危桥的管理,严禁非法超限超载车辆的通过桥梁,避免非法超限超载车辆压垮桥梁或重大人员伤亡事故的发生。
农村公路(县、乡、村道)治超工作,以县路政所流动检测车流动检查为主。
在重要的路口和接近干线公路路网的线路入口处,按国标设置明显具有反光功能的限载、限高、限宽警示标志,车辆通行量较大的县乡公路农村所要依照规定设置S型弯道和必要路障,避免超限超载车辆进入,加强源头管理。
在具体工作中,重点做到“强化一站,严防两点,严查三场,兼顾三线,重创四种行为”。
“强化一站”就是加强治超站点管理,严格执行24小时值班制度,对路面行车进行不间断监控检测;“严防两点”就是严防治超效果反弹,严防超限超载车辆以罚代管;“严查三场”就是对境内道路两
(六)提高路政执法能力,加强执法队伍建设
路政管理部门要严格按照市政府要求和治超工作的需要配备懂业务、会管理、政治素质过硬、年富方强、有责任感的路政人员,确保我县治超队伍精干高效。
所有治超人员必须是先培训后上岗,主要从业务技能、职业道德、执法水平、仪容风纪等方面对执法人员进行培训,增强依法治超的能力;严格按照交通部治超“十条禁令”、“五不准”的要求规范治超人员的执法行为,治超人员必须做到严格执法,文明治超,交通局将加大对违纪违规人员的查处力度,完善监督机制和问责制度,对违规违纪者从严从快处理。
同志们,下一阶段全县治超工作的各项目标任务已经明确,工作任务艰巨而繁重,希望全县交通路政部门广大职工进一步解放思想、扎实工作、顽强拼搏、艰苦创业,实现全县治超工作的新突破,为建好路、养好路、护好路做出我们积极的贡献。
谢谢大家!
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