大连学习调研报告.docx

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大连学习调研报告

大连之行有感、有想、有言

撰稿人：

万阳

2013年7月28日-29日是大连海创周的日期，我有幸参加这次活动，大连这座滨海城市，以自己的独特魅力向世界展示着自己巨大的发展潜力，大连和南京有着许多相似之处，又有着很多不同的地方，同为副省级城市和计划单列城市，是环渤海经济区和长江三角洲经济区最重要的城市之一，2012年国民生产总值都近7000亿元。

杨书记曾经在会上指出：

南京存在着省会城市与政治地位与经济首位度不高、自然生态良好与环境质量不优、科教人才资源丰富与科技成果转化不足、民生工作逐年加大与群众认可不高的反差。

南京有着诸多的优势是很多城市无法比拟的，为什么在大发展、大时代的变革中被人远远的甩在后面。

我们要看清自己的优势，正确认识自己的不足，找好对标，学他人之长，创自己之新。

一、南京所处的优势

（一）历史文化底蕴深厚

南京有着悠久历史，超过2500余年的建城史和近500年的建都史，是中国四大古都之一，有“六朝古都”、“十朝都会”之称。

1、南京的历史渊源。

春秋战国时期，南京地处“吴头楚尾”，为吴国治理城于此。

公元前472年，越王勾践灭吴后，令越相范蠡修筑“越城”于秦淮河畔。

公元前306年，楚威王筑城于石头山，置金陵邑。

公元前210年，秦始皇改金陵为秣陵。

汉初秣陵相继为楚王韩信、吴王刘濞之封地。

前128年，汉武帝封其子刘缠为秣陵侯。

2、南京建都史。

211年，孙权自京口迁秣陵，改名建业。

229年，孙权称吴大帝，自武昌还都建业。

280年，西晋灭吴，改建业为建邺。

后因避晋愍帝司马邺之讳，改名建康。

317年，司马睿即位，是为晋元帝，东晋正式建立，定都建康。

420年，刘裕代晋称帝，宋立国，都建康。

479年，萧道成代宋称帝，齐立国，都建康。

502年，萧衍代齐称帝，梁立国，都建康。

557年，陈霸先代梁称帝，陈立国，都建康。

吴、东晋、宋、齐、梁、陈合称六朝，故南京被称为六朝古都。

1356年，朱元璋攻克集庆，改集庆路为应天府，作为根据地，朱元璋自称吴国公。

1368年，朱元璋在应天称帝，“山河奄有中华地，日月重开大宋天”故定国号为明，是为明太祖。

以应天府为南京，以为首都，以开封为北京，以为留都。

1378年，罢北京，改南京为京师。

1403年，明成祖升北平为北京，以为留都。

1420年底，明成祖迁都北京，以南京为留都。

1644年福王朱由崧在南京即位。

在今南京图书馆保留有六朝建康城遗址。

六朝建康城为当时世界上最大的城市，人口达百万。

经济发达，文化繁盛，在江南保存了华夏文化之正朔。

（二）科教文卫资源丰富

1、在校学生比重较大。

南京的教育资源在全国都是排在前列的，南京的大学在校师生总计有八十万人（包含在校老师、工作人员、学生），占到了南京总人口数的十分之一，南京市区建成区面积约600平方平方公里，而大学面积就达60平方公里，占到了市区建成面积的十分之一，这在全国都是少见的。

2、重点高校和研究院密集。

南京有8所211重点大学，2所985重点大学，有国内国际知名的南京大学，建筑领域世界知名的东南大学，科技成果转换丰富的南京工业大学，还集聚了一批一本二本院重点院校，科技教育发达，拥有各类高校37所、科研机构641家。

3、高端人才比重较大。

南京每万人大学生数量全国第一，每万人研究生数量全国第二，两院院士和中央千人技术特聘的专家数量列全国三位，这样丰富的人力人才资源，在全国也是走在前列的，也是为南京发展提供了人才保障。

4、科研经费投入比重较大。

研究经费的投入逐年增加，2011年南京市全社会研究与开发（R&D）经费支出占地区生产总值（GDP）的比重达3.1%左右，也已经超过全省2020年率先基本实现现代化的2.8%的定量指标。

而南京市在2006年这一指标就超过2.5%，2009年就已达到了2.8。

R&D经费支出占GDP比重，可以衡量一个国家或地区科技活动规模及科技投入强度，反映其经济增长的潜力和可持续发展能力，反映全社会科技投入和创新情况，是综合实力和竞争力的核心标志，具有较强的国际、国内可比性。

从“十一五”至今，科教人才资源丰富的南京R&D经费支出占GDP比重就一直高于全省和全国平均水平。

（三）地理区域位置优越

1、区位优势明显。

南京地处长江三角洲腹地，陆地、水运、航空业发达。

她频江近海，腹地广阔，位于中国沿海和长江两大经济带交汇处，是长江三角洲经济核心区重要城市和长江流域四大中心城市之一，在全国开放战略中处于重要地位。

是长三角地区仅次于上海的第二大中心城市，是华东地区重要的交通和通信枢纽

2、交通运输业发达。

南京铁路、公路、水运、航空和管道五种运输方式齐全，拥有一流的禄口国际机场，现已开通80多条国际、国内客货运航线；南京港是亚洲最大的内河港口，年吞吐量6000多万吨、集装箱吞吐量45万标箱；铁路、高等级公路连接中国主要城市，构成了全方位、立体化、大运量的交通运输网络。

