农村饮水安全工程监理规划.docx
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农村饮水安全工程监理规划
卓资县2014年度农村饮水安全工程
监理规划
XXXXX水利工程建设咨询有限责任公司
2014年6月
一、工程项目概况
1.1、建设项目与投资
根据内蒙古自治区发改委、水利厅[2014]655号《关于下达内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程投资2014年中央预算内投资计划的通知》,计划中安排卓资县2014年度总投资9799万元,其中:
中央预算内投资6952万元、地方配套2847万元,共解决13.0822万人的饮水不安全问题。
卓资县2014年度农村饮水安全工程是经乌兰察布市发改革委、乌兰察布市水利局以乌发改投[2014]655号文批复兴建,工程建设项目:
十八台镇、卓资山镇、梨花镇、巴音锡勒镇、旗下营镇、红召乡、大榆树乡等7个乡镇的饮水安全工程。
项目法人:
卓资县农村饮水安全工程建设管理处。
1.2、工程规模与主要建筑物
本工程项目的主要建设内容为水源井、泵房、净化消毒设施、清水池、配套管理设施和供水管网安装。
1.3、场地概况
1.3.1地理位置与行政区划
卓资县地处内蒙古高原南部边缘的灰腾梁脚下,位于乌兰察布市的中部,西及西北部与呼和浩特市、四子王旗毗邻,北与察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗接壤,东及东南与察哈尔右翼前旗和丰镇市相连,南与凉城县为邻。
地理坐标为东经115º51′-112º56′,北纬42º38′-41º16′,东西长约85km,南北宽约66km,总土地面积为3119km²,其中山地面积1091km²,丘陵面积1667km²,平原面积361km,地形特点为西北高、东南低,海拔高程1150m-2650m之间。
1.3.2水文地质及水文气象
全县水资源总量为14921.4万m3/a,其中地表水资源量为11820万m3/a,地下水资源量为8555.64万m3/a,地表水与地下水之间重复计算量为5454.23万m3/a。
(2)资源开发利用现状
通过查计算,卓资县现状年各部门总用水量为6427.5万m3。
其中生活用水量295.9万m3,占总用水量的4.6%;牲畜用水量262.3万m3,占总用水量的4.1%;工业用水量567.1万m3,占总用水量的8.8%;农业用水量5280.3万m3,占总用水量的82.2%;其他用水22万m3,占总用水量的0.3%。
卓资县多年平均气温为2.5℃,无霜期为91天,≥10℃多年平均积温为1967.6℃,极端最高气温为35.2℃,极端最低温度为-38.2℃,冬季冻土层厚度2.3m,年平均降水量为403mm,相对集中于七、八月份,降雨强度大;年平均降水量蒸发量为1750mm,蒸发强烈,全年主导风向为西北风,夏季多为西南且风速小,其它季度风速常在4.5级以上。
二、监理工作范围、目标和依据
1、监理工作范围
受业主委托,对卓资县2014年度农村饮水安全工程实行监理,对该工程进行三控制、两管理、一协调。
2、监理工作目标
2.1、监理工作主要是对本工程项目进行目标控制,以期全面实现工程项目的投资目标、进度目标和质量目标。
通过风险管理、项目目标规划和项目目标的动态控制,使本工程项目的实际投资不超过计划投资,实际建设周期不超过计划建设周期,实际质量达到预期的目标和标准。
2.2、质量目标:
2.2.1质量总目标:
综合评定达到合格标准。
2.3、进度目标:
业主与施工单位签订的建设工程承包合同中约定的合同工期。
本工程合同工期为:
饮水安全工程工期为2013年4月8日~2013年10月31日。
围绕工期目标和关键节点工期,制订实施计划,确保工程按期完成。
2.4、投资目标:
根据业主和施工单位签订的工程承建合同及有关政策,对合格工程量计量,控制工程进度付款,严格审核工程变更,不突破业主和管理公司的投资计划,并为业主和管理公司提一些投资方面的合理化建议。
2.5、安全目标:
坚持安全第一、预防为主的方针。
