县领导在教育工作汇报上发言与县领导在整顿无照经营会议上讲话汇编.docx
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县领导在教育工作汇报上发言与县领导在整顿无照经营会议上讲话汇编
县领导在教育工作汇报上发言与县领导在整顿无照经营会议上讲话汇编
县领导在教育工作汇报上发言
这次教育工作会,是在全县上下全面贯彻落实县委十六届十七次全体会议和县“两会”精神,以更加坚定的信心和更加昂扬的斗志,加快我县经济社会实现率先突破发展的时刻召开的重要会议。
刚才,昌印同志代表教育局班子作了一个很好的工作报告,全面总结了去年教育工作,结合当前全县教育发展与改革的实际,提出了今年的奋斗目标、工作任务和落实措施,我完全同意。
在此基础上,我就全县的教育工作,提出“五个必须”的工作意见,希望大家认真抓好落实。
一、必须抢抓机遇,戒骄戒躁,用创建义务教育均衡发展合格县的新目标推动全县教育的新突破
回顾XX年我县的教育工作,我觉得是经受了考验,又充满了辉煌。
全县高考质量评估稳居全市前列,中考质量稳步提升,职业教育基础设施得到改善,办学实力明显增强,义务教育健康发展,学校布局结构趋于合理,项目建设进展顺利,教育管理逐步规范,行风建设水平提升。
教育质量、教育管理、队伍建设、创佳评差、基础课改等多项工作受到省、市表彰奖励。
学校德育、体育、卫生、安全、艺术教育等方面的工作都取得了可喜的成绩,教育战线捷报频传。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导,教育局班子团结拼搏,全县广大教职员工不懈努力和辛勤工作的结果,在这里,我代表县政府向大家表示衷心的感谢!
向受到大会表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
当前,我县教育工作正处在优势凸现向全面崛起的黄金发展期,机遇与挑战同在,优势与困难并存,要想实现教育事业发展新突破、新跨越,我们任务艰巨,责任重大。
前不久,县委第十六届十七次全体会和县“两会”会提出将创建省级教育强县作为今年“十大创建”的内容之一,市委、市政府安排部署我县要在今明两年实现义务教育均衡发展合格县创建目标,这一系列目标的提出,既反映了各级党委政府抓教育、办教育、用大手笔谋划教育发展蓝图,高起点定位教育发展目标的坚强决心,又是主动适应形势发展,抢抓教育发展机遇,不断满足人民群众对教育的需要而作出的战略选择。
义务教育均衡发展合格县是教育强县的基础性工作,虽然我们在XX年做了大量工作,取得了阶段性成果,但是按照创建的指标体系要求,我县尚存在很大差距。
国家教育部部长袁贵仁强调指出两个“重中之重”,在教育工作中,义务教育是教育的重中之重,均衡发展是义务教育的重中之重。
因此,我们要统一认识,科学部署,精心组织,用创建义务教育均衡发展合格县的新目标推动全县教育的新突破。
全县各教育单位要按照创建要求和标准,算好时间任务帐,排好创建进度表,发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神,上下一心,团结协作,确保按期完成创建任务。
同时,要将义务教育均衡发展合格县创建工作同校舍安全工程、学校文化建设等工作充分结合,统筹规划,同步实施,协调开展,相得益彰。
要通过我们的努力工作,使我县各级各类学校的硬件和师资水平达到规定标准,让农村和偏远山区的孩子共享优质教育资源。
二、必须抢抓项目,精心实施,以项目建设为支撑增强全县教育发展的新优势
项目建设是实现我县教育跨越发展的重要抓手,也是有效提升和增强教育发展硬实力的基础性工程。
在抓项目建设上,必须强化“三种意识”,推动教育事业优势发展。
一是必须树立抓教育就是抓发展、抓经济的竞争意识,用决战目标凝聚广大干部、群众的战斗力,不断浓厚党以重教为先、政以兴教为本、民以助教为荣的争先氛围。
教育局要审时度势,前瞻思考,高点定位,精心谋划,把项目建设作为抓发展的重要保证,敢于在项目上下功夫,勇于在项目上花气力,善于在项目上拿实招,以项目建设增强竞争实力,培育工作优势,确保争先进位有坚实的工作基础。
