市商务局作风建设年活动动员讲话与市商务局依法治理工作总结汇编.docx
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市商务局作风建设年活动动员讲话与市商务局依法治理工作总结汇编
市商务局作风建设年活动动员讲话与市商务局依法治理工作总结汇编
市商务局作风建设年活动动员讲话
今天我们召开这次会议,主要任务是贯彻落实省、市关于开展干部作风建设年活动的部署和车俊书记、艾文礼市长在动员大会上的讲话精神,对我局开展干部作风建设年活动进行动员和安排部署。
刚才,敏捷同志宣读了我局开展干部作风建设年活动的实施方案。
下面,我就开展好干部作风建设年活动,确保取得实效,讲几点意见。
一、充分认识干部作风建设年活动的重要意义。
开展干部作风建设年活动,是省、市贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神,着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展做出的一项重大决策。
我们*作为省会,在全省地位特殊、作用特殊,干部作风如何,不仅代表省会的形象,也代表着全省的形象。
市商务局作为政府工作部门,干部队伍的作风,在一定程度上可以说代表着市政府的形象。
因此大家一定要充分认识开展这次活动的重要意义。
一是作风建设是干部队伍建设的核心和关键。
我们所有的工作可以说都和作风紧密相连,所有建设都和作风建设息息相关。
我们干部作风如何,关系着党风、政风和民风,决定着执政能力和执政水平。
以什么样的作风、抓工作或行使职权,各级领导在高度关注着,各地客商在密切注视着。
可以说,要更好更快地推进商务各项工作的深入开展,首先是要有作风的转变;政务环境和投资环境的优化,首先是作风的优化;工作要让群众满意、领导认可,首先是作风要让群众和领导满意。
只有紧紧抓住干部作风建设这个核心和关键,全力打造干部作风好、工作效能高、群众满意的服务型机关,上级的决策部署和群众的愿望才能贯彻到位,各项目标任务才能落到实处。
第二,作风建设是应对严重挑战、完成繁重任务的坚强保障。
今年是贯彻党的*届三中全会精神的第一年,是落实省、市“一年一大步、三年大变样”重大决策部署的关键一年,也是新中国成立60周年,大事多、难事多、急事多、挑战多,特别是面对日益严重的国际金融危机和复杂、严峻的国际国内形势,对我们做好今年的商务各项工作提出了新的更高的要求。
非常之年要谋非常之策,非常之事要举非常之措,越是在艰难时期,越是在任务繁重的情况下,越要加强作风建设。
只有作风“过得硬”,敢于迎难而上,战胜困难的信心才会足起来,解决问题的办法才会多起来,扩内需、保增长、保变样、保民生、保稳定的工作效果才会充分体现出来。
否则,面对困难萎靡不振、畏缩不前、无所作为,不仅难以做好当前的各项工作,而且会贻误长远发展。
因此,我们必须进一步加强作风建设,以饱满的热情、旺盛的斗志、奋发有为的精神状态,迎难而上,顺势而为,变压力为动力,化挑战为机遇,确保圆满完成全年各项目标任务。
第三,作风建设是确保工作落实的重要抓手。
实践证明,再好的思路、再好的举措,没有强有力的执行,落实的力度和深度就会大打折扣,很多工作都将因此而落空。
今年全球金融危机对于我们商务各项工作都将产生直接影响,这是真正考验我们商务工作的关键时刻。
面对充满挑战、蕴含机遇的新形势,需要我们坚定信心和决心,始终保持一种昂扬向上、奋发有为的精神状态,遇到困难敢于碰硬去克服;遇到矛盾,敢于碰硬去解决。
要勇于迎着困难上,顶着压力冲,放开手脚干,努力在挑战中抢抓机遇,在困难中探求出路,把能力展现在对棘手问题的处理过程中,展现在各项工作晋位升级、奋力赶超中,认认真真地落实和完成承担的每一项工作任务,扎扎实实地做好手中的每一项工作,以作风的大转变,推动各项工作的落实。
市商务局成立五年多来,全局广大干部和工作人员按照市委、市政府关于经济和商务工作的部署和要求,紧紧围绕“三大指标、一个责任”(社会消费品零售总额、外贸进出口、实际利用外资、市场监管),团结一致,互相配合,通过大家的共同努力,扎实工作,较好地完成了历年来市委、市政府确定的各项目标任务。
特别是通过近年来开展“保持共产党员先进性教育”、“解放思想大讨论”、“双创双树”、“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育等一系列活动,全局党员干部的党性观念、宗旨意识、思想作风、工作作风都得到了明显的改进。
