阿拉善城市基础设施建设投资.docx

阿拉善城市基础设施建设投资.docx

《阿拉善城市基础设施建设投资.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《阿拉善城市基础设施建设投资.docx（22页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

阿拉善城市基础设施建设投资

阿拉善城市基础设施建设投资

一、中央政府融资平台构建的原那么和形式

〔一〕中央政府融资的概念

　　望文生义，〝融资〞就是货币资金的融通。

从最普通意义上讲，它是指资金从资金供应者向资金需求者转移的进程。

融资包括资金融入和融出两个同时存在的方面，即它是〝资金双向互动进程〞。

从狭义讲，融资主要是指资金的融入，即经济组织〔主要是企业〕从自身经济活动现状及资金运用状况动身，依据未来开展需求，经过迷信的决策，经过一定的渠道，采用一定的方式，应用外部积聚或向外部资金供应者筹集资金，以保证经济活动对资金的需求。

本文所指的融资主要是指狭义上讲的融资。

中央政府融资就是政府为了促进地域经济开展和改善人民生活在非竞争性范围或竞争性较弱的范围而停止的投融资行为。

普通来说，中央政府投融资活动所触及的主要范围是基础产业和公共基础设备树立，如路途、交通、学校、公共卫生、市政设备等。

狭义的讲，中央政府融资指中央政府经过法律的、行政的、市场经济的等手腕为本地融资活动发明良好的外部环境。

不光指中央政府融到资金，还包括为本地企业融资发明条件。

本文主要是从中央政府为基础设备等公用事业树立和生态环境维护等融资。

在理想生活中，政府融资的范围被扩展了，它简直涵盖了企业一切的融资方式。

比如直接融资、直接融资、官方融资、涉外融资、租赁融资等，凡是与以后现存法律不相违犯的都可以自创。

其实中央政府融资范围人为的扩展有其肯定，主要缘由在于中央政府没钱干自己想干而又必需干的事，即中央政府应有的中央财权与事权的不对等，中央政府财务匮乏，以及大规模公共基础设备树立需求巨额资金，各级中央政府的预算内财力难以确保。

为补偿这方面的缺乏，中央政府及其所属各部门往往经过各种途径负债融资用于相关方面的投入。

〔二〕中央政府融资的主要方式

1、中央政府直接融资

这类融资主要以中央政府为融资主体而取得的用于城市基础设备树立的资金。

详细表现为：

①财政资本金投入而取得的股权收益；②由财政投入一些城市基础设备项目而带动外资和民营资本的投入；③取得中央转贷的由中央政府发行的国际外政府债券；④向世界银行、亚洲开发银行等国际和地域金融机构存款；⑤取得中央转贷的由中央政府向本国政府的存款；⑥本国政府援助赠款。

2、中央政府直接融资

是以后中央政府主要采取的融资方式，政府授权一些承当城市基础设备树立义务的国有投资公司向银行存款。

财政采取还款归入以后年度财政预算、向国有投资公司让渡土地等支出、停止财政补贴以及国有投资公司自身运营收益等方式保证还款来源。

〔1〕银行融资　

银行融资是一种负债融资，是一种比拟传统但也是以后中央政府运用最多的融资方式。

主要有以下方式：

①信誉存款。

包括固定资产存款、活动资金存款、外汇存款，专项存款、信托存款、委托存款、及其他存款。

②担保管款。

包括保证存款、质押存款、抵押存款三种。

保证存款是指借款企业以第三方作为还款担保人的存款方式。

质押权是一种特别授予的一切权。

在质押方式下，受质押人在债务全部清偿以前拥有债务人用作抵押财富的权益，而且在某些状况下，受质押人还有出卖该财富的权益。

以«担保法»中规则的质押方式发放的存款称为质押存款。

抵押存款是指借款企业以一定的抵押品作为物质保证向银行借款的一种存款方式。

其抵押物包括不动产、货物提单、股票、国库券和其他有价证券等。

③政策性银行存款。

主要指中国进出口银行、中国农业开展银行和国度开发银行的存款。

自2004年起阿拉善盟共从政策性银行取得基础设备存款51.05亿元，有利地支持了阿拉善盟基础设备的树立。

但由于政策性银行对城市基础设备项目的存款是依据项目效益、借款人的偿债才干和中央财政综合才干等条件确定详细存款额度〔普通不超越项目总投资的70％〕，所以有一定的局限性。

