平阴县十二五工业园区发展规划.docx
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平阴县十二五工业园区发展规划
平阴县“十二五”工业园区发展规划
“十二五”时期,是我县实现全面小康社会的关键时期,是深入贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要时期,是深化重点领域改革和加快转变经济发展方式的攻坚时期,同时也是我县工业园区推进自主创新、实施“二次创业”,实现提质提速发展的黄金时期。
为深入贯彻落实科学发展观,促进工业园区转变发展方式,加快发展步伐,走出一条具有平阴特色的新型工业化道路,特制订本规划。
一、工业园区的现实基础及重要作用
(一)现实基础
“十一五”期间,平阴县工业园区按照招商引资承载区,体制创新实验区,经济发展集中区的发展定位,狠抓招商引资,强力推进重点项目建设,不断完善基础设施,全面提升协调服务水平,有力推动了经济规模的快速扩张和运行质量的稳步提升,实现了园区经济的第一次大飞跃。
一是综合实力明显壮大。
截至2010年底,园区共入驻企业141家(含东区、南区),比“十五”末增加72家,其中,规模企业59家,规模企业实现销售收入115.29亿元、增加值41.33亿元、利税16.79亿元,分别比2005年增长83.99亿元、33.73亿元和14.39亿元,年均分别增长30%、40%和48%。
在工业的带动下,园区综合实力不断增强,2010年工业园区实现生产总值128亿元,比2005年增加93亿元,年均增长30%,完成全社会固定资产投资36.7亿元,比2005年增加32.9亿元,年均增长67%,实现地方财政一般预算收入1.52亿元,比2005年增加1.22亿元,年均增长38%。
园区于2006年成功晋升为升级开发区。
二是重点产业快速发展。
经多年滚动发展,形成了以齐发药业、鲁西化工、鸿瑞石化等为龙头企业的医药化工产业集群,2010年,实现工业总产值15亿元。
形成了以伊利乳业、阿胶制品、董老大食品、天源玫瑰等为龙头企业的食品加工产业集群,2010年实现工业总产值17亿元。
形成了以玫德铸造、济南二机床、东岳压缩机、济锅华源锅炉等为龙头企业的机械装备产业集群,2010年实现工业总产值35亿元。
东部片区形成了以山水水泥、丞华建材、盖世物流管桩等为龙头企业的水泥建材产业集群,2010年实现工业总产值26亿元。
南部片区形成了以汇九集团、玛钢铸造、建昌机械等为龙头企业的机械装备产业集群,2010年实现工业总产值25亿元。
三是骨干企业不断膨胀。
玫德铸造、山水水泥、伊利乳业、迪生电子等骨干企业不断膨胀,园区内销售收入过亿元的企业达到23家,比“十五”末增加17家,占全县的比重达到26%。
其中,山水水泥、黄河特钢等4家企业销售收入过5亿元,玫德铸造、伊利乳业2家企业销售收入过10亿元。
截至2010年底,园区内规模以上企业达到59家,实现销售收入115.29亿元,分别比2005年增长490%和268%。
四是基础设施建设步伐加快。
水、电、路、气等基础设施不断完善,园区承载能力不断增强。
其中,中心片区,建成区面积由4平方公里增加到10平方公里,累计完成投资3亿元,建成11万输变电站一座,4.5万千瓦热电厂一处,日供水5万方水厂一处,日处理6万吨的污水处理场一处,修建形成了“五纵八横”的道路框架,完成了主干道路和重要节点的绿化、亮化和美化,园区基础设施配套水平得到有力提升;东部片区,累计完成投资0.8亿元,先后修建完成了“二横五纵”道路,进一步完善了水、电、气等基础设施,园区承载能力进一步增强;南部片区,累计投资0.8亿元,先后修建完成了8条道路,扎起了“四纵四横”道路框架,完成水、电的配套建设。
五是招商引资成果显着。
紧紧围绕“招商引资”这个中心工作,“引进来”与“走出去”相结合,招商成果显着,先后引进了包括济南伊利乳业、山东鸿瑞石化、济南机床二厂、大唐风电、丞华建材、盖世物流管桩等大型企业和企业集团。