总的来讲,我们的领导班子和整个干部队伍的政治、业务素质是比较好的。
但是我们也要深入分析,清醒地认识到,我们在工作中还存在一些不足和差距,主要表现在:
一是责任心不强。
一些干部和工作人员精神状态不佳,没有很强的事业心、责任感,在工作中得过且过,工作满足于一般化;工作不积极不主动,抓落实不深入,暮气沉沉,作风疲沓、效率不高,拖拖拉拉,造成耽误工作。
二是组织观念淡薄。
一些干部纪律松弛,对于一些工作,不主动承担、主动配合,互相推诿扯皮。
还有个别同志在上班时间串处室、玩电脑、迟到早退,有的人在上班,心思不在上班。
三是服务水平不高,利用职权,吃、拿、卡、要现象偶有发生。
我们也接到过一些反映,少数工作人员借工作之机,要求服务对象请吃请喝、报销饭费或个人费用。
否则就拖延不办或为难、敷衍。
等等。
上述问题,虽然出现在个别单位和少数干部身上,但影响很坏,如果不及时地、从根本上彻底加以解决,势必影响我局在社会各界和群众中的良好形象。
因此,全局干部和工作人员一定要增强政治敏感性和思想敏锐性,从讲政治、讲大局的高度,不折不扣地将这次干部作风建设年活动的各项工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效,把市商务局建设成为政治素质高、作风纪律严,业务能力强,精神状态好,能够更好地服务于全市经济社会协调可持续发展的政府工作部门。
二、深刻理解和把握干部作风建设年活动的精神实质
按照全市干部作风建设年活动动员会的部署和车书记、艾市长讲话要求,紧密结合商务局的工作实际,这次干部作风建设年活动的指导思想是:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,坚持讲党性、重品行、作表率,紧紧围绕活动主题,着力强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识,着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制,着力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子,着力打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、清正廉洁”的高素质干部队伍。
改革创新,就是要自觉坚持解放思想,始终做到锐意进取,勇于打破条条框框的束缚,创造性的做好各项工作。
真才实学,就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步,在当前国际金融危机日益严峻的新形势下,要加快学习掌握必备的各种知识和本领,尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力,决不能占着岗位不想干事,干不成事、办不好事。
求真务实,就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观,重实际、重实效、重结果,一门心思干工作,扑下身子抓落实,集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。
清正廉洁,就是要始终牢记,权力是人民赋予的,必须用于为人民谋利益,坚持原则、秉公办事,品行端正、淡泊名利、清正廉洁,始终保持共产党人的品格和操守,以实际行动维护好党和政府在人民群众中的威信。
通过深入开展干部作风建设年活动,使全体干部和工作人员,树立和实现“五种理念”即:
零停留理念,要求工作人员办理公文、处理事务要马上办,办得快、办得好;当日事当日毕理念,要求工作人员每天对工作来个回头看,要做到手里的活不过夜,所有事情和任务当日完成;协作无间隙理念,完善沟通协调机制,我们已建立了首问责任制、AB角制度等,要确保各岗位无缝隙对接,各项工作快速有序运行;工作无盲区理念,无论承办任何工作,都要盯住、盯紧、一盯到底,全程负责,做到谋划早、考虑全、安排细、效果好。
岗位无差错理念,坚决杜绝忙中出乱、忙中出错,不因事小而疏忽大意,不因事多而出现纰漏,以每个办理环节、每个岗位的准确无误,来保证整体工作的圆满完成。
努力实现“五个转变”。
即:
