市创建国家卫生城市目标任务细化分解表模板.docx
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市创建国家卫生城市目标任务细化分解表模板
XX市创建国家卫生城市目标任务细化分解表
XX市创建国家卫生城市工作目标任务分解表(卫生管理组)
国家卫生城市标准
工作目标任务
牵头单位
责任单位
完成时限并长期保持
类别
标准序号
标准内容
一、爱国卫生组织管理
(一)
认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》,将爱国卫生工作纳入辖区各级政府议事日程,列入社会经济发展规划,具有立法权的城市应当制订本市的爱国卫生法规,其他城市应当制订市政府规范性文件。
1.市政府、三区政府(管委会)贯彻落实上级爱国卫生工作相关文件。
市政府
办公室
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会、市卫生计生委、市发展改革委
2018.09
2.政府部署爱国卫生工作专题会议与制定的相关文件。
3.提供经济发展规划,如“十三五规划”,规划中必须要有爱国卫生和国家卫生城市创建的内容。
4.市政府有爱国卫生工作法规、办法或规范性文件。
5.提供市委、市政府担任创国卫组织协调机构负责人文件,提供创国卫工作方案,明确各单位任务,提供创卫办经费到帐凭证。
市创卫办
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会
2018.09
6.广泛开展创卫宣传,2017年三XX区分别设立2处以上的大型创国卫宣传标语;2018年分别设立6处;2019年根据创建需要由市创卫办统筹安排。
市委
宣传部
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会
2018.09
城市主要领导高度重视。
市、区党政领导视察爱国卫生活动或参加爱国卫生工作检查,部署、解决重点难点问题。
市政府
办公室
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会、市卫生计生委
2018.09
各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作。
各部门、各单位制定爱国卫生工作制度、计划、总结,爱国卫生月活动通知、总结,开展义务劳动、卫生评比检查等文字、图片资料。
市卫生计生委(市爱卫办)
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会
2018.09
(二)
辖区内各级爱卫会组织健全,成员单位分工明确、职责落实。
1.市、区政府成立及调整爱卫会组织文件。
市卫生计生委(市爱卫办)
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会及企事业单位
2018.09
2.市、区爱卫会主任每年主持召开一次以上爱卫会全委工作会议资料。
3.市、区爱卫会对成员单位分工及考核文件。
4.成员单位履行职责、系统卫生评比、爱国卫生月活动、爱国卫生工作计划、总结等文字、图片资料。
一、爱国卫生组织管理
(二)
爱卫会办公室独立或相对独立设置,人员编制能适应实际工作需要,爱国卫生工作经费纳入财政预算。
1.市、区爱卫办编制文件。
市委编办
XX市政府、XX区政府、市委编办
2018.09
2.在岗人员工资表。
3.市、区爱卫办部门预算表。
市财政局
市财政局
街道办事处及乡镇政府配备专兼职爱国卫生工作人员,社区居委会及村委会协调做好爱国卫生工作。
1.街道、乡镇应设有爱卫会。
市卫生计生委(市爱卫办)
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会
2018.09
2.街道、乡镇配备专兼职人员,各项爱国卫生工作制度健全。
3.社区居委会、村委会有负责爱国卫生工作人员、有工作制度。
(三)
制订爱国卫生工作规划和年度计划,有部署、有总结。
1.爱国卫生和创建国家卫生城市工作纳入政府目标管理。
市区目标督查办
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会
2018.09
2.市、区爱国卫生工作规划、年度计划、工作及活动部署、总结。
计划与总结应包括工作要点、预期目标、工作内容及成效评估等要素。
市卫生计生委(市爱卫办)
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会
积极开展卫生街道、社区、单位的创建活动。
辖区范围内建成不少于1个省级以上的卫生乡镇(县城)。
省爱卫会命名文件。
收集卫生创建工作文字、图片资料。
市卫生计生委(市爱卫办)
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会
2018.09
在城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活动。
开展城乡环境卫生整治、爱国卫生月、全球洗手日、世界厕所日等活动的相关文件、图片资料。
市卫生计生委(市爱卫办)
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会
2018.09
(四)
畅通爱国卫生建议与投诉平台,认真核实和解决群众反映的问题。