“十一五”期间,累计引进项目45个,其中,投资过5000万元的24个,过亿元的17个,过5亿元的1个,累计合同资金26.75亿元,实际到位内资28.6亿元、外资1944万美元。
六是科技创新能力增强。
以企业为主体的自主创新体系建设步伐加快,企业与高校和科研院所的合作明显加强,企业更加重视品牌建设和创新能力,技术、创新等要素对经济增长的贡献率稳步提高。
“十一五”期间,共申请专利153件,其中国家级专利76件,省级专利77件,分别比“十五”期间增加85件、38件和47件;国家驰名商标2个,山东省着名商标4个。
截至2010年底,园区内共有高新技术企业7家,比“十五”末增加4家,实现高新技术产业产值10.5亿元,占全县的比重达到15%,比2007年提高12个百分点。
(二)重要作用
经过多年的开发建设,工业园区在县域经济发展中的作用日益凸显,已成为全县经济发展的主引擎、招商引资的主平台、承接先进地区产业转移的主阵地和促进就业的主载体。
——经济发展的主引擎。
2010年,工业园区规模以上工业增加值、利税、固定资产投资、地方财政一般预算收入分别占全县的41%、39%、38%和31%,分别比2005年提高21、23、31、17个百分点,年均增幅分别比全县平均水平高18、24、46、12个百分点。
——招商引资的主平台。
“十一五”期间,工业园区累计引进内资50.6亿元、利用外资1974亿美元,分别占全县的44%和49%。
——促进就业的主载体。
2010年工业园区新增就业人数达到800人,占全县的21.7%,比2005年提高17个百分点。
“十一五”期间园区累计安排就业5370人,年均增长10%。
工业园区主要指标完成情况比较表
目标名称
单位
2005年
“十一五”
园区完成
全县完成
园区占全县的比重%
2010年
园区
完成
年均增长%
2010年全县完成
年均增长%
园区占全县的比重%
规模以上工业增加值
亿元
7.6
37.4
20
41.33
40
100.9
22
41
规模以上工业利税
亿元
2.4
14.6
16
16.79
48
43
24.1
39
固定资产投资
亿元
2.8
39.3
7
36.7
67
104.2
21.5
38
地方财政一般预算收入
亿元
0.3
2.1
14
1.52
30
4.9
18.5
31
引进内资
亿元
1.5
16
9
13.37
55
28.5
12.2
46.9
实际利用外资
万美元
——
1012
——
527.5
——
902.1
——
58
新增就业人数
人
690
4628
15
1100
10
3670
——
30
(三)“十一五”时期主要经验做法
1、科学定位,采用了便捷的发展模式。
采取“依托老城,发展新区”的发展模式,有力推动了园区经济的快速发展。
该模式主要有三方面优势:
一是能利用县城的公共设施为园区服务。
通过城区道路的延伸、拓展,管线的铺设延长,能少花钱、多办事,在载体建设上起到了事半功倍的效果。
二是利用县城的技术人才为企业服务,进区企业的投入运行,需要挑选使用大批有技术专长的员工,而县城充足的人力资源正好为新办企业提供了丰富的人才库。
三是能利用县城的商贸设施,为员工服务。
企业的生产运行离不开员工,而员工的生活离不开商贸流域,在开发区商贸区还没健全之前,可依托县城发达的商贸设施为员工的生活提供服务。
2、着眼长远,设计了宏伟的发展蓝图。
在园区规划设计上坚持设计新、功能全、配套齐、标准高的原则,专门聘请了市规划设计院制订了《济西工业园区控制性规划》,对园区内10平方公里的道路、供水、供电、供气、供暖、通讯等配套基础设施进行了立体网络化规划,对园区内工业区、政务区、居住区、商贸区等功能区进行了合理布局,勾画出了工业园区建设的宏伟蓝图。
3、循序渐进,注重了稳健的发展步子。
园区在发展过程中,采用循序渐进,突出重点,开发一片,成功一片的发展路子,不图政绩,图业绩;不图数量,重质量;不图速度,重效益。
