数字校园建设可行性规划.docx
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数字校园建设可行性规划
数字化校园建设
可行性规划方案
施文辉
二〇一八年十月
目录
1.需求背景及情况分析3
1.1.高校信息化建设背景3
1.2.我校信息化建设现状4
1.3.我校信息化建设存在问题4
2.整体建设思路规划8
2.1.数字化校园建设常见的误区8
2.2.整体规划思想8
2.2.1.建设模式8
2.2.2.观念与意识9
2.2.3.队伍建设9
2.2.4.资金投入9
2.3.建设原则与指导思想10
2.3.1.分步实施的原则10
2.3.2.协调发展的原则10
2.3.3.完善基础的原则10
2.3.4.突出应用的原则10
2.3.5.实用发展的原则11
2.4.建设目标11
2.5.总体规划12
3.应用软件建设规划14
3.1.建设内容14
3.2.预期效果14
3.3.用户体验22
3.3.1.学生22
3.3.2.教师23
3.3.3.行政管理人员23
3.3.4.信息化管理人员23
3.3.5.各级领导24
4.实施计划25
4.1.实施进度25
4.2.实施思路25
4.3.实施组织26
5.投资效益28
5.1.提高管理效率,降低管理成本28
5.2.构建协同平台,提高工作效率29
5.3.加强工作技能,降低人力成本29
5.4.提升学校形象,扩大社会影响29
1.需求背景及情况分析
1.1.高校信息化建设背景
信息化建设是适应当今高校信息化发展需要的产物,是提升高校教学、科研、管理水平和能力的重要的、不可缺少的工具和手段。
从范畴上大致可分为如下五类:
一、网络基础设施与服务
包括网络链路、安全体系、接入认证与管理、网络基础服务等内容
二、应用基础支撑平台
包括括统一信息门户平台、统一身份认证平台、公共数据平台、统一支付平台、协同基础平台、统一通讯平台、移动应用平台、站群管理平台及相关管理规范等内容
三、行政管理系统
包括了高校各种业务部门主要管理职能的管理信息系统,主要包括教务、学生工作、科研、财务、人事、资产、后勤、办公自动化、迎新、离校、招生、就业及综合查询等系统
四、数字资源中心
主要包括数字图书馆和网上综合教学平台及相关资源
五、协作服务中心
主要包括一卡通、视频会议、即时通信、学校生活服务、网络电视、手机服务、校园电子商务等
国内信息化起步较早的如复旦大学、厦门大学、南开大学、南京师范大学、北京工业大学等,基本从2000年就开始着手信息化建设。
山东省内的高校,如中国海洋大学、山东理工大学、临沂大学、潍坊学院等已于2008年开始陆续进行信息化建设。
所有信息化的建设,最终的目标是为广大师生提供及时和优质的服务,这些都依赖于学校的数据积累,和基于这些数据基础上的应用,而基于平台进行整体统一规划建设是高校信息化的核心。
因此,信息化建设已成为当前高校工作中的重点内容。
1.2.我校信息化建设现状
1、已建成了较好的网络基础平台
学校信息化建设多年以来投入了大量资金进行建设,形成了百兆与万兆相结合的网络主干结构,为下一步数字化校园建设提供了可靠的、安全高效的网络基础环境。
2、校园网上提供了多种网路基础服务功能,用户信息化素养较高。
目前学校已经具备了一些基础网络服务,主要包括:
EMAIL、WWW、DNS解析、地址映射、DHCP、FTP服务等。
通过这些应用和服务使得广大师生具备比较好的信息化的素养,同时也对信息化的期望和要求更高。
3、建成了多个部门级的管理应用系统,借助信息化进行部门业务管理。
经过多年努力,学校已建成各种独立的部门级应用系统,包括:
教务管理系统、资产管理系统、图书管理系统等单体应用系统,通过这些系统积累了部分校内的数据,也提高了部门的管理水平和能力。
