全国自学考试环境与资源保护法学试题.docx
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全国自学考试环境与资源保护法学试题
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全国2001年10月高等教育自学考试
环境与资源保护法学试题
课程代码:
00228
第一部分选择题
一、单项选择题(本大题共18小题,每小题1分,共18分)在每小题列出的四个选项中只有一个]选项是符合题目要求的,请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1.在环境科学里,把同一食物链上某些元素或难分解的化合物在生物体内随着营养级的提高而逐步增大的现象称为()
A.生物富集B.生态系统的物质循环
C.生物量金字塔D.生物放大
2.世界环境与发展委员会在1987年向联合国提交的研究报告是()
A.《我们共同的未来》B.《联合国人类环境宣言》
C.《关于可持续发展的声明》D.《人类环境行动计划》
3.我国宪法规定自然资源和某些重要的环境要素属于()
A.私人所有B.集体所有C.开发者所有D.全民所有
4.一般来说,各国将环境保护上升为国家的一项基本职责是在()
A.19世纪50年代B.20世纪50年代
C.20世纪70年代D.20世纪90年代
5.在环境与资源管理中使用最为广泛的管理制度是()
A.环境影响评价制度B.许可证制度
C.征收排污费和自然资源补偿费制度D.经济刺激制度
6.在我国,取得自然资源国家所有权的主要方式是()
A.强制取得B.法定取得C.自然添附D.天然孳息
7.在一定环境中,污染物对人体或生物没有任何不良影响的最大剂量或者对人体和生物产生不良影响的最小剂量,称为()
A.环境质量标准B.污染物排放标准
C.环境基准D.环境基础标准
8.违反我国《大气污染防治法》规定,向大气排放污染物其污染物排放浓度超过国家和地方规定的排放标准的,应当()
A.缴纳排污费和超标排污费B.缴纳超标排污费
C.停产整顿D.限期治理并由环保部门处以罚款
9.我国《水污染防治法》规定,省级以上人民政府对实现水污染达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体,可以实施重点污染物排放的()
A.限期治理制度B.排污许可制度
C.浓度控制制度D.总量控制制度
10.我国《环境噪声污染防治法》规定,在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的,其批准单位应当是当地()
A.公安部门B.环境保护主管部门
C.卫生部门D.人民政府
11.我国《固体废物污染环境防治法》对是否可以经中华人民共和国过境转移危险废物所作的规定是()
A.可以过境转移危险废物
B.禁止过境转移危险废物
C.经海关同意可以过境转移危险废物
D.可以在向环保部门缴纳预防危险费后过境转移危险废物
12.我国《土地管理法》规定,各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的()
A.50%以上B.60%以上C.70%以上D.80%以上
13.我国现行《水法》规定,开发利用水资源,应当首先满足()
A.生活用水的需要B.农业用水的需要
C.工业用水的需要D.航运用水的需要
14.我国《森林法》规定,国家设立森林生态效益补偿基金,用于()
A.防护林和特种用途林的营造、抚育、保护和管理
B.用材林的营造、抚育、保护和管理
C.经济林的营造、抚育、保护和管理
D.薪炭林的营造、抚育、保护和管理
15.根据我国《矿产资源法》规定,行使国家对矿产资源所有权的主体是()
A.国务院B.国家环保总局
C.国土资源部D.地方人民政府
16.我国《自然保护区条例》规定,自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、源危动植物的集中分布地,应当划为()
A.缓冲区B.实验区C.核心区D.外围保护地带
17.第一个以保护环境为宗旨的国际组织是()
A.保护自然国际咨询委员会B.绿色和平组织
C.国际自然保护同盟D.联合国环境规划署
18.1969年的《国际油污损害民事责任公约》规定,油污所造成的民事责任应当由()
A.船舶承运人承担B.船舶所有人承担
C.货物所有人承担D.船长承担
二、多项选择题(本大题共7小题,每小题2分,共14分)在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的,请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
多选、少选、错选均无分。
19.作为我国《环境保护法》保护对象的环境要素包括()
A.大气B.海洋C.矿藏
D.自然保护区E.人文遗迹
20.环境与资源管理应遵循的主要原则有()
A.综合性原则B.区域性原则C.协调性原则
D.预测性原则E.技术性原则
21.我国《海洋环境保护法》的适用范围包括()
A.内水、领海B.毗连区C.大陆架
D.专属经济区E.中华人民共和国管辖的一切其他海域
22.我国《固体废物污染环境防治法》所规定的固体废物管理“三化原则”是()
A.无害化B.减量化C.工业化
D.资源化E.回收化
23.土地违法犯罪的罪名包括()
A.非法转让、倒卖土地使用权罪B.非法批准征用、占用土地罪
C.非法变更土地用途罪D.非法出租土地罪
E.非法占用耕地罪
24.为了规范渔业养殖,防止不合理的捕捞活动对渔业资源造成破坏,我国《渔业法》规定了下列管理措施()
A.实行渔业限制制度B.实行渔业养殖使用证制度
C.鼓励和扶持外海和远洋捕捞D.实行捕捞许可证制度
E.限定捕捞场所、时间、方法和工具
25.各国负有不损害其管辖范围以外地区环境的责任是国际环境法的一项基本原则,“管辖范围以外地区”主要是指()
A.公海及其海底B.南极C.大气空间
D.外层空间E.月球
第二部分非选择题
三、名词解释(本大题共4小题,每小题3分,共12分)
26.生态系统
27.污染物排放标准
28.自然资源权属制度
29.共同但有差别的责任原则
四、简答题(本大题共3小题,每小题6分,共18分)
30.什么是环境影响评价制度,实行环境影响评价制度有什么意义?