在工作中强化了“三抓”,一抓项目引进,重点定位于“三高一无”企业;二抓在建项目速度,尽快让企业投产运营;三抓企业运行质量,让投产企业产生效益,发展壮大。
4、优化环境,实现了主导产业科学聚集。
“十一五”时期,根据区域比较优势和产业发展潜力,积极实施产业集群战略,围绕大项目—产业链—产业集群—产业基地的基本框架,搞好上下游产品的衔接,以产业为纽带,以配套促聚集,形成关联度紧密的产业链。
形成了以齐发药业、鲁西化工、鸿瑞化工为主的医药化工产业集群,以伊利乳业、阿胶制品、董老大食品、玫瑰花加工为主的食品加工产业集群,以汽车齿轮、摩托车配件、压缩机、锅炉管系、钢管等为主的机械加工产业集群。
5、强化服务,形成了良好的发展机制。
“全过程、全方位服务”已成为园区的服务品牌,在机制、体制方面,园区内实行“税外无费”、“封闭式管理”、“全程保姆式服务”,园区管委会和39个有行政审批职能的县政府部门共同办公,形成了一个窗口对外,一条龙服务的良好格局。
二、当前面临的制约因素和发展机遇
(一)制约因素
1、要素制约仍然突出。
主要表现在以下三个方面:
一是资金瓶颈制约。
投入不足是制约工业园区发展的主要因素。
中心片区虽是基础设施较为完善的片区,但建设资金不足的问题仍较突出,2010年中心区共需要建设资金6000万元,实际到位资金3000万元,资金缺口达3000万元。
东区、南区资金制约更为明显,水、电、路、蒸汽、排水、排污等基础设施不健全,致使部分项目落地困难或流失。
二是用地瓶颈制约。
随着园区建设的加快,规模的扩张,现有用地指标远远不能满足发展需要,用地矛盾日益凸显。
同时,个别项目土地利用率不高,投资强度和投入产出率达不到要求,土地闲置的现象还没有从根本上解决,土地供需矛盾已成为园区发展的重大障碍。
三是人才瓶颈制约。
一方面受省会“同城效应”影响,人才流失严重,另一方面人才资源开发机制相对滞后,企业高层次的经营管理人才、技术创新人才和实用型人才匮乏,“二次创业”缺乏足够的智力支持。
2、发展方式相对落后。
一是经济总量偏小。
“十一五”期间,园区经济呈现快速发展的势头,但与周边先进工业园区相比,经济总量偏小的问题仍然较为突出。
二是经济结构不合理。
首先,在产业布局方面,由于发展初期过于注重产业规模,缺乏科学统一的规划,导致产业分布相对分散,企业协作能力不强,集群集聚效应难以充分发挥;其次,在产业结构方面,园区工业重化比例偏高,服务业发展严重滞后,给节能减排带来巨大压力。
三是科技创新能力不强。
截至2010年底,园区内共有高新技术企业7家,仅占全部企业的11%,实现高新技术产业产值10.5亿元,仅占园区工业总产值的15%。
高新技术产业发展明显不足,科技创新对园区发展的引领和支撑作用比较薄弱。
3、体制机制有待完善。
一是园区主体地位落实难。
根据省政府有关规定,园区管委会作为政府的派出机构,可以独立行使同级政府经济管理权限。
但事实上管委会的主体地位均未按要求落实到位,仅具备协调职能。
二是运作机制需要完善。
当前,工业园区“三区两园”的格局已初步形成,但无论东区、南区还是阿胶产业园和炭素产业园,与中心区距离较远,而且一直是当地政府管理,如何实现统一管理,需要在运行体制、机制上进一步协调完善。
(二)发展机遇
1、宏观经济向好的机遇。
未来几年,尽管经济发展仍然存在诸多不确定、不稳定因素,但发展的基本面没有改变。
世界经济恢复性增长、多元化趋势不可逆转,全球经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。
我国经济将继续保持向好的态势,确保经济强劲增长和调整经济结构将成为经济发展的主旋律。
宏观经济持续向好,为我们加快发展提供了良好的外部环境。
2、优先发展的机遇。
国家提出以建设创新型国家为目标,集中1000亿元资金推动园区“二次创业”。
国家科技部、商务部分别制定了一系列支持园区发展的政策措施。
省市也高度重视园区经济发展,把工业园区作为实现经济社会持续健康发展的重要载体写入规划。
