《先行赔付制度》.docx
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《先行赔付制度》
《先行赔付制度》
先行赔付制度为确保金山国际贸易城市场经营管理有限公司规范合理的经营秩序,切实保障消费者的合法权益,树立广场的良好声誉,维护经营户自身的品牌形象,按照国家有关法律的规定,坚持公平、公正的原则,对于在本广场内出售的商品实行“先行赔付”制度。
一、消费者须提供由市场认证备案的商户盖章的购物发票、商户盖章的购物小票及购物清单,且商品或服务在质保期内,家具、建材等商品在产品的“三包”期内(“三包”期限国家有规定的,按国家规定执行;国家没有规定的,按一年执行)],经广场认定或国家权威质检部门鉴定,确认商户提供的商品或服务存在质量问题后,商户应对消费者进行赔偿而故意拖延、拒绝或无力赔付(含退场联系不上)的,由广场先行赔付。
二、当消费者认为在广场的商品有质量问题时,可直接找广场市场管理部门投诉。
广场接到投诉后,立刻派人进行质量认证,分清质量责任。
对于重大疑难的投诉,征得双方同意后可委托国家有关权威质检部门进行鉴定,鉴定前双方将鉴定费用保证金暂交由双方指定的第三方暂时保管,鉴定费用由最后确定的责任方承担,第三方退还无责任方保证金。
三、当确定质量或服务责任由商户承担时,由广场调解,商户和消费者之间应充分友好协商解决,赔偿消费者相关的损失:
1、当消费者和商户双方都接受调解达成一致时,由商户向消费者赔付。
2、当消费者接受调解,但商户不接受时,由广场出具《质量投诉处理决定》,通知商户限期执行。
当商户在规定期限内没有履行时,由广场先向消费者进行赔付。
3、当商户接受调解,但消费者不接受,消费者可申请仲裁或向法院提起诉讼。
若商户对仲裁决定或法院判决拖延、拒绝或无力履行时,由广场先向消费者进行赔付。
4、当确定应承担质量或服务责任的商户已经退场联系不上时,由广场直接与消费者协商。
当双方意见一致时,由广场向消费者先行赔付;当消费者不接受时,消费者可申请仲裁或向法院提起诉讼。
由广场依据仲裁决定或法院判决先向消费者进行赔付。
四、根据我国目前相关法律、法规规定,先行赔付以直接损失为主,兼顾考虑间接损失(以国家相关规定为准)。
五、根据我国目前相关法律、法规规定,先行赔付主要是无条件修复、更换,当确实无法修复或更换时,才进行现金补偿。
六、下列情况不属于先行赔付范围:
1、达成调解协议并已执行,且无新情况、新理由的。
2、法院、仲裁机构或其他行政机关已处理的。
3、消费者知道或应该知道自己的权益受到侵害超过质保期限的。
4、消费者无法证实自己权益受到侵害的。
5、经营者之间购、销活动的纠纷。
6、不符合国家法律、法规有关规定的。
第二篇:
先行赔付会议主持词各位领导,同志们,上午好:
金风送爽,瓜果飘香,在这收获的季节我们相聚一起,隆重举行“消费维权参与社会化服务创新先行赔付’暨北京市消费者协会诚信服务示范单位΄平方原揭牌仪式”。
“先行赔付”是指消费者协会接到消费者投诉,对投诉内容进行调查了解,在事实清楚、证据确凿、责任义务明晰的情况下,确认经营者应该以赔款形式履行售后服务,消费者协会代经营者先进行赔偿,然后向经营者进行追偿的一种服务制度。
其目的是扩大消费维权社会化服务的范围,是我区消费者协会创新消费维权的举措之一。
通过“先行赔付”可以使更多的企业参与到自律诚信经营中来,让更多的消费者在这次活动中减少维权成本,最终实现放心消费。
今天活动的主要议程有。
宣读《平谷区消费者协会关于消费维权参与社会化服务创新“先行赔付”实施办法》;签约企业代表做表态发言;签约双方签字;领导讲话;最后一项为北京市平方原贸易有限公司荣获北京市消费者协会“诚信服务示范单位”揭牌。
今天参会的领导有:
平谷区人民代表大会副主任路崇武、北京市消费者协会副会长兼秘书长董青、平谷区司法局局长郭明山(也就是我)、平谷工商分局局长李广隆、北京市消费者协会副秘书长屈建辉、平谷区法院副院长石东
宏、平谷区人大办公室主任副主任杜冬艳、平谷区消费者协会会长张勇。
让我们以热烈的掌声欢迎各位领导的到来。
下面由平谷区消费者协会副会长兼秘书长张宝林宣读《平谷区消费者协会关于消费维权参与社会化服务创新“先行赔付”实施办法》。