二是必须强化抓管理就是抓发展、抓民生的机遇意识,确保鹿城中学等教育重点建设项目顺利实施。
XX年是鹿城中学建设的关键一年,也是最为困难的一年,各项主体工程能否顺利竣工,直接影响着明年秋季学校能否如期开学。
因此,县教育局要全力做好工作协调和工程监督工作,进一步加大中省市专项资金争取力度,多渠道筹措建设资金,确保按期完成工程进度,确保工程质量不出任何差错。
同时要以中小学校舍安全工程为重点,大力加强寄宿制学校建设,全面完成农村寄宿制中小学生活设施改造项目、新农村卫生新校园建设工程、中小学桌凳更新工程和教育捐赠项目等民生工程建设的年度任务。
三是必须强化抓项目就是抓发展、抓重点的责任意识,带动教育项目建设步入良性循环轨道,以良好的现象争取更大支持。
今年,全县教育系统争取的项目多,建设任务大,面临的困难和问题也大。
凡是已经省市县确定的年内建设项目,要逐级落实工作任务,夯实工作责任,严把工程质量,严防建设安全,确保如期竣工;要尽早建立教育建设项目库,做好前期准备工作,确保教育建设项目梯次合理安排。
要大力开展招商引资活动,广泛发动群众,拓展融资渠道,使更多、更大的建设项目在我县校园扎根落户,用项目建设这一支撑点,打造全县教育发展的新优势。
三、必须突出重点,提高质量,用改革发展的新举措再创全县教育的新业绩
一要下功夫抓好学校文化建设。
目前,我县中小学学校文化建设比较薄弱,主要表现为形式与内容缺乏统一,内涵与外延相互分离,物态与人文不相协调,理性与感性不成体系,特色与亮点难以凸现。
今年,市教育局提出开展学校文化建设提升年活动,这次会议又组织各位校长到丹凤进行了考察学习,旨在引导大家借鉴先进经验,现场感受启迪,开拓创新思路,工作能有起色。
我们每一位学校管理者,要在校园文化建设上要做到内容严格筛选,布局精心规划,形式精益求精,力争出精品,出亮点。
二要拿实招抓好队伍建设。
要通过进一步强化师德建设,加强骨干教师培训,开展外出学习、校本培训、教育教研岗位练兵、评教赛讲等灵活多样的形式,不断提升教师队伍整体素质。
要扎实开展教师队伍大练兵活动,建立长效培训使用机制,使更多中青年骨干名师脱颖而出。
同时,要注重对教师的关怀,关心教师思想变化,解决教师实际困难,促进广大教职员工爱岗敬业,乐于奉献。
三要抓中心提高教育质量。
教育质量是教育工作的重中之重,是人民群众评判教育的焦点话题。
当前,我县要在更高起点上保位竞争,困难和压力都比较大。
全县广大教育工作者,尤其是教育管理人员,必须始终把质量这跟弦绷紧,把教学这个中心工作抓实抓牢,以管理的高效能,实现办学的高质量,不断提高全县人民的满意度。
四要抓改革激发工作活力。
今年,要下功夫在校长任期目标考核、教师交流服务、学校对口支教等几个方面拿出新举措,认真组织实施,进一步激发教育工作活力。
通过对校长任期目标的考核,建立教育内部管理人员能上能下、优胜劣汰的竞争机制,着力形成争相干事、一心成事、用心谋事、科学管事的用人格局,使全县教育管理队伍始终充满活力,富有生机。
要创新教师调配管理办法,通过有序推进教师定期交流服务制度,科学盘活配置优质资源,推进教育公平,实现教育均衡发展。
要进一步加强学校对口援教工作管理,建立城乡之间、校际之间的联手援教工作机制,形成强弱联手,城乡联手,优势互补,资源共享的工作格局。
在严把教师入口,确保“进口”质量的前提下,新招录的青年教师,原则上支援山区,确保教育资源不断向薄弱地区倾斜。
四、必须强化责任,多管齐下,用加强校园安全稳定的新举措确保教育健康发展的新秩序
安全责任重于泰山。
抓安全是各级干部的重要责任,保稳定是对各级干部的基本要求。
由于学校人员密集,外界影响波动大,不稳定因素多,维护校园安全稳定的形势不容乐观,任务十分艰巨。
县教育局和各学校都要把抓安全、保稳定、促和谐作为工作的第一责任,切实做到责任到位、人员到位、工作到位、措施到位。
要认真抓好交通安全、校舍安全、用电安全、防汛安全、人身安全、饮食卫生安全等工作,确保校园安全稳定。
加强对师生的安全教育,强化安全意识,抓好安全防范,加强矛盾调处化解,防止不安全事故和上访、群访事件发生。