由观念落后,向解放思想,开拓创新转变;由工作飘浮,向脚踏实地,求真务实转变;由纪律松驰,向自觉律己,遵守制度转变;由本领不强、标准不高,向注重学习,提高能力转变;由缺乏主动,向尽职尽责,勇挑重担转变。
并在此基础上,推动商务各项工作不断迈上新的台阶。
三、加强组织领导,务求取得实效
局各位领导、机关各处室、局属各单位一定要高度重视起来,按照这次会议的安排和部署,切实加强组织领导,深入宣传发动,认真查找问题,研究制定工作措施,确保活动取得实效。
(一)加强领导,健全组织,抓活动促工作。
为切实加强对干部作风建设年活动的领导,我局成立了干部作风建设年活动领导小组。
各处室、各单位一定要牢固树立全局观念,服从统一调度和安排,一级抓一级、一级带一级,务求使此次活动有突破、见实效。
局领导班子成员、各单位负责人要率先垂范,要求广大干部做到的,领导干部要首先做到,发挥好表率和示范作用,
(二)广泛发动,积极参与,把活动开展得有声有色
要利用局域网、专栏、简报等多种形式广泛宣传开展干部作风建设年活动的好做法、好经验,充分展示我局和各处室、各单位通过开展干部作风建设年活动带来的新思路、新举措、新面貌、新成效,营造加强干部作风建设的强大声势和浓厚氛围。
防止和克服与己无关、老一套、无所谓等模糊认识,坚持从我做起、从现在做起、从点滴做起,真正把干部作风建设年活动落到实处。
(三)联系实际,在活动中查改和解决存在的问题。
在干部作风建设年活动中,各处室、各单位要紧密联系自身实际,深入查找工作作风上存在的突出问题,深挖问题存在的根源。
坚持边查边改,边整边改,对那些制约商务事业发展的突出问题和企业、群众比较关注的热点问题,能解决的要尽快解决,切实体现干部作风建设年活动的成效。
各处室各单位要研究并拿出便企、便民服务的整改措施,让服务对象称心、满意。
同志们,加强干部作风建设是实现科学发展的需要,也是上级领导的要求、人民群众的愿望。
我们一定要高度重视,迅速行动,积极投身到活动中去,不断提高干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力,让我们以此为契机把全市商务各项工作做得更好,确保干部作风建设年活动取得明显成效。
市商务局依法治理工作总结
市商务局的普法工作紧紧围绕市依法治市办公室关于“xx”普法工作的部署,努力培养全市商务系统干部职工法律意识,养成依法办事的习惯,善于依法行政、依法治企,帮助企业学会运用法律来保护自身利益;通过一年的普法宣传学习,全系统广大干部职工的法制观念和法律素质明显提高,有力地促进了投资环境和发展环境的改善,促进了商务各项就指标的持续、快速增长,促进了全市冲刺百强的进程,其具体情况如下:
一、高度重视普法工作,增强商务执法意识
一是及时制定了“xx”普法规划,规划详细规定了本局机关及商务系统重点商贸企业学法、用法、执法的指导思想、目标任务、实施步骤和保障措施;二是成立并及时调整了“xx’’普法依法治理工作领导小组,,局党组书记、局长覃传发任组长,副局长、副组长,各科室(大队)负责人为成员,下设办事机构办公室,专门负责日常工作和具体事务;,根据本局班子成员部分调整及本局中层干部调进调出后任免变动的实际情况,再次发文重新调整了普法领导小组副组长及其成员,使普法工作保持连续性。
三是及时召开会议,传达文件,听取汇报,总结自查阶段性工作,部署后期工作;并利用每周集中学习时间传达各级关于“xx’’和“xx”普法的会议精神,讲解各种法律法规。
局领导班子成员全年先后四次参加中心组学法,局党组书记、局长覃传发同志以调整局行政执法大队队伍为契机,要求全局干部职工增强法律意识,提高执法水平,倡导文明执法。
四是安装《无纸化学法用法及考试系统软件》,利用这个普法平台,机关每个干职工积极参与网上法律、法规的学习考试,平均每人学法58部,网上学法访问次数1000人次,网上课堂练习测验人均10次,人均学分达到8分,人均学习时间累积达到30小时。
全年机关副科级以上干部和普通公务员学法读书笔记平均达到3000字以上,学习心得体会共40篇。
二、大力开展普法学习教育,提高执法水平
一是搞好试点带动全局。
为了配合市依法治市办和自己摸索出普法经验,我们先后三次前去市直5家限上企业和2家外贸企业开展调研,协商讨论推进普法工作的有效措施。
三是结合政务公开,规范和完善学法执法制度。
主要是公开本局行政处罚和依法治理市场秩序方面的责任制、监督方式、过错追究制度,公示成品油经营、生猪定点屠宰、进出口经营资格、商业网点布局及其他涉及审核报批等管理权限、运作程序,接受全社会监督。