下面请企业代表——平方原公司法人代表王彦芳同志代表签约企业做作表态发言。
…….通过企业代表的发言,我们感受到了企业对于诚信经营,对于维护消费者合法权益的信心,以及对本次活动的积极性。
下面进行签约仪式。
请平谷区消费者协会法定代表人张勇会长以及平方原贸易公司,鑫海韵通、苏宁电器、斯通讯、舒适达眼镜公司、长升居食品6家履约单位代表到前排指定地点签约。
下面请平谷工商分局局长李广隆讲话。
……李局长对本次活动的目的意义做以充分的肯定,同时对签约企业提了三点要求,一是保障商品质量,二是强化自律意识,三是配合消协工作。
相信在李局长的正确领导下,我们平谷区的消费维权事业将更上一个新台阶。
下面请北京市消费者协会副会长兼秘书长董青讲话。
…….董青会长的讲话言简意赅,介绍了北京市消费维权工作现状,为我们规划了北京市消费维权的新的蓝图,通过董青会长的讲话,我们感到心情振奋,我们相信北京作
为首善之区,消费维权工作一定可以走的更加长远,更加丰富多彩,我们作为北京的消费者,消费更加有信心。
最后一项为平方原公司揭牌。
请平谷区人民代表大会副主任路崇武、北京市消费者协会副会长兼秘书长董青、平谷区司法局局长郭明山也就是我,和平谷工商分局局长李广隆同志,共同为平方原公司揭牌。
下面我宣布,意识全部结束。
谢谢大家的光临。
请所有人员站到背景墙这边边,和领导合影留念。
第三篇:
制度先行各位评委、来宾:
大家下午好。
非常荣幸能够在这里参加这场辩论赛。
首先请允许我感谢对方一辩慷慨激昂的陈词。
但我方并不认同对方辩友的观点。
我方认为。
企业改革应当制度先行。
我们应当先明确一个概念,何为“改革”。
字典中改革的定义是。
改变“存在明确问题的、不合理的、落后的、严重影响生产力发展的”部分,使之更加合理完善,具有历史性进步意义。
我方认为企改革应当制度先行而不是文化先行的原因有以下三点:
1,人让人变人难变,制度激发人自变。
毛主席曾经说过。
“一切真知都是从直接经验发源的”。
文化是一个漫长积淀的结晶。
非一朝一夕而促,也就非一朝一夕可改。
而改革是要针对企业发展中遇到的限制因素做出调整,就要求企业不唯书,只唯实。
企业文化则是企业在生产经营实践中逐步形成的,所以只有先改革了制度,规范员工行为,用实际成效来带领企业,让员工看到变革后的企业不断壮大,从而潜移默化的影响企业文化的改善。
2自上而下有措施,至下而上才有行动。
俗话说无规矩不成方圆,火车奔驰千里,终不离铁轨;风筝高空飞翔,扯不断手中的线;宇宙间无数颗恒星亘古不变地灿烂,是因为它们都按照自己的轨道运行。
人类社会也是如此,军队的战斗力来自于铁的纪律,企业的竞争力就源于严格的规章制度,如果建立了全面、完善的规章制度,企业员工的工作积极性可以得到广泛调动,企业的各项工作就能够顺利开展,企业的经济效益就会不断得到提高。
文化是意识形态领域,先谈文化而不改革制度那么文化就是一句空话。
要让员工“有法可依,有据可循”,让每一个员工用自己的行动来推进企业的变革。
3制度先行,杜绝腐败。
文化是良好的愿望,是企业的期许,但人非完人,若人人都可不需法而自律,我们的社会已经成功踏上共产主义社会。
所以国有国法,家有家规,依法治国,欲得善治,必须良法。
企业的改革就是要剔除企业所存在的弊病,对已经存在或可以预见的不足进行制约,为企业管理者与员工创造规范有序的工作环境;所以在改革中制定和实施合理的规章制度才能能满足职工的公平感,对企业的信任感和归属感。
综上所述,我方认为企业改革应当制度先行。
企业制度发展催生企业文化形成,制度先行保障企业管理。
第四篇:
在先行赔付启动仪式上的讲话在先行赔付启动仪式上的讲话
同志们:
今天,我们在平方原、鑫海运通、长升居、舒适达、斯、苏宁平谷店这六家企业推行消费纠纷的先行赔付机制,目的在于调动经营者主动维权的积极性,进一步增强进货把关、诚信经营和售后服务意识,切实履行经营者的社会责任。
通过对投诉商品质量问题和服务缺陷行为的先行赔付,使消费纠纷在区消协就能得到解决,营造更加和谐的消费环境。
近年来,在社会各方面的大力支持下,我们推出了不少针对消费维权的工作措施,如消费纠纷企业自行和解绿色通道、消费争议行政调解、消费纠纷人民调解机制等等,这对及时化解消费争议、避免社会矛盾升级、促进消费安全发挥了重要作用。