县委、县政府把实现工业园区“二次创业”作为加速推进新型工业化、实现平阴经济跨越发展的战略选择,在产业布局、招商引资、要素资源等方面向园区倾斜,为推动园区经济转型升级和“二次创业”提供了保障。
3、产业转移的机遇。
随着经济全球化进程的加快,发达国家向发展中国家、沿海向内陆地区更大范围、更深层次的产业转移将进一步加快。
我县是省会产业转移重点承接地,工业园区是我县承接产业转移的主要平台,完全可以充分利用国家对重点承接地的政策支持,进一步扩大对外开放,承接更多的产业转移项目,吸引更多的外来资本,为推动园区跨越发展注入新的活力。
4、区域经济一体化的机遇。
国家注重统筹区域发展、促进区域经济一体化的力度不断加大。
山东半岛蓝色经济区、省会城市群经济圈等一系列区域化发展战略的实施,势必加大对平阴的幅射和拉动。
特别是随着我县“新型工业化”战略的深入推进和工业园区“三区两园”的建设,平阴对接和融入省会城市群经济圈的步伐将明显加快,这对工业园区的加快发展必将产生巨大推力。
三、指导思想、基本原则和主要目标
(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以创建国家级开发区为目标,以招商引资为抓手,以项目建设为重点,按照“一园多区”的发展思路,加快工业园区建设,推动各类创新要素和高端产业向园区集聚,努力实现园区经济转型升级和“二次创业”。
加快中心片区建设步伐,结合玫瑰湖湿地开发,努力构建县城西部宜业生态新城。
(二)基本原则
1、坚持“一园多区”,特色发展。
按照“一园多区”的发展思路,实行行政推动与市场调节相结合,推动优质资源向优势企业集聚、优势企业向优秀园区集中,着力发展“三大片区”和“两个产业园”。
坚持特色发展,立足各片区(产业园)的产业基础和资源、区位优势,突出特色、科学布局,培育壮大主导产业、重点企业,着力培育重点园区、特色园区。
2、坚持改革创新,统筹发展。
全面实施“创新发展、开放带动”战略,继续推进观念创新、体制创新、服务创新和管理创新,进一步提高园区自主管理、自我发展能力。
深入推进发展方式转变,依靠科技创新再造发展新优势,全面提升产业层次和竞争实力。
构筑开放平台,抢抓发展机遇,以承接产业转移为重点,抓好招商引资,以大开放促进园区的大发展。
3、坚持资源节约,绿色发展。
加强园区用地管理,促进土地集约节约利用;严把环保准入关口,建立健全激励约束机制,全面推进节能减排。
大力发展绿色产业,建设绿色生态,提高产业和企业的“两型”水平,促进园区可持续发展。
4、坚持科学统筹,协调发展。
树立统筹发展理念,努力促进规模与效益同步增长,园区建设与产业发展协同推进,新型工业化与新型城镇化、农业产业化良性互动,形成城镇建设与园区发展“双轮驱动”,三次产业相互促进的发展格局。
(三)主要目标
——经济总量目标。
努力实现“三年倍增”,至2015年,园区入园规模以上企业达到150家以上,比2010年增加91家,实现销售收入达到430亿元,年均增长30%,增加值达到130亿元,年均增长25%,利税达到55亿元,年均增长27%。
——园区建设目标。
工业园区建成区面积达到30平方公里以上,累计完成固定资产投资250亿元,年均达到50亿元。
大力推进土地集约节约利用,园区新增用地平均投资强度每平方公里25亿元以上,平均经济密度每平方公里15亿元以上,税收贡献率平均每平方公里达到5500万元以上。
——招商引资目标。
实际利用内外资占到全社会的70%以上,累计实际利用内资170亿元以上,实际到账外资7000万美元以上,年均增长分别达到20%以上。
——科技创新目标。
高新技术企业达到30家以上,高新技术产业产值占工业总产值比重达到40%以上。
省级名牌产品(着名商标)达到15个以上,科技进步对工业经济增长的贡献率达到65%以上。
——节能减排目标。
万元工业增加值综合能耗、水耗以及二氧化碳和主要污染物排放总量与全县保持同步下降。
企业污染物全面实现达标排放,工业污水处理率达到100%。
——体制改革目标。