四是结合工作实际专门学习相关法律,如在接触到做原红旗饭店旧城改造征收与补偿工作时,我们就组织干职工系统学习了国务院新颁布的《国有土地上房屋征收与偿条例》,以此增强广大干职工的法律意识,做到知法懂法,依法办事,提高办事效率,提高政策水平,提高执法水平。
五是邀请市依法治市办公室领导来我局安装无纸化普法考试软件,指定本局电脑技术过硬的年轻同志专人管理,并及时统计上报本局机关人员考试成绩,综合科督办;本局在平安创建活动中,写出了一篇参赛征文,派出了一名执法大队的年轻同志参加了演讲比赛,机关人员参加平安创建考试参考率达100%,平均考试分数80分,最高分数为满分。
三、依法打击私屠滥宰,保护市民食品消费安全
市商务局牵头,与市公安、工商、质监等部门联合开展行动,查处私屠滥宰窝点,查处经营病死猪窝点,收缴病死猪肉,处理红安达病死猪肉;制定了《市打击私屠滥宰专项整治行动预案》,采取得力措施确保消费安全:
一是实现了全程现场监控。
购置了自动摄录设备,在屠宰场各个角落安装了视频摄像头,对屠宰现场是否规范随时监控,对不按要求屠宰的及时整改。
二是建立了肉品溯源机制。
建立生猪养殖、屠宰、销售等各个环节信息库,联网共享,一环扣一环,哪个环节出了问题,及时追溯到其上一个环节,直到查到肇事主。
三是强化了票据管理工作。
对肉品销售各地区各环节都做到票据齐全,内容详实,查而有序,并建立销售账目和溯源台账,以备查而有据。
四、清理整顿违规收费,维护市场稳定
以来,市商务局根据《合同法》、《价格法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《零售商供应商公平交易管理办法》、《零售商促销行为管理办法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规和部门规章,以及商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局五部门在全国集中开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作方案,结合我市商务工作实际,制定了工作方案,并对全市较大规模商贸企业进行了认真清理整顿。
一是规范促销服务费,二是禁止违规收费,三是落实明码标价。
针对利用市场优势地位向货主违规收费的物流企业及其下属企业或分公司,以及向经营农产品摊主违规收费的大型批发市场、农贸市场、社区菜店等管理单位或企业进行清理整顿,一是规范物流企业与货主合同约定或协议收费行为二是禁止违规收费,三是全面推行农贸市场明码标价制度,包括收费(服务)项目、服务内容、收费标准(价格)、收费条件等。
没有明码标价,或者收费项目、标准、金额等与明码标价不一致的,全部予以清理整顿并加以规范。
五、加强商务综合执法,加大震慑效应
一是对顾家店镇强盛冷冻食品厂私屠乱宰行为进行了查处,处罚金一万元、仓库冷冻肉品暂时封存,待动检部门检验后再作结论;协助动检部门查处了百里洲镇非法经营病死猪案,处罚金500元;二是积极开展成品油经营企业安全生产检查。
一年来,按照“政府统一领导,商务部门指导协调,多方联合行动”的方针,我局与相关职能部门联合,共出动执法人员20余人次,出动执法车辆10余次,对全市50余个加油站点进行隐患排查,责令百里洲镇三洲村胡茂华关闭非法经营加油点1个,设备查封拆除。
有效的打击了无证经营行为,净化我市成品油市场,确保了全市人民群众用上了“放心油”。
三是认真开展酒类流通备案登记,逐步推广酒类流通随附单的使用。
截止年底全市已备案登记酒类流通企业1200家,为实行酒类流通溯源制度奠定了基础,确保全市人民喝上“放心酒”。
四是积极配合公安、消防部门做好大型超市、专业市场等人员密集场所的公共安全检查,督促完善人防技防措施,完善消防设施以及专兼职消防人员的配备落实,确保公共场所的安全。
五是积极配合农业监察部门对菜市场开展农产品安全大检查,督促菜市场配备专门检测人员,完善农产品残留检测设施和规范操作程序。
六、建立健全法制体系
一是制定“法治机关”规划,结合创建宜昌精神文明单位、全省商务厅系统行风示范单位等活动,将“法治机关”建设纳入本局年度考核重要内容,做到有目标规划、有保障措施、有检查落实、有考核兑现;二是建设本系统的法治文化,充分利用各种媒体、见义勇为个人、宣传栏阵地和演讲平台,形成本系统法治文化。