目前,学校已基本完成了校园网的建设,具有比较完善的Intranet和Internet服务,已经能满足现阶段和今后一段时期内信息化的需求。
业务部门已建设一套或多套相对独立的应用系统,在为自己部门的工作提供便捷的同时,也为校内的师生员工们提供了相应的信息查询、统计等功能。
1.3.我校信息化建设存在问题
目前学校存在的业务类组件均是在不同的时期建设,分别按照学生、教师的部门、单位的具体工作来进行设计的,缺少统一的规划和全校一体化考虑,使得这些部门的软件业务类组件存在着下列问题:
角色
存在的问题
学生和教师
·现有应用重管理轻服务现象严重,为师生提供的信息服务不够全面
业务部门管理信息系统建设过程中主要解决部门内部的流程及管理数据的积累,疏忽了领导的决策分析服务、师生的教学服务、生活服务。
为教师、学生提供管理服务的各个流程、所提供的信息被业务单元切分,相互割裂,应用系统未能遵循统一的规范和技术规格使得应用集成整合的难度加大。
·多重身份和密码体系,多重登陆界面,师生使用方便性不够
现有的校园网上面向全校师生访问的系统,各自维护和管理自己的用户信息,用户在访问不同的系统时,不仅需要输入不同的访问网址,而且还需要记忆不同的用户名/密码。
同时,多个系统存在多套访问页面,且界面风格各异,用户无法通过终端界面统一获取已有的各类信息及服务,当各类应用新增和更新时也无法获知,这些现状给用户的使用带来了极大的不便。
行政办公人员
·缺乏数据标准,业务系统之间数据难以共享,给各部门的协作业务处理带来困难
部门在进行本单位信息化建设时均是立足于解决本部门工作的需要,各个系统都是于不同的时间,采取不同的标准和数据库,系统间彼此独立,各自为政,从而形成了校园网上一个个“信息孤岛”,信息和资源无法实现高效共享,也造成了信息的重复管理,数据无法实时更新,同一个类别的数据在一个系统上也许已经更新,但是在另一个系统里却没有变化,源数据获取困难,各部门需要其他部门分管的数据时甚至还有赖于落后的电话、Excel文档、人工拷盘甚至是纸质介质等低效率的方式。
·各个业务系统对相同的数据重复管理,效率低下
行政办公人员在多套系统中需要对相同的数据进行重复的管理,浪费了人力成本。
同时,由于数据多源头管理,权责不清,造成数据的混乱和错误,当需要进行数据统计时,需要进行大量的数据校对和整理工作,严重影响了业务人员的工作效率,对上层应用造成了障碍。
·现有办公协同手段单一,制约了办公人员的工作效率
当前系统为行政办公人员仅提供了基本的查询、统计等事务性的功能,尚不能通过包括短信、彩信、即时通讯工具等多种手段,进行业务的协同、资源的共享和待办的集中提醒,系统协同功能急需扩充。
信息化管理
人员
·缺少统一的技术体系标准及详细的整体建设规划,不利于长期发展
在信息化建设过程中,业务系统由各个部门主导完成,缺少技术及功能的长期规划,主要解决当期的、局部的需求满足,各部门独立建设、独立维护,没有形成统一管理,有的甚至造成系统的重复建设,不利学校信息化的长期发展,造成了严重的资源浪费。
·应用系统硬件资源分散在各业务部门,缺乏统一管理
现有各部门的系统应用系统的服务器大都摆放在自己的办公室内部,没有专业的不间断电源保障、没有温湿度控制、没有消防措施、也没有服务器的安装保障,这些都会导致服务器硬件的损坏而导致数据的丢失,会给学校造成不可估量的损失。
即使有些条件稍好的,增加经费投入了,会造成不同部门的重复投入,不便于充分利用和有效地配置资源,不能节省投资。
·业务系统的开发和维护模式不统一,更新维护困难
系统的开发平台、数据库和运行环境千差万别,没有明确的技术规范和要求。
随着校园网上应用和资源越来越多,应用缺乏有效的组织和管理,技术升级存在风险,从而也带来业务系统维护成本不断增加的问题。
校领导
·已有数据质量差,给全局性的数据统计与查询造成障碍