安全生产、文明施工管理是工程建设的重要组成部分,做到认真审核承包人的安全生产、文明施工的措施,督促检查承包人建立安全生产、文明施工的组织保证体系,监督检查施工现场安全生产、文明施工的各项措施。
3、监理工作依据
监理工作依据是国家工程建设的政策、法律、法规、政府批准的建设计划、规划、设计文件及依法订立的工程承建合同。
3.1、国家有关主管部门制定的法律、法规、规定。
3.2、建设监理规范、村镇供水工程技术规范。
3.3、建筑工程施工标准、规范、规程及有关技术法规。
3.4、政府主管部门批准的建设文件、规划、设计任务书、地质勘察报告、施工图纸。
3.5、业主、管理公司与工程承包单位签订的工程承建合同。
3.6、业主、管理公司与材料、设备供货单位签订的有关购货合同。
3.7、业主、管理公司与工程建设其他单位签订的合同。
3.8、业主与监理单位依法签订的工程监理合同。
3.9、工程实施过程中业主、管理公司下达的工程变更文件、设计部门对设计问题的正式答复。
3.10工程实施过程中的有关会议纪要、函件和其它文字记载、监理工程师批准的图纸和发出的指令等。
三、监理组织机构、人员配备、岗位职责
1、项目监理机构的组织形式
1.1、项目部人员岗位职责
姓名
职称
岗位
承担工作
高级工程师
总监理工程师
全面组织协调
工程师
监理工程师
质量、进度、投资
工程师
监理工程师
质量、进度、投资
高级工程师
监理工程师
质量、进度、投资
1.2、项目监理的基本原则
1.2.1强调整体效益原则
监理工程师虽然是经业主委托和授权开展工作的,但这并不意味着是指围绕单项目标独自开展工作,而是着眼于项目的整体效益,不但对业主负责而且对社会负责。
监理工作的有效性要达到项目质量、进度、投资的有机结合和整体优化。
因此,监理的每项工作都是在考虑项目的整体基础上而进行的,它包括从项目前期开始至项目整体运行的综合效益,从而达到项目微观效益与宏观效益的统一。
1.2.2严格监理、立场公正、热情服务的原则
监理工程师的各项监理工作一方面应坚持严格按合同办事,严格监理要求,另一方面又应立场公正的处理各方面的事务,因此,监理工程师需通过热情周到的服务,严密、细致、科学、公正的开展工作,使项目的各相关单位能紧张有序、团结合作,共同为实现项目总体目标而工作,并努力创造心情舒畅和谐的工作氛围。
1.2.3预防为主的原则
不论是投资控制、质量控制或进度控制,时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的,但监理工作的重点应放在事前控制上。
为此,监理工程师牢记预防为主在监理工作中的重要性,对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测,并制订相应的投资、质量、进度的预控措施,将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内,做到“事前有预测,情况变了有对策”,变被动监理为主动监理,达到事半功倍之效。
1.2.4说服为主的原则
参于工程建设的各方,容易受本身思想方法和利益的限制,与监理方的要求难免存在不一致。
因此,监理工程师在行使监理职能时,事先晓之以理,以获得相互理解和认识一致的良好效果,即使在必须使用监理职权时,也需以说服的方法才能奏效。
说服的方法是监理工作的基本方法,也是监理艺术的一种体现。
1.2.5总监负责制的原则
总监负责制是总监代表监理单位全面负责和领导项目的建设监理工作,包括组建项目的监理班子,主持制定监理规划,组织监理活动实施等。
对监理活动的效果,对外向业主和管理公司负责,对内向监理单位负责。
这种组织制度与措施实施的重点是健全项目监理组织,完善监理的运行制度,并形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。
2、项目监理机构的人员配备计划
项目机构的人员配备本着满足需要,精干、高效的原则配备,并根据现场工作情况进行调整,保证监理工作正常进行。
3、项目监理机构的人员岗位职责
3.1、总监理工程师职责:
3.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;
