烟草局工作总结及明年工作计划.docx

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烟草局工作总结及明年工作计划

**烟草局工作总结及明年工作计划

——＃＃年工作总结

＃＃年**烟草局按照市局＃＃年工作部署及要求，根据相关工作流程、质量控制体系等规定开展案件、证件、内部监督管理、综合管理、队伍建设等工作，使相关工作有序进行。

现将＃＃年度工作做如下总结：

一、证件管理方面

**烟草局＃＃年度证件管理工作主要分为以下四个方面：

1、区局严格按照《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》（51号令）开展行政许可的各项工作，对新申办的零售许可证进行有效控制，使新办证工作做到公平、公正、公开。

截止＃＃年11月20日为止，**烟草局共受理新办证户，办理烟草专卖零售许可证户。

辖区现有持证经营户数为户，其中正常经营户数户，暂停经营户。

2、根据《**省烟草专卖局关于换发＃＃版烟草专卖许可证的通知》（烟专[＃＃]3号）文件要求，按照市局的统一工作安排部署，区局对＃＃版烟草专卖零售许可证换证工作做了相关的工作计划和安排。

按照工作要求结合实际制作了换证须知，按户发放，做好换证宣传工作，通知经营户按时进行换证。

对边远地区及老弱病残等不方便亲自来办理换证的经营户，由稽查员到现场收集材料代为办理，提高办证效益的同时，真正做到便民、快捷。

截止月份换证工作结束，区局共换发零售许可证户。

3、根据区局＃＃年度生产经营指标考核责任书要求，区局在电子结算工作中，已超过了辖区卷烟零售户办理电子结算率%的指标要求，达到了100％。

4、行政许可类卷宗管理

通过＃＃版烟草专卖零售许可证换证工作的开展，区局健全了所有经营户的许可类卷宗，并根据市局卷宗管理规定安排专人进行管理，按照要求进行归档存放。

为严格执行《烟草专卖许可证管理办法》及《烟草专卖许可证申请及办理程序规定》，专卖办加强了对许可证管理过程中的动态管理，进一步规范对动态管理类业务的工作流程，并要求将每一个动态制作成卷宗，规范证件管理工作。

二、案件管理方面

＃＃年至今，区局共查获各类违法案件起（其中非渠道案起，无证经营案件起，销售假烟案件起，无证运输案件起，无准运证运输烟叶案件起）。

共计查获各类违法案件案值元，移交公安机关立案调查案件起，逮捕人，刑事拘留人。

对已结案的卷宗及时归档。

涉案卷烟出入库均按规定进行登记，并定期对涉案物品管理进行监督检查，做到数据准确，帐物相符。

按时上报相关报表、数据。

根据专卖工作要求，严格执行各类法律文书打码编号、使用、发放程序，并建立相关工作台账，做到发放有台帐，使用有记录。

三、市场管理方面

区局针对辖区内800条以上（含800条）的零售户，制定了相应监管措施，并实施重点管理；对违规经营的零售户，严格依法处罚，进行停业整顿，并及时向营销部门反馈信息对其月供货量进行相应调整。

随着专卖管理工作的细致深入和工作效率的快速提升，打假、打私力度的不断增强，使不法经营现象得到有效控制，使广大守法持证零售户的合法权益得到保障。

区局稽查人员在做好日常检查工作的同时，根据各自片区制假、贩假、售假的新特点、新趋势，不断增加打击力度、调整打击策略，积极发展线人，找案源，深挖线索，主动出击，做到露头就打，有线索就迅速查处，长期保持严打、严惩的高压态势。

每个月组织不少于1次对辖区卷烟市场的集中清理和整顿，减少了违规经营和无证经营现象，同时还加强对示范一条街的检查和规范工作，根据行业内部监督管理要求，对辖区内卷烟零售户进行100%的监管。

四、内部管理监督工作

随着内管工作的不断深入开展，根据《省烟草行业内部专卖管理监督工作流程手册（暂行）》，明确了内管工作的主要方向。

并随着“烟草内部专卖管理监督系统”的正式运行，也对内管工作提出了更高的要求。

1、销售监管

每月按照工作计划通过市场检查对辖区内经营户进货量、单品牌进货量、“三方协议”及约时订货情况、重点经营户、销售波动情况及挂户开单、拆单分摊现象、紧俏货源分配及滞销品牌销售等内容进行监管。