群众对卫生状况满意率≥90%。
1.建立爱国卫生相关问题投诉平台;有网络、电话、来信、来访群众投诉记录;处理、答复群众反映问题相关记录。
市卫生计生委(市爱卫办)
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会
2017年底建立平台
2.群众对城市卫生状况的满意率≥90%。
市创卫办
XX市政府、XX区政府、市统计局
2018.09
二、
健康教育和健康促进
(五)
以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容,广泛开展健康教育和健康促进活动。
市,区,乡镇、办事处,社区居委会、村委会《中国公民健康素养—基本知识和技能》传播材料发放原始记录、开展健康教育和健康促进活动图片、音像、文字等资料。
市卫生
计生委
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会
2018.09
居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。
开展健康素养监测,方案规范,监测结果可靠。
要求居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。
市卫生
计生委
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会
2018.09
(六)
健康教育网络健全,各主要媒体设有健康教育栏目。
1.市、区有健康教育业务机构,有满足工作需要的办公条件、工作人员,有开展健康教育培训、技术指导的原始材料;工作有计划、总结等资料。
市卫生
计生委
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会
2018.09
二、健康教育和健康促进
2.市、区、乡镇(办事处)、社区居委会(村委会)四级有健康教育领导小组及健全的网络,收集整理开展健康教育活动资料。
2018.09
(六)
健康教育网络健全,各主要媒体设有健康教育栏目。
3.电视台、广播电台、报纸有符合要求的固定栏目,各媒体年度健康教育栏目播报计划、刊登记录、总结。
市委宣传部(市文化广电新闻出版局)
内江日报社、内江广播电视台
2018.09
4.建XX区街道(乡镇)、社区(村)设置有健康教育宣传专栏。
市卫生
计生委
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会
2018.09
车站、机场、港口、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。
电子屏幕、宣传栏等设施及健康教育工作计划、宣传底稿、工作总结等资料。
市卫生
计生委
市工商局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市城管执法局、市城乡规划局
2018.09
社区、医院、学校等积极开展健康教育活动。
1.社区:
健康教育工作计划、总结,根据社区布局特点,积极组织群众广泛参与的社区健康教育活动。
设置健康教育专栏,内容及时更新、底稿留存完整,开展健康教育讲座、照片或签到表、讲稿或健教音像留存完整。
市卫生
计生委
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会、市教育局
2018.09
2.医院:
根据医院各科室诊疗范围,积极开展病人及家属专项健康教育工作,提倡开设健康教育免费课堂。
3.学校:
按照教育部中小学健康教育工作指导纲要开展形式多样的健康教育教学活动。
学校健康教育教材、教案、课时安排。
4.积极开展健康促进县(区)、医院、学校以及企事业单位健康促进场的的建设工作。
(七)
广泛开展全民健身活动,机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。
1.年度市级体育活动不少于3次,区级不少于10次,活动95%以上由协会、俱乐部主办或承办,行政体育部门负责管理、规范活动。
市体育局
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会、市直机关工委、市总工会
2018.09
2.机关、企业事业单位在“全民健身日”等重要节假日,开展各种体育活动照片或音像资料。
3.机关、企事业单位工间(前)操照片或音像资料,活动开展的佐证资料。
80%以上的社区建有体育健身设施。
经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。
1.查阅市、区相关证明资料。
市体育局
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会
2018.09
2.社区“五个一”建设:
有一处公共体育健身设施、一个体育健身指导站、一个社区体育健身俱乐部、一支社会体育指导员队伍、一个特色体育健身项目。
3、查阅市、区统计数据。
每千人口至少有2名社会体育指导员。
查阅市、区社会体育指导员的统计数据。
2018.09
二、健康教育和健康促进
(八)
深入开展禁烟、控烟宣传活动,禁止烟草广告。
1.报纸、广播、电视、网络等媒体和卫生、工商、烟草专卖、教育、文化、广播影视、新闻出版、交通、旅游、体育、公安、城市管理等重点部门开展有关吸烟有害健康、控制吸烟的社会宣传。