进一步完善机构设置和职能配备,按照“园区事务在园区办结”的要求,强化园区经济管理和行政审批职能。
抓好园区升级工作,力争晋升为国家级开发区。
支持汽车配件产业、清洁能源产业申报国家或省级科技创新基地、特色产业基地。
(四)功能定位
“十二五”时期,我县工业园区的功能定位为:
平阴工业经济发展的主阵地,省会产业转移的承载基地、科研成果转化孵化器、大学生创业园和县城的西部宜业生态新城。
四、发展的主要任务
(一)科学完善园区总体规划。
积极完善园区总体规划,根据园区现有的工业基础、资源状况,充分考虑市场、政策因素,结合平阴“十二五”总体规划,明确园区发展的功能定位,促进园区经济持续、健康、快速发展。
“十二五”时期,坚持“三区两园”的总体布局思路,重点建设工业园中心片区、东部片区、南部片区“三大片区”和阿胶、炭素“两个产业园”,将园区打造成平阴工业经济发展的主阵地,省会经济圈先进制造业加工配套基地、科研成果应用转化基地、产业转移的承载基地和大学生创业基地。
其中,中心片区,建成工业区为主,住宅区、商贸区、物流中心等为辅的设施完备、功能齐全、分区明确的生态宜业新城;东部片区,建成以生活居住、产业研发为主导,为城市外延和山水工业园提供配套服务的现代工业新区。
南部片区,建成生产、生活与基础设施配套完善、功能布局合理、科技和体制创新的城市南部经济发展新区;阿胶产业园(东阿)定位为阿胶特色产业区,重点打造阿胶特色产业基地;炭素产业园(孔村)定位为炭素产业区,重点打造全国知名的炭素产业基地。
科学编制园区土地规划,土地利用必须符合土地利用总体规划、城市总体规划和园区控制性详细规划,按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求,科学安排园区内各类建设用地的结构、布局和比例,提升园区土地集约利用水平。
进一步修编完善园区产业规划、环评规划和基础设施建设规划,科学布局工业生产区、生活服务区、居民安置区。
科学编制道路、给排水、燃气、消防等专项规划,注重园区建筑外观设计,建设现代化工业园区。
(二)调整优化产业布局。
坚持产业集群、要素集聚、土地集约的原则,按照“一园多区”的发展思路,重点发展“三大片区”和“两个产业园”。
中心片区。
完善现有园区基础设施配套,加快玫瑰片区建设进程,进一步提高项目承载能力。
依托玫德铸造、济南二机床、东岳压缩机、济锅华源锅炉等骨干企业,扩大生产能力,延伸产业链条,重点打造玛钢管件生产基地和机械装备产业集群。
依托齐发药业、鲁西化工、鸿瑞石化等骨干企业,整合现有资源,加大科技创新,重点打造医药化工产业集群。
充分发挥伊利乳业龙头作用,依托阿胶制品、董老大食品、天源玫瑰等骨干企业,突出品牌建设,调优产品结构,重点打造食品加工产业集群。
依托琦泉热电、亿佳小康太阳能等重点企业,加快推进30WM生物质发电、漂浮式无坝水利发电等项目,培育壮大新能源产业总体规模和水平。
力争到2015年,实现销售收入150亿元,工业增加值50亿元,利税15亿元。
东部片区(安城)。
依托山水水泥、丞华建材、盖世管桩等骨干企业,不断完善基础设施建设,积极引入新企业、新技术、新工艺,强化产业链的纵向配套和横向发展,努力打造水泥建材产业集群。
依托大唐风电,发挥东部片区地势隆起、风能充足的优势,加快推进风电场一期(49.5WM)项目建设,打造清洁能源基地。
依托东部区位和综合交通网络优势,积极推进二三产分离,大力扶持第三方物流和集团型物流企业,打造济南西部重要的物流集散地。
依托元首纺织等重点企业,推进10万纱锭1200台织机项目建设,采用先进技术加快产业结构调整,提升产业档次和规模,努力打造纺织服装产业基地。
力争到“十二五”末期,实现销售收入55亿元,工业增加值16.5亿元,利税6亿元。
南部片区(孝直)。
依托汇九齿轮、孝直玛钢、汇弘科技等骨干企业,建设引进配套项目,拉长加粗产业链条,努力打造机械加工产业集群。
依托济荷高速出口的便利条件,重点发展商贸物流、制造业主导产业链物流和农副产品冷链物流,培育打造现代物流业基地。