3.1.2主持编写项目监理规划,审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作;
3.1.3审查分包单位的资质,并提出审查意见;
3.1.4检查和安排监理人员的工作,根据工程项目的进展情况进行人员调配;
3.1.5主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;
3.1.6审核承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;
3.1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;
3.1.8审查和处理工程变更;
3.1.9主持或参与工程质量事故的调查;
3.1.10调解业主、管理公司与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;
3.1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;
3.1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;
3.1.13主持整理工程项目的监理资料。
3.2、专业监理工程师的职责:
3.2.1负责编制本专业的监理实施细则;
3.2.2负责本专业监理工作的具体实施;
3.2.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时向总监提出建议;
3.2.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监提出报告;
3.2.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;
3.2.6定期向总监提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监汇报和请示;
3.2.7根据本专业监理工作实施情况作好监理日记;
3.2.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;
3.2.9检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;
3.2.10负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。
3.3、监理员职责:
3.3.1在专业工程师的指导下开展现场监理工作;
3.3.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;
3.3.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;
3.3.4按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程和施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;
3.3.5担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;
3.3.6做好监理日记和有关监理记录。
四、监理工作内容、方法及措施
1、监理工作内容
1.1、质量控制方面:
1.1.1确定本工程项目的质量要求和标准(包括施工、工艺、材料及设备等)。
1.1.2审核各阶段的设计文件(图纸与说明)是否符合质量要求和标准,并根据需要提出修改意见,将问题解决在施工之前。
、管理公司确定施工单位选择的分包单位,并审核施工单位的资质及质量保证体系。
1.1.8重点和难点及其监理手段
(一)、测量放线
测量放线的准确与否是工程整体质量的前提条件,因此抓好本工程的测量监理工作是监理重点之一。
监理工程师对整个工程的监控应该从测量入手,主要从如下几方面做好监理工作:
1、应对所施工涉及的仪器,如全站仪、水准仪、塔尺、钢卷尺等测量工具进行检验,合格后方可投入到测量施工中。
2、对施工过程中用到的全部测设数据(如坐标值、高程值),进行复核计算。
3、熟悉施工测量允许偏差,做到心中有数。