市卫生
计生委
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会
2018.09
2.政府有控烟政策性文件或有公共场所禁止吸烟的地方性法规。
2018.09
开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。
无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构命名文件。
市教育局、市交通局、市文化广电新闻出版局
2018.09
室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。
车站(机场)候车(机)厅、售票厅,网吧,医疗机构,机关,学校,公交车,出租车等重点部位设置禁止吸烟警语和标识。
三、市容环境卫生
(十五)
社区单位五小行业硬件设施、从业人员培训和卫生管理符合公共场所卫生要求。
社区内“五小”行业证照齐全,符合相关卫生要求。
市卫生
计生委
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会
2018.09
(二十)
医疗废弃物统一由有资质的医疗废弃物处置单位处置,无医疗机构自行处置医疗废物情况。
医源性污水的处理排放符合国家有关要求。
1.医疗废弃物处置单位具备危险废物经营许可证。
市卫生
计生委
市卫生计生委、市环保局
2018.09
2.医疗卫生机构与医疗废物集中处置单位医疗废弃物交接记录完整、规范;无医疗机构自行处置医疗废物情况。
3.医疗机构有领导分工负责,专人处理和管理资料,有处理流程,有年度工作计划、总结;有医疗废弃物、污水处理制度和规定,处理人员经业务培训,有培训资料和上岗证。
4.有污水处理站建设和处理工艺流程资料;污水处理记录齐全,定期进行总氯、余氯、粪大肠杆菌、致病菌监测,资料齐全,有市疾控中心或市环保站每季度抽样监测资料,有不合格的调查处理记录。
五、重点场所卫生
(二十一)
贯彻落实《公共场所卫生管理条例》,开展公共场所卫生监督量化分级工作。
公共场所卫生许可手续齐全有效,从业人员取得有效健康合格证明。
1.卫生监督机构依法开展各项卫生监督管理,工作有计划,落实计划有依据。
卫生监督、监测和技术指导等相关资料规范、齐全。
市卫生
计生委
市工商局、
市文化广电新闻出版局
2018.09
2.掌握本地公共场所情况,公共场所卫生监督量化分级率≥95%。
3.公共场所卫生许可手续齐全有效,健全制度,并按规范建立卫生管理档案。
并在醒目位置公示许可证、信誉度等级及卫生检测报告。
五、重点场所卫生
(二十二)
小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法,室内外环境整洁,硬件设施符合相应国家标准要求,从业人员取得有效健康合格证明。
严格按照《国家卫生城市标准》(2014年)标准释义对小浴室、小美容美发店、小旅店、小歌舞厅基本要求开展工作与资料准备。
市卫生计生委
市工商局、
市文化广电新闻出版局
2018.09
(二十三)
贯彻落实《学校卫生工作条例》,学校和托幼机构教室、食堂(含饮用水设施)、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。
1.教育行政部门把学校卫生工作纳入学校工作计划,作为考评学校工作的一项内容,开展对辖区学校卫生工作的检查、督导;将学校及托幼机构建设规划纳入卫生城市建设工作中。
市教育局
市教育局
2018.09
2.学校和托幼机构教室等教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。
3.食堂符合《食品安全法》的要求,饮用水设施符合国家卫生标准或相关规定。
4.宿舍整洁卫生,生活垃圾容器密闭,日产日清。
5.厕所为水冲式,蹲位充足,内外整洁;寄宿制学校应当为学生提供相应的洗漱、洗澡等卫生设施。
加强传染病、学生常见病的预防控制工作,设立校医院或卫生室,配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。
1.对学生进行传染病和学生常见病预防控制知识、健康知识的教育;落实学生健康体检制度,学生每学年体检一次。
市教育局
市教育局
2018.09
2.校医院或卫生室符合国家相关规定。
3.按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员,学生人数不足六百人的学校,可配备专职或者兼职保健教师。
开展健康学校建设活动,中小学健康教育开课率达100%。
1.学校开展健康学校创建活动,提供命名文件及相关资料。
市教育局
市教育局
2018.09
2.学校把健康教育纳入教学计划,学校健康教育师资、教材、教案、课时安排、考核记录及结果、健康教育档案管理。
2018.09
3.健康教育活动文字、图片、音像等材料。
4.中小学健康教育开课率达100%。
五、重点场所卫生
(二十四)
贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》,用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。
1.政府制定职业病防治规划,将其纳入国民经济和社会发展计划。
市卫生计生委
市安监局
2018.09