31.《水污染防治法》规定的防止地表水污染的主要措施包括哪些?
32.我国《水土保持法》所规定的水土流失预防措施主要有哪些?
五、论述题(本大题共2小题,第33小题8分,第34小题10分,共18分)
33.试论环境与资源保护法中的“预防为主、防治结合”原则。
34.尽管我国已经颁布了多部环境污染防治法律,但现实生活中大多数环境污染侵权诉讼、特别是排除妨害诉讼的判决是以原告(受害人)的败诉而告终的。
试分析产生这种现象的原因。
六、案例分析(本大题共2小题,每小题10分,共20分)
35.山西省某市环保局接到其辖区内一果农的投诉:
某焦化厂超标排放大气污染物,使其果树水果产量大幅度减产,向焦化厂索赔不成,故请求环保局予以处理。
环保局受理了该投诉,并组成调查组对污染损害情况进行调查勘验,地区农业环境监测站也出具了《对××苹果园内烟尘污染使苹果受害的调查报告》。
根据《中华人民共和国环境保护法》第41条和1987年9月5日颁布的《中华人民共和国大气污染防治法》(该法于1995年8月29日被全国人大常委会修改并于当日公布生效)第36条之规定,环保局于196年3月11日下发行政处罚决定书,责令焦化厂自收到处罚决定之日起的15日内向果农支付污染损害赔偿费5000元,但焦化厂收到处罚决定60日后,既不申请行政复议,也未向人民法院起诉,又不执行处罚决定。
于是,环保局向人民法院申请强制执行。
但法院却裁定不予执行。
请分析环保局在本案中应有的地位及其处理权的性质,并指出环保局在该案处理中存在的问题,简要说明人民法院的裁定是否正确。
36.四川省某县一企业建设在农村,其排放的环境噪声超过国家环境噪声厂界排放标准10分贝,但其前后左右都是荒地,因而没有其他单位和居民受到该厂环境噪声的干扰,只有其本厂的职工受到不同程度的噪声危害。
当地环境保护局以该企业超标排放噪声为由,责令其限期治理,并征收其环境噪声超标排污费每月1600元。
该企业不服,向人民法院提起行政诉讼,要求撤销环保局的行政决定。
其理由是,《环境噪声污染防治法》第16条规定:
“产生环境噪声污染的单位,应当采取措施进行治理,并按照国家规定缴纳超标准排污费”。
按照该法第2条规定,环境噪声污染必须有超标和扰民两个条件。
我企业只满足噪声超标一个条件,不属于限期治理和缴纳超标排污费的对象。
结果,法院采纳了原告企业的意见,判决撤销环保局的决定。
请问:
法院的判决是否正确?
为什么?