在＃＃年度“春节”期间卷烟供货量专项调查工作中，查出营销部门存在超量供货的行为，区局内管办已将调查结果上报内管科进行处理。

并在日常监管过程中通过收集日常信息、案件查获等方式，发现＃＃年度供货量管理不合理问题比＃＃年度有所增加，现已要求相关部门及时进行处理。

2、延伸企业监管

根据省局批复，＃＃年度辖区内两家延伸企业“香精厂”、“侨联香料厂”被取消了进行烟草报废品处理加工的资格，并要求两家延伸企业在年底前将余下的烟沫处理完毕。

根据文件要求，区局内管办立即着手进行相关工作，督促两家延伸企业进行落实。

至目前为止，“侨联香料厂”库存烟沫从年初的公斤到现在只余公斤。

“香精厂”因成品销售情况不好，其相关负责人表示，库存的公斤烟沫无法在今年处理完毕，该情况现已上报内管科等待进一步处理。

＃＃年度辖区内增加了一家对报废烟用丝束进行处理加工的企业（“物资回收有限公司”）。

内管办及时完成了对该企业的勘验并上报内管科，在得到批复后及时建立该企业的《延伸企业基础档案》，并展开监管工作，督促其不断完善和改进相关工作制度及工作流程。

3、行政执法监管

通过对《检查证》、法律文书使用，证件、案件办理及仓库管理情况等方面进行监管，及时纠正了在行政执法过程中存在的瑕疵和问题，规范了法律文书的领用、发放、使用，并督促稽查员在《检查证》遗失后及时进行申请补办，规范了行政执法工作程序，起到了在行政执法过程中的监督管理作用。

区局在监督检查过程中发现异常情况及时进行处理，至11月份，区局共对延伸企业进行了两次专项工作检查；七次向营销部门发出质询函针对相关问题进行调查；确保了内管工作的顺利进行。

五、综合管理方面

年初根据市局预算规定，对照＃＃年度区局使用的各项经费，对区局＃＃年度预算进行核查、编制。

并按时将预算编制结果上报市局财务科。

建立预算使用台账，切实加强费用管理，严格控制费用增长。

每月及时上报办公用品需求，保障区局各项工作顺利开展。

根据市局＃＃年度工作会议安排，区局积极组织开展了科学发展观深入等学习，根据市局安保科及市局纪检科的要求，制定了＃＃年安全培训计划和纪检监察工作年度计划，在车辆管理方面，每月对车辆停放情况进行不定期检查，所有辆车均按规定停放，无公车私用情况。

根据市局要求积极配合营销部门做好＃＃年的卷烟销售工作；区局与营销部通过协作，顺利完成了＃＃年销售的“开门红”，并组织开展了周例会制度，通过信息互通解决日常工作中发现的问题，在工作上进一步加强同营销、配送部门的交流，增进了相互之间的了解，使发现的问题能够得到及时解决和处理。

在劳动纪律方面，认真按照市局的各项规章制度检查各部门工作人员劳动纪律情况，通过定期检查和临时抽查的方式对各部门工作人员劳动纪律进行检查，在检查中未发现有违反劳动纪律的现象，所有工作人员均能遵守工作作息时间，严格请销假制度。

并按照督察考评工作的要求，每月制定考评工作计划，并认真按照计划进行考评工作，及时上报考评结果。

六、队伍建设方面

区局根据市局下发的＃＃年度培训计划，结合区局自身实际情况，针对内管工作、业务素质、安全工作等方面开展各种培训。

1、在内管培训方面：

区局为加强内部监督管理工作宣传培训，每季度末均开展1次内管知识培训，参加培训共103人次；并将企业文化知识与业务素质培训结合在一起，加强贵阳烟草企业文化的宣贯力度。

2、区局根据＃＃年度安全培训计划，每月通过以会代培的形式对全体人员进行一次安全培训，在5月25日开展了针对区局驾驶员交通安全知识的专题培训，在6月24日，分别开展了1次消防安全疏散应急预案演练以及消防灭火应急预案演练。

在6月份（安全生产月），开展了1次安全消防知识竞赛，加强了区局全体人员的安全生产意识，并在7月27日开展了义务消防队实战演练活动。

3、区局根据市局要求，以科学发展观、体系文件学习，国有资产法、消防安全法等内容分别进行了2次知识培训及考试。

4、区局每月组织全体稽查人员开展一次专卖业务技能、法律、法规培训，在6月25日聘请乌当区司法局工作人员为区局执法人员进行了一次行政许可、行政处罚方面的法律培训，并在9月15日开展了计算机基础知识培训，加强了区局执法人员的专卖业务技能，提升工作能力，提高工作质量。