2.政府职业卫生监督管理部门(安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门)按照各自职责分工,对职业病防治工作进行监督检查。
市卫生计生委
市安监局、
市总工会
3.用人单位定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。
要求作业场所危害因素符合国家职业卫生标准;检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案,定期向安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布。
市安监局
各用人单位
按照《职业健康监护技术规范》要求,对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查,开展职业健康教育活动。
近3年未发生重大职业病危害事故。
1.用人单位应根据国家有关法律、法规,结合生产劳动中存在的职业病危害因素,建立职业健康监护制度,保证劳动者能够得到与其所接触的职业病危害因素相应的健康监护。
市安监局
市总工会、
市卫生计生委、
各用人单位
2.用人单位要建立职业健康监护档案,由专人负责管理,并按照规定的期限妥善保存,要确保医学资料的机密和维护劳动者的职业健康隐私权、保密权。
3.用人单位应安排即将从事接触职业病危害因素作业的劳动者进行上岗前、岗期间以及离岗时的的健康检查,职业健康检查活动符合《职业健康监护技术规范》规定。
4.用人单位及职业健康检查机构及时规范报告疑似职业病人及职业病人。
市卫生计生委
市安监局、各用人单位、职业健康检
查机构
5.健康检查机构的配置、分布、能力适应当地需求。
市卫生计生委
各健康检查机构
6.用人单位按照职业健康检查机构要求,安排检查异常人员复查,及时安排疑似职来病人诊断,对职业病及及时治疗,妥善安置,对职业禁忌及时调离原岗位。
市安监局
市总工会、
市卫生计生委、
各用人单位
7.用人单位开展职业健康教育活动。
市总工会
各用人单位
8.近3年未发生重大职业病危害事故。
市安监局
市安监局
五、重点场所
卫生
(二十九)
按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求,市政供水、自备水厂,居民小区直饮水供水单位有卫生许可证。
1.市政供水有卫生许可证,有卫生管理制度并张贴上墙,有专(兼)职卫生管理人员;.从业人员持有效的健康证明和卫生知识培训合格证,消毒设备运转正常;市政供水单位需满足《国家卫生城市标准》(2014年)标准释义中相应要求。
市卫生计生委
市住房城乡建设局
2018.09
2.自备水厂有卫生许可证,有卫生管理制度并张贴上墙,有专(兼)职卫生管理人员;.从业人员持有效的健康证明和卫生知识培训合格证,消毒设备运转正常,自备水厂单位需满足《国家卫生城市标准》(2014年)标准释义中相应要求。
市卫生计生委
设有自备水厂企业
3.卫生监督机构开展市政供水单位、小区直饮水供水单位、二次供水单位卫生许可、从业人员持证情况等监督检查,提供监督检查的相关监督文书。
市卫生计生委
市卫生计生委
开展水质监测工作,出厂水、管网末梢水指标达到标准要求。
出厂水、管网末梢水由市卫生计生委提供每月开展监测报告;市水务公司提供日常监测报告。
市卫生计生委
市住房城乡建设局
七、公共卫生与医疗服务
(三十)
贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》,近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。
1.政府制定传染病防治规划文件;政府下达关于加强疾控体系建设规定文件;将艾滋病、结核病等本地重点疾病防治纳入本地规划,并将防治经费列入本级财政。
市卫生计生委
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会
2018.09
2.政府成立重大传染病防控工作领导小组,制定突发公共卫生事件预案,召开传染病防治的有关会议记录资料,市卫生计生委下发年度传染病防治计划;有覆盖城乡的疫情信息报告、监测网络资料。
3.医疗机构设有传染病管理专门部门及人员,承担传染病防治工作任务,有健全的控制院感、疫情报告等制度,门诊日志齐全,二级以上综合医院设立感染性疾病科,其他医院设传染病预检分诊点。
4.近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。
七、公共卫生与医疗服务
(三十)
按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。
1.做好艾涨病、结核病、血吸虫病、乙肝、鼠疫、霍乱、传染病非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大、新发传染病及地方认定影响群众健康的重大疾病,要制定要应的预案、有明确工作目标任务以及政策措施,有疾病监测网络及监测相应资料,有大众健康教育以及专业人员培训资料。
市卫生计生委
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会
2018.09
2.艾滋病防治资料:
①建立市防治领导组织并开展活动资料;有中长期防治规划和近三年年度防治计划和总结。
②干预工作队、人员培训、自愿免费咨询监测、经费情况资料。