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全国2001年10月高等教育自学考试环境与资源保护法学试题参考答案
课程代码:
00228
一、单项选择题(本大题共18小题,每小题1分,共18分)
1.D2.A3.D4.C5.B
6.B7.C8.D9.D10.A
11.B12.D13.A14.A15.A
16.C17.C18.B
二、多项选择题(本大题共7小题,每小题2分,共14分)
19.ABCDE20.ABCD21.ABCDE22.AD23.ABE
24.ABCDE25.ABCDE
三、名词解释(本大题共4小题,每小题3分,共12分)
26.所谓生态系统,是指自然界里由生物群体和一定的空间环境共同组成的具有一定结构和功能的综合体系,它由生产者、消费者、分解者和无生命物质四个部分组成。
27.为了实现国家的环境目标和环境质量标准,对污染排放到环境中的污染物的浓度或数量所作的限量规定就是污染物排放标准。
制定排放标准的直接目的是为了控制污染物的排放量,达到环境质量的要求。
28.自然资源权属制度是法律关于自然资源归谁所有、使用以及由此产生的法律后果由谁承担的一系列规定构成的规范系统。
它是自然资源保护管理中最有影响力、不可缺少的基本法律制度。
我国的自然资源权属制度主要包括两个方面的内容:
一是自然资源所有权,二是自然资源使用权。
29.指在保护和改善全球环境方面,所有国家负有共同的责任,但责任的大小必须有差别,具体而言就是发达国家应当比发展中国家承担更大的或者是主要的责任。
四、简答题(本大题共3小题,每小题6分,共18分)
30.环境影响评价制度是对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划,预先进行调查、预测和评价,提出环境影响及防治方案的报告,经主管当局批准才能进行建设的一整套管理措施和方法。
实行环境影响评价制度的意义在于:
(1)环境影响评价制度是对传统经济发展方式的改革,它可以把经济建设与环境保护协调起来。
(2)环境影响评价制度是贯彻“预防为主”原则和合理布局的重要法律制度。
(3)从法理上说,把环境影响评价制度作为一种强制性的法律制度,是民事侵权法律原则在环境与资源保护法中的运用。
31.防止地表水污染的主要措施包括:
(1)设立水体保护区;
(2)规定水污染物排放的禁止性规范;
(3)规定水污染物排放的限排措施;
(4)规定防止农药和化肥污染的措施;
(5)规定防止船舶污染的措施。
32.
(1)保护和改善植被;
(2)限制坡地垦荒;
(3)加强林业管理;
(4)加强工程建设项目管理。
五、论述题(本大题共2小题,第33小题8分,第34小题10分,共18分)
33.
(1)预防为主、防治结合原则,是指在国家的环境管理中,通过计划、规划及各种管理手段,采取防范性措施,防止环境损害的发生。
对于已经发生的环境污染和破坏,还必须采取积极的治理措施。
(2)实行预防为主、防治结合的原则是因为:
环境污染和破坏一旦发生,往往难以消除和恢复,甚至具有不可逆转性;环境造成污染和破坏以后,再进行治理,从经济上来说是最不合算的,往往要耗费巨额资金;环境问题在时间和空间上的可变性很大,环境问题的产生和发展又有一种缓发性和潜在性,再加上科学技术发展的局限,人类对损害环境的活动造成的长远影响和最终后果,往往难以及时发现和认识,后果一旦出现,往往为时已晚,而无法救治。
(3)贯彻该原则的主要措施:
加强对计划(或者国民经济与社会发展计划)的管理;全面规划与合理布局;制定和实施具有预防性的环境管理制度。
34.产生原因包括:
(1)我国环境污染防治法律中没有明确规定公民有优美舒适环境享受权;
(2)环境法律规定中多为行政管理规定,缺乏环境民事法律责任的具体规定和环境诉讼程序的特别规定;
(3)环境法理论研究超前、环境立法滞后;
(4)受经济发展、技术条件的限制;
(5)与加害人相比,受害人多为弱势群体;
(6)相对于经济发展的意识而言,审判人员环境意识较为薄弱;
(7)来自政府及有关经济行政管理部门的不当干预。
六、案例分析(本大题共2题,每小题10分,共20分)
35.