3、现代通讯业发达。

程控电话、移动通信、微波通信、光纤数字通信、宽带网，构成了南京立体的现代化通信网络，是中国重要的综合性交通枢纽和华东地区重要的通信枢纽。

南京的区位优势突出，位于沿海、长江经济带交汇处。

（四）现代服务业发展迅速

1、金融商贸兴盛。

拥有各类银行18家，营业机构1100多个，社会消费品零售总额600亿元。

2、产业基础雄厚。

形成了以软件产业、生物医药、石油化工、汽车、新材料新能源等5大支柱产业为主导的综合产业体系；经济快速增长，2012年国内生产总值近7000亿元；

3、社会和谐稳定。

社会治安稳定，在全国城市综合实力评比中社会治安秩序为最佳，多年未发生重大刑事案件，破案率一直名列全国前茅。

二、大连之行有感

此次大连之行我想用净、静、通、繁这四个字来形容。

第一个净是干净、整洁的意思。

大连城市道路干净，空气质量清新，道路周边有很多郁郁葱葱的行道树，行道树主要以香樟、银杏为主，花卉苗木很有特色，将城市点缀的富有生气，给人以花园般的感觉。

大街上行驶的汽车很难看见被泥糊住很脏的场景，南京卫生死角主要集中在街边小巷，施工现场，我此次特意去了大连一些小巷，虽然有古老的建筑但是依然给人整洁有序的感觉，公共厕所卫生条件良好，没有蚊虫苍蝇的侵扰，晚上走在街上没有成群的蚊子。

也没有带来漫天黄土飞扬的渣土车。

第二个静是安静、宁静的意思。

大连是辽宁省第二大城市，但是整个城市繁华但不喧嚣，走在星海广场的大街上面，虽然有小规模的拥堵但是并没有出现司机长按喇叭的刺耳声，也没有工地施工嘈杂的机械轰鸣声，虽然身处繁华都市但是却给人以静谧感觉，让人感到一份安宁。

第三个通是交通路网四通八达。

以前我们老说要想富先修路，大连的道路交通设施很发达，道路很宽敞，通过城市公交、出租、有轨电车方便市民出行，虽然没有地铁，但是也能享受快捷的出行方式。

大连道路都是以城市商圈为中心，向四周进行辐射，可能一个广场有十多条出口道路，大连在城市规划和设计、控详的修编方面肯定下了很大的功夫。

第四繁是繁荣昌盛的意思。

大连城市很繁华，经济发展水平很高，发展很有特点，充分把握住城市特点，这里我觉得4点：

1、她靠近大海吸收海洋文化，到处散发海洋气息，到处都有与海洋有关的产业，比较富有特色。

2、金融机构较密集，在市中心几乎可以看见你认识的所有银行，方便企业财务交易工作。

3、大连地处北国，城市特点很大气，这主要表现在建筑大、道路大、人身材大，给人很厚实的感觉。

4、高新区很繁华，来到大连彻底颠覆了我以前开发区的印象，这里道路设施发达，公共配套完善，城市经济繁荣，晚上夜市兴旺，在这里有任何商务配备，你可以买到你想要的东西，你可以逛你想逛的商场。

晚上十一点多，我到宾馆楼下察看了一番，想看看夜间是否能方便出行，结果我一出宾馆就看见好几辆出租车，经过与司机交谈，得知乘客可以通过摇微信方式获取出租车，并且有夜班公交，很人性化的管理，这点在南京各大开发区白天都很难做到，单单一个星海广场我就看见不下于三家五星级酒店（喜来登、豪生等国际知名酒店也在其中），更能看见室内高尔夫球场，这些完善的配套能充分满足高端人士、商务人物的商务休闲。

三、自己个人想法

我记得邓小平曾经说过，长江三角洲的发展如果将南京纳入进来，可能南京就不会是现在这个样子，南京的发展不单单是市委市政府制定可行的发展战略就能迅速发展起来。

也有人说大连的发展是薄熙来时代打下良好的基础，填海造地，建造了亚洲第一大广场；以全球眼界筛选优质企业，许多世界500强企业，亚洲知名企业前来投资；大手笔进行基础建设投资，可能也只有薄书记拥有这样魄力和气度。