③开展高危人群干预、业主培训、安全套推广、美沙酮替代等资料。
④实施四免一关怀政策实施资料;平时宣传和防治日宣传资料。
⑤医务人员、重点及高危人群培训资料。
⑥HIV感染者管理、抗病毒治疗资料。
⑦全市初筛实验室质量控制、重点人群、高危人群筛查、监测资料。
省市相求其它相应资料。
3.结核病防治资料:
①有防治中长期规划和近三年年度工作计划和总结;年度工作会议、业务培训、任务下达资料。
②对县级每季度督导、痰检质量检查,县对乡镇每月督导和定点诊治单位痰检质控资料,防痨人员培训资料。
③结核病免费查治和经费使用情况资料。
④督导率、发现率、治愈率、查痰率、转诊率、转诊到位率、病人追踪率等资料。
⑤“3、24”宣传、日常宣传资料。
4.艾滋病、肺结肺等重大疾病控制指标(比如发现率、CD4检出率等)达到国家、省相关规划要求。
七、公共卫生与医疗服务
(三十一)
以街道(乡、镇)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。
疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。
1.免疫规划有中长期规划,有年度工作计划、总结。
市卫生计生委
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会
2018.09
2.居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上,每年开展一次以上全市接种率调查,有方案、记录、总结等资料。
3.规范开展AFP、麻疹等针对性疾病等免疫监测,有方案、监测记录、总结资料。
4.以街道(乡、镇)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。
5.应根据人口密度、服务半径等设立规范化预防接种门诊,并且至少为合格门诊,有卫计局批文。
从业人员经培训,有上岗证。
6.有接种门诊管理制度或规范,实行周(日)接种制。
一类疫苗接种品种、方法、要求、注意事项等公示,有文字告知资料。
市卫生计生委
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会
2018.09
7.儿童接种卡、册齐全,登记完整清楚,保存完好。
8.实行接种反应监测,接种反应报告、调查、处理、随访资料齐全。
9.有疫苗管理制度,疫苗管理、领用、消耗帐册完整正确。
10.市、区疾控中心应具备符合疫苗储存、运输温度要求的设施施备,有冷链管理制度,有冷链登记册,冷链测温记录完整、规范。
制订流动人口免疫规划管理办法,居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上。
1.有流动人口管理办法;定期开展流动人口调查,主动搜索适龄儿童,开展流动儿童查漏补种,有方案、记录、工作小结;接种卡、册、转卡记录齐全,接种率达到规定要求。
2.有接种证查验制度或规定;有查验工作方案、记录、小结;对查验中发现的问题有整改措施和督查资料。
七、公共卫生与医疗服务
(三十二)
开展慢性病综合防控示范区建设。
实施全民健康生活方式行动,建设健康步道、健康食堂(餐厅)、健康主题公园,推广减盐、控油等慢性病防控措施。
1.所辖XX区创建成国家慢性病综合防控示范区1个或省级慢性病综合防控示范区3个(含所辖县),提供辖区开展慢性病综合防控示范区建设工作相关资料。
市卫生计生委
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会
2018.09
2.建成并投入使用健康步道(1800米以上)5条以上;健康主题公园(至少3条健康步道)2个以上;健康食堂(餐厅)10个以上。
3.提供全人群健康管理率达70%以上、35岁以上人群首诊血压率达90%以上,慢病高风险人群统计资料。
4.完成社区、医疗卫生机构、公共场所设立健康指标自助检测点不少于10个,2017年完成6个,2018年完成4个。
5.提供80%社区卫生服务(乡镇卫生院)开展血糖测定的统计数据,40%社区卫生服务中心与20%乡镇卫生院开展口腔预防保健服务统计数据。
6.开展高血压、糖尿病患者管理,要求登记率达到全国平均患病率的60%以上,规范管理率达40%以上,血糖血压控制率达60%以上的佐证材料。
7.开展死因监测、心脑血管监测以及肿瘤监测计划、方案、总结等相关资料。
8.开展低盐饮食预防慢性病宣传教育相关资料。
9.机关、大中型企业、单位积极推行健康体检制度,至少每2年提供一次职工体检。
市总工会
各机关、单位以及企业
七、公共卫生与医疗服务
(三十三)
贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》,健全工作机构,完善严重精神障碍救治管理工作网络,严重精神障碍患者管理率达到75%以上。
1.政府将精神卫生纳入国民经济和社会发展规划,建设和完善精神障碍的预防、治疗和康复服务体系,建立健全精神卫生工作机构,并承担严重精神障碍救治管理技术指导、人员培训、健康教育、信息采集等管理工作。
市卫生计生委
XX市政府、XX区政府、内江经开区管委会
2018.09
2.严重精神障碍救治管理工作网络完善;乡镇、办事处组织开展预防精神障碍发生、促进
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