(1)环保局应当事人请求对环境纠纷的处理属居间调解行为,应制作处理决定书或者调解处理决定书,而不应下发“行政处罚决定书”。
(2)《环境保护法》和《大气污染防治法》都没有关于“责令赔偿损失”的行政处罚形式,环保局的这一处罚无法律根据。
(3)环保局适用法律错误。
本应适用修改后已经生效的新的《大气污染防治法》,但却适用旧的《大气污染防治法》。
(4)人民法院裁定不予执行是正确的。
因为:
《环境保护法》和《大气污染防治法》都没有授权环保部门对不执行其纠纷处理决定的可以申请强制执行,《行政诉讼法》也没有规定对行政机关居间调解的处理决定可以申请人民法院强制执行。
36.该法院对本案的判决是正确的。
因为:
(1)依照《环境噪声污染防治法》第2条规定,构成环境噪声污染必须具备排放噪声超标和扰民两个条件,只超标不扰民的噪声不构成环境噪声污染。
(2)责令限期治理是县级以上人民政府的权限,环保局责令限期治理属于越权行政。
(3)对不扰民的超标噪声,不应征收排污费。
(4)《环境噪声污染防治法》规定,因从事本职生产、经营工作受到噪声危害的防治,不适用本法。
因此噪声对该厂工人造成的危害,不属于环境保护行政主管部门管辖。
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全国2004年10月高等教育自学考试
环境与资源保护法学试题
课程代码:
00228
一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.我国对自然保护区实施统一监督管理的机关是( )
A.国家环境保护总局
B.国务院环境保护委员会
C.国务院及地方人民政府环境保护行政主管部门
D.国务院及地方人民政府林业保护行政主管部门
2.环境与资源保护法调整的社会关系是( )
A.人与物的关系B.人与环境要素的关系
C.人与自然的关系D.人与人之间的关系
3.现代外国环境法产生阶段的立法特征主要是( )
A.针对环境污染实行控制立法B.加强自然资源与自然环境保护的立法
C.针对野生动物保护立法D.针对国际环境问题立法
4.国务院第一次向全国发出注意环境污染的警告是由下列哪一事件引发的?
( )
A.海河流域污染B.淮河流域污染
C.官厅水库与北京西郊污染D.滇池污染
5.基于环境问题自身的特点和发达国家“先污染、后治理”的经验教训,首先提出“预期的环境政策”、强调采取预防性措施的是( )
A.《人类环境宣言》B.《世界自然资源保护大纲》
C.《内罗毕宣言》D.《里约环境与发展宣言》
6.为弥补、恢复、更新自然资源的减少、流失或破坏而向开发利用自然资源者收取的费用是
( )
A.开发使用费B.保护管理费
C.惩罚性收费D.资源补偿费
7.我国《大气污染防治法》规定,可以划定为主要大气污染物排放总量控制区的是( )
A.尚未达到规定的大气环境质量标准的区域
B.国务院批准划定的酸雨控制区
C.二氧化硫污染控制区
D.尚未达到规定的大气环境质量标准的区域、国务院批准划定的酸雨控制区以及二氧化硫污染控制区
8.我国《海洋环境保护法》规定,负责防止海岸工程和陆源污染物污染损害海洋环境的主管机关是( )
A.国务院环境保护行政主管部门B.国家海洋行政主管部门
C.国家海事行政主管部门D.国家渔业行政主管部门
9.我国就主要水系的水污染防治制定的第一个专门行政法规是( )
A.《长江流域水污染防治暂行条例》B.《淮河流域水污染防治暂行条例》
C.《海河流域水污染防治暂行条例》D.《松花江流域水污染防治暂行条例》
10.《城市区域环境噪声标准》中的1类标准(昼间55分贝,夜间45分贝)适用于( )
A.疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域
B.居住、文教机关为主的区域
C.居住、商业、工业混杂区
D.城市中的道路交通干线道路两侧区域,穿越城区的内河航道两侧区域
11.向从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位颁发经营许可证的机关是( )
A.县级以上人民政府
B.县级以上人民政府环境保护行政主管部门
C.省级以上人民政府
D.省级以上人民政府环境保护行政主管部门
12.国家实行土地用途管制制度,按照土地用途将土地分为( )
A.农用地、建设用地和未利用地三类
B.生产用地、城市用地和生态用地三类
C.耕地、林地、草地和建设用地四类
D.基础设施用地、城市发展用地和农业生产用地三类
13.我国《水法》规定,水资源属于( )
A.集体所有B.国家所有
C.集体所有和国家所有D.国家所有、集体所有和投资者所有
14.在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程,开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业,在建设项目环境影响评价报告书中的水土保持方案必须由下列哪一机关批准?
( )
A.县级以上水行政主管部门B.县级以上环境保护行政管理部门
C.县级以上城建行政管理部门D.县级以上土地行政管理部门
15.依照全国人大的决定,在有条件的地方,年满11周岁的健康公民每人每年应当义务植树
( )
A.1棵B.3棵
C.3-5棵D.7-9棵
16.为了渔业资源的可持续利用和保护,县级以上人民政府渔业行政主管部门可以向受益的单位和个人征收( )
A.渔业资源保护费B.渔业资源增值费
C.渔业资源补偿费D.渔业资源增值保护费
17.依照我国《野生植物保护条例》的规定,下列哪一类野生植物禁止出口?