　　〔2〕证券融资

　　证券融资方式主要包括股票融资和债券融资两大类。

此外，证券融资方式还应该包括投资基金。

就应用股票融资而言，无论是在兴旺国度还是开展中国度，大局部都是经过已有的城市基础设备停止股份化来完成；就应用债券融资而言，主要是应用市政债券和城市基础设备企业债券停止融资；就应用证券投资基金而言，主要是经过市政债券和公用事业股票基金等可以直接投资于城市基础设备的证券投资基金扩展资金来源渠道。

①股票融资，股票融资是世界各国城市基础设备行业的一个重要融资方式，而在我国除上海等兴旺地域外，其他地域运用较少。

城市基础设备树立中的股票融资是指将城市路途、桥梁等盈利性基础设备树立项目组成股份，面向社会群众发行上市股票，吸引社会闲散资金，募集基础设备树立资金。

相关于其它融资方式，股票市场为企业融资效劳的才干是资本市场中最弱小的。

无论在兴旺国度还是在开展中国度，这种融资方式都行将成为或正在被很好地用于为城市基础设备树立效劳，并在城市基础设备融资中发扬着至关重要的作用。

②债券融资，是指社会经济主体为筹集负债性资金而向投资人出具的，承诺按一定利率活期支付利息，并到期归还本金的债务债务凭证。

是以后各地正在兴起融资方式。

债券融资具有很多其它融资方式无法比拟的优势，城市基础设备树立经过发行债券停止融资，会在很大水平上处置其在融资中遇到的困难。

城市基础设备树立具有普遍存在的收益动摇但收益率较低的特点，因此要求融入的资金必需本钱昂贵。

而债券融资无论相关于股权融资还是银行存款，都具有融资本钱较低的特点。

还可以坚持政府对城市基础设备的有力控制，又由于群众的监视使所筹资金的运用和设备的树立、运营、管理具有更高的透明度，促使资金运用效率的提高。

③证券投资基金，是指一种利益共享、风险共担的集合证券投资方式。

即经过发行基金单位，集中投资者的资金，由基金托管人托管，由基金管理人管理和运用资金，从事股票、债券等金融工具的投资，并将投资收益按基金投资者的投资比例停止分配的一种直接投资方式。

把投资基金独自列为一种证券融资形式，对此学术界有不同的看法。

持不同观念的学者以为，投资基金自身就是一种股票，应该分类于股票。

这是有一定道理的，特别是在我国。

在这里为突出投资基金作为证券融资方式的重要性而独自停止说明，以示融资方式的多样化。

〔3〕项目融资

所谓项目融资，是指项目发起人为了某一特定项目成立项目公司，并依赖于项目的现金流量和资产的资信布置融资。

也就是说，项目资金筹措方将项目发生的现金流量方式的收益用于归还项目存款并以项目资产作为存款的抵押。

从定义可以看出，存款人给项目提供的存款是树立在以项目发生的现金流量和项目资产作为抵押的基础上，但是对项目发起人的其它财富无权追索。

因此，存款人只具有有限追索权或无追索权，即仅具有对项目现金流量和项目资产的追索权。

在实践中，除非项目有异常阴暗的获利前景，否那么极少采用〝无追索权〞的项目融资，而通常采用有限追索的项目融资方式。

对中央政府而言，采用项目融资的方式，主要是应用政府各种特殊资源，为到达政府的特定目的，采用各种市场手腕而取得的用于城市基础设备树立和改造的资金。

主要包括BOT、TOT、BOST、融资租赁、盈利与非盈利项目〝捆绑〞等方式。

〔三〕我国中央政府融资平台构建的原那么和形式

　　中央融资平台是中央政府或国有资产管理部门发起设立并授权停止城市基础设备树立或土地开发的投资公司。

所谓中央政府融资平台，是中央政府组建的不同类型的公司，包括城市树立投资公司、城建开发公司、城建资产运营公司等；政府经过划拨土地等，组建一个资产和现金流大致可以到达融资规范的公司，必要时辅之以财政补贴等作为还款保证，融入资金后重点投向市政树立、公用事业等项目。

　　革新开放以后，随着我国经济体制革新的不时深化，城市基础设备树立的投融资体制革新也在逐渐展开。

特别是在1988年国务院«关于投资管理体制的近期革新方案»公发后，为了提高城市基础设备树立的融资才干和城市基础设备树立资金的运用效益，城市树立范围实行〝政企分开〞，各地域和各大城市相继组建了政策性城市基础设备树立投融资公司，初步构成了以政策性投融资公司为主体的城市基础设备树立融资平台的雏形。