及时撰写并上传枝江.三峡网各类政务信息,上传总量突破了1000条,其中,法律法规及其解读300多个,还利用枝江商务工作信息、商务简报18期、情况综合等内部刊物,及时总结报道落实市委、政府、维稳办、信访办、安委办、食品办、依法治市办等部门要求的各种汇报材料、总结、计划和布置的调研信息;完成社会治安综合治理报告,执法、效能与履责工作总结,行政执法自查报告及年度自查报告;起草《行政过错追究制》、《行政执法公示制》、《行政处罚调查制》、《自由裁量说明制》等10几项依法行政制度,提供行政执法自查报告,商务执法有关生猪定点屠宰、肉品、酒类、药品食品类、菜市场、成品油市场、废旧回收市场等方面情况材料。
三是指定我局年轻干部李洁同志为普法联络员,并负责普法档案收集整理,工作经费和工作设施齐全有保障,普法报表和工作总结均及时上报。
四是根据“百名党代表入百企”活动安排,市商务局党组深入中冠纺织企业基层党组织开展联系服务群众等工作。
主要是通过座谈了解企业经历数次改制改革后,当前仍然存在的问题和困难,倾听他们的呼声和要求,尽快帮助恢复中冠纺织企业党组织,推进基层党组织普遍实现晋位升级。
同时局党组认真对该企业党组织创先争优工作进行点评,实事求是肯定取得的成绩,指出存在的问题,进一步明确今后努力的方向。
七、强化限上企业及市场监管
市商务局兑现市政府政策,对新增的32家限上企业每家奖励了一台电脑,专门用于网上直报和网上信息资源共享;同时还培训了这批企业的统计人员,提高企业经济指标数据的准确性及其统计分析、预测的质量。
此外,还将中百、北山、国贸、百佳四家超市和城南、五柳树、马半路三家菜市场纳入市场价格监测点,要求所有监测点每周一次将其经营的主要商品,尤其是关系国计民生重要商品的实时行情及时上报,包括供应数量、品种及其价格,均作详细分析。
商务局及时汇总,掌握动态,发现问题及时协调解决,不能解决的及时上报政府和上级业务部门。
,全市人大代表和政协委员纷纷建言献策,为全市商务工作提出了很多很好的批评、建议和意见,需要商务局承办的代表建议共有5个,其中,主办的有4个,会办的1个;政协委员提案共10个,主办的5个,会办的5个。
其建议内容主要包括菜市场建设与管理、家政服务、物流园建设、肉品、酒品等食品管理、农贸市场建设、零售市场整治等方面。
市商务局接到人大代表们的建议件之后,局长覃传发召集局党组成员和科室负责人,逐一分配任务,并提出办理的具体要求。
为了提高办理质量和代表的满意度,副局长王蓉主持全体人员进行了办理程序、办理规范、办理效率的专业培训,用一天时间专门进行了办理答复、征询意见、沟通回访等环节的培训,为提高办理质量与取得较好效果打下了良好基础。
经过反复征求意见和积极落实,目前所有建议提案人均已见面沟通并觉得满意,所有办理情况均已形成书面答复。
八、建立健全法制体系
一是制定“法治机关”规划,结合创建宜昌精神文明单位、全省商务厅系统行风示范单位等活动,将“法治机关”建设纳入本局年度考核重要内容,做到有目标规划、有保障措施、有检查落实、有考核兑现;二是建设本系统的法治文化,充分利用各种媒体、见义勇为个人、宣传栏阵地和演讲平台,形成本系统法治文化。
及时撰写并上传枝江.三峡网各类政务信息,上传总量突破了1300条,其中,法律法规及其解读300多个,还利用枝江商务工作信息、商务简报18期、情况综合等内部刊物,及时总结报道落实市委、政府、维稳办、信访办、安委办、食品办、依法治市办等部门要求的各种汇报材料、总结、计划和布置的调研信息;完成社会治安综合治理报告,执法、效能与履责工作总结,行政执法自查报告及年度自查报告;起草《行政过错追究制》、《行政执法公示制》、《行政处罚调查制》、《自由裁量说明制》等10几项依法行政制度,提供行政执法自查报告,商务执法有关生猪定点屠宰、肉品、酒类、药品食品类、菜市场、成品油市场、废旧回收市场等方面情况材料。
三是组织重点企业荣昌肉联厂歌舞团到局联系村和重点商贸企业演出,宣传商务法治建设;局见义勇为先进个人演讲、局执法大队优秀年轻干部参加全市平安创建活动演讲,市场秩序科拍摄了大量执法摄影作品。
四是指定我局年轻干部李洁同志为普法联络员,并负责普法档案收集整理,工作经费和工作设施齐全有保障,普法报表和工作总结均及时上报。
今后,我们将进一步加强商务执法,创新工作方式,扎实做好依法治商、规范经营工作,为促进全市经济和社会和谐发展做出应有的贡献。
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