给水管道安装施工测量允许偏差如下表:
工程质量允许偏差
工程项目
基槽标高
允许偏差(mm)
0-30
中心位移
15
管道内底高程(.D≤300)
±10
及检测仪器、仪表,并及时校正,保证其应有的精度;加强质量互检,检测频率不低于规范要求。
(二)钢管焊接
钢管安装监理工作的重点主要是焊接质量的监理。
根据设计图纸,本工程钢管焊接采用单边△角焊和“Y”型坡口焊。
焊接质量的
监理应从如下几方面进行有效监控:
1、焊条质量要求:
按设计图纸要求,具体监理要点为:
a.焊条涂料均匀、坚固,无显著裂纹,无成片剥落。
b.电弧容易打火、燃烧熔化均匀,无金属和熔渣过大的飞溅。
也不得有因焊条不能连续熔化的“马蹄”。
在操作过程中控制电流强度,及时调整电流,保证焊缝均匀。
c.如焊条工艺性能不好,应按焊条厂的技术要求烘干,烘干后如仍不符合的,不能用于管道焊接。
2、人员资质要求:
检查所有焊工,要求必须持有效的上岗证上岗,严禁无证上岗。
3、焊接要求:
a、焊接前,将焊口两侧各不少于10毫米范围内的铁锈、污垢、油脂等清除干净,使露出金属光泽。
b、焊缝在外观上应符合下列要求:
①焊缝表面光洁,无裂纹,气孔,弧坑和灰渣,宽窄均匀整齐,无明显的凹凸缺陷及咬边现象。
②焊缝加强面应高出管面约2毫米,焊出坡口边缘2~3毫米。
4、焊接质量检验
煤油渗透试验:
对焊缝进行煤油渗透试验,在焊缝表面涂上白灰,待白灰干透后,在焊缝的另一面涂煤油,白灰表面无出现渗出的油斑,焊缝才能定为“合格”。
(三)防腐
1、外防腐
本工程钢管外防腐分两种施工方法,监理的重点及要求不相同。
监理工程师应根据不同施工方法进行严格监控,其内外防腐的质量监控标准均按《给排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-97)执行。
检查所有接口均应进行外防腐补口作业。
采用缠绕胶带进行。
钢管焊接缝外壁先除焊渣至露出金属光泽后,才能进行外防腐处理。
两卷胶带轴向搭接宽度应为100±20mm,胶带与管身原有外防腐层搭接宽度应为100±10mm,每卷胶带末端与始端搭接长度为90±10mm,位置应在管道水平直径以上,两卷胶带收口最少应错开150±10mm;缠绕胶带不得扭曲皱褶,带端不得翘起,带中不得有鼓包,各圈应平行。
2、内防腐
钢管内壁涂水泥砂浆衬里,监理工程师应按CECS10:
89《埋地给水钢管道水泥砂浆衬里技术标准》有关要求进行有效监控。
具体监控要求如下:
(1)衬里施工前应检查管道的变形状况,其竖向最大变位不应大于设计规定值,且不得大于管径的2%。
(2)衬里质量检测标准及方法
1)水泥砂浆衬里厚度可用钻孔方法或测厚仪检测。
采用测厚仪检测,其允许公差应符合《规范》要求。
2)水泥砂浆衬里的表面平整度。
可用300mm直尺平行管道轴线测定衬里表面和直尺之间的间隙。
3)水泥砂浆衬里的表面粗糙度。
当机械喷涂施工时,用样板比较检验;当手工涂抹施工时,以手感光滑无砂粒感检验。
4)水泥砂浆衬里表面缺陷(麻面、砂穴、空窝等)每处不得大于5cm2,单个缺陷的深度根据管径大小不得大于上表中厚度公差的数值。
5)以手锤轻击衬里表面的音响判断空鼓。
每处空鼓面积不得大于400c㎡。
(四)、管道回填
管沟土方回填监控主要分两个部位进行:
1、管区
指沟槽底至管中线范围,回填材料按设计图纸要求为石屑。
要求施工单位采用压路机分层夯实。
分层夯实要求每层不超过200mm,
夯实要在管线两侧同时进行,并不得使用重锤或机械夯实。
每回填100延米后需进行现场夯实度试验。
2、管中上部
指管中线以上至地面。
回填时要求分层夯实厚度不超过25cm。
回填土的密实度不得小于设计值。
阀门井四周土回填应在混凝土或砌体达到设计强度后进行。
(五)、管道附属工程
1、水泥砂浆、砖砌体管线中构筑物要求用砖为MU10,M5水泥砂浆砌筑,砖砌体的强度按《砌体结构设计规范》(CBJ3-88)进行质量监控。
水泥与砂浆的配比为1:
2,使用时应达到GB-201或其它同等标准要求。
砂子达到..JGJ52-79要求,水泥和砂子要求要与适量的水充分搅拌,使之达到..JGJ52-79要求,水泥和砂子要求要与适量的水充分搅拌,使之内外搭接,砂浆饱满,不得有通缝。
..