目前,全区投诉到工商部门和消协的消费争议,多数金额不足1万元,属于小额消费争议。
在具备条件的企业推行先行赔付机制,有利于促进消费纠纷的快速解决、维护企业的商业声誉。
为保证先行赔付机制的顺利履行,区消协专门设立了5万元的投诉支持金款项,并与这六家试点企业签订了先行赔付协议。
今后,凡不存在对消费者人身伤害、名誉侵害、精神损害的消费纠纷,以
及60岁以上的老人、残疾人、学生在购买商品或接受服务时,因商品质量或服务本身问题导致其合法权益受到损害、且个案金额不超过1万元的,都可在发生消费投诉纠纷的这六家企业实行先行赔付。
符合受理条件的消费者,要及时到区消协投诉,以便查询核实、分清责任。
区消协要将查询结果和解决建议及时反馈给被诉签约企业,经确认后区消协即实行先行赔付。
这次签约的六家企业,都是经营行为规范、争议较少的绿色通道单位,比如:
平方原贸易公司就是北京市诚信服务示范单位,推出的无因退货措施很受消费者欢迎。
在这里我给签约企业提几点要求:
一是要保证经销商品的质量,同时提供优质高效的服务,以减少先行赔付的比例,并力争实现零赔付。
二是不断强化自律意识,建立健全各项消费投诉管理制度,并有专人负责、有效解决,切实重视消费维权工作。
三是要积极配合区消协,对先行赔付进行必要的宣传,提高社会的认知度。
四是签约单位要在十个工作日内,将执行先行赔付的款项如数返还区消协。
同时我也希望区消协在工商部门的具体指导下,公正、合理地调解经营者与消费者发生的消费纠纷,切实把先行赔付这种新的维权方式抓出实实在在的成效,让更多的企业参与进来。
最后,让我们大家共同携起手来,为创建平谷区和谐稳定、安全放心的消费环境做出新的贡献。
第五篇:
中国确定工伤保险先行支付制度让赔付不再等待中国确定工伤保险先行支付制度让赔付不再等待
xx年07月12日00:
04中国网
劳动者遭遇工伤已属不幸,更有甚者,由于我国劳动力市场不够规范,一些用人单位未给工人缴纳工伤保险,致使部分劳动者遭遇工伤后索赔十分艰难用人单位不愿或无力承担工伤赔付,又难以通过工伤保险基金获得救助。
针对这一情况,xx年7月1日开始实施的社会保险法明确了“工伤保险待遇先行支付制度”,旨在让工伤患者尤其是未参保工伤患者获得赔偿不再耗时费力。
如今,这一制度已出台一年,各地的执行情况如何。
落实中又存在哪些困难。
民间公益组织北京义联劳动法援助与研究中心(以下简称义联)对此作了专题调研。
义联负责人黄乐平告诉记者,先行支付制度已经开始发挥作用,但总体看落实情况有待改进,制度执行中面临的各种困难和顾虑尤须关注并尽快加以解决。
先行支付的制度性突破
所谓工伤保险待遇先行支付制度,社会保险法第四十一条这样规定:
“单位未依法缴纳工伤保险费,发生工伤事故的,由用人单位支付工伤保险待遇。
用人单位不支付的,从工伤保险基金中先行支付。
从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。
”
黄乐平说,现实中,用人单位没有为劳动者缴纳工伤保险的不在少数,在发生工伤事故或者职业病后,这些用人单位又往往拒绝为工人进行医疗救治和支付足额的工伤赔偿,致使工伤劳动者陷入极大的困境。
根据义联xx年5月发布的一份调查报告显示,未参保劳动者发生工伤后,其中45.1%完全无法再工作,失去了收入来源;
31.1%无法从事同样强度的工种,收入减少。
与此同时,他们往往还要自己负担高达数万元,甚至数十万元的医疗费,生活十分艰辛。
“在此背景下,先行支付制度赋予了工伤劳动者法定权利,工伤保险基金有义务在用人单位不支付的情况下及时向劳动者支付工伤保险待遇。
”黄乐平说,这项制度给那些未参保工伤保险的劳动者带来了极大的希望,可以说是工伤劳动者保护史上的重要里程碑。
不过义联的工作人员在热线电话和咨询接待工作中发现,先行支付制度尽管已经颁行一年,许多工伤劳动者却不了解自己享有申请工伤保险待遇先行支付的权利,而一些工伤劳动者在提出申请或咨询后,也多有被当地社保部门以各种理由拒绝的。
为了解这项制度的执行情况,义联在xx年3月至xx年6月期间,面向全国进行了专题调研。
在此基础上,形成了《工伤保险待遇先行支付制度xx年~xx年实施情况调研报告》,较为全面地反映了先行支付制度一年来实施的情况。