对同一个数据,由于重复录入、录入时的差错和统计标准不统一,由不同的系统提供就可能产生不同的结果,各个系统提供的统计数据不完全一致,数据质量低下,使得学校无法通过现有的系统获取学校真实的全局统计数据,例如学生生源情况、学费缴纳情况、全校教职工比例情况、各部门科研经费情况等。
·对历史数据的收集、整理和保存工作做得不够,无法指导学校领导进行科学的决策
目前学校使用的大多软件局限于查询、统计、打印报表等事务性处理,具有辅助决策分析功能的不多。
学校在办学过程中积累了大量的原始数据,这些原始数据亟需按主题进行收集整理,构建数据仓库系统加以充分利用,获取例如学校资产变化情况、学生就业率、各专业课程数量变化历史对照分析等主题的数据分析结果。
这些信息和数据是辅助校领导进行科学决策的重要依据,对学校今后发展具有十分重要的现实意义。
2.整体建设思路规划
数字化校园的整体规划将对学校信息化建设的各个方面、各个层次、各种参与力量、各种正面的促进因素和负面的限制因素进行统筹考虑,理解和分析影响信息化建设的各种关系,从全局的视角出发,对信息化建设的基本问题进行总体的、全面的设计,确定信息化建设目标,选择和制定实现目标的路径和战略战术,并提出体制和业务的改进建议,从而尽量规避规划的缺陷和不足,从根本上减少风险。
2.1.数字化校园建设常见的误区
数字化校园建设是一项系统工程,涉及技术设计、校企合作模式、部门协调、投入产出评估、组织建设、运维保障等多个方面,同时,数字化校园建设是一个长期积累、不断优化的过程。
如果没有站在学校整体的高度全盘考虑,容易导致以下常见的建设误区:
重硬轻软、忽视规划、缺失均衡、目标游移
部门鸿沟、信息孤岛、手工翻版、一哄而上
忽视现状、盲目重建、求全求新、面子工程
2.2.整体规划思想
综合以上问题可以看出,为改变我校目前的信息化建设现状,朝着有利于提高学校教学、科研和管理水平方向发展,需要大力开展信息化校园建设。
信息化校园建设在规划理念上需要兼顾到如下几个方面:
2.2.1.建设模式
高校信息化建设是一项庞大的系统工程。
从宏观角度,其涉及到高等教育机构的管理、教学、科研和社会服务等诸领域;从微观来说,则包括信息基础设施建设、信息资源建设、技术队伍建设、应用系统建设和教师技能培训等。
这些方面相互影响、相互联系,共同构成了一个多维度和多层面的高校信息化校园。
信息化校园的建设过程是一个漫长的探索和实践过程,是管理与技术高度结合的产物。
在此过程中,既要学习和借鉴国内外高校信息化建设的成功经验,同时也要考虑学校的特点和实际情况,从而保证建设的信息化校园符合学校自身的发展要求。
2.2.2.观念与意识
信息化校园需要全员参与和各部门协同工作。
虽然信息系统能帮助各部门的实时信息沟通和协同工作,同时也要求各机关部门打破壁垒,具有数据资源共享的观念。
需要进一步提高部门及时提供数据和部门间相互合作的服务意识。
如何将原有信息化成果整合到信息化校园的整体建设中将不仅是一个技术问题,更是涉及多部门协调的管理问题,需要校领导和有关部门牵头,各业务部门积极配合,才能实现协调发展。
2.2.3.队伍建设
信息化建设工作最后都会落实到人,如何吸引人才、留住人才是高校信息化建设普遍关注的问题,需要建立多层次、分类别、多形式、重实效的信息化人才培养制度,建立考核、评估制度,不断加强对信息技术专业人员的岗位培训,适应信息技术发展变化的要求;同时制定切实可行的政策措施,吸引人才,稳定队伍,保证建设的可持续发展。
2.2.4.资金投入
经过前期的建设和积累,学校的网络硬件建设已具有显著成效,但在应用服务的提供方面还有待进一步增强,软硬件投入比例不协调,重硬轻软。
具体体现在来两个方面,即:
一方面,目前所提供应用服务的功能还不够全面,有待进一步扩展;另一方面,已有应用服务还有待进一步升级和完善。
我们只有在应用建设和服务体系建设上加大力度,充分挖掘应用服务的潜力,才能实现信息化的根本目的——为实现学校总体战略目标服务。