坚决杜绝因教育方法不当而引起的上访、群访事件的发生。
要加强校园周边环境的治理,加大对滋扰学校正常教学秩序行为的打击力度,做到守土有责,保一方平安。
今后,凡是任务不实、责任不清、管理粗放、方法不当、措施不力所引发的重大事故,要实行责任追究制和责任倒查制,既要追究当事人的直接责任,又要追究学校责任人的领导责任。
五、必须自加压力,真抓实干,用争先进位的新作风再创我县教育的新辉煌
全年既定的教育工作目标任务能否圆满完成,希望在大家,关键在落实。
为此,我对大家提出三点要求:
一要有抓实的作风。
教育是一项影响人的行为,需要有严谨的治学态度和科学的求实精神,来不得半点虚设。
教育系统广大干部职工都要大兴求真务实之风、学习研究之风、团结协作之风、开拓创新之风、敬业爱岗之风,真正下移重心,前移视角,把身子向一线倾斜,把精力向教学集中,静下心来思考教育,动起身来狠抓落实,努力使自己成为管教育的学者、抓教育的专家。
二要有抓细的精神。
细节决定成败。
学校管理是一项系统行为。
这就要求我们每项工作都要一环一环思考,一步一步抓实,把精细化管理作为自己实践和追求的工作目标,在做精上下功夫,在做细上花力气,力争使自己的管理以精创优,以细取胜。
三要有抓好的意识。
抓好是对工作质量的内在要求。
凡是定了的事、看准的事,就要一鼓作气,抓好落实。
县教育局承担着全县教育事业发展、组织、协调和落实的重要职能;在座的各位领导和校长,都要有为全县教育事业发展出力流汗的大局意识,都要有全县“一盘棋”的合作意识,都要有相互补台,共同干事的缘分意识,在抓教学、抓项目、抓发展上主动配合,相互支持,形成合力。
只有如此,全县教育事业才能实现又好又快发展,区域突破才会充满活力。
同志们,创建全省义务教育均衡发展合格县的号角已经吹响。
展望全年工作目标,任务艰巨,责任重大,使命光荣。
让我们在县委、县政府的正确领导下,同心同德,奋力拼搏,坚定信心,真抓实干,为一举实现创建全省义务教育均衡发展合格县目标推动我县教育事业跨越发展而不懈努力。
谢谢大家!
县领导在整顿无照经营会议上讲话
这次联席会议是县清理整治无证无照工作领导小组决定召开的,会议的主要任务是:
及时总结我县清理整治无证无照经营工作情况,研究制定工作措施,进一步动员各成员单位强化责任,各司其职,加大力度,全面推进我县清理整治无证无照经营工作。
会议开始县工商局建华局长代表县清理整治无证无照经营工作联席会议办公室做了一个客观实在、具体细致的工作报告,我完全赞同。
会上,与会的各单位负责人都发表各自的看法。
刚才,全县“清无”领导小组副组长、县政法委王副书记又做了很好的讲话。
下面,我再强调三点意见。
一、提高意识,切实增强“清无”工作的自觉性、主动性
无证无照经营行为冲击合法经营、扰乱经济秩序、偷逃税费、规避监管、危害社会安全稳定。
近年来,全县各级、各部门特别是县清理整治无证无照领导小各成员单位做了大量工作,从刚才建华局长的讲话来看,全县清理整治力度加强,市场秩序持续好转,无证无照清理整治取得了较好的成绩。
借此机会,我代表县人民政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,无证无照经营问题由来己久,屡禁不绝,有的地方、有的行业更有蔓延之势;清理整治无证无照经营行为是一项情况复杂、难度较高的长期性工作。
大家务必充分认识这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性,切实增强工作的自觉性和主动性。
说重要,是因为“清无”工作事关科学发展、公平竞争。
科学发展不但追求发展的速度,更追求发展的质量和效益。
无证无照经营对资源、环境、安全、治安等各个方面造成了严重威胁和影响,不尽快遏制无证无照经营行为,就难以保证经济持续快速健康发展,科学发展更无从谈起。
同时,无证无照经营游离于政府职能部门的监管之外,损害了合法经营者的利益,同样占用了各类资源,但其产生的经济效益独自拥有,产生的负面后果却交给政府和社会来承担,严重破坏了公平竞争原则。
