关于加快推进现代农业建设的实施意见.docx

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关于加快推进现代农业建设的实施意见

关于加快推进现代农业建设的实施意见

　　一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市一系列决策部署，着眼全面建成小康社会，按照四化同步、城乡一体化发展要求，围绕粮食安全、农产品有效供给、农业增效、农民增收，按照特色农业、绿色农业、都市观光休闲农业的发展定位，用现代发展理念引领农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代科学技术改造农业，用现代装备武装农业，大力调整优化农业结构，不断扩规模、提品质、壮市场、强龙头、优服务、育品牌，着力打造现代农业产业体系、科技创新体系和社会化服务体系，强力推进农民组织化、生产标准化、基地规模化、产品品牌化、经营产业化、装备现代化进程，千方百计提高农业综合生产能力和产品的市场竞争力，力争将藁城市建设成为主导产业特色突出、服务体系配套完善、设施装备水平显著提高、农业效益明显提升的国家一流现代农业示范区，率先在全省基本实现农业现代化。

二、发展目标

围绕粮食、蔬菜、畜禽、林果等特色主导产业，按照农业部国家现代农业示范区建设水平考核评价指标体系，结合我市现代农业建设实际，力争通过三年努力，到2015年实现以下目标：

主要农产品综合生产能力显著增强。

粮食播种面积稳定在100万亩以上，总产达到60万吨，年均增幅达到2%；蔬菜总产达到320万吨以上；肉类产量达到11.03万吨、禽蛋产量达到19.5万吨、奶类产量达到13.2万吨；果品产量达到21万吨。

农业生产经营方式进一步转变。

发展100亩以上规模的种粮大户和家庭农场经营样板100个以上；建设规模化、现代化千亩蔬菜标准园30个；规模化、标准化养殖场（小区）达到200个以上，畜禽规模化养殖比重达到85%；千亩标准果园达到10个；土地流转面积达到18万亩，土地适度规模经营比重达到40%以上；农户参加农民专业合作社比重（或农业生产统一服务率）达到55%以上；农林牧渔服务业增加值占农林牧渔业增加值的比重达到4.5%；年产值亿元以上省、市级农业龙头企业达到12家；年交易额亿元以上的大中型农产品批发市场达到5家以上；农产品加工业产值与农业总产值比值达到2.7倍；省级以上农业名牌产品达到15个以上。

农业基础设施和物质装备水平不断提升。

全市高标准农田面积达到60万亩，占耕地比重达到75%以上；农作物耕种收综合机械化率达到90%；农户计算机拥有量达到每百户70台；农村宽带接入率达到60%；12316等农业信息平台覆盖率达到100%。

农业科技支撑服务能力明显提升。

年培训农民5万人次，培育职业农民1000名；大专学历以上农业技术推广服务人员占比达到90%；持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重达到35%以上；劳均农林牧渔业增加值达到80000元。

农业可持续发展水平不断提高。

耕地保有率达到100%；农林水事务支出占农林牧渔业增加值的比重达到15%；农产品质量安全抽检合格率达到100%；农田灌溉水有效利用系数达到0.75；单位能耗创造的农林牧渔业增加值达到1.6万元/吨标准煤。