2.3.建设原则与指导思想
数字化校园的建设是一个系统工程,它涉及多个设计细节和执行环节,需要从学校整体的高度全盘考虑,并经历一个酝酿、启动、发展的过程。
系统规划既要从时间上、发展上进行纵向的考虑,又要从全校各个部门以及其它校外机构的协调运作关系的横向关系上考虑;既要考虑信息基础设施建设(如机房)、软件系统的建设、安全保障系统的建设等信息校园建设项目的分步实施,又要考虑这些建设项目的协调发展,最终达到以学校各类应用和信息资源建设为基础,以学生、教师为核心,面向教学、科研、管理、校园文化建设、校园生活等多层次的信息化应用,提供综合的信息资源共享和业务协同服务,构建信息化环境。
在建设的过程中的指导思想如下:
2.3.1.分步实施的原则
数字化校园建设的各个环节相互关联,在建设的过程中,有计划、有步骤地实施。
数字化校园建设的规划根据学校各个部门的需求和业务流程的特点,制定合理的分步实施规划。
2.3.2.协调发展的原则
数字化校园建设的各个环节相互依赖,任何一个环节的建设都离不开其它环节。
因此,数字化校园建设规划将根据信息基础设施建设、信息资源建设、公共应用平台、业务类组件建设、支撑体系建设等内容内在的逻辑关系,制定合理的分步实施规划,以确保各项内容的协调发展。
2.3.3.完善基础的原则
数字化校园的建设应重视基础运行平台组件和基础数据中心组件的建设,这些组件建设完成后,符合一定信息标准和技术标准的业务类组件可方便地实现与数字化校园的集成。
2.3.4.突出应用的原则
应用是数字化校园的灵魂,数字化校园的魅力只有在丰富多彩的应用中才能体现出来,因此,业务类组件和服务的建设是数字化校园建设的核心内容。
在制定数字化校园建设规划的过程中,可选择能在短期内实现的业务类组件和服务作为试点工程,组织力量重点突破,争取早日见效并带动全局。
2.3.5.实用发展的原则
数字化校园的建设规划从学校的特点和需求出发,做到够用、能用即可,切不可一味地追求大而全,也不可一味地追求技术的先进性。
与此同时,数字化校园建设的技术和应用都是不断发展的,具有一定的不确定性,所以,数字化校园的建设规划必须满足建设过程中的可扩展、可兼容和可转向。
2.4.建设目标
数字化校园的建设不是一蹴而就的,它需要一个长期的建设过程。
根据总体规划、分步实施、关注重点、解决问题的原则,建设目标包括以下内容:
●服务器/存储/安全等硬件平台建设,为数字校园提供安全、高效的硬件支撑;
●分批提出全校数据标准,统一全校的信息编码,为实现各业务组件基本数据共享打下基础,提高学校基础数据的准确性;
●基础数据中心组件的建设,实现基础数据的采集及共享;
●分批实现角色权限定制,统一身份认证,实现单点登陆;
●基础运行平台组件的建设,建立内网信息发布系统,有效的将学校的内外网信息分离。
基础运行平台组件面向校内师生集中展现学校的教学、科研、管理、服务信息;
●移动手机门户组件的建设,基于公共数据中心和企业服务总线之上,可实现通过手机上网、短信订阅的方式查询公共数据、订制各种相关系统的数据信息服务;
●新建一批业务类组件,涵盖核心业务部门的行政管理组件以及教学支持的数据资源组件,包括人事、学工、OA、迎新、离校、招生、就业、校友等业务类组件;
●完成对新老业务类系统的集成(图书、教务、财务等);
●开始构建全校基础数据查询功能,使全校师生能够使用系统查询进入基础数据中心组件的业务信息、个人信息等内容,使学校领导能够查看相关的统计报表;
●加强学校技术队伍的建设,使其能够独立维护系统的正常运行及数据安全。
完成对数字化校园基础平台涉及到的相关人员的培训,使各业务科室工作人员能够熟练使用系统处理日常业务。
2.5.总体规划
我校数字化校园建设旨在将为广大师生提供一个先进的计算机网络和应用支撑环境,将计算机网络引入学校的教学、科研、管理、服务和校园生活等各个领域。