5、为加强辖区经营户与区局执法人员的联系，区局在6月23日组织了1次经营户座谈会，积极响应了服务型专卖新要求，强化了专卖工作的新职能。

6、为了扎实开展好“四要”作风建设活动，区局组织全体员工认真学习，上下掀起学习“四要”活动的热潮。

通过学习，达到统一思想，提高认识。

把“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的“四要”作风切实贯彻到当前专卖体系建设工作中，全面推进区局专卖管理工作。

7、按市局“五五普法”工作要求，区局内部每月对各项法律规定及上级下发文件的展开学习。

及时传达各类法治工作动态，加强对警示教育宣传工作的开展，积极参加市局组织的警示教育活动。

并对外做好“3.15”、“6.29”等活动的宣传工作，采取设置宣传栏、发放宣传资料、现场对真假进行识别等方式提高了广大群众对烟草专卖相关法律法规的认识。

七、对标工作方面

1、根据市局下发的《对标工作实施方案》，拟定了区局对标工作实施细则，以及成立区局对标领导小组。

2、积极配合对标工作小组，尽快完善专卖对标体系、五员岗位对标体系。

3、组织区局员工开展一次对标工作培训，使区局员工尽快了解对标工作的基本要求和意义。

八、在党建工作方面

区局党支部现有党员名，积极分子一名，入党申请人9名。

支部于＃＃年10月成立，因支部刚成立不久，今年的工作主要是基础设施建设。

1、完善基础档案

为进一步加强党员、入党申请人的管理，规范党员发展工作，根据《烟机关党委〔＃＃〕2号》文件的规定，支部于5月份对所以党员、入党申请人的基础信息进行核实，并将基础档案信息进行完善。

2、按时开展组织生活，认真执行“三会一课”制度

因支部党员较少，在进行组织生活时要求申请人参加，一方面提高了组织生活的质量及氛围，另一方面也加强了对申请人的思想教育及学习。

在“党课”的学习中，根据市局机关党委的工作要求，加强的对“反腐倡廉”、“八条纪律”及十四届三中全会、四中全会精神的学习。

3、加强对入党申请人的培养

支部成立后，明确了党内组织机构及工作分工，明确了入党申请人的培养联系人，加强了对申请人的培养工作。

九、为创建优秀县级局做好相关准备工作

1、根据市局下发的《开展优秀县级局创建活动实施方案》，拟定出区局创建工作实施方案，以及成立区局创建活动领导小组。

2、积极配合创建活动调研小组，开展好优秀县级局创建活动。

3、抓紧宣传培训，使区局员工尽快了解创建活动的基本要求和意义。

4、对照省局制定的优秀县级局评分标准，对照自身不足，逐项完善落实相关细则。

——＃＃的工作打算：

一、证件管理方面：

每个月按时上报证件报表，为确保报表的准确，在上报时认真核对动态证件数据，按照办证工作流程及时受理烟草专卖零售许可证，认真审核申请材料，使烟草专卖零售许可证办理做到公平、公正、公开。

二、案件管理方面：

按法定程序及时处理案件，完善案件卷宗归档。

法律文书使用、发放做到专人保管，发放有记录，使用有登记，按时上报各类案件报表及数据，确保各项数据准确。

涉案物品出入库登记台帐，做到账物相符。

三、内部监管方面:

进一步提高市场、三方协议经营户及相关部门的日常监管工作，防止体外循环等情况的发生。

做好对市场异常波动分析，根据不同情况及时调整监管的工作重点。

加强对延伸企业的监管，确保关联企业在使用烟草专卖报废品时能够合法、透明。

及时将内管工作上发现的问题反馈至上级部门；按时开展＃＃年内管培训工作。

四、市场监管方面:

1、狠抓市场管理，严厉打击假、非、私卷烟违法经营行为；积极发展线人，不断挖掘新的案源，主动出击，全面清理整顿市场秩序、捣毁辖区内制假窝点，并把这项工作作为一个长期的重要任务来完成。