其职能可概括为：

融资平台主体是国有投融资公司，代表政府集中行使管理职能、融资职能、投资职能，并统筹停止所辖资产的资金运作。

中央政府组建融资平台停止基础设备和城市树立方面的融资由来已久，但是融资平台发扬主导作用那么有两个时点，一个是1998年以来，在国度扩展投资拉动内需的背景下，在国度开发银行倡议下，开启了中国新一轮中央政府融资平台树立，树立重点是地市级。

另一个是2020年以来在应对金融危机时期，为配合4万亿元树立项目的中央融资配套需求，2020年终中国人民银行与中国银行业监视管理委员会结合发布«关于进一步增强信贷结构调整促进国民经济颠簸较快开展的指点意见»，提出〝支持有条件的中央政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道〞，这被中央政府视为对中央政府融资平台的一定和鼓舞。

中央政府融资平台的数量和融资规模出现飞速开展的趋向，由最后的几百家开展到8000多家。

2020年，国务院颁发了«国务院关于增强中央融资平台公司管理有关效果的通知»〔国发〔2020〕19号文〕，从而如何规范中央融资平台成为中国经济社会开展的一个重要焦点。

1、我国中央政府融资平台构建的基本原那么

　　我国的中央融资平台还处于开展阶段，在实施融资进程中，存在法人管理结构不完善、融资责任主体不明晰、融资操作顺序不规范等效果，一旦融资项目投资收益不能掩盖本钱，就会给中央政府财政形成庞大压力。

此外，还存在信息不透明、缺乏公共监视、融资风险难以控制等缺陷，融资平台树立亟需进一步优化改良。

树立规范的中央政府融资平台必需坚持以下几个基本原那么：

　　第一，要契合国度的微观调控政策和产业开展政策要求。

中央政府融资作为政府行为，要完成政府的微观调控目的，所触及的不只是财政金融方面的专业效果，而且是我国经济开展和经济革新全局的严重政策效果。

任何中央的政府融资都不能够脱离国度经济运转而孤立存在，因此，各中央政府在开展本地域中央融资时，一定要和国度的微观调控政策和产业开展政策严密结合。

　　第二，要坚持规模过度，量入为出的原那么。

中央政府融资平在在融资规模受制于中央财政实力，必需把中央政府的融资数量和规模限定在中央相应水平上，使其既能完成微观调控目的，又能防范政府债务危机，坚持自身的良性开展。

首先中央政府融资规模要与财政的归还才干相顺应。

众所周知，无论哪种融资形式，所仰仗的都是政府的信誉，所以投资风险的最后担任人是政府。

因此，要保证每个投资项目都要有相应的归还才干，又要保证融资总体规模与中央财政归还才干相顺应。

其次，中央政府融资规模要与社会应债才干相顺应。

随着资本市场的进一步扩展，可以更多的运用直接融资形式，如发行中央政府债券、重点树立债券。

以满足蓄积已久的居民投资转化需求和城市基础设备投资需求。

　　第三，要坚持融资结构平衡化，促进政府融资合理有效配置资源中央融资主要是依托政府的资信，在此信誉基础上停止的直接融资。

而群众化的直接融资种类和渠道都很少。

据统计，2020年我国全社会固定资产投资总额311022亿元，全年上市公司经过境内市场累计筹资6780亿元，发行非上市公司企业〔公司〕债券3485亿元，企业发行短期融资券8029亿元。

这种融资机构与国际资本市场的融资趋向不相吻合。

从20世纪80年代起，债券融资就成为了兴旺国度政府和企业融资的主要手腕。

我国城乡居民储蓄存款日益增长，2020年到达343635.9亿元，现有的融资结构使过剩的居民储蓄难以转化为产业投资，难以支持中央基础设备和基础产业的开展。

第四，中央政府要真正转变职能，做好〝分外的事〞。

中央政府融资是中央政府为补偿市场调理机制的缺乏和缺陷，加快中央基础设备树立的一项经济活动，具有政策性和非营利性的特征，对那些风险大、期限长、利润低但社会效益清楚的基础性项目给予支持，这是必需的。