“义联对全国200多个城市进行了电话调研、政府信息公开申请和网站查询。
此外,还实地走访了9个城市的社保部门,对数十位未参保工伤劳动者和各级社保部门的工作人员进行了面对面访谈。
”黄乐平说,我们期望总结其中的经验与不足,促进这一制度尽快全面落实。
各地落实情况参差不齐
从义联的调研报告中可以看出,工伤保险待遇先行支付制度的实施已经破冰。
根据政府信息公开申请的答复,4个城市的社保部门受理了工伤保险待遇先行支付的申请,分别是浙江宁波1例、浙江温州1例、山东淄博1例、云南丽江1例。
黄乐平向记者介绍了宁波工伤患者袁洪涛的案例。
41岁的袁洪涛来自四川,在宁波市江北区一家装饰设计公司工作,单位未为其缴纳工伤保险。
xx年8月袁洪涛工作时受伤,被认定为工伤,至xx年10月,袁洪涛已欠医疗费10万余元,用人单位在支付了部分医疗费之后拒绝继续支付。
“没办法,袁洪涛今年3月在律师的帮助下,向江北区社会劳动保险管理所提出申请,要求由工伤保险基金先行支付医疗费。
”黄乐平说,4月,江北区社保机构就向他支付了近10万元的医疗费,这是社会保险法实施后浙江省工伤保险先行支付的首位受益者。
根据义联的调查,虽然先行支付制度在过去一年中取得了突破性进展,但总体上看,这一制度的落实情况并不很好。
在接受调查的246个城市中,明确表示可以接受工伤保险待遇先行支付申请的城市仅有28个,占11.4%;明确表示“不可以”申请的城市则多达190个,比例高达77.2%。
此外,还有23个城市“不确定”是否可以申请,认为当事人可以携带材料面谈或者找领导申请试试看,占9.3%;有5个城市甚至“不知道”是否可以申请,占2%。
此外,虽然人社部制定了《社会保险基金先行支付暂行办法》,但对于经办机构的具体操作流程,仍然比较概括。
因此,可操作性强的实施细则十分重要。
在明确答复了相关问题的206个城市中,目前仅有9个城市出台了有关工伤保险先行支付的实施细则,占4.4%;88.3%的城市明确表示没有实施细则。
黄乐平说,从这两项调查的数据看,先行支付制度并不是在社会保险法里一规定就能够自动落实的,现实中还存在许多困难,需要引起相关部门的重视。
破除阻碍,推动全面实施
根据义联的调查,对于“为什么不可以申请或者不确定是否可以申请工伤保险待遇先行支付”这一问题,各地给出了多种不同的回答。
其中,所占比例最高的理由是“没有实施细则”,在作出回答的198个城市中有80个选择了这一理由,占40.4%。
义联通过对社保部门工作人员的访谈了解到,细则的缺位,尤其是财务、审计上配套措施的缺位,一方面让工作人员对具体情况无法操作,另一方面也让工作人员的潜在风险增加。
例如,“用人单位拒不支付”如何证明。
“未足额缴纳”或“停止缴纳”工伤保险费的,是否属于“未依法缴纳”范畴。
如果向企业追偿失败,在财务上如何核销。
黄乐平说,在没有明确配套细则的情况下,工作人员如果按照自己的理解行事,发生了问题,谁来承担责任。
所以加强配套实施细则建设,是目前推动工伤保险先行支付制度得以落实的首要任务。
“各地应加快调研和制定细则,明确权责,让基层社保经办机构有章可循。
”黄乐平建议,人社部和各省人社部门还可根据已执行的先行支付案例,发布指导性案例,进一步增强制度的可操作性。
除实施细则外,影响先行支付制度执行的另一大问题是基金风险。
在义联的调查中,有69个城市顾虑“当事人没有参加工伤保险,基金会出现缺口”。
确实,未参保企业往往也不规范,没有足够的财产,用工伤保险基金先行支付后面临追缴的难度和风险。
在部分基金赤字或者结余不多的地区,如果发生未参保职工群死群伤的情况,可能会造成基金支付困难,并影响到对已参保职工的待遇支付。
针对这一情况,黄乐平建议,相关部门应强化合作,加大追缴力度,对于那些用注销、解散等方式恶意逃避责任的公司,可依据我国破产法、公司法等相关法律,追究企业股东和实际控制人的连带责任。
“问题总是可以解决的。
既然法律已经作了规定,各级政府就应真正重视起来,破除先行支付制度施行的各种阻碍,推动制度全面落实,让广大工伤劳动者不再为用身体和健康换来的赔偿而久久等待。
”黄乐平说。
(《半月谈》xx年第13期,记者高远至)
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