但是不管怎么样，我将自己的感受浅浅归纳以下4点：

（一）找准城市特质，定位园区发展

1、充分挖掘城市特质。

大连是靠海城市，三面靠海，所以他们的发展离不开海洋文化，给人鲜明的城市特质。

南京拥有自己城市的特质吗？

南京整天喊着滨江宝地，可是真正用起长江这片宝贵资源吗？

大连早就有滨海大道，南京也是今年才启动了滨江风光带建设，没有充分利用山水的良好组合，打造属于自己城市的特点。

大连曾经被俄国人、日本人统治过，现在有很多建筑业反应了他国的特点，形成一道独特的风景线，我觉得这有两点，第一点是可以让这座城市注入新的元素，增加新的活力。

第二点是可以进行正面引导，进行爱国主义教育，希望市民记住国耻，不断增加民族凝聚力。

2、打破原有园区发展思路。

大连高新区规划面积200平方公里，她不单单是一个经济区，给我更多感觉的是经济与生活相结合，这里可以工作、学习、生活，大连理工大学、大连外国语大学、大连医学院等多所知名院校都在其中，人们可以通过一整套完善的体系，满足自我的需求。

这里有很多世界知名的企业入驻，微软、英特尔等世界知名企业，同时立足大连靠近日本和韩国吸引了一批日韩企业。

毫不夸张的说大连的开发区可能比新街口还要繁华，人们在这里工作，在这里生活，在这里休闲。

对策：

南京软件园应该在进行自我定位的同时，把握准南京市的定位，做好基础道路建设，城市载体建设要形成鲜明的特色，同时加强与周边城市的联系，放眼上海、杭州等地知名企业，主动接受沪、杭的经济辐射。

（二）攻坚克难，解决土地指标问题

大连属于山林地带，开发区有很多企业都是建在山上面的，以我对现有土地规划的了解，这种性质的土地一般很难进行规划建设，园区管委会肯定经过很多的努力，取得了土地指标，这样一来可以迅速树立园区形象，同时也可以解决部分资金压力，也对施工前期手续的办理提供了合法前提。

对策：

今年上半年，李克强总理将国家发改委新一轮的推进城镇化建设规划的方案否决。

我个人理解，第一，总理担心过度开发导致地方政府背负债务太多。

第二，推进城镇化建设将带来一些社会不稳定因素，尤其是在失地农民的安置上面和社会保障方面，这部分人主要表现在知识层次较低，素质涵养较低，如不能妥善安置将会带来不和谐因素。

第三，快速推进城镇化建设，没有一定的产业作为依托支持，只能再造一座鬼城。

但是随着实施创新驱动，转型升级的战略越来越深入，过去主要靠高投入、高消耗、高排放的工业化、城镇化发展模式难以为继，中国必将走以提升质量为主的转型发展之路，对于我们这样一座绿色发展的新城，必将焕发着无限活力。

我们只需将园区定位再优化，产业规划再优化，城市功能布局再优化，区域人口结构再优化，必定能适应时代发展的总要求。

（三）探索合作模式，建立新型双赢机制

大连软件园比南京软件园成立早一年，但如今园区发展速度很快，城市化程度高，很多国内国际知名企业都入驻园区。

据悉大连软件园所采取与南京软件园截然不同的发展机制，即将整个园区打包给一家企业进行开发，有别于南京软件园采取政府牵头开发模式。

对策：

借鉴其他优质园区的招商合作模式，探索适合本园区自己的合作新模式，努力把握好时代大机遇，利用亚青会、青奥会等机会，做好园区宣传工作，同时也要迅速成长，吸引领导视线，领导的关注是我们园区发展最大的资源。

（四）把握园区自身优势，促进政产学研转化

南京软件园（西区）地处浦口新城核心区域，也是未来江北新区的门户区域，面江靠山，地块潜力巨大，周边有3条过江通道，2条地铁出口，还有7条高速通达，交通网络发达，同时还有南京工业大学、南京审计学院、南农大实验农场、南航大实验农场，教育资源丰富，科技程度较高，这也贴切园区走的发展路线。

也只有这里真正实现从零打造。

对策：

首先我个人认为，对待驻区大单位是要明确拆迁还是合作的总方针。

如果拆迁以现在我们的实力很难办到，过几年再拆，势必成本将大幅度增加。

我认为采取合作是比较理性和有远景的方式，南农大作为南京唯一一所211大学中没有新校区的大学，随着高考入学率和同等院校在硬件实力的不断提升，他们将比我们还着急，市区及周边已经无优质地域可供选择，这片土地放在那里就是一片荒田，不值钱，我们越是着急去谈，他们越高傲。

如果真正南农大能进来建新校区优点有三：

一是地区形象很快树立。

二是缓解园区开发资金压力。

三是促进本地区的科技能力提高。

同时我们也要把握四点：

一是校区建设必须符合园区城市设计。

二是校区建设不能破坏园区主要路网。

三是科技成果必须同园区合作实现就地转化。

四是要校方要服从园区管理机构对整体区域的统一管理。

我们还要引进一批金融机构、小额贷款公司，助推小型企业的发展壮大，同时做优孵化器、加速器、服务平台，促进科技成功迅速转化成生产力，生产力就地转化成经济效益。

最后，谢谢领导给我此次出去学习的机会，这次大连之行，我只是浅浅的了解一些园区发展的情况，有些情况和见解不一定成熟。

古人说：

读万卷书，不如行万里路，这次学习开阔了自己的眼界，提高了对外界事物的认知能力，我将在日后的学习和工作中，注意实践和理论的结合，善于观察，勤于思考。

不断提升自己的内在修养，努力将自己锻造成一位德才兼备的新青年。