根据我校数字化校园规划目标,计划通过2-3年时间的数字校园建设,要基本建成一个先进的数字化环境,通过一个统一、开放,具有高可靠性、高可用性、高安全性和高可管理性的门户中心,以门户的方式提供信息发布与共享等多种应用服务;通过一个高度集成的、高性能的应用中心和高可靠性的数据中心,既能有效提供相应的服务,又能有效共享教育资源、降低教育运行成本,提高教育资源使用率、提高教学质量,还能有效地对学校进行全方位的管理;通过一个全方位、整体性、多层次的、有高扩展能力的、易维护易管理的安全体系,有效保护网络资源和服务;通过一个高性能的、容错的、关键业务负载均衡的、安全的、易维护易管理的、有高扩展能力的硬件平台、软件平台和数据库平台,实现应用系统的可扩展性,使我校数字化校园建设可持续发展。
在这样一个全新的数字环境中,教师能够通过良好的科研环境、培养环境和教学环境,提高学术和科研水平,培养优秀的学生;学生则能够通过良好的学习环境、培养环境和生活环境,提高自身综合素质,发掘个人潜能。
而教学科研水平的提高和培养出高素质学生又是高校成功的标志,是学校实力和水平提升的综合体现。
因此立足于师生需求,改善和提升学校的科研环境、教学环境、管理环境和生活环境是我校数字校园建设的主要工作,这些环境的组成和改善主要围绕着校园的管理、资源和服务三大要素展开。
以“师生为本”的建设指导思想,围绕校园资源、管理、服务三个要素来构建数字化的科研环境、教学环境、管理环境和生活环境,最终达到提升我校综合实力的目的。
根据整体规划,我校校园信息化建设按照以下框架进行:
3.应用软件建设规划
3.1.建设内容
类别
建设内容
基础支撑平台建设
信息标准建设、公共数据平台、统一身份认证平台、信息门户平台、统一通信平台、统一支付平台、协同基础平台、站群管理平台
应用管理系统建设
学生线:
迎新管理、学工管理、离校管理、就业管理、宿舍管理、校友管理等
教师线:
人事管理、科研管理、教师网上考核管理、教职工招聘管理、职称评审管理等
教学资源:
网络教学系统、共享型教学资源库管理等
其它管理:
办公自动化系统、教务管理系统等
数据综合分析建设
基本校情查询系统、院系竞争力分析系统
已有应用集成建设
图书馆管理系统、教务管理系统、一卡通系统、邮件系统、资产管理系统、财务系统等
3.2.预期效果
1、建立符合特色的信息标准,规范了部门共享数据的使用规范,解决了在基础数据建设中存在格式不统一、不规范的问题,部门和部门之间在数据共享将不再通过传统方式进行,各业务部门之间数据实时交换,师生员工的各类数据一次填报后,自动共享;各部门不用再担心数据不一致的问题,省去了业务部门加班加点校核数据的时间。
2、各部门基于统一的业务平台实现校务管理,并实现了事前计划、事中控制、事后分析:
·事前计划提醒:
设定业务参数进行状态触发,提供事前预警,提升业务管理的计划性。
·事中状态了解:
提供自动化的判定,智能化的提供各类数据,以便业务人员进行事务性的决策判断。
原本需要行政工作人员查阅大量信息才能做出判断的问题,系统能够自动、智能化的执行判定,并告知结果,以减轻行政人员以往查阅、核实数据的工作量,大幅度的节约学校人力成本。
·及时发现问题:
各种通知机制帮助用户之间的协同,将业务过程异常情况反馈到用户。
·规范管理过程:
实时、透明的监控学校的各类业务过程,使得学校业务流转的规范性大大提升,部门之间互相推诿的现象明显减少。
·事后分析:
了解业务的总体进程与状态,了解业务的瓶颈,有助于业务的提升和改善。
3、师生可以通过门户一目了然的展示我的工作、任务待办、个性化资讯等信息,让用户快速获取所需要的信息和将要办理的符合当前用户权限的业务,而不必多次登录不同的应用系统进行查找和办理,即节省查找信息的时间,大幅提升工作效率,又大大加强了校园信息系统的整体安全性,杜绝安全隐患。
·服务类型多样化,包括信息服务、在线的事务办理、交流互动和资源获取等;