依托汇东蔬菜生产基地,加快无公害蔬菜生产,打造绿色蔬菜供应基地。
力争到2015年,实现销售收入50亿元,工业增加值15亿元,利税5亿元。
阿胶产业园(东阿)。
依托福胶集团等骨干企业,强化新技术、新工艺、新产品的研制与开发,加快推进福胶集团阿胶生产线技术改造等项目,壮大产业规模,提升产品档次,加快阿胶特色产业发展。
充分发挥阿胶发源地和历史名镇的先天优势,深入挖掘阿胶悠久的历史渊源和深厚的文化底蕴,加快推进龙岗集团阿胶古城等重大项目,搞好综合开发,努力打造阿胶特色产业基地。
力争到“十二五”末期,实现销售收入40亿元,工业增加值13亿元,利税4亿元。
炭素产业园(孔村)。
依托海川、澳海、万方、丰源等炭素骨干企业,发挥已有市场优势,加大资源整合力度,加快淘汰落后产能,积极研发新型产品,推进生产工艺环保节能升级改造,推进炭素企业资源共享、集团发展。
新增钢用炭电极、空气渗透性低炭素阳极、高石墨含量炭素阳极和光伏产业用石墨等产品,加快实施5000吨光伏产业用石墨生产等重点项目,努力建设成全国最大的综合性炭素制品基地。
力争到2015年,实现销售收入100亿元,工业增加值30亿元,利税10亿元。
(三)完善基础设施配套建设。
坚持“因园制宜、适度超前、逐步推进、滚动发展”的原则,大力推进园区基础设施及配套建设。
重点完善水、电、路配套,提高园区硬件设施标准,加快建设安城、孔村、孝直、东阿污水处理厂,规划建设孝直东阿热源厂、孔村炭素和山水水泥余热利用项目,完善供电设施,保障入园企业用能需求。
结合中北土等旧村改造、孝直东阿驻地社区、孔村中心社区以及淮海御墅小区建设,强化社会管理服务,建设健全公益事业,配套完善生活设施,提高园区配套能力。
加快物流、信息等生产生活服务区建设,重点推进锦东物流园区和聊泰铁路平阴货运站“两大物流园区”及安城物流中心、东阿物流中心和孝直物流中心“三个乡镇物流中心”建设,完善物流配送体系,形成比较完善的物流网络,以物流服务促进其他产业发展。
进一步加快信息化建设步伐,大力推进信息化公共平台建设,促进信息技术在制造业领域的应用,加快技术进步和管理创新,推动工业化和信息化的深度融合与良性互动。
要以园区“二次创业”为契机,加快园区规划的落实,大力推进园区内道路、供水、供电和标准厂房等基础设施建设,为入园项目建设提供必要的生产生活条件。
(四)坚持不懈推进招商引资。
“十二五”时期,招商引资依然是促进资本流动的重要措施,是扩大对外开放的引擎,是实现园区经济跨越式发展的必由之路。
一是抓好项目开发和储备。
精心开发储备一批符合国家产业政策和平阴产业规划、有利于形成园区特色的重大项目,高标准做好项目库建设。
目前已入库项目25项,总投资78亿元,预计新增产值200亿元。
二是创新招商引资思路。
突出招商重点,明确主攻目标,以重大节会活动为载体,以要素资源优化配置为重点,以建立和壮大产业集群为目标,形成“政府推动、企业主动、中介联动”的“以商招商”新格局。
依托资源优势、产业优势,积极引进先进装备制造业、现代物流等产业项目,主动加强与国内外大企业、大集团联系,瞄准世界500强、上市企业、国内500强、央企和省内知名大企业,引进和建设一批支撑作用强、市场前景好、投资规模大、产业链条长、科技含量高、税收贡献多的大项目、好项目。
突出优势聚集产业,实现产业向优势资源、优势条件、优势基础集聚。
三是扩大对外宣传。
加大工业园区营销策划力度,利用电视、广播、互联网等媒体广泛开展宣传。
积极组织园区参加省内外各类重大节会活动,努力提高园区的美誉度。
四是进一步强化招商引资责任,确保项目落地。
对重大投资项目,要成立主要领导牵头的项目工作组,明确专职人员,定期督促检查项目进度,千方百计破解制约项目落地的瓶颈问题,建立健全项目引进、落地、开工、投产的促进机制。
(五)建立严格的节能减排工作机制。
以建设循环经济示范园区为目标,以资源综
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