农民收入大幅度提高。

2015年全市农民人均纯收入达到20000元。

2012年与2015年现代农业建设指标对比表

现代农业建设指标名称

单位

基本现代化目标值

全面现代化目标值

2012年

2015年

（1）高标准农田面积占耕地面积的比重

%

60

75

63

75

（2）农作物耕种收综合机械化水平

%

75

90

87

90

（3）农户计算机拥有率

台/百户

50

70

53

70

（4）农村宽带接入率

%

40

60

43

60

（5）12316等农业信息平台覆盖率

%

100

100

100

100

（6）大专学历以上农业技术推广服务人员占比

%

60

90

83

90

（7）持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重

%

35

60

25

35

（8）劳均农林牧渔业增加值

元

35000

60000

76646

80000

（9）土地适度规模经营比重

%

40

70

5.1

40

（10）畜牧规模化养殖比重

%

65

85

83.7

85

（11）水产标准化健康养殖比重

%

50

70

0

0

（12）农产品加工业产值与农业总产值比值

倍

2.7

3.5

1.8

2.7

（13）农户参加农民专业合作社比重

（或农业生产统一服务率）

%

55

75

35

55

（14）农林牧渔服务业增加值

占农林牧渔业增加值的比重

%

4.5

6

0.32

4.5

（15）农林水事务支出占农林牧渔业增加值的比重

%

15

20

4.8

15

（16）粮食总产年均增幅

%

2

3

2.6

2

（17）农产品质量安全抽检合格率

%

100

100

100

100

（18）农民人均纯收入

元

20000

30000

11714

20000

（19）耕地保有率

%

100

100

99.75

100

（20）农田灌溉水有效利用系数

0.6

0.75

0.72

0.75

（21）单位能耗创造的农林牧渔业增加值

万元／吨标准煤

1.6

2.5

0.58

1.6

三、重点工程

建设现代农业，项目是支撑，力争今后三年全市总投资103

亿元，建设十一项农业工程，率先在全省实现农业现代化目标。

（一）实施粮食产能提升工程。

按照稳定面积、主攻品质、依靠科技、提高效益的发展要求，优化品种结构，强化科技进步，加强基础设施建设，大力推进品种优质化、生产标准化、耕作机械化、灌溉节水化、经营产业化、服务社会化六化工程，整市建制推进粮食高产创建，努力提高粮食单产和总产水平，进一步巩固粮食生产在全国的领先地位。

重点实施以下项目：

1.高标准农田项目：

总投资1亿元，新建高标准农田10万亩，全市农田实现水、电、路、林、田一体化。

（责任单位：

农业局、农开办、水务局、国土局）

2.粮食高产创建项目：

总投资1200万元，建设国家级粮食高产创建万亩示范片25个、乡级千亩示范方30个、村级百亩示范田450个，示范方田总面积达到30万亩，示范带动全市粮食稳产增产。

（责任单位：

农业局）

3.微喷水肥一体化项目：

投资2000万元，推广面积1万亩，实现每亩节水200方，增加有效种植面积810%，节省用工6070%，每亩节约生产成本80100元。

（责任单位：

农业局）

（二）实施高效设施蔬菜发展工程。

按照扩规模上设施，壮龙头活机制，创品牌拓市场，提质量增效益，抓示范强带动的发展要求，积极发展特色蔬菜、设施蔬菜，调整优化蔬菜种植结构和品种结构，全面普及绿色无公害生产技术，引进、选育和开发设施专用蔬菜品种，建设温室番茄、大棚黄瓜、中棚甜椒、精特菜、露地及中小棚菜、地膜葱蒜、大棚瓜菜、食用菌等八大蔬菜生产基地，每年新增新型高档设施蔬菜面积1万亩，蔬菜播种面积达到65万亩，设施蔬菜种植面积比重达到60%。

重点实施以下项目：

4.千亩蔬菜标准园项目：

总投资1.5亿元，建设露地土豆、白菜、韭菜、大蒜、洋葱、大葱、麻山药等标准园10个，大中棚黄瓜、甜椒、西瓜等标准园5个，温室番茄、豆角、茄子、青椒等标准园15个，全面提升蔬菜生产水平。

（责任单位：

农业局）

（三）实施标准化规模养殖推进工程。

围绕转变畜牧业发展方式，以扩量、提质、增效为主攻方向，按照一种五化（良种普及、区域化布局、规模化养殖、标准化生产、科学化防控、产业化经营）的要求，重点发展奶牛、生猪、蛋鸡、肉羊、肉兔等五大产业，积极发展肉牛、肉禽、特养等产业，建设规模化、标准化生产基地。

重点实施以下项目：

5.标准化规模养殖场项目：

总投资6500万元，新建标准化规模养殖场（小区）30个以上，改造完善畜禽规模养殖场30个以上；建成部级示范场10个以上、省级示范场30个以上。

（责任单位：

畜牧局）

6.永发养殖基地项目：

总投资6800万元，蛋鸡存栏100万只，年产鲜鸡蛋13240吨、淘汰鸡1412吨。

（责任单位：

畜牧局）

（四）实施果品增量提质工程。

以引进名优果品为重点，以增加农民收入为抓手，扩大果树种植面积，加快经济林发展。

重点实施以下项目：

7.环省会经济林项目：

总投资2.5亿元，以高速、国省干道两侧为重点，以果品示范园为依托，在我市西部乡镇区新发展果树面积8万亩，着力推进农业结构调整和农民增收。

（责任单位：

林业局）

（五）实施现代农业园区示范工程。

依托区位优势和产业优势，扶持农业龙头企业、农业公司、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，建设集技术推广、科技研发、物质生产、绿色消费、生态游乐、休闲观光度假于一体的现代农业园区，着力打造省会新兴休闲度假区。

重点实施以下项目：

8.现代农业示范区核心展示园。

总投资2249万元，建设2万亩现代农业示范区核心展示园，重点展示现代农业生产、种子研发基地、万亩高产示范、集成技术推广、农资配送服务等，推动现代农业快速发展。

（责任单位：

农业局）

9.石家庄现代农业观光园：

总投资5亿元，建设休闲农业中心和乡村度假区、采摘农业区、观光农业区、体验农业区及综合服务区，集农业生产、科技创新、成果示范、观光休闲、生态旅游和科普教育于一体，示范引领现代农业发展。

（责任单位：

岗上镇）

10.开发区食品工业园：

在建设总投资6.8亿元中粮可口可乐