3、阀门井允许偏差
序号
项目
允许偏差(mm)
检验频率
检验方法
范围
点数
1
井身尺寸
长、宽
±20
每座
2
用尺量,长、宽各计一点
直径
±20
每座
2
用尺量
2
井盖与路
面高程差
非路面
20
每座
1
用水准仪测量
路面
3
每座
1
3
井底高程
D<1000
±10
每座
1
用水准仪测量
D>1000
±15
每座
1
用水准仪测量
4、水表和表箱制安
根据业主要求水表由水表厂直接到现场安装。
因此,对于水表安装时,要求进场水表有出厂合格证,质保书等资料。
按《规范》标准抽检,发现有问题及时更换。
水表表箱由业主委托专门厂家加工制作及安装。
因此,表箱进场
时,要求厂家提供有关成品材料单、出厂合格证等证明材料。
如发现货不对板,及时退货。
安装表箱时,预量所定位置尺寸,确认无误后,才固定安装。
安装表箱有关配件材质、性能符合使用要求。
(七)、管道试压
监理工程师应熟悉试压标准要求:
管道试验压力为0.6Mpa,试压时应与施工单位一起检查接口、管身无破损及漏水现象。
在10分钟内压力下降值不大于0.03Mpa即为合格,压力下降不大于0.01Mpa,则认为试验结果优良。
试压时监理工程师应对试验设备进行监控,要求试压所需的测压表需经检验合格并在有效检定期内,直径至少为120mm,测压值要至少达到量程75%。
(八)、管道冲洗
监理工程师应严格监管清理管腔内的余泥杂物,冲洗流速不小于1m/s。
冲洗前,监理人员首先要监督施工单位做好一切必要的准备工
作,并负责派人对沿线的街道、工厂等进行仔细的现场勘察,必须做
好防止排泄水的安全措施,并成立突发事故处理小组,随时准备处理
突发事故,冲洗工作必须严格执行如下的操作程序,进行冲洗操作。
1)首先由监理工程师检查新装各种型号的PE管,确认管道施工的各项质量指标均合格及管腔内清洁干净,没有余泥杂物,并签字确认。
2)再开启新装的排气阀,然后,缓慢开启进水阀门,让水逐渐灌满新装的管道,并排清该管段的空气。
3)缓慢开启排水阀至全开位置,用进水阀门来控制该管段的流速约
在1.5m/s。
在冲洗的全过程,由监理单位负责派人监视排水口及对
沿线进行巡视,发现有事故发生的可能时,应立即关闭排水阀,排除
事故发生的可能后,再开排水阀进行冲洗。
4)当新装管冲洗到相关单位鉴定水质合格后,依次关闭各阀门,至此,新装管的冲洗完毕。
.符合饮用水标准并经水质验收合格后方可投入使用。
消毒液由试验管段进口注入。
灌注时可少许开启来水闸阀和出水闸阀,使清水带着消毒液流经全部管段,当从放水口检验出规定浓度的氯为止,然后关闭进出水闸阀,将含氯水浸泡24h后再次用清水冲洗,直到水质管理部门取样化验合格为止。
七、安全、文明施工监督工作要点安全生产、文明施工管理工作是一项持续的、贯穿整个施工过程的系统工作,依据国家、行业以及本地区有关安全、文明施工规范、条例,结合本工程的特点和施工环境,采取如下的方法、措施进行监控:
1.1.9其它。
1.2、进度控制
1.2.1工程项目建设周期总目标的分析、论证。
1.2.2审核项目总进度计划,并在实施过程中控制其执行,在必要时及时调整总进度规划。
1.2.3审核施工单位各阶段进度计划,并控制其执行,必要时及时调整。
1.2.4审核材料设备供应商提出的进度计划,并检查、督促其执行。
1.2.5在项目实施过程中,进行计划进度值与实际进度值的比较,并要求每周、月、年提交各种进度控制报表。
1.2.6其它。
1.3、投资控制方面
1.3.1本工程项目总投资的分析、论证。
1.3.2协助业主、管理公司编制投资切块、分解规划,并在项目实施过程中控制其执行,有必要时及时进行调整切块、分解规划。
1.3.3协助业主、管理公司编制工程项目各阶段、各年、季、月资金使用计划,并控制其执行。
1.3.4审核工程计量,控制设计变更、合同外变更的工程量。
1.3.5在项目实施过程中,每月进行投资计划值与实际值的比较。