说紧迫,是因为无证无照经营行为危害严重、不容忽视。
无证无照经营对经济社会秩序的危害,主要表现为三个方面:
一是安全隐患大。
无证无照经营大多是小店小作坊,经营场所简陋,不具备基本的安全生产条件,存在严重的安全隐患。
二是监管漏洞大。
无证无照经营游离于政府部门的监管网络之外,往往容易成为制假售劣的窝点,一旦发生重大食品安全事件,将使政府工作处于被动。
三是税费流失大。
无证无照经营行为导致国家税费严重流失。
因此,整治无证无照经营,对整个社会来说,是民心所向、民意所盼;对政府部门来讲,是责无旁贷、势在必行。
说艰巨,是因为“清无”工作面宽量大、点多线长。
一是分步行业广,可以说,无证无照经营问题在我县经济社会的各行各业都不同程度的存在。
二是分布地域宽,从掌握的情况看,全县不管是城镇,还是农村,都不同程度的存在无证无照经营行为。
三是存在网点多,特别是农村地区、城郊结合部。
集贸市场、学校周围,无证无照经营网点比较密集,现象还相当严重。
四是涉及人员多,往往一个无证无照经营店面涉及一家或者多个家庭的经济收入和生活来源问题,涉及的人员较多,给查处取缔工作带来了困难。
五是涉及部门多,“清无”工作涉及多个行政职能,如果相关部门前置许可发生不到位、监管不到位,仅靠工商部门单独作战是不可能从根本上解决问题的。
基于以上几个方面的认识,各级政府高度重视清理整治无证无照经营工作。
XX年,国务院出台了《无照经营查处取缔办法》,XX年8月,省人民政府下发了《关于开展清理整治无证无照经营工作的通知》(湘政发[XX]18号)的文件,XX年9月,市人民政府下发了《关于进一步开展清理整治无证无照经营工作的通知》(市政发[XX]17号)的文件,XX年11月,县人民政府下发了《关于进一步开展清理整治无证无照经营工作的通知》(新政发[XX]20号)的文件。
大家务必把思想统一到各级政府的决策上来,把行动统一到今天会议的要求上来,不折不扣地完成清理整治的各项任务。
二、明确要求,积极稳妥地开展“清无”行动
清理整治无证无照经营是对我们工作能力、工作水平和工作作风的重大考验。
希望大家对照工作要求,按照各自职责,迅速行动起来,促进清理整治无证无照经营工作积极稳妥推进。
要明确工作目标,这次“清无”行动的目标为“四个一”,即通过查处取缔无证无照经营行为,还市场一个公平竞争的秩序,还社会一个安全稳定的环境,还大众一个明明白白的消费,还县一个繁荣昌盛、宁静祥和的局面。
要研究工作方法。
本次“清无”行动的方法是四句话、十六个字,即“分类清理,打疏结合,宽进严管,统一行动”。
坚持分类清理。
下岗失业人员、失地农民和无经济来源等困难群众经营的无重大危害的行业,以及经营条件、经营范围、经营项目符合法律法规规定、符合环保安全等有关要求的经营户,要督促、引导他们办理相关手续,及时核发证照,使其合法经营;凡存在消防、环保、卫生等问题需要整改的,有关部门指导、责令经营者限期整改,整改合格后核发证照;对社会危害严重,特别是危害人民群众身体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无证无照经营行为,坚决予以查处或取缔。
坚持打疏结合。
有危害的,要打;不符合条件的,要疏。
全县各类无证无照经营者必须在规定时限内,向有关部门申报办理证照。
对现存无证无照经营户中能够进行疏导的要疏导,不能疏导或拒不办证办照的,坚决依法取缔。
坚持宽进严管。
由于历史原因,也有符合基本条件的无证无照经营户得到社会认可,直接予以取缔并不符合方便群众、造福社会的初衷。
对于此类无证无照经营户,各前置许可审批部门要从疏导登记着手,降低准入门槛,放宽申报条件,做到宽进严管。
同时,建立联合执法组,采取现场办公的形式,解决一批符合基本条件的经营户的办证办照问题。
坚持统一行动。
对那些大面积、区域性、行业性的重点区域重点行业的无证无照经营,实行联合整治,强力推进。
条块之间、部门之间、单位之间要紧密协作,形成整治工作的强大合力。
各个具有行政许可审批职权的部门,要依照法律法规赋予的职责,负责未取得相应许可而擅自从事许可项目的无证无照经营行为的整治。