在政府融资项目选择中要想表达政府职能的转变，中央政府必需参与竞争性消费范围，回归自己的位置，把〝自己分外的事情〞做好。

　　2、我国中央政府融资平台构建形式

　　依据银监会的定义，中央政府融资平台是指中央政府出资设立，授权停止公共基础设备类项目的树立开发、运营管理和对外融资活动，主要以运营支出、公共设备收费和财政资金等作为还款来源的企（事）业法人机构。

中央政府融资平台应该包括以下几个方面的特征：

一是政府主导或相对控制；二是主要业务是融入资金；三是融资行为全部或局部由中央财政直接或直接承当偿债责任或提供担保；四是所筹资金主要用于基础设备树立或准公益性投资项目。

普通来说，中央政府为城市基础设备的投资树立融资，所组建的城市树立投资公司、城建开发公司、城建资产运营公司等都属于中央政府融资平台的范围。

这些公司经过中央政府所划拨的土地等资产组建一个资产和现金流大致可以到达融资规范的公司，必要时再辅之以财政补贴等作为还款承诺，重点将融入的资金投入市政树立、公用事业等项目之中。

中央政府融资平台其类型包括：

（1）各类开发区、园区投融资平台；

（2）国有资产管理公司；（3）土地储藏中心类公司；（4）城市投资树立公司；（5）财政部门设立的税费中心；（6）交通运输类政府投融资平台；（7）其他类型。

大局部商业银行依据中央政府融资平台还款来源将其划分为两类：

第一类以财政资金为主要还款来源。

该类融资主体多为投资公益性质较强的范围，项目自身缺乏现金流，普通实行财政收支两条线管理，如城市基建、开发区基建、土地储藏中心等。

第二类以自有现金流为主要还款来源。

其投资活动多构成运营性资产，项目运营市场化水平较高且能发生相对富余的现金流，如电力、运营性公路、供水、污水、物业租赁等。

普通来说，我们目前所提及的〝政府融资平台风险〞主要集中于第一类，第二类依照惯例公司类存款停止管理。

我国中央政府融资平台最早出如今20世纪九十年代，为了配合事先的积极财政政策，中央政府末尾经过各类平台公司为中央政府树立项目融资。

尔后，在城镇化进程中，国度开发银行就开创了以其大额存款支持城市基础设备的形式，主要是提供软存款充任中央融资平台的资本金，为城市树立提供了比拟多的存款。

3、国际阅历及评述与自创

　　我国的预算法要求中央政府必需平衡预算，不允许中央政府发债。

近年来我国虽然曾经末尾发行中央债券，但也是经过中央政府代为发行。

为了摆脱预算法的限制，我国的一些中央政末尾经过组建融资平台，经过融资平台举债或出售权益来为公共基础设备停止融资、树立和管理运营。

这些融资平台形式主要有：

重庆平台形式。

把原因由政府直接举债为主的投资方式，转变为由树立性投资集团向社会融资为主的市场化方式，从基本上改动了城市基础设备树立的投融资机制，构成了政府主导、市场运作、社会参与的多元化投资历局。

其运作形式归结为：

政府把城市资产无偿划拨给融资平台〔投资公司〕，使公司的资产规模契合存款条件，公司依据政府树立的要求筹措资金后再以〝代建制〞方式将资金交由项目法人停止城市基础设备树立。

重庆城投形式的关键是〝四化〞，即公司化、集团化、规模化、专业化，保证城市基础设备树立投资，也保证融资平台自身投融资才干。

　　上海平台形式。

上海市为处置树立资金效果，成立了城市树立投资开发总公司，作为融资平台，由市政府授权对基础设备树立和维护资金停止筹措、运用管理，使城市基础设备由政府直接投资转为经过政府性融资平台直接投资。

上海的融资形式触及两个方面，一是经过向海外金融机构借款和土地批租方式加快基础设备树立。

二是经过上海城市树立投资开发总公司经过发行股票和树立债券。

三是上海市政府鼎力开展项目融资，经过与投资者签署〝特许权协议〞的BOT方式，应用地下招标方式来选择投资者，对缺乏现金流量的城市基础设备项目给予投资者现金流量补贴，以吸引和保证投资者的利益。

