重大行政执法决定法制审核办法试行.docx
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重大行政执法决定法制审核办法试行
重大行政执法决定法制审核办法(试行)
第一条为规范我局行政执法行为,提高行政执法质量,促进依法行政,根据国家、省有关法律、法规、规章的规定,制定本制度。
第二条本制度所指重大行政执法决定,包括重大行政处罚决定和重大行政强制决定。
第三条本制度规定的重大行政处罚是指:
(一)吊销执业许可证;
(二)责令停产停业;
(三)对公民处以罚款或没收违法所得及没收非法财物1万元以上,对法人或者其他组织处以罚款和没收违法所得及没收非法财物10万元以上;
(四)法律、法规规定的其他重大行政处罚事项。
第四条本制度规定的重大行政强制是指:
(一)查封经营场所使法人或者其他组织的生产经营活动、工作难以正常进行的行政强制措施;
(二)扣押许可证或者执照使法人或其他组织的生产经营活动、工作难以正常进行的行政强制措施;
(三)封闭场所、封存物品使法人或者其他组织的生产经营活动、工作难以正常进行和行政强制措施;
(四)法律、法规规定的其他重大行政强制事项。
第五条本制度所称重大执法决定法制审核,是指我局按照程序实施的重大行政执法案件,在作出决定之前,由局机关的法制机构对其合法性、适当性进行审核,提出书面处理意见,未经法律审核或者审核未通过不得作出决定的内部监督制约制度。
第六条按照程序办理的重大行政执法案件,应当在做出具体决定前,将案件材料和相关情况向局机关法制机构提交进行法制审核。
送交审核时应当提交下列材料:
(一)拟作出的重大行政执法决定的情况说明;
(二)拟作出的重大行政执法决定书文本;
(三)与拟作出的重大行政执法决定相关的证据材料;
(四)经过听证程序的,应当提交听证笔录;
(五)经过评估、鉴定程序的,应当提交评估、鉴定报告;
(六)法制机构认为需要提交的其他材料。
前款第一项所指的情况说明,包括基本事实,适用法律、法规、规章的情况,适用行政裁量权的情况,调查取证情况,听证、评估、鉴定的情况,以及其他需要说明的情况。
法制机构认为提交材料不齐全的,可以要求承办机构在3个工作日内提交。
第七条局法制机构在收到重大行政执法案件全部相关材料后,应当在7个工作日内审查完毕。
因特殊情况需要延长期限的,应当经局分管领导批准后延长,但延长期限不得超过5个工作日。
枣强县卫计局重大执法决定法制审核流程图
枣强县卫计局重大行政执法决定法制审核清单
1
行政处罚
对公民处以1万元以上的罚款、对法人或其他组织处以10万元以上的罚款;没收违法所得或没收非法财物价值相当于前款规定的数额;责令停产停业;吊销许可证的处罚
规范性文件:
《河北省重大行政处罚备案办法》(冀政黑体字〔2015〕177号)第七条:
具有下列情形之一的,属于重大行政处罚:
(一)对公民处以1万元以上的罚款,对法人或其他组织处以10万元以上的罚款;
(二)没收违法所得或没收非法财物价值相当于第一项规定的数额;(三)责令停产停业;(四)吊销许可证或营业执照;(五)10日以上的行政拘留。
法监科
1、案件受理记录;
2、立案报告;
3、主体证明材料和相关证据资料;
4、授权委托书;
5、案件调查终结报告,超出局机关职权范围需要移送其他部门或者涉嫌犯罪需要移送司法机关的,一并提出移送意见;
6、合议记录,经听证或者评估的,还应当提交听证笔录或者评估报告;
7、行政处罚事先告知书;
8、行政处罚决定书
9、结案报告。
1、执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;
2、事实是否清楚,证据是否确凿、充分;
3、适用法律、法规、规章是否准确;处罚执行裁量基准是否适当;
4、程序是否合法;
5、是否听取当事人陈述和申辩;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,承办部门是否采纳;
6、违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关;
7、其他需要审核的内容。
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岁月告诉我:
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岁月告诉我:
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《菜根谭》中说:
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