2、积极协助营销部门做好全年卷烟销售工作，确保＃＃年度卷烟销售工作圆满完成，及时做好信息沟通反馈和召开专销会议。

3、根据程序控制文件对辖区经营户开展户籍化管理工作，及时更新经营户档案。

五、综合管理方面：

1、每月定期检查办公区域内及机动车辆上的安全设施；2、根据＃＃年度培训需求计划开展完成＃＃年度的业务及法律、法规的相关培训以及安全知识培训。

3、认真按照市局制定的规章制度每月定期检查或不定期抽查各部门工作人员劳动纪律情况。

4、根据市局督察考评中心要求做好区局二级督察工作。

5、及时上报区局预算，切实加强费用管理，严格控制费用增长。

并按规定履行报销审批程序，完善费用报销手续。

六、队伍建设方面:

1、加强队伍管理，推进专卖队伍转型。

树立大局意识，强化宣传教育，把区局专卖队伍组织建设工作摆在更加突出的位置来抓，以岗位职责为导向，以人员优势和专业技术能力为出发点，动员区局全体专卖管理人员，立足岗位，努力学习，勤奋工作。

2、在市局专卖管理科对区局各项专卖管理工作的业务指导下，认真研究解决工作中出现的新情况、新问题，在区局专卖队伍中形成“比、学、赶、超”的良好氛围，确保各项专卖管理工作目标任务抓好落实。

七、行政执法方面：

增进与公安、工商部门的联系，在行政执法管理过程中得到有效的支持和保障。

做好“3.15”“6.29”“12.4”及节假日法律、法规的宣传工作，增强经营户及工作人员的普法、执法意识。

严格遵守专卖工作“六条禁令”，狠抓政治业务学习，牢固树立行业“两个至上”共同价值观，打牢廉洁从政、廉洁从业的思想政治基础。

八、企业文化宣贯方面：

为更好的开展企业文化的宣贯，区局企业文化宣贯小组的联系人负责组织区局全体员工落实企业文化宣贯工作。

区局要求全体员工从遵守岗位纪律、执行工作程序、礼貌待人接物、提高素质修养、仪容仪表适宜等方面加以规范，提高工作品质，自觉地把企业文化理念转化为内在约束力。

九、对标工作：

根据市局下发的《对标工作实施方案》，积极开展对标工作，按期报送数据，与标杆单位开展交流学习，针对各项指标完成情况、具体措施，认真分析问题存在的原因，在对标工作正常运行和实施改进目标过程中，区局将做好阶段性的总结评价工作，持续改进和创新。

十、建立优秀县级局：

根据市局下发的《开展优秀县级局创建活动实施方案》，对照省局制定的优秀县级局评分标准，明确责任，逐项落实，在队伍建设、专卖工作基础管理上下功夫，虚心向优秀区县级单位学习，适时总结经验，在日常工作中，树立典型，把贵阳烟草的企业文化融入到创建实施当中，不断完善创建工作长效机制，力争在＃＃年全省优秀县级局创建活动中达标。

十一、专卖管理体系建设：

根据市局下发的《贵阳市烟草专卖局专卖管理体系建设工作方案》，积极配合专卖科在＃＃年度专卖管理体系建设推广改进阶段工作思路，不断修正完善相关制度和流程，使其更具可操作性、实用性；提供相关依据逐步量化工作标准、考核标准；进一步细化工作标准与岗位职责；并以专卖管理技能鉴定为抓手，制定培训计划，对区局专卖管理人员开展有针对性的岗位技能培训，确保各岗位人员熟练掌握工作标准；加强队伍管理，打造专业化的专卖管理队伍，推进专卖队伍转型。

--完成＃＃年目标任务存在的问题和困难

1、按程序文件规定，案件卷宗每半年向专卖科进行一次移交。

但在执行过程中因专卖科案件档案室未建立，致使案件卷宗一直无法执行移交工作。

2、根据工作要求，在进行许可证管理工作过程中，行政许可及许可证动态管理都必须制作许可类卷宗。

随着证件管理工作的不断开展，所产生的卷宗不断增多，区局现有档案存放点无法满足对许可类卷宗的存放及管理。

3、随着内管工作的不断深入开展，内管工作质量要求越来越高，内管预警调查走访量大，且需在24小时内处理完善；还需对卷烟配送进行跟车抽查；现内管办只有1名工作人员，无法满足当前的内管工作要求以及优秀县级局创建工作开展，建议市局领导能给予解决。