电信、电力、供水、等部门要根据相关职能部门的查处意见,负责对无证无照经营户采取断信号、断电、断水等强制措施。
必须强调,各部门必须进一步明确认识,统一思想,切实把查处取缔无证无照经营工作作为当前的一项十分重要的工作来抓,对整治工作开展不力的单位和对不按规定职责和程序查处无证无照经营行为,存在渎职、失职行为的,对当事人和单位主要负责人要进行行政问责。
对涉嫌无照经营提供有利条件的相关责任单位,要按照《无照经营查处取缔办法》规定从严查处。
三、强化措施,确保“清无”行动取得实效
无证无照经营清理整治工作复杂,难度很大。
各成员单位务必履职尽职,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的工作,深入推进无证无照清理整治工作。
一要突出主体责任。
今年,县委、县政府更加重视“清无”工作,县综治委已将“清无”工作列入各成员单位年度综合治理考核的重要内容。
各有关职能部门在“清无”行动中要按照各自工作职责,凸显第一责任,做到守土有责。
部门领导要专门研究,集中时间、集中力量抓。
按照省人民政府文件规定的“谁发证(照)、谁审批、谁负责”的原则,需哪个部门第一个前置审批的,就归哪个部门为主牵头“清无”。
比如说,黑网吧的取缔问题,网吧的审批第一个前置条件是文化许可证,那么这个黑网吧的取缔应由文化部门牵头,其他部门配合;比如说,从事化妆品、消毒产品、公共场所、医疗机构等经营的,必须由卫生行政管理部门前置许可,这类无照经营行为由卫生行政管理部门牵头进行取缔;比如说,无需前置条件从事经营活动的,由工商部门核发营业执照,这类无照经营由工商部门取得。
县清理整治无证无照经营工作联席会议办公室要加强对整治工作的协调,定期召开联席会议,及时协调解决整治中遇到的各种问题,确保整治工作扎实推进。
二要加强信息沟通。
无证无照经营的整治历来是整顿和规范市场经济秩序的热点、难点问题,需要相关部门多管齐下、协同作战,加强信息沟通,做到联动执法。
各部门在开展取缔无照经营活动中,要将有关情况抄告相关部门,要切实做到各司其职,各负其责,齐抓共管。
县清理整治无证无照经营工作联席会议办公室要随时汇总整治进度和情况,必要时组成专门督查组,采取专项检查、明查暗访等方式进行督查,推进“清无”工作落实。
三要争取社会支持。
清理整治无证无照经营行为是民心所向、民意所盼。
同时,它又牵涉范围广,社会影响大,群众关注程度高,特别会涉及少部分人的当前利益,干扰力量不可低估,需要社会各界共同关注、共同参与。
营造宣传氛围,县电视台、县信息、县政府信息网等新闻媒体要积极配合,对无理阻挠甚至暴力对抗清理整治工作的人和事,要及时曝光。
要进一步教育广大经营者增强法制意识,坚持守法、诚信经营,特别是无证无照经营者要主动申办证照。
要发动广大人民群众充分认识到合法经营的义务、无照经营的危害、查处取缔无证无照经营的必要,积极响应政府号召,自觉抵制和积极投诉举报各类无证无照经营行为。
要呼吁社会各界大力支持、积极参与到清理整治无证无照工作中来,共同创造公平、有序、安全的市场环境。
四要形成长效机制。
清理整治无证无照经营必须常抓不懈。
各职能部门要逐步建立起集预防、举报、查处、登记、规范为一体的长效监管机制。
要建立健全无证无照经营举报网络,认真做好群众、企业、经营户举报投诉的查办工作,从严查处和纠正侵害企业及经营户权益、干扰正常生产的无证无照经营行为。
五要做到重拳出击。
要加大对“钉子户”的查处力度,对于拒不办理许可证、营业执照,又不服从监管,甚至暴力抗法的“钉子户”,要敢于动真碰硬,决不姑息迁就;对严重扰乱市场经济秩序,危害人民群众生命财产安全的无证无照经营户,除了重罚外,还要追究其相应司法责任。
同志们,清理整治无证无照经营工作任务艰巨、责任重大。
希望大家忠于职守,团结协作,迎难而上,认真清理,坚决整治,努力维护市场秩序,优化经济发展环境,为促进我县经济社会持续健康快速发展做出积极贡献!
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