　　天津平台形式。

与上海市的融资平台相似，天津于2004年11月正式对外挂牌成立了天津市的融资平台－－城市基础设备树立投资集团〔天津城投〕。

作为一家国有独资的国有资产授权运营的大型国有独资集团公司，天津城投更重要的意义在于成为一个负债主体。

它最主要的融资功用是以城市基础设备和土地增值收益作为还贷保证，成为一个承贷主体，从而克制«预算法»对中央政府负债的限制。

除此之外，我国的其它一些中央政府融资平台也各具特征，如甘肃省庆阳市的〝庆阳形式〞，内行政事业单位国有资产管理上不时地停止探求实际，成立专门机构，制定相关的管理方法，为中央经济开展提供融资担保，构成了特点鲜明的〝庆阳形式〞，充沛发扬了国有资产对经济社会树立中的重要作用。

浙江省铁路投资集团共同的〝浙铁形式〞。

浙铁主要经过银行存款和发行中期票据停止融资，经过开展辅业来补贴铁路主业，同时还应用其控制的上市公司直接在资本市场上停止权益融资。

　　总的来说，国际的融资平台中，上海形式最接近于兴旺国度的公共基础设备投融资形式。

上海城投的树立债券相似于兴旺国度中央政府的普通责任债券。

而项目融资方式也同兴旺国度的PPP形式相分歧。

选择上海形式从久远看，公共基础设备的融资平台效率最高，融资本钱最低。

但上海形式的成功运用需求一系列的条件：

①财政支出雄厚并且继续添加。

2005年，30亿元的上海城投树立债券之所以可以成功发行，离不开上海市财政支出与经济开展所构成的良性互动，公共财政财力的不时提升，才可以使其杠杆的作用不时的增强。

分开了详细收益项目的支持，投资者和债务人只能依据中央政府的财政支出和曾经拥有的资产评价中央政府的融资才干。

②PPP方式的运用要有完善的产权买卖市场、专业的投资效劳机构〔投资银行〕、兴旺的银行信贷市场和不同风险等级和风险偏好的投资者队伍。

PPP方式运用触及比拟复杂的合约设计，其中的财务风险评价至关重要，分开了专业的金融效劳机构和专业的投资者难以成功地停止。

③政府的鼎力支持。

上海市投融资平台要求政府由直接收理转变为直接收理、由微观运营转变为微观调控、由运营转变为监管，政府由市场的直接参与者转变为市场的仲裁者。

这一观念的不时转变和创新的进程，也是政府管理形式按市场经济规律重构的进程。

　　天津形式主要的是为克制«预算法»限制，其融资来源更多的还是依托国度开发银行等传统的直接融资渠道。

假设有国度政策性银行支持，那么这种形式应当是最易于实施的形式。

只需将中央政府所拥有的各类资产装入一个一致的投资公司，然后应用这些资产构成杠杆向银行借贷即可。

而筹集来的资金也可以较为方便地一致谋划运用。

但是，这种形式一方面要看中央政府所拥有的资产数量和质量，另一方面也要看国度政策性银行和其它商业银行能否对中央的树立给予鼎力支持。

　　重庆形式那么比拟特殊，其八大投资公司之间的关系是竞争性的，融资来源主要依托城市土地在基础设备建成后的增殖收益，以〝渝富形式〞为代表。

但〝渝富形式〞却是一种集约地应用国有土地资源的形式。

政府的资产在划归八大投资公司的同时不可防止空中临着各公司的竞争，但是这种竞争却难以经过市场化方式来停止。

在重庆八大投资公司的投资范围内，许多项目在未来可以具有良好的现金流量。

这些项目假定能吸引公家部门的投资那么不用过多地依赖于政府的土地资源。

土地资源作为政府所拥有的一项优质资产，更应当为那些缺乏未来现金流的地道的公共品项目停止融资，这样才干充沛地应用政府掌控的资源。

重庆形式的优点在于可以在较短的时期内迅速地为公共基础设备筹集少量的资金，关于现代金融效劳业不够兴旺的内陆地域更具有操作上的可行性。

　　对上海形式的自创：

详细来说，可以经过树立一个片面接收中央省属资产的投资公司，实行中央政府的融资和投资事务。

这个公司的主要职能是以所拥有的资产做抵押，向金融机构借贷，为普通性的无特定项目现金流支持的公共基础设备的投资和维护停止融资；同时，这个公司也应当是省属资产证券化的主体，向社会发行企业债，其性质相似于兴旺国度中央政府的普通责任债券。