1.3.6对设计、施工、工艺、材料及设备作必要的技术、经济上的比较。
1.3.7审核招标文件和合同文件中有关投资的条款。
1.3.8审核各种工程付款单。
1.3.9计算、审核各类索赔金。
1.3.10其它。
1.4、合同管理方面
1.4.1协助业主、管理公司确定本工程项目的合同结构。
1.4.2协助业主、管理公司起草与本工程项目有关的各类合同(包括设计、施工、材料和设备订货等合同),并参与各类合同谈判。
1.4.3进行上述各类合同的跟踪管理,包括对各方执行合同情况的检查。
1.4.4协助业主、管理公司处理与本工程有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。
1.4.5审核并确认工程分包单位的资质和履约能力。
1.5、信息管理方面
1.5.1依据施工监理管理办法及工程建设用表做好信息管理工作。
1.5.2负责工程项目各类信息的收集、整理和保存。
1.5.3运用电脑进行本工程项目投资控制、进度控制、质量控制和合同管理并定期提供多种监理报表。
1.5.4建立工程会议制度,整理各类会议记录。
1.5.5督促设计、施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料。
1.5.6其它。
1.6、组织协调方面
1.6.1协助承包单位协调与业主、管理公司签订合同关系并参与本工程建设的各单位的配合,协助业主、管理公司处理有关问题,并督促总承包单位协调其各分包单位的关系。
1.6.2协助业主、管理公司向建设管理有关部门办理各项审批事宜。
1.6.3协助业主、管理公司处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。
1.6.4其它。
2、监理工作方法及措施
2.1、组织措施
建立健全监理部组织、完善职责分工及有关监理制度,认真落实质量、进度、投资控制的责任。
2.2、技术措施
2.2.1投资控制
材料、设备供应阶段,对质量、价格进行比较,合理选择供应商;施工阶段,通过审核施工组织设计和施工方案,合理开支措施费,按合理工期组织施工,避免不必要的赶工费。
2.2.1.1投资目标分解
根据工程特点,施工阶段划分业主的资金使用计划,分解投资控制目标。
2.2.1.2投资控制原则
1根据业主和施工单位正式签订的工程总包合同中所确定的工程总价款,作为投资控制的总目标。
2根据承包合同中确定的工程款支付方式,签发“工程计量报审单”和“工程付款申请表”。
3按合同参与审核竣工决算。
2.2.1.3投资控制措施
1将投资总额切块,对投资实施动态控制和目标管理。
2严格执行工程计量及工程变更程序。
对可能增加工程造价的工程变更进行重点审核。
3积极推广新技术、新经验、新工艺,协助施工单位优化施工方案,发挥监理的技术优势提出合理化建议,节约开支,提高综合经济效益。
4加强投资信息管理,定期进行投资对比分析。
如:
投资规划信息、投资耗用情况信息、任务量与实际完成工程量信息、环境信息等。
5搞好与业主、管理公司、设计、施工、材料和设备供应、上级主管部门及其它相关单位的协作关系,为投资控制服务。
2.2.2质量控制
在施工中严格执行事前、事中和事后的质量控制;协助被选择的材料、设备供应厂家及各施工单位完善质量保证体系。
2.2.2.1质量目标分解
将工程整体的质量目标分解到各分部分项工程,逐项落实,以确保整体质量目标的实现。
2.2.2.2质量控制措施
1一条原则:
工程质量控制是整个监理工作的核心,监理工程师监督施工单位严格按合同、技术规范、设计图纸要求施工,是监理工作的原则。
2两个重点:
一是重要的分部分项工程,重要分部工程为地基基础工程、主体结构、装饰工程;重要分项工程如钢筋焊接、钢筋绑扎、砼浇筑、
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