( )
A.未定名或者新发现并有重要价值的野生植物
B.濒危的野生植物
C.国家一级保护野生植物
D.国家二级保护野生植物
18.目前专门规范我国排污费征收、使用和管理的规范性文件是( )
A.《征收排污费暂行办法》B.《排污费征收使用管理条例》
C.《水污染防治法实施细则》D.《建设项目环境保护管理条例》
19.下列气体中属于国际公约管制的温室气体是( )
A.二氧化碳B.哈龙
C.甲烷D.乙醇
20.在专属经济区内,对沿海国的权利义务表述错误的是( )
A.沿海国对生物资源的可持续利用承担国际义务
B.沿海国对生物资源的养护和管理享有主权权利
C.沿海国享有绝对的主权权利
D.沿海国有义务确立有关生物资源的捕捞总量
二、多项选择题(本大题共10小题,每小题2分,共20分)
在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
21.环境与资源保护基本法和单行法的关系是( )
A.它们同为环境与资源保护法律体系的组成部分
B.我国环境保护基本法是在环境与资源保护单行法的基础上发展起来的
C.单行法是基本法的具体化
D.基本法是单行法的立法依据
E.基本法主要对环境保护的重要问题作出原则性规定,单行法则针对特定的环境保护对象作出具体的规定
22.我国环境与资源保护法确立的许可证形式有( )
A.城市建设用地许可证B.海洋倾废许可证
C.总量控制许可证D.森林采伐许可证
E.矿产资源勘探、开发许可证
23.中国现行有关环境污染防治的专门法律有( )
A.《放射性污染防治法》B.《水污染防治法》
C.《环境噪声污染防治法》D.《固体废物污染环境防治法》
E.《海洋环境保护法》
24.按照我国《草原法》的规定,在下列哪些地区可以建立草原自然保护区?
( )
A.具有代表性的草原类型
B.珍稀濒危野生动植物分布区
C.饮用水水源区的草原
D.具有重要生态功能和经济科研价值的草原
E.有重要人文遗迹的草原
25.国家对个体采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针,允许个人开采的矿产资源有( )
A.矿产储量规模较大的矿产资源B.零星分散资源
C.用作普通建筑材料的砂、石、粘土D.为生活自用而开采的少量矿产资源
E.对国民经济有重要价值的矿产资源
26.城市规划和建设要求对具有历史文化特征的老城区、古城遗址、文物古迹、名人故居、古建筑、风景名胜和古树名木等,应当采取下列哪些严加保护的措施?
( )
A.禁止乱占、乱拆、乱挖、乱建
B.禁止任意迁动位置
C.在遗迹周围划定保护地带
D.禁止受到新建、扩建、改建工程的损害
E.限期治理遗迹周围污染严重的企业
27.下列有关我国水污染物总量控制制度表述正确的有( )
A.县级以上人民政府决定实施总量控制的水体
B.实施总量控制的水体,不执行污染物排放标准
C.向实施总量控制水域排放重点污染物的企业或单位,必须承担排污量削减任务
D.向实施总量控制水域排放污染物的企业或单位,承担排污量削减任务
E.省级以上人民政府可以决定要实施总量控制的水体
28.国际社会就管理外空活动达成的具有普遍约束力的国际规范有( )
A.外空适用“先占先有”的主权排他原则
B.各国进行外空活动必须考虑其他国家的利益
C.禁止任何国家对外空或者天体造成污染
D.各国对外空享有平等的受益权
E.各国应该采取措施避免外空事件对地球环境造成负面影响
29.促进“持续增长”到“可持续发展”战略转变的具有重要国际影响的文献是( )
A.《我们共同的未来》B.《增长的极限》
C.《寂静的春天》D.《封闭的循环》
E.《大自然的权利》
30.环境污染侵害发生之时,为了避免损害结果的发生,人民法院可以采用以下承担民事责任的方式( )
A.排除妨碍B.停止侵害
C.消除危险D.恢复原状
E.赔偿损失
三、简答题(本大题共4小题,每小题5分,共20分)
31.简述地方污染物排放标准的制定权限和适用效力。
32.简述我国自然资源使用权的取得方式。
33.环境与自然资源保护立法采用的经济刺激手段有哪些?
34.试列举三个主要的陆地生物资源养护公约的名称。
四、论述题(本大题共2小题,第35小题8分,第36小题12分,共20分
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