这样不只要利于充沛应用杠杆向商业银行借贷的直接融资，也有利于经过资产证券化向社会直接融资。

从经济学的角度来思索，这一融资平台有利于充沛应用规模效益，极大化地发扬存量资产的融资杠杆作用。

此外，新组建的投资公司不宜直接参与详细项目的投资树立，而应当组建以项目为中心的公用事业公司。

投资公司经过控股这些公用事业公司参与到详细项目的融资、投资和运营中去。

组建以项目为中心的公用事业公司的缘由主要是许多公共基础设备项目在未来存在继续的现金流，存在继续现金流的项目为公私协作提供了基础。

此类的项目有利于鼎力开展PPP形式，从而最大能够地调动社会资源为公共基础设备项目融资。

对重庆形式的自创：

以项目为中心组建公用事业公司，并不能完全以专营权和一定水平的财政补贴来吸引投资者，由于目前我国各省中央缺乏上述的一系列条件。

思索到各地域的实践开展水平和条件，为了加快开展，可以思索向这些项目公司注入其它的一些优质资产〔比如土地〕，自创重庆的〝储地－融资－树立〞循环形式快速开展。

自创重庆形式能够会带来一些其它的风险：

注入了土地等优秀资产的项目公司价值难以评价，假设向社会群众或许私有投资机构停止股权融资能够会招至国有资产流失的非议，这样的公用事业项目公司往往需求100％国有控股。

这样不利于充沛调动社会资源的融资目的。

另一个风险是公司能够不再关注于公用事业项目自身，而愈加关注于那些注入的优质资产的投资运营，从而糜费了政府所授予的专营权，不利于公共效劳水平的提高。

二、阿拉善盟中央政府融资平台树立现状及存在的效果

〔一〕阿拉善盟中央经济开展状况

2020年，阿拉善盟完成消费总值392.63亿元，比上年增长19.5%。

其中：

第一产业添加值9.87亿元，第二产业添加值323.49亿元，第三产业添加值59.27亿元，区分增长4.8%、21.0%和14.4%。

第一产业对经济增长的贡献率为0.68%，第二产业对经济增长的贡献率为87.35%，第三产业对经济增长的贡献率为11.97%。

三次产业结构的比例由上年的3:

81:

16调整为3:

82:

15。

按常住人口计算，人均地域消费总值168094元，比上年增长17.6%，按年平均汇率折算，达26026美元。

中央财政总支出完成53.12亿元，比上年增长24.7%，中央财政支出64.34亿元，比上年增长24.0%。

全年全社会固定资产投资总额196.20亿元，比上年增长11.86%。

全年城镇居民人均可支配支出21622元，比上年添加2511元，增长13.14%。

全年农牧民人均纯支出9058元，比上年添加1222元，增长15.60%。

全年对外贸易进出口总额65022万美元，比上年增长48.2%。

其中，出口额6836万美元，增长50.7%；出口额58186万美元，增长47.9%，全年进出口总额创历史新高。

策克口岸过货量1033.68万吨，比上年增长19.4%，其中，出口原煤1016万吨，增长17.9%。

全年实践应用外资720万美元，增长24.1%。

全年完成旅游总支出15.08亿元，比上年增长37.09%。

接待国际外游客210.04万人次〔含一日游游客〕，增长20.71%。

年末全盟金融机构人民币存款余额192.12亿元，比上年末增长23.21%。

其中，团体存款82.00亿元，比上年增长7.59%。

年末全盟金融机构人民币存款余额221.85亿元，比上年末增长17.66%。

其中，短期存款109.00亿元，增长49.62%；中临时存款112.22亿元，下降0.30%。

〔二〕阿拉善盟中央政府融资平台树立现状

阿拉善盟共有五家中央政府融资平台，散布在阿拉善盟本级及所属三旗两区，到2020年末，资产总计69.2亿元，增长9.8%;负债总计32.02亿元，增长13.2%,其中,融资存款余额为23.01亿元，增长11.4%。

信誉等级普通为B级，资产负债率总体为46.3%，资产负债率相对较低，但详细到各个平台公司后，最好的为30.6%，最差的到达81%，偿债风险不容失望。

五家中央政府融资平台存款主要以农业开展银行、国度开发银行等政策性银行存款为主，也存有局部树立银行、中国银行等国有商业银行基础设备树立类存款，但存款时间都是在2020年以前。

自2020年以来，各融资平台存款来源末尾转向信托、融资租赁方式，仅2020年，此类存款就新增2.4亿元。

阿拉善盟中央政府融资平台成立开展到