·服务获取方式多样化,包括服务列表、服务搜索、自行订阅、角色推送、智能关联推荐等;
·服务接收方式多样化,包括短信/彩信、WEB界面、邮件服务、即时通讯工具等。
图:
新生服务界面
图:
面向学生的综合服务界面
4、学校已有系统长期积累的数据得以快速集成和展现,形成围绕学生、教师、资产等各类校情展示,满足数据采集需求的同时,对学校人才培养状态数据进行统计分析,以实时监控学校各项工作运行状况,提供辅助决策支持。
通过逐层下钻的业务分析,提高管理洞察力,指导学校实际的业务改进。
5、通过统一的校园支付平台,实现订单生成、网银支付、退款、对帐等众多资金流转环节,同时,为校内的各类应用系统提供便捷的支付接入接口,为付费用户提供完整统一的支付界面,为财务部门和收费部门提供完整的收费项目管理和查询统计功能。
3.3.用户体验
3.3.1.学生
入学现场的手续办理井井有条,交费、体检、院系报到、分宿舍、迁户口等各个环节都有清晰指示,没有拥堵现象的出现,报到手续简单便捷,处理速度很高,不需要在注册现场之间往返。
根据系统的指引,对贫困生的申请和审核过程十分明确,不需要到各个管理部门去跑,都能在网上完成。
选课、校内邮箱、查询图书信息等各个系统都有明确指引,并且使用统一的用户名和密码,不需要记忆那么多的信息,十分方便。
学校的各种通知公告都能够推送到学生自己的门户上,不需要到各个应用系统中查找。
根据网上的指导,学生能快速熟悉校园生活,对新的环境没有陌生感。
通过系统的指引,还能够按照自己的兴趣爱好,找到兴趣小组,参加社团活动。
每学年的评奖、贷款、资助和申请都不用一次一次的重复填写数据,审批的流程也很简单。
在网上,学生也可以方便的查询自己的课表以及学分情况,可以快速得知自己申请奖学金的审批情况,整个过程透明放心。
在离校的时候,通过网上指引,可以知道自己还有什么手续没有办理,清晰明了。
省去了各个部门盖章签字的过程,节约了时间,也提高了效率。
离校以后,就成为学校校友,在校友系统中能够及时了解学校动态、同学信息,感觉到自己虽然毕业,但是仍然跟学校有深厚的感情。
3.3.2.教师
学校的系统只需要登录一次就可以在各个系统中无障碍的漫游,非常方便。
各个业务系统都互通了,每个系统的信息都实时更新,查询信息方便多了。
学校的通知能够自动的推送到教师自己的门户中,不需要自己去查找。
在进行人事考核的时候,根据系统自动导出的表格,很多内容不需要重复填写,免去了重复劳动。
考核的过程也在网上公开,流程简洁,效果令人信服。
教学是教师的本职,每年的学科知识都能够形成一定的积累,也为后面的教学过程形成指导。
通过课程协作,进行学生作业的收发、问题的解答,跟学生之间的互动加强了,教学效果更好了。
3.3.3.行政管理人员
学校信息化建设解决了信息孤岛问题,获取数据的方式不再是采用U盘拷贝、电话核对等,而是在系统中自动同步出最新最准确的数据。
在各个系统协同工作的情况下,很多工作的业务流程十分的明确清晰,使管理人员从简单的重复劳动中解放出来,把更多的精力投入到核心业务上。
例如,以前的学生入校离校,大量的工作都是通过各个单位盖章完成,这样费时费力,还会有很多出错的地方;通过信息化建设,流程得到规范,通过网上操作就能完成这些工作,方便了每一个使用的人。
3.3.4.信息化管理人员
作为信息化的管理部门,在信息化的建设过程中,最不希望出现的问题就是系统数量越建越多,复杂度越来越高,但使用效果却不明显。
因此,好的规划和实施十分的重要。
IT运维体系的建设,对服务对象而言,提高服务质量;对运维管理人员而言,就是提高工作效率和质量。
通过学校信息化的整体建设,以及运维体系的完善,构建了智能化的网络监控运行管理平